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1、施工組織設(shè)計的編制與審核Page 2內(nèi)容簡介目錄目錄第一部分：概述第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求第三部分：投標(biāo)施工組織設(shè)計與實(shí)施施工組織設(shè)計的關(guān)系第四部分：施工組織設(shè)計編制常見問題第五部分：監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計的審核Page 3第一部分：概述 1.1施工組織設(shè)計的定義n（GB/T 50502-2009）以施工項目為對象進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。n（DB11/T363-2006）組織單位工程施工全過程中各項生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動，控制質(zhì)量、安全等各項目標(biāo)的綜合性管理文件。n施工組織總設(shè)計：對特大型、多個單位工程組成的群體建筑或住宅小區(qū)（含相應(yīng)的市政工程和輔助實(shí)施2、）編制的有關(guān)施工組織的綜合性指導(dǎo)文件。用以對各單位工程的施工組織進(jìn)行總體性指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和階段性目標(biāo)控制與管理。n施工方案：用以指導(dǎo)分項、分部工程或?qū)ｍ椆こ痰募夹g(shù)文件。Page 4第一部分：概述 1.2歷史與發(fā)展n施工組織設(shè)計在我國已有幾十年的歷史，雖然產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)管理體制下，但在實(shí)際運(yùn)行中，對規(guī)范建設(shè)工程施工管理起到了相當(dāng)重要的作用。n存在三個方面問題：（1）內(nèi)容不統(tǒng)一，不同的編制者對施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)編寫哪些內(nèi)容存在分歧；（2）投標(biāo)階段施工組織設(shè)計篇幅巨大；（3）不重視施工階段施工組織設(shè)計的編制。n近年來國家、地方和不同行業(yè)相繼頒布了有關(guān)施工組織設(shè)計的規(guī)范、規(guī)程或編制指南等文件。Page 5第3、一部分：概述 1.3國家、地方和行業(yè)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程n（1）建筑工程施工組織設(shè)計規(guī)范（GB/T 50502-2009），發(fā)布日期：2009年5月13日，實(shí)施日期：2009年10月1日；n（2）建筑工程施工組織設(shè)計管理規(guī)程（DB11/T 363-2006）發(fā)布日期：2006年7月25日，實(shí)施日期：2006年9月1日；n（3）油氣輸送管道工程建設(shè)施工組織設(shè)計編制規(guī)則（SY4115-2008），發(fā)布日期：2008年6月16日，實(shí)施日期：2008年12月1日；n（4）建設(shè)項目管理規(guī)范（GB/T 50326-2006）發(fā)布日期：2006年6月21日，實(shí)施日期：2006年12月1日；該規(guī)范是（GB/T 504、326-2006）的修訂本。Page 6第一部分：概述 1.4建設(shè)項目管理規(guī)化簡介n建設(shè)項目管理規(guī)范編制的方法與目的：建設(shè)項目管理規(guī)范借鑒和吸收了國際上較為成熟和普遍接收的管理理論和慣例，以使得建設(shè)項目管理工作既適應(yīng)國內(nèi)工程建設(shè)的國際化要求，也適用于我國進(jìn)行國際建設(shè)工程項目管理的要求。n項目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項目管理的指導(dǎo)性文件。項目管理規(guī)劃包括兩類文件：其一是招投標(biāo)階段編制的項目管理規(guī)劃大綱，相當(dāng)于招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計；其二是實(shí)施階段編制編制的項目管理實(shí)施規(guī)劃，相當(dāng)于實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計。n項目實(shí)施管理規(guī)劃的內(nèi)容：（1）項目概況；（2）總體工作計劃；（3）組織方案；（4）技術(shù)方案；（5、5）進(jìn)度計劃；（6）質(zhì)量計劃；（7）職業(yè)健康與環(huán)境管理；（8）成本計劃；（9）資源需求計劃；（10）風(fēng)險管理計劃；（11）信息管理計劃；（12）溝通計劃；（13）項目收尾管理計劃；（14）項目現(xiàn)場平面布置圖；（15）項目目標(biāo)控制計劃；（16）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。Page 7第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.1編制依據(jù)n編寫要求：依據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，引用法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)在施行的，并應(yīng)注明頒布日期、施行日期和規(guī)范編號。