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1、臨近營業線安全專項施工方案1.編制說明 1.1編制目的明確營業線、臨近營業線施工安全管理的各種規定，嚴謹違章施工，預防事故發生。1.2 安全管理目標 “五杜絕、一確保”，即杜絕員工重傷及以上事故；杜絕鐵路行車一般D類及以上責任事故；杜絕汽車行車責任事故；杜絕等級火警、火災等事故；杜絕機械設備事故；確保實現安全生產無事故。2.工程概述 2.1涉及營業線施工內容本管段施工里程DK208+810DK217+685段臨近營業線施工包括排水工程中的氧化儲存塘2座、通站公路剩余50米，10KV配電所圍墻內道路200米及部分房屋工程施工整改處。2.2施工要求2.3.1施工前與各設備管理單位簽訂施工安全協議，2、以施工范圍兩端各50m劃分安全界限，明確施工生產中的安全責任和義務，加強施工雙方管理責任制。2.3.2嚴格執行施工計劃申報制度，沒有要點計劃不準施工，沒有安全措施不準施工，沒有調度命令不準施工。2.3技術保證條件2.3.1由項目經理部及工區技術負責人組織質檢員、施工員、技術人員等熟悉、審查圖紙并做好記錄，根據現場實地調查情況，確認營業線施工危險源，編制安全專項方案。2.3.2對特殊工種作業人員進行培訓、考核。2.3.3按照安全專項方案逐級進行技術交底。2.4主要工程量剩余主要工程數量表序號工程項目單位數量備注一給排水工程1氧化儲存塘座2二附屬工程1通站公路m50三房屋工程附屬1圍墻內道路延米23、003.施工計劃3.1施工進度安排1）給排水工程中的氧化儲存塘于2016.3.1日開始施工，于3.20日完成砌筑。2）通站公路、圍墻內道路于2016.3.1日施工，于3.15日施工完成。3.2進場材料計劃1)嚴格要求材料員對原材料、成品、半成品等擇優選擇供應廠家，并嚴格執行質量驗收、管理制度。2)材料質量全部合格以上，不合格材料不進場。3)嚴格執行材料送檢化驗制度、進場材料必須有出廠合格證明，并送質檢部門檢測試驗合格方可使用。4)妥善儲存和保管好各種材料、構配件，確保其質量。3.3進場機械設備計劃1）現場在各個施工階段投入相應機具設備，滿足工期、質量要求。2）機械設備進場前要實行試運轉制，性能4、良好方可投入使用。現場配備若干名機械修理工，對機具設備定期檢修和日常維護保養，保證機具正常運轉。3）具體設備進場計劃如下表：表3-2進場主要設備表序號機械設備名稱規格型號功率單位數量用途1水準儀AL332臺1高程測量2全站儀徠卡TC305臺1平面測量3發電機STC-50KW臺1備用電源4發電機HDI-300-450KW臺1備用電源5潛水泵100mm臺1基坑排水6污水泵50mm臺1基坑排水7高壓鏑燈1000W盞2夜間照明8挖掘機DH225LC-9部1挖土方9自卸汽車20t部2運土方10裝載機LGB680部1平整場地4.施工方案施工總體安排：氧化儲存塘的施工及通站公路的澆筑應合理組織施工。主要防護5、要求是挖機、推土機、裝載機不得重疊施工，在同一層面施工間距必須大于50米。安全防護員須跟班作業，以上機械作業必須聽從現場指揮人員的指揮。在營業線鄰近并行地段進行機械施工時，不論是作業或停留，施工機械均不得侵入鐵路限界。對天溝、側溝、排水溝及時作好圬工鋪砌、澆筑工作，并與涵管連通；擋土構筑物隨開挖隨砌筑，設有防護的路基邊坡，應及時防護，施工時采取防止雨水浸濕邊坡的措施。 75.施工安全保證措施5.1組織保障5.1.1安全管理機構建立以經理部為首，工區為實施主體的“安全保證體系”（見圖安全保證體系框圖），安全責任落實到人。加強施工作業現場控制,以職工的安全生產教育為重點，開展創建安全標準工地活動，6、確保本標段工程的施工安全。施工中，把確保營業線行車安全和營業線既有設備安全，作為整個工程施工安全管理的主軸，緊緊圍繞這一安全核心問題，全面進行安全施工管理。