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1、關于嚴格執行建設工程施工組織設計（安全專項施工方案）的編制、審核程序和實施的管理規定為加強對單位工程及危險性較大的分部分項工程安全管理，明確施工組織設計（安全專項施工方案）編制和審核內容，規范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，特制定本管理辦法本辦法依據國務院建設工程安全生產管理條例、建設部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知（建質200987號）、省建設廳建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)、相關安全生產法律法規、有關標準規范及地產集團和公司安全文件規定進行編制。對工程施工組織設計（安全專項施工方案）編制、審核程序和實施明確如下，請各有2、關公司、分公司、項目部嚴格執行。一、施工組織設計（安全專項施工方案）應在工程項目開工前，完成編制、審批手續。二、建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。三、施工組織設計中應編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經總工程師、總監理工程師簽字后實施。四、危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技3、術措施文件。在施工前應當單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程（具體規定見附件一）為：1、打樁工程；2、基坑支護與降水工程；3、土方開挖工程；4、模板工程（應包括支拆模）；5、起重吊裝工程；6、腳手架工程；7、臨時施工用電工程；8、起重機械設備安裝和拆除工程（應包括塔吊、物料提升機、外用電梯等）；9、拆除、爆破工程；10、其他危險性較大的工程（建筑幕墻的安裝施工；預應力結構張拉施工；特種設備施工；網架和索膜結構施工；6m以上的邊坡施工；采用新技術、新工藝、新設備、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工）。五、各公司、分公司、項目部必須根據工程的施工工藝和施工方法編制4、較全面、具體、針對性強且能有效指導施工的安全專項施工方案。安全專項方案編制應當包括以下內容： 1、工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。 2、編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。3、施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。4、施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 5、施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。6、勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。7、計算書及相關圖紙。8、針對不同分部分項安全專項施工方案中應完善具體內容：施工用電：方案中應有負荷計算，5、變壓器選擇，導線和電氣件選擇，施工用電線路平面走向布置圖，系統立面圖、電箱接線圖，施工用電搭設、使用、維護及防火安全技術措施等要求； 基坑支護：方案中應有地質勘察資料，固壁支撐負荷計算，支撐材料選擇，支撐固定示意圖，深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術要求等內容； 土方開挖：方案中應有地下物體勘察資料，附近構筑物資料，深基坑分層次開挖要求，土方運輸和堆放要求，機械開挖安全操作要求，應急安全防護措施等內容； 降水工程：方案中應有相關地質勘察資料和附近構筑物地基資料、對周圍構筑物影響的評估以及采取相應的安全防范措施等內容； 模板工程：方案中應有模板支撐強度設計計算書、細部構造放樣圖、支撐材料選擇6、要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎的設置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設和驗收及拆除安全技術措施（要求）等內容； 起重吊裝工程：方案中應有施工作業場地（周圍環境）資料、起重機械的選擇、作業區周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風繩和地錨的設置要求、起重機械的進場檢查驗收要求（包括各種吊索、吊具）、吊裝作業人員（持證）安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內容： 腳手架工程：方案中應有設計計算書（包括基礎、懸挑架、立桿、連墻件強度驗算）、材料選擇要求、構造細部放大圖（連墻件、基礎、分層卸荷示意圖）、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求（架板7、安全網，每隔10米防護、防雷擊、防腐、排水等）、腳手架搭設和檢查驗收以及拆除安全技術措施（要求）等內容； 垂直運輸設備裝拆：方案中應有現場作業場地資料、所選擇機械的名稱和規格及型號、基礎設置要求（按廠方提供的資料）、附墻架設置（按廠方提供的資料，如有變動必須經廠方提供正式圖樣）要求、進場機械的檢查驗收要求、機械的安裝和拆除安全技術要求（按使用說明書）、外電線路的安全防護措施、安裝拆除作業人員（持證）的確定（包括現場指揮、安全監督、禁區看護人員）、作業人員的安全操作要求、各種作業工具的配備和檢查要求、安裝檢查驗收要求等內容； 懸挑鋼料臺制作安裝：方案中應有設計計算書（包括挑架抗彎、吊索和拉環強8、度驗算）、結構示意圖、安裝位置要求、坡道板鋪設、臨邊圍護要求、安裝安全操作要求、檢查要求、使用安全要求等內容；六、施工組織設計（安全專項施工方案）的編制、審核和批準程序：1、必須由工程項目技術負責人或專業技術人員編制并簽名；2、必須由公司及分公司技術負責人或技術部門的專業負責人進行審核，簽字；3、必須由工程技術部的專業技術人員進行審批、簽名并蓋工程技術部門章；4、必須由總工程師審查批準、簽名。總工程師對工程施工組織設計（安全專項施工方案）的審查批準權不得委托或授權；5、分包單位的工程施工組織設計（安全專項施工方案）經分包單位編制、審核和批準后，報總包單位確認。6、審批欄中應有明確的審批意見；79、工程技術部應建立審批登記臺帳七、對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。應當組織專家組進行論證審查的安全專項施工方案，應先論證后審批。施工單位根據專家組提出的書面論證審查報告進行完善，完善后的安全專項施工方案須經公司工程技術部及總工程師和監理單位審核和批準，方可實施。專家論證程序見附件三八、施工過程中更改方案的，必須經公司工程技術部及總工程師和監理單位審核和批準人員同意，并形成書面方案。九、專項安全技術方案實施1、專項安全技術方案實施前應由施工技術負責人（項目部）向負責具體施工的人員進行書面技術交底，并由雙10、方簽字確認。2公司、分公司應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域。 3危險性比較大的專項安全技術方案實施中，應明確安全監管人員，實施監控，建立監控記錄4、對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，公司及分公司應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。5、總工程師及工程技術部門每月定期巡查安全專項方案實施情況。 附件： 1、危險性較大的分部分項工程范圍2、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍311、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專家論證程序 4、施工組織設計（安全專項施工方案）封面樣式5、施工組織設計（安全專項施工方案）審批表6、一般施工方案封面樣式7、一般施工方案審批表附件一 危險性較大的分部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載12、15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七13、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業工程。（五）預應力工程。（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。附件二 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設14、高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。 三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。 四、腳手架工程（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。 五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）15、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。附件三： 超過一定規模16、的危險性較大的分部分項工程專家論證程序 一、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。 下列人員應當參加專家論證會： （一）專家組成員； （二）建設單位項目負責人或技術負責人； （三）監理單位項目總監理工程師及相關人員； （四）施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員； （五）勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。 二、專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。 本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。 三、專家17、論證的主要內容：（一）專項方案內容是否完整、可行；（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范；（三）安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況。專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。四、施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。五、實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。六、專項方案經論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。附件四 編號：Xx工程施工組織18、設計（安全專項方案）編 制 人：項目技術經理： 項 目 經 理：公司及分公司： 工程 技術 部： 總 工 程 師：Xxx項目部2012年x月xx日附件五表C21施工組織設計（安全專項方案）審批表編號：工程名稱結構型式建設單位施工單位建筑面積層數編制部門編制人審核部門審核人報審時間審批時間審批意見公司、分公司審批人簽字日期 工程技術部審批人簽字日期 副總工程師審批人簽字日期 總工程師審批人簽字日期 附件六 編號：XXXXxxx工程施工方案編 制 人：項目技術經理： 項 目 經 理：公司及分公司： Xxx項目部2012年x月xx日附件七 表C21施工方案審批表編號：工程名稱結構型式建設單位施工單位建筑面積層數編制部門編制人審核部門審核人審批部門審批人報審時間審批時間審批意見公司、分公司審批人簽字日期