n編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：n（1）工程承包合同文件；n（2）工程全部施工圖紙及采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集；n（3）工程地質(zhì)勘查報告、地形圖和工程測量控制網(wǎng)；n（4）6、氣象、水文資料及流行病調(diào)查資料；n（5）工程建設(shè)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定文件；n（6）現(xiàn)行相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)；n（7）本企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件；n（8）本企業(yè)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備狀況、施工能力和類似工程項目施工經(jīng)驗(yàn)資料。Page 8第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.2工程概況n編寫要求：通過簡單敘述，能反映工程的基本情況，可以使閱讀者對工程有一個基本的了解；根據(jù)對工程的調(diào)查分析，指出工程的施工特點(diǎn)和關(guān)鍵問題。使評標(biāo)者能完整地了解工程的相關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、環(huán)境條件及施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，同時評價投標(biāo)單位對工程關(guān)鍵問題的把7、握的準(zhǔn)確程度。n（1）工程基本情況：工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模等；n（2）參建單位基本情況：建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工總包、主要分包等；n（3）各專業(yè)工程設(shè)計概況；n（4）施工條件（水、電、道路、場地等）和周邊環(huán)境；n（5）分項施工工程中的關(guān)鍵問題。n（6）市政公用工程概況的特點(diǎn)：市政公用工程常常具有多專業(yè)工程交錯、綜合施工的特點(diǎn)；有舊工程拆遷、新工程同時建設(shè)的特點(diǎn)；有與城市交通、市民生活相互干擾的特點(diǎn)；有工期要求短以盡可能減少擾民、減少對社會干擾的特點(diǎn)；有施工用地緊張、用地狹小的特點(diǎn)；有施工流動性大的特點(diǎn)等。Page 9第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.3施工準(zhǔn)備工作n施工準(zhǔn)備工作n業(yè)主完成8、的施工準(zhǔn)備工作包括：提供設(shè)計圖紙、組織圖紙會審、施工場地三通一平、辦理有關(guān)報批手續(xù)、提供現(xiàn)場的坐標(biāo)和高程、提供已施工項目的驗(yàn)收證明文件、及時組織業(yè)主分包工程的施工隊伍進(jìn)場、安排業(yè)主提供的材料設(shè)備進(jìn)場等。n施工隊伍的準(zhǔn)備工作是指技術(shù)準(zhǔn)備工作、資源準(zhǔn)備工作、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作和施工場區(qū)外協(xié)調(diào)工作。Page 10第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.4施工項目管理機(jī)構(gòu) n施工管理組織機(jī)構(gòu)n項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)設(shè)置足夠的崗位，其人員組成以機(jī)構(gòu)框圖形式列出，明確各崗位人員的職責(zé)。Page 11第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.5施工部署n施工部署n部署：安排；布置（人力、任務(wù)）。施工9、部署是對項目實(shí)施過程作出施工部署是對項目實(shí)施過程作出統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括施工主要目標(biāo)、施工順序及空間組織、施統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排，包括施工主要目標(biāo)、施工順序及空間組織、施工安排等。工安排等。n（1）明確目標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)文件的要約（或施工合同的約定）和政府主管部門的要求，制定工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)和文明施工、消防、環(huán)境保護(hù)等方面的管理目標(biāo)。n（2）確定施工部署原則。結(jié)合工程特點(diǎn)，闡述完成該工程的指導(dǎo)思想和施工部署原則。n（3）確定并概述施工活動的時間安排和空間組織。工程項目施工區(qū)域劃分及相互間的合理銜接，施工流水段的劃分，相關(guān)專業(yè)在各階段如何協(xié)作配合，高峰期最大投入人數(shù)，大型機(jī)械設(shè)備配備數(shù)量、進(jìn)出10、場與工程進(jìn)度的關(guān)系。Page 12第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.6施工現(xiàn)場平面圖布置與管理n施工現(xiàn)場平面布置與管理n（1）場站工程施工平面圖的布置與管理n1）施工總平面圖的內(nèi)容：現(xiàn)場臨時建筑物、圍墻、道路、機(jī)械、設(shè)施、加工廠、宿舍、工棚及倉庫的布置，以及臨時用水、用電的布置。