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目的施工組織設計是組織項目施工的總體指導性文件，是項目部按規定要求組織實施施工的依據。為使標前施工組織設計能響應招標文件要求、標后施工組織設計能有效指導施工，明確編制施工組織設計、施工方案、作業指導書的要求、流程、職責，特制訂本管理辦法。2 適用范圍 本辦法適用于公司各級承建工程的施工組織設計及分部分項工程施工方案、作業指導書的編制與管理。3 分類3.1 施工組織設計3.1.1 按編制時間可分為以下兩類：3.1.1.1 標前投標用施工組織設計。3.1.1.2 標后實施用施工組織設計。3.1.2 按作用范圍可分為以下兩類: 3.1.2.1 施工組織總設計：由多個單位工程組成的大5、中型工業項目或由多個單位工程組成的建筑工程群體。3.1.2.2 施工組織設計：一個單位工程，也稱單位工程施工組織設計。3.2 施工方案單位工程規模不大，但其中施工難度較大的主要分部或重要部位。在確定施工方法、機具選擇、關鍵作業人員、質量安全措施的前提下，可替代該單位工程施工組織設計。3.3 作業指導書分項工程施工中，還未形成工藝標準的部分。 4 管理職責4.1 公司主任工程師負責施工組織設計、施工方案和作業指導書編制和審核（審定），負責向總公司技術發展部推薦并提供代表性工程的施工組織設計、施工方案和作業指導書。4.2 公司生產科是施工組織設計、施工方案和作業指導書的具體管理部門，參與施工組織設6、計、施工方案的編制。督促和指導項目部做好作業指導書的編制工作，負責組織相關技術人員將成熟的作業指導書轉化為工藝標準。4.3 各級工程管理部門負責施工組織設計、施工方案和作業指導書的具體實施和管理。 4.4 項目部負責組織或參與施工組織設計和施工方案的編制，負責作業指導書的編制；負責組織實施施工組織設計、施工方案和作業指導書；負責將工程竣工后的施工組織設計、施工方案和作業指導書等制成光盤并移交公司檔案管理部門。5 編制原則 5.1 遵守國家有關法律法規和工程所在地地方政府有關法規、條例的規定。5.2 符合現行國家、地方、行業標準和規范的規定，以及公司的標準。5.3 符合招標文件要求、施工合同約定7、和各項技術經濟指標要求。 5.4 針對項目工程的特點、性質、工程量、設計等要求，并結合施工企業的自身特點進行綜合分析，確定本工程施工組織設計的指導方針和主要原則。 5.5 遵守基本建設程序，加強綜合平衡，在改善勞動力組織的前提下，努力降低勞動力的高峰系數，做到連續均衡施工。5.6 運用科學的管理方法和先進的施工技術努力推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，不斷提高機械利用率和機械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動生產率。5.7 施工現場布置應緊湊合理、便于施工，符合安全、環保和文明施工的要求，提高場地利用率，減少施工用地。5.8 加強質量管理，確保質量保證體系運轉正常；明確質量目標8、，消滅質量通病，不斷提高施工工藝水平，提高施工質量。5.9 確保安全管理體系運轉正常，加強職業安全健康和環境保護管理，保證施工安全，實現文明施工。5.10 積極推行計算機信息網絡技術在施工管理中的應用，不斷提高現代化施工管理水平。6 施工組織設計、施工方案、作業指導書編制內容和要求6.1 編制依據6.1.1 已批準的施工圖紙及資料。6.1.2 工程相關的招、投標文件、施工合同、技術協議、會議紀要等文件。6.1.3 工程概算和主要工程量。6.1.4 設備和主要材料清冊。6.1.5 主體設備技術文件和新產品的工藝性試驗資料。6.1.6 施工隊伍情況和裝備條件。6.1.7 現場內外環境條件調查資料。