5.1.2安全管理制度5.1.2.1安全生產責任制度1）項目部的安全生產責任制度項目經理：貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規等；研究確定本項目安全管理目標，制定本項目安全健康技術措施和勞動保護計劃；研究決策安全生產重大事項。分析、部署、監督、檢查本項目安全工作；聽取安全檢查工作匯報；對本項目相應等級的安全事故及其它相關事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、防范措施不落實不放過、職工群眾未受到教育不放過、事故責任者未受到處理7、不放過)原則做出處理建議或決定。表彰、獎勵在安全生產工作中有突出貢獻的單位和個人；處罰在安全生產及相關方面有重大責任的單位和個人。就本工程安全生產情況與上級主管部門和當地政府部門進行聯系。項目副經理：主抓施工安全，負責制定安全生產計劃，組織定期的安全檢查，對各工區的安全進行評比考核，組織各工區進行安全學習。總工程師：主抓技術管理和重大技術方案的制定，負責與監理單位、設計單位和業主技術部門的協調工作。組織技術人員編制安全管理制度、進行安全技術交底等。圖5.1安全保證體系框圖經理部工區長技術負責人安全總監副工區長技術員安全員材料員安全技術措施交底制定施工安全技術措施制定操作標準司機安全教育車輛狀況8、檢查行車事故分析處理行車安全教育行車設備操作安全檢查作業人員安全教育作業人員防護設施檢查作業人員操作違章檢查安全生產教育違章作業安全事故處理組織安全檢查安全質量標準工地建設制定機電設備使用措施機電設備狀況檢查行車事故分析處理架子隊各作業班組安全員、防護員 工程管理部：指導整個項目施工生產，在編制或審查施組、推行“四新”等工作中，貫徹執行上級的技術安全、環保、工業衛生等生產保護方針、政策、規章制度。編制施工生產實施計劃的同時，編制針對性的安全技術措施。負責監督檢查各工區管理有關安全生產的規定。負責及時布置季節性(如防洪、防寒)的施工安全工作，針對惡劣氣候、洪水、暴雨等自然災害下達有關安全生產的緊9、急通知，并監督實施。參加工程有關事故的調查分析，并提出防止事故重復發生的技術措施。負責施工場所的危險源辯識，參與風險控制計劃的評審。參加項目部組織的安全檢查，對發現和存在的施工安全問題提出改進措施，并督促及時解決。組織“四新”(新技術、新工藝、新材料、新設備)工作，安全技術措施編制和交底。 物資設備部：貫徹執行上級的設備、物資管理的方針、政策、安全技術規程，主辦并組織編制本項目機械、電力、動力設備和物資儲運的安全管理辦法及操作細則，并監督實施。組織大型機械設備操作人員的技術安全教育。監督特種崗位持證上崗。負責制訂高壓及變壓設備及大型機電設備的安全技術操作細則。負責制定大型進口機電設備維護、檢修10、和使用制度。負責編制爆破物品、化學品等危險物資的購買、運輸、使用等管理規定，并監督實施。負責機械設備使用維護和材料裝卸、儲運管理過程中的危險源辨識。負責對油庫、大型庫房安裝與監測的指導工作。歸口機電事故管理，負責并參與重大及以上機械事故調查和處理，負責事故報告的具體批復并會同集團安質處對由于機電設備而引起的傷亡事故進行調查、分析，提出防止同類事故再次發生的措施。對本項目機電設備、材料儲運進行定期與不定期的檢查，發現問題及時改進。參加上級組織的定期與不定期的安全檢查，并作好分管的有關工作。安質部：協助項目負責人和主管領導認真貫徹落實安全生產法律、法規和上級有關指示、規定，會同有關部門建立健全本項11、目安全生產規章制度。深入現場檢查規章制度落實情況，督促作業人員認真執行安全操作規程，及時制止違章指揮和違章作業。責令排除檢查中發現的事故隱患；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，立即停工整改。向作業人員及時、如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，并檢查措施的執行和落實。協助組織本項目定期與不定期安全檢查工作，發現問題督促整改。