n2）工程施工各階段的施工總平面圖。n3）管理措施：各階段平面布置中各區(qū)域的管理要求及相互協(xié)調(diào)關(guān)系。n（2）管線工程施工平面圖的布置與管理n1）施工總平面圖的一般內(nèi)容：同場站工程。n2）施工總平面圖的重點(diǎn)內(nèi)容：施工范圍和毗鄰區(qū)域地上、地下障礙及處理措施；頂管、夯管、定向鉆穿越工程的（頂、夯、鉆）機(jī)械一側(cè)施工場11、地的平面布置和管段預(yù)制一側(cè)的施工場地平面布置；考慮交通組織或交通疏導(dǎo)的平面圖布置。n3）施工平面布置圖有明顯的動態(tài)特性，即每一個較短的施工階段之間，施工平面布置都是變化的。要能科學(xué)合理地組織好市政公用工程的這一類施工，施工平面布置圖必須是動態(tài)的，即必須詳細(xì)考慮好每一步的平面布置及其合理銜接。n4）管理措施：同上。Page 13第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.7施工進(jìn)度計劃（1）編制依據(jù)1）招標(biāo)文件或施工合同要求；2）主要工程施工方案；3）資源供應(yīng)情況；4）其他：上級指令，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位意見，考慮風(fēng)險因素等。（2）劃分施工項目編制施工組織總設(shè)計的群體工程可以劃分到單位工程或分部12、工程，單位工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)明確到分項工程或工序。（3）計算工程量并計算持續(xù)時間：（4）確定施工順序1）技術(shù)關(guān)系；2）勞動力、機(jī)械、材料和構(gòu)配件等組織關(guān)系；3）流水作業(yè)；4）工期決策的需要。（5）編制可行進(jìn)度計劃（6）調(diào)整進(jìn)度計劃（7）編制正式進(jìn)度計劃Page 14第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.8資源需求計劃n資源需求計劃n用表格列出各施工階段主要資源需求計劃，如：勞動力、主要材料和預(yù)制品、機(jī)械設(shè)備、大型工具和器具、生產(chǎn)工藝設(shè)備、施工設(shè)施等。Page 15第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求 2.9工程質(zhì)量保證措施n工程質(zhì)量保證措施應(yīng)當(dāng)圍繞質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)措施、管理措施、13、計量管理措施、材料檢驗(yàn)制度、工程技術(shù)檔案管理措施，以及工程質(zhì)量保修計劃等內(nèi)容機(jī)械闡述。n分項工程的質(zhì)量保證措施（1）程序控制：將分項工程施工的全過程劃分為準(zhǔn)備工作、技術(shù)交底、施工過程、成品保護(hù)、質(zhì)量評定和整理資料六個階段，明確內(nèi)容。(2）制定工藝流程，明確施工每一步驟的工作要點(diǎn)。（3）根據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制點(diǎn)。（4）為保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確定質(zhì)量控制和保證措施（人和部門）。（5）圍繞人、機(jī)、料、法、環(huán)對影響工程質(zhì)量的原因進(jìn)行分析。（6）針對分析出來的原因制定對策與措施。（7）編制工藝管理卡。（8）計量管理（9）質(zhì)量驗(yàn)收。Page 16第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.14、10安全生產(chǎn)保證措施安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)保證措施編制要求：工作有目標(biāo)、組織成體系、管理有章法、技術(shù)有措施、專項有方案、物資有保障和應(yīng)急有預(yù)案。（1）工作有目標(biāo)工作有目標(biāo)。安全文明施工目標(biāo)可以分為基本目標(biāo)、爭創(chuàng)目標(biāo)、管理目標(biāo)和目標(biāo)細(xì)化。基本目標(biāo)基本目標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）和安全生產(chǎn)法及建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。例如，人身死亡事故控制；人身重傷事故控制；重大機(jī)械設(shè)備損傷事故的控制；輕傷及輕傷以上的工傷事故、重大交通事故、機(jī)電事故和火災(zāi)事故控制；廢氣、廢水、廢渣的排放，揚(yáng)塵、噪聲要達(dá)到國家規(guī)定范圍之內(nèi)等。爭創(chuàng)目標(biāo)爭創(chuàng)15、目標(biāo)有市、國家級安全文明工地。這類獎項的獲得能夠反映企業(yè)在安全文明施工方面的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全文明施工的實(shí)力。管理目標(biāo)管理目標(biāo)。為確保基本目標(biāo)和爭創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，管理目標(biāo)的制定應(yīng)高于基本目標(biāo)，與爭創(chuàng)目標(biāo)保持一致。