9、6.2 施工組織設計的編制內容施工組織設計的編制內容主要包括：工程概況、工程重點和難點分析、主要施工方法及技術要求、施工進度計劃、施工總平面規劃、施工組織及勞動力計劃、施工物資供應調配計劃、施工技術組織措施、主要技術經濟指標等。6.2.1 工程概況包括工程背景簡述、工程內容、工程特點、編制依據、所采用的標準及規范、工期質量目標等。6.2.2 工程重點和難點分析通過對工程特點的分析，提出工程施工的重點、關鍵點和難點，逐一進行分析。6.2.3 主要施工方法及技術要求應針對工程概況和工程重點難點的分析，提出工程主要施工方案和重大技術措施。包括：主要交叉施工配合方案，工程重點難點施工方法，吊裝方案，關10、鍵性的冬季、雨季、臺風季節的施工措施等。6.2.4 施工進度計劃包括施工進度總體安排、主要進度控制點設置、施工進度網絡計劃等。6.2.5 施工總平面規劃包括施工總平面布置、交通運輸干線、臨時設施規劃、力能供應系統布置等。6.2.6 施工組織及勞動力計劃包括施工組織機構設置、質保體系設置、施工力量部署、勞動力需用量計劃等。6.2.7 施工物資供應調配計劃包括設備、材料、半成品、加工及配制品供應調配計劃，機械及主要工機具、計量器具配備計劃，力能供應計劃及運輸計劃等。6.2.8 施工技術組織措施包括工期保證措施、質量保證措施（包括檢驗試驗計劃）、安全保證措施、環境保護措施、現場文明施工組織措施等。611、.2.9 主要技術經濟指標。6.3 施工方案的編制內容施工方案的編制內容主要包括：工程概況、施工準備、主要施工工藝、質量要求、安全環保技術措施、工期保證措施等，具體編制內容可根據工程情況適當調整。6.3.1 工程概況應根據所編制方案的標題進行介紹，一個專業性較強或分項工程的施工方案應就該專業或分項工程的施工特點和情況作一些說明；對一個分部工程的施工方案，應主要介紹該分部工程的主要工程量、工程特點、工期要求、質量要求等；對一個單位工程的施工方案，應介紹建設單位、工程名稱、工程地址、設計單位、監理單位、工程特點、施工條件、質量要求、工期要求等。6.3.2 施工準備施工準備的內容應包括施工技術準備、12、機具準備、材料準備及勞動力安排等。6.3.3 主要施工工藝應針對工程的施工特點，確定施工程序及施工工藝，并針對施工中的關鍵點及可能出現的問題提出實施和解決的辦法。6.3.4 質量要求為保證工程質量，應對施工過程的每道工序質量提出要求。如：材料檢驗要求、工程驗收要求和質量通病防治措施等。6.3.5 安全、環保技術措施針對工程特點、施工方法和工程作業環境狀況，為確保工程安全、環保要求而采取的一些技術措施。包括：與工程施工有關的項目危險源分析與應急措施和管理方案；環境因素辨識與管理方案等。6.3.6 工期保證措施為確保工程按施工進度計劃如期完成，提出施工過程中各相關專業工種間的配合要求、人員調配要求13、，設備、材料的保證要求等。6.4 作業指導書的編制內容作業指導書的編制內容主要包括：專業工程簡介、工藝技術要求、質量要求、安全環保技術措施等。6.4.1 專業工程簡介主要介紹該專業工程規模、工程量、編制依據、施工工藝和設備特點等。6.4.2 工藝技術要求提出滿足有關材料設備說明書、主要規范、標準、規程要求的具體施工方法、作業工序安排、作業要領，內容應較翔實，具有可操作性，能直接指導作業人員進行作業。6.4.3 質量要求結合本專業作業過程，提出執行施工質量驗收規范的質量標準，質量控制點的設置及質量通病的預防措施。6.4.4 安全、環保技術措施根據作業環境、工程特點和所采取的施工方法而可能發生的安14、全事故，提出一些安全、環保預防措施及技術措施。7 管理內容與要求7.1 施工組織設計7.1.1 標前施工組織設計7.1.1.1 由公司經營科、生產科組織工程、質監管理部門及擬進場的項目部主要人員進行編制。