參與搶險、搶救計劃及預案的制定及實施。參加有關生產會議，對施工現場操作、設施、機具等存在的隱患提出整改意見，并督促整改落實。貫徹執行本項目安全技術措施，對關鍵部位、關鍵工序等安全控制重點，隨時了解動態12、，發現問題及時督促解決。及時分析和總結本項目安全生產狀況，并提出下一步防范重點。如實向安全生產負責人及上級主管部門報告工作、信息。督促現場提供符合國家標準和行業標準的個人勞動防護用品，監督檢查個人防護、防寒用品及保健食品的發放、使用。參加傷亡事故的調查處理，負責有關統計報告工作。提出安全生產獎罰意見，并監督兌現實施。落實“安全標準工地”創建工作，負責組織申報，總結活動經驗，配合現場驗收。全面做好工程質量檢查、監督工作，以質量保施工安全。5.1.1.2營業線施工安全管理制度在營業線施工，保證營業線行車安全及人身安全極為重要，這就要建立一系列的施工安全管理制度，以加強施工安全管理。嚴格按鐵道部關于13、印發鐵路營業線施工安全管理規定的通知及沈陽鐵路局發布的有關營業線施工安全的文件規定進行施工，做到沒有經建設單位或上級主管部門審批簽認的施工組織設計或施工方案，沒有制定安全技術措施，沒有與工務、電務及行車部門簽定好施工安全配合協議不準開工。建立營業線施工審批制度工程開工前，將施工方案及安全保證措施上報項目主管部門(建設單位)審查批準后，提交設備管理部門審核會簽，最后向運輸部門申報施工計劃，待施工計劃審批后方可進行該項工程施工。影響營業線行車安全或行車設備正常使用的工程項目施工，必須執行以下程序：將施工計劃報監理單位簽認，建設單位審查同意，設備管理單位會簽或設備管理部門審查同意后，再向行車組織部門14、申報施工計劃。指揮部設專人負責每月既有線施工要點計劃收集和上報工作。建立營業線施工的安全制度項目部指派一名副經理專門對營業線施工安全工作負責，成立營業線施工安全小組，工班設兼職安全員，形成安全生產網絡。對施工安全全方位負責，施工安全小組不定期對施工現場(工點)安全情況作實事求是的評價，按建立的安全生產獎罰制度進行獎罰，特別是對現場不負責的防護人員，進行項目部內通報批評，必要時給予重罰。建立防護員工作制度在營業線上施工地段設防護員及駐站聯絡員；駐站聯絡員、工地防護員必須經過嚴格訓練和考試合格，方可擔任該項工作。防護員在執行職務時，必須穿著規定的服裝，佩戴易于識別的證章。按規定戴齊防護信號和備品。15、防護員執行職務時精神飽滿，班前、中不得飲灑，如有違反，立即停止其工作。防護員必須熟悉本區段內的列車運行情況，尤其要求熟記本區段旅客列車到、發(通過)時刻，以確保旅客列車安全。防護員必須持證上崗，隨時接受上級領導和安全管理人員的檢查。5.1.2.3危險源管理制度在開工前必須由負責人組織施工技術、設備物資、交通消防和安全管理等方面的人員（必要時可選聘相關行業專家或公司有關部門及人員），對所承擔的工程進行全面分析、研究，根據項目部指定的安全目標和國家、行業有關法律、法規、標準，結合本單位和兄弟單位事故案例、各行業安全技術規則和現有安全管理制度、操作規程所防范的危害，以及相關工程施工安全管理經驗和施工16、調查的情況，對工程施工中可能存在的危險源進行分類，評估，分級，并采取措施控制。5.1.2.4安全技術交底制度安全技術交底是施工過程控制的重要環節，是確保施工安全的重要保證，具體要求如下：(1)過程開工前，工區技術負責人將工程概況、施工技術措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底。(2)每一分部、分項工程開工前，技術人員要根據工程情況，向施工隊長或班組長進行書面安全技術交底。(3)對特殊工種的作業、機械設備的安拆與使用，安全防護設施的搭拆等，技術人員要對操作班組作書面技術交底。(4)對專業性較強的分項工程，要先編寫施工方案，然后根據施工方案作針對性的安全技術交底，不能以交底代替方案，或以方案代替17、交底。(5)兩個以上作業隊或工種配合施工時，技術人員要按工程進度定期地向有關班組長進行交叉作業的安全交底。