Page 17第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.10安全生產(chǎn)保證措施 目標(biāo)細(xì)化目標(biāo)細(xì)化就是將目標(biāo)分解，將各個分目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員，以保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）組織有保障組織有保障。包括：建立了管理體系、明確人員責(zé)任、制定管理制度和管理措施。應(yīng)制定以下安全管理制度：1）編制安全技術(shù)措施制度；2）安全技術(shù)交底制度；3）特殊工種持證上崗制度；4）安全16、檢查和隱患整改制度；5）設(shè)備安全驗(yàn)收制度；6）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；7）安全教育制度；8）管理人員值班制度；9）事故、事件處理制度。管理措施包括現(xiàn)場場容、施工人員著裝形象、現(xiàn)場機(jī)械、現(xiàn)場材料、現(xiàn)場生活衛(wèi)生等方面。Page 18（3）管理有章法。管理有章法。堅持原則、遵守紀(jì)律、進(jìn)行教育與培訓(xùn)、開展檢查與考核正確處理五種關(guān)系：安全與危險并存，安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與質(zhì)量包含、安全與速度互保、安全與效益兼顧（4）技術(shù)有措施。技術(shù)有措施。安全技術(shù)措施是指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，針對工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞動組織、作業(yè)方法、施工機(jī)械、供電設(shè)施等從技術(shù)上采取的措施。安全技術(shù)措施的內(nèi)容是“十七防”：防火、防毒17、防爆、防洪、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染。可以分為以下幾類：1）危險部位的安全防護(hù)措施；2）分項工程安全技術(shù)措施；3）機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)措施；第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.10安全生產(chǎn)保證措施Page 19第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.10安全生產(chǎn)保證措施（5）專項有方案。建筑工程施工危險性較大工程及以下專項工程必須編制專項安全文明施工方案。1）臨時用電方案；2）腳手架方案；3）塔吊安拆方案；4）模板支拆方案；5）土方開挖方案；6）線路架設(shè)方案；7）高空作業(yè)方案。Page 20第二部分：18、施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.10安全生產(chǎn)保證措施（6）物資有保障。包括：材料、工具、機(jī)械、儀器、急救、勞保用品等。（7）應(yīng)急有預(yù)案。包括：土方預(yù)案、支撐系統(tǒng)預(yù)案、懸挑系統(tǒng)預(yù)案、用電系統(tǒng)預(yù)案、吊裝預(yù)案、事故應(yīng)急救援預(yù)案。Page 21第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.11文明施工、環(huán)境保護(hù)措施文明施工、環(huán)境保護(hù)是建設(shè)工程法律、法規(guī)對承包人提出的要求，必須遵照執(zhí)行。（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章包括：文物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、消防法、建設(shè)工程安全管理條例（國務(wù)院令第393號）、建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定（建設(shè)部令第十五號）、消防條例等。（2）北京市相關(guān)規(guī)章包括：北京市建設(shè)施工現(xiàn)場場容衛(wèi)19、生標(biāo)準(zhǔn)、北京市建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、北京市建設(shè)施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)、北京市建設(shè)施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)。Page 22第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.12季節(jié)施工措施（1）季節(jié)施工的時間界限及有關(guān)規(guī)定雨季施工的時間界限：68月份冬期施工的時間界限：當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d低于5C,即進(jìn)入冬期施工；當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d高于5C，解除冬期施工。（2）主要內(nèi)容：1）工程概況。2）施工準(zhǔn)備。包括組織機(jī)構(gòu)及人員、技術(shù)、現(xiàn)場、臨設(shè)臨電、材料機(jī)具等。3）施工部署。4）技術(shù)措施。