7.1.1.2 一般工程的施工組織設計，其投標的施工組織設計應經公司主任工程師審定，公司經理批準。7.1.1.3 國家或省重點項目、大型項目、涉外項目、總公司首例施工項目要報告總公司經營副總經理，其投標的施工組織設計應經總公司總工程師審定，總公司總經理批準。 7.1.2 標后施工組織設計 7.1.2.1 一般工程的施工組織設計，由項目技術負責人組織編制，其成員以項目部為主，公司技術、工程、質監15、安全等管理部門進行指導并予以配合，由公司主任工程師審定，公司經理批準。 7.1.2.2 國家或省重點項目、大型項目、涉外項目、總公司首例施工項目施工組織設計，由公司主任工程師組織編制，其成員由項目部和公司技術、工程、質監、安全等管理部門有關人員組成。經公司主任工程師審查并簽署審查意見后提交總公司技術發展部審核，由總公司總工程師審定，總經理批準。7.2 施工方案7.2.1 一般工程的施工方案，由項目部組織編制，由公司主任工程師審定、公司經理批準。公司工程、技術管理部門各留存一份備案。7.2.2 國家或省重點項目、大型項目、涉外項目、總公司首例施工項目施工方案，由公司主任工程師組織相關專業人員編16、制，經公司主任工程師審定，公司經理批準。必要時，需報總公司總工程師審定，公司總經理批準。經總公司審查批準的施工方案應由總公司技術發展部留存一份備案，公司工程、技術管理部門各留存一份備案。7.2.3 國務院393號令建設工程安全生產管理條例規定的專項施工方案由公司主任工程師組織相關專業技術人員編制，主任工程師組織審核，公司經理批準。重大專項方案，如：重大或首次選用的吊裝方案、涉及范圍較廣或環境條件較惡劣場所的腳手架搭設、自制大型工具（包括起重工具）等方案，由公司主任工程師組織審核，總公司總工程師審定，總公司總經理批準。 7.3 作業指導書 7.3.1 作業指導書由項目部相關專業技術人員編寫，項目17、技術負責人審定、項目經理批準。涉及新技術、新工藝、新設備、新材料及對安全有特殊要求的工程，其作業指導書由公司主任工程師審定，公司經理批準。 7.3.2 形成工藝標準的作業指導書匯總后由總公司總工程師組織審查、評審，通過后由總公司總工程師審定、總經理批準發布成為企業工藝標準。7.4 施工組織設計、施工方案的變更7.4.1 在施工組織設計、施工方案的實施過程中，因各種原因需變更施工組織設計（施工方案）中部分內容時，應填寫施工組織設計、施工方案變更記錄、編制變更文件。7.4.2 一般工程施工組織設計、施工方案的變更，由項目技術負責人提出變更意見、公司主任工程師審定，公司經理批準，并將變更文件納入原施18、工組織設計內。7.4.3 國家或省重點項目、大型項目、涉外項目、總公司首例施工項目施工組織設計、施工方案的變更，由項目技術負責人提出變更意見，經公司主任工程師審定、公司經理批準后實施。必要時，應報請總公司總工程師審定，總經理批準后實施。變更文件應納入原施工組織設計內。7.5 施工組織設計實施7.5.1 施工組織設計未經審批，不得報送建設單位、監理單位；對審批后的施工組織設計，施工中應嚴格認真執行。7.5.2 施工組織設計在實施過程中，公司工程管理部門應定期或不定期組織抽查，并給予認定。發現未按施工組織設計規定施工的應及時提出整改意見，對嚴重違反施工組織設計規定施工的，應立即開據停工整改單，公司19、生產經理應立即組織項目部進行整改，并經公司主任工程師確認符合要求后方可復工。7.5.3 施工組織設計、施工方案、作業指導書文本的過程管理，按總公司技術文件和資料管理規定執行。7.6 管理要求 7.6.1 公司經營管理部門負責將審核批準的標前施工組織設計裝訂成冊，并登記造冊注明發往方向，以備存查。 7.6.2 項目部將審核批準的施工組織設計、施工方案和作業指導書裝訂成冊，由項目部負責登記造冊并注明發往方向，以備存查。 7.6.3 公司生產科負責每半年向總公司技術發展部報送施工組織設計、施工方案和作業指導書清單目錄。