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1、新鄭市城關鄉土地整理投融資 定位策劃方案 深圳王牌城市研究院 二 0 一二年六月 前 言 走新型城鎮化道路，是深入貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會全面協調可持續發展的 必然要求和重要途徑。在加快推進新型城鎮化過程中，河南省新鄭市城關鄉圍繞如何破解城 鄉二元結構、實現城鄉發展一體化進行了積極探索。 中原經濟區作為全國重要的糧食生產基地，研究探索出一條不以犧牲農業和糧食、生態 和環境為代價的三化協調科學發展的路子，在城鎮化進程中實現農業現代化，對全國都 有示范意義。截至 2011 年底，河南省城鎮人口超過 4000 萬。與過億的人口總量相比，其城 鎮人口所占比重并不高，農業人口眾多依然是其基本省情2、。 城關鄉是新鄭市的西大門，距省會鄭州 40 公里，轄區內 S323 省道橫穿東西，107 國道 縱貫南北，是新鄭市規劃的煤電建材循環經濟產業園區的重要組成部分。 城關鄉政府在新型城鎮化的建設中，從本區域出發，已經通過政府牽頭，各區域合同調 動，在城關鄉的西部已形成安置農民的居易新城，在已開工修建的城關鄉東部西城花園更是 將宜居城市的理念引入到城市新社區的建設中，再通過對基礎道路和城市基礎設施的建設， 真正將這一新鄭的南大門和新鄭市融合起來，通過與新鄭市區的聯動，從而帶動城關鄉城鎮 化的跳躍式發展。 深圳王牌城市研究院致力于城市經營和城市品牌的塑造， 通過對城市區域定位的新發現， 創造新思路，3、將城市的發展和人的發展協同起來，在建造城市的同時，也在建造一種城市的 理念，從城市內部來塑造一個新新鄭。 目目 錄錄 第一章 宏觀背景 . 6 第一節 項目建設背景 . 6 一、項目提出的緣由 . 6 二、項目建設的必要性 . 6 三、項目建設的意義 . 7 第二節 報告編制依據 . 8 一、法律法規 . 8 二、指導政策 . 8 三、相關規劃 . 9 第二章 項目背景研究 . 15 第一節 新鄭市概況 . 15 一、新鄭簡介 . 15 二、新鄭市經濟發展研究 . 17 三、新鄭市城鎮規劃研究 . 19 四、新鄭市土地利用規劃 . 22 第二節 項目政策研究 . 27 一、河南省新農村政策研究 . 27 二、新鄭市在河南省的政策定位 . 29 三、新鄭市新農村政策研究 . 31 四、新鄭市新農村建設政策綜合評價 . 37 第三章 新鄭市城關鄉土地現狀和規劃前景 . 38 第一節 城關鄉土地