各分部分項工程施工技術(shù)措施。5）管理措施。包括機(jī)電設(shè)備和施工用電、材料、安全、環(huán)保、后勤行政等。6）風(fēng)險分析20、和應(yīng)急預(yù)案。Page 23第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.13分部分項工程施工方法施工方法是項目施工期間所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施和檢驗(yàn)手段，它直接影響施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全、以及工程成本。應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：（1）主要工程的施工方法一定要開列齊全；（2）施工方法一定要符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（3）沒有施工工藝標(biāo)準(zhǔn)或施工工藝標(biāo)準(zhǔn)中沒有的內(nèi)容，需要對施工方法要點(diǎn)進(jìn)行針對性的描述。Page 24第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.14工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的施工方法和措施（1）工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)1）工程特點(diǎn)：某一工程由于其施工所處的時間、空間位置，或由于預(yù)定的21、工程建設(shè)目標(biāo)，或由于采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等原因造成其與同等類型工程相比所具有的獨(dú)特的地方。2）工程重點(diǎn)：對全面實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工程建設(shè)目標(biāo)起關(guān)鍵性作用的分部分項工程。3）工程難點(diǎn)：由于工程量大、施工技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝可能造成工程質(zhì)量安全問題的分部分項工程。（2）工程特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)的關(guān)系1）工程特點(diǎn)具有客觀性，工程的重點(diǎn)與難點(diǎn)具有相對性；2）工程的特點(diǎn)是造成工程重點(diǎn)與難點(diǎn)的原因，工程的重點(diǎn)與難點(diǎn)既有所區(qū)別又相互聯(lián)系；3）充分認(rèn)識特點(diǎn)，著力把握重點(diǎn)，按期突破難點(diǎn)。Page 25第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.14工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的施工方法和措施（4）應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)編寫的工程22、重點(diǎn)、難點(diǎn)施工方法和措施：1）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出投標(biāo)施工組織設(shè)計應(yīng)編寫的重點(diǎn)內(nèi)容；2）企業(yè)和項目經(jīng)理部沒有施工過類似的工程項目；3）危險性較大工程。建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例（國務(wù)院393號令）規(guī)定的七項工程：1）基坑支護(hù)與降水工程，2）土方開挖工程，3）模板工程，4）起重吊裝工程，5）腳手架工程，6）拆除工程，7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大工程。深基坑、地下暗挖、高達(dá)模板的專項方案尚需施工單位組織專家論證。4）主導(dǎo)工程的施工機(jī)械，如建筑工程主體結(jié)構(gòu)施工的垂直、水平運(yùn)輸機(jī)械，管道工程焊接和專用下管機(jī)械等；5）對施工范圍和毗鄰區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的施工保護(hù)方23、案。Page 26第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.15新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用“四新技術(shù)”是指建設(shè)部、本地區(qū)或本行業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)，也可以是企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)明的新技術(shù)或新工藝。對于企業(yè)的創(chuàng)新要寫出理論和試驗(yàn)研究方案，預(yù)期達(dá)到的效果，以及如何組織鑒定評價。Page 27第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.16成本控制措施成本控制是一項全面系統(tǒng)的管理工程，由成本預(yù)測、計劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料、編制成本報告等一系列活動構(gòu)成，其活動貫穿于工程建設(shè)的全過程。