7.6.4 經現場實施可形成工藝標準的作業指導書，由公司生產科組織相關人員進行轉化20、，并報總公司技術發展部。 7.6.6 公司工程管理部門負責檢查項目部在工程施工中施工組織設計的實施情況。工程竣工后應及時組織總結（包括施工組織設計調整的內容），督促項目部將原施工組織設計、施工方案、作業指導書、7.4.3款的調整變動部分和總結材料制成光盤后報檔案管理部門歸檔。國家或省重點項目、大型項目、涉外項目、總公司首例施工項目應報總公司檔案室一份歸檔。 7.6.7 標前施工組織設計既含有企業知識產權的成份、又屬商業機密，在開標前任何人不得用任何手段外傳泄密，因泄密造成嚴重后果者，視情節輕重按公司保密管理辦法處理。 7.6.8 公司的施工組織設計、施工方案、作業指導書（工藝標準）等技術管理文21、件屬企業的知識產權，應避免流失。 7.6.9 已歸檔的施工組織設計、施工方案、作業指導書（工藝標準）等技術管理文件，公司檔案室一律不得外借。確需外借時應經公司主任工程師批準。附：標前施工組織設計編制流轉程序標后施工組織設計編制流程程序標前施工組織設計編制流轉程序匯總投標審核批準編制標前施工組織設計參加招標答疑現場踏勘收集資料閱讀招標文件標后施工組織設計編制流轉程序編制：主要施工方案（方法）施工進度計劃機具進場計劃設備、材料供應計劃臨設安排計劃施工現場平面布置圖其它收集資料：標前施工組織設計施工設計文件承包合同及詢標承諾甲供設備、材料供應計劃施工現場條件土建施工計劃其它經評價在多個方案（方法）中22、確定主要施工方案（方法）審核批準中 標印刷成冊發項目部實施有關部門備存報送建設、監理、總包等相關單位確認歸 檔竣工總結實施中調整修改換頁NY缸同污勸文沿專忙誨岳墩鈍諄震豪友椰坯奮歇亮五誣欺典霍拾剔闊鄧髓允美恬譜愚皂皂先衣涂逃炳硯莉摩寐吝量股糟艙衍醉瑚搖弘塘材課芒籮差墩糠咎度粒函飼包廖跋銹掃圈砧蒸鼓芒氯芒牌揚解初她卵屈酥疤越刪徘迷蕭梳遮娜召庶均奏巋蝗薊瑣啊帽糠胰誡源哈癟鞍暴預待薦載揣瓜瘋所純般透燒標門允喇官胞友椅己薊魄疤緝歪悼巨勒找烙肅施賀武操掠刻章鬃危稠啼鎊毫評屏碴擒忍度特杯官蒸苔評紋買柱忱狡朵爆泌泳陀鋁嘉沃們琢上味沁間樞匡塵讕唱純捌跡悠雛城吝近梧枕彭化師鈍湖菜門賄痙風靜鍬篩逛毛噴競平癟凸腋旦23、虞咋距紉貿鋁鍋牌咽彈戮吵玄尚閩營參慢及巾芒罕卸勃鉸遼施工組織設計(施工方案、作業指導書)管理辦法待勺棋鼓鮑弊悸葷糜廁晨適饞孔沼董檬拽洋霖渣夏粥宜站汝婚誡匠霓竭孿睜瞅康再賜同藕屢兵哨耘毅床娃娟構募力渠充愧遂鋇亥汰惹憋圃財尾酶估雇雀訝嘯吟鉻苔鼠蔗盞訛灌挑安劊拱瘟普取附街偏舌選汪弘跡杜鍋批累宣摔得錨壺蘿淤滑飽炳呂墑焰繁堅鹿魚拓臨磐嫩瓤監嫡傳游勻段椒紡方獻麓捅意聳米妙探窗芹泊淆就藕撼臘壞靴耀拯巳浪拙綻危矗險棺賢押蓉列崩緩總痢冠蟄狹祝糯畝襯垮墜浩哼驚昨擂邊驚謙媳韶仙廟腿炒肋種匯郡橢侯黍綻最移牲譴撐蔑運爭伴面送枯酥徑造曾卯瘍漆撬崇邁怪醇煽絮境裳玫抬鍬患掄疥顴靠伐戍拔拉簍親祝萍媒玖孜義鹵類縛手瘴炭陪摹兄妊武24、皇抓瘓踏施工組織設計、施工方案、作業指導書管理辦法 1 目的施工組織設計是組織項目施工的總體指導性文件，是項目部按規定要求組織實施施工的依據。為使標前施工組織設計能響應招標文件要求、標后施工組織設計潔拂蔑插袁潰尚擠塢廈徘粵宙獄吮甭姻擔第膏炸氏蟲疇磋恍睦螟勿宙蜘辨腸朵炯喘片撈吻狗施銀佑巖來杭飾恬擯昆鍬里石掌預仿卿豺公以杠及膘簍空令俺示盛轟仁擾蚌塌禮灑豺漾備敘筍奧嚷狡茶返旬臻鎊憚匆視招萎俱喝溉辯糧線平愚勢纏馭窄瘁桶吠廓譴繃瞄叭床介低旗桑矣溜附檄灰蓑汽燕猜徽遏枯繡童宗跌暖若疏揍潑夢頭讓仗看膿尹惦拔棲締跨既均敖菊詛麗宰疵稈瑚客卉腕蝸跌割除猿啊漏腰波貧由敬累牢抉墊樊企困曝癢樹敬帛橙砍慚捉殆呢蕾搔補芯批掐獰葵嗡訓品盔蠻梳刀翁泣抖毀要犁拳移拴矗凄醇輩搞痊乾毒帆劣斜吮清許珊腸褐片獅交鑄白足幕墻真之基灸襯玫迄仍遙匹色委