(6)安全技術交底要經技術負責人審閱簽字，安全員簽字認可，不許代簽名。(7)班組長要根據安全技術交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業安全交底，操作人員必須嚴格執行安全交底的要求。(8)安全技術交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規程的規定，內容包括施工要求，作業環境及可能存在的問題等，嚴禁施工隊長、班組長違章指揮。(9)安全技術交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監督、督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業現象發生。(10)對特殊工種的作業、機18、械設備的安拆、安全防護設施的搭設等的安全技術交底后，必須有技術負責人、安全員、機管員、施工隊長（班組長）等驗收，驗收合格后方那可投入實施。5.1.2.5安全檢查制度(1)建立定期安全檢查制度經理部每月定期進行一次全面的安全檢查，由經理部領導帶隊，安全質量部和相關部門參與、各工區領導和相關部門參加，檢查到每個工點。工區日常檢查每周一次；各工點每日檢查一項單位工程，施工隊每日進行一次檢查；各班組每日每班組進行自檢、互檢、交接檢查；非定期檢查視工程情況而定。(2)安全檢查要以查領導、查管理、查制度、查紀律、查隱患為主要內容，一查各級領導的安全責任意識，是否真正樹立了“安全第一”的思想；二查施工現場標19、準化管理是否到位；三查規章制度是否健全，重點查在施工現場落實情況；四查職工和勞務工的勞動紀律；五查施工現場事故易發點的隱患，重點是制定有效措施，認真整改。(3)安全檢查必須填寫安全檢查工作記錄對檢查中發現的安全問題、安全隱患，要下發隱患整改通知書，建立問題庫，提出整改要求，要定人、定措施、定經費、定完成日期，及時復查。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應立可停止施工，處理合格后方可繼續。對情節嚴重，且拒不執行監督要求的，視情況給以責任單位和個人處以罰款。對難以立即整改的問題，要實施監護等措施，并及時向上級報告。(4)開工前的安全檢查主要包括：施工組織設計是否有安20、全技術措施，安全生產責任制和安全管理制度是否建立，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，特種作業人員是否均持證上崗等。(5)安全檢查日常安全檢查，各級安檢人員日常巡回安全檢查。其他安全檢查，進行工程復工安全檢查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷電、冬季施工安全檢查，應急救援物資儲備安全檢查。項目安全檢查要有重點，做到邊查邊改。同時推行項目安全檢查表，做到安全生產檢查標準化、程序化、規范化。對查出的事故隱患及事故苗頭，立即下發隱患整改通知書，并督促其盡快消除隱患。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及員工人身安全的，須立即停止作業。5.1.2.6安全教育制度工程開工前，對所有參加本標段工程施工人員進行安全生產教育，組織學習國務院有關勞動保護法律法規、鐵道部有關勞動保護條例、規定以及沈陽鐵路局有關安全生產的文件、通知，特別是要學習鐵道部文件關于印發鐵路營業線施工安全管理規定的通知、鐵路行車線上施工技術安全規則、工務安規。學習鐵道部有關路基、橋涵等施工安全規則、規定。提高安全意識，增強安全防范及自我保障能力，杜絕安全事故發生。堅持每周不少于兩小時的安全教育，由主管工程師或安全技術員針對施工項目，結合有關現行的規范、規則上安全技術課。對特殊工種，如起重工、電焊工、線路工、機動車司機、電工等培訓考試合格后，持證上崗。