首先提出成本控制總目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定成本控制的技術(shù)措施和組織措施。Page 28第二部分：施工組織24、設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.17施工風(fēng)險防范風(fēng)險的基本含義是損失的不確定性。應(yīng)對風(fēng)險的方法有風(fēng)險自留、風(fēng)險回避、風(fēng)險控制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險管理水平是衡量企業(yè)素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。施工風(fēng)險防范應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)、外部條件和企業(yè)自身素質(zhì)綜合考慮。從不同角度分析可以將風(fēng)險因素分解成若干不同及事件。Page 29第二部分：施工組織設(shè)計的內(nèi)容與編制要求：2.18總承包管理和協(xié)調(diào)總承包管理主要是指對分包單位的管理。管理措施包括：與分包單位簽訂質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，建立定期聯(lián)檢制，加強(qiáng)三檢制，加強(qiáng)例會制等。總承包協(xié)調(diào)主要是指與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。Page 30第二部分：施工組織設(shè)25、計的內(nèi)容與編制要求：2.19工程創(chuàng)優(yōu)計劃及保證措施（1）工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)包括市優(yōu)、國優(yōu)及國家魯班獎等。（2）根據(jù)招標(biāo)文件（施工合同）或企業(yè)自身要求，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，制定具有針對性的措施。（3）創(chuàng)優(yōu)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理要點(diǎn)1）四強(qiáng)化：強(qiáng)化事前策劃，強(qiáng)化事前培訓(xùn)、知行合一，強(qiáng)化過程中短中期檢查和控制，強(qiáng)化工過程中短周期的評價和持續(xù)改進(jìn)。2）十強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)調(diào)工藝的規(guī)范、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精細(xì)；強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)博采眾長、規(guī)避眾短；強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)制性條文”的執(zhí)行；強(qiáng)調(diào)積極采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)調(diào)重視設(shè)備和主要材料的技術(shù)協(xié)議；強(qiáng)調(diào)風(fēng)險的設(shè)防；強(qiáng)調(diào)工程資料的收集整理；強(qiáng)調(diào)成品保護(hù)；Page 31第三部分：投標(biāo)階段與實(shí)施階段施工組織設(shè)計的26、關(guān)系（1）基本要求相同1）文字用詞規(guī)范，語言表述標(biāo)準(zhǔn)，概念邏輯清晰；2）圖表設(shè)計合理，附注說明簡練，格式文本統(tǒng)一；3）依據(jù)的法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)宜寫出全稱、文件號和發(fā)布日期；4）用文件或標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容替代施工組織設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容時，應(yīng)注明內(nèi)容在文件或標(biāo)準(zhǔn)中的位置。（2）相互關(guān)系n投標(biāo)階段施工組織設(shè)計應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，對招標(biāo)文件提出的要求做出具體、明確的承諾；實(shí)施階段施工組織設(shè)計應(yīng)滿足工程承包合同的要求，在投標(biāo)施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)和完善，其內(nèi)容原則上不得背離投標(biāo)階段施工組織設(shè)計。（3）目的與作用不同n投標(biāo)階段施工組織設(shè)計的目的是爭取中標(biāo)，其應(yīng)具有三個作用：1）論證作用，從技術(shù)、組織和27、管理上論證工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)五大目標(biāo)的合理性和可行性；2）要約承諾作用，對招標(biāo)文件提出的要求做出明確、具體的承諾；3）投標(biāo)報價的依據(jù)。實(shí)施階段施工組織設(shè)計用于指導(dǎo)合同約定范圍內(nèi)的各項施工活動，因而，其應(yīng)具有指導(dǎo)作用和可操作性。Page 32第三部分：投標(biāo)階段與實(shí)施階段施工組織設(shè)計的關(guān)系（4）依據(jù)不同投標(biāo)階段施工組織設(shè)計 實(shí)施階段施工組織設(shè)計1）項目招標(biāo)文件 1）工程承包合同2）發(fā)包人提供的信息和資料 2）全部設(shè)計文件3）招標(biāo)工程現(xiàn)場實(shí)際情況 3）勘察報告、地形圖、交樁記錄4）有關(guān)項目投標(biāo)競爭信息 4）氣象、水文等調(diào)查資料5）企業(yè)對招標(biāo)文件分析研究結(jié)果 5）法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定28、6）企業(yè)決策層的決策意見 6）相關(guān)技術(shù)規(guī)范7）法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定 7）企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康文件8）相關(guān)技術(shù)規(guī)范 8）企業(yè)自身實(shí)力9）企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康文件10）企業(yè)自身實(shí)力Page 33第三部分：投標(biāo)階段與實(shí)施階段施工組織設(shè)計的關(guān)系（5）閱讀者不同，內(nèi)容表述不同n表述都應(yīng)滿足基本要求。投標(biāo)階段施工組織設(shè)計的閱讀者是評標(biāo)委員會組成人員，故其還應(yīng)做到重點(diǎn)突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂；實(shí)施階段施工組織設(shè)計的閱讀者主要是項目經(jīng)理部的各級相關(guān)人員，故其應(yīng)具體直觀、淺顯易懂。（6）格式不同n投標(biāo)階段施工組織設(shè)計的格式及內(nèi)容排列順序應(yīng)符合招標(biāo)文件中評標(biāo)規(guī)則的要求，以便于評標(biāo)的順利進(jìn)行。29、實(shí)施階段的施工組織設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并結(jié)合本單位和工程的設(shè)計情況進(jìn)行編制，以利于指導(dǎo)施工。（7）批準(zhǔn)權(quán)限不同。Page 34第四部分：施工組織設(shè)計編制常見問題（1）編制依據(jù)開列不規(guī)范。編制依據(jù)不全，引用已經(jīng)廢止的規(guī)范，開列規(guī)范名稱、編號、發(fā)布日期、實(shí)施日期有缺項。（2）文字差錯。（3）工程目標(biāo)表達(dá)不規(guī)范。（4）施工部署概念不清。（5）特點(diǎn)不突出。（6）措施不健全。（7）編制不符合招標(biāo)文件要求，（8）以投標(biāo)施工組織設(shè)計用作實(shí)施階段施工組織設(shè)計。Page 35第五部分：監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計（施工方案）的審核 5.1程序性審核審核施工總包單位審批手續(xù)及向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報是否符合相關(guān)規(guī)定。30、（1）施工階段的施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)施工總包單位有關(guān)主管部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；（2）專項施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包單位的施工方案應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；（3）應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證的必須有專家組最終確認(rèn)的論證審查報告；（4）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理申報手續(xù)；（5）施工組織設(shè)計（施工方案）在實(shí)施過程中，施工單位如需做較大變動，仍應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意。Page 36第五部分：監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計（施工方案）的審核 5.2符合性審核審核施工組織設(shè)計（施工方案）是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和投標(biāo)文件的承諾。（1）施工組織設(shè)計（施工方案）內(nèi)容工程應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求；（2）專項施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）施工組織設(shè)計必須與投標(biāo)文件作出的承諾保持一致。(4)施工組織設(shè)計必須符合施工合同的約定。Page 37第五部分：監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計（施工方案）的審核 5.3針對性審核 施工組織設(shè)計（施工方案）應(yīng)針對工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，操作要求明確。The end謝謝大家，不妥之處請批評指正。