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PPP融資模式在特色小鎮建設中的運用研究（7頁).pdf

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上傳人：大寶編號：61680 2021-03-05 7頁 108.18KB

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1、PPP模式在特色小鎮建設中的運用研究作者江蘇現代咨詢丁伯康郝中中摘要：PPP模式是對特色小鎮建設融資和運營管理的一個重要補充。基于此，本文以特色小鎮的建設為出發點，探討 PPP模式應用于特色小鎮的可行性和必要性，設計特色小鎮 PPP融資模式的組織架構，并對于特色小鎮 PPP運用 PPP模式提出一定的建議。關鍵詞：特色小鎮； PPP融資模式；政策研究；金融支持 1 引言特色小鎮并不是一般意義上的行政區劃單元上的小鎮，也不是產業園區，它 “非鎮非區”，而是一個技術、產業和社區的集聚平臺：按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，融合產業、文化、旅游、社區功能于一體。特色小2、鎮作為國家供給側結構性改革的探索，它既不是建制鎮、工業園區、經濟開發區、旅游區，又不是上述四者功能的簡單疊加。從根本上來說，特色小鎮是經濟轉型升級的新形態。例如，嘉興五個特色小鎮在2015 年九個月內累計投資45.06 億元，其中最高投資額是海寧皮革時尚小鎮13.56 億元；而投資額度最低的是南湖基金小鎮 3.52 億元。進度最快是桐張毛衫時常小鎮已完成 92.7%；進度最慢的是海鹽小鎮，剛完成 20.7%。特色小鎮需要以基礎設施的投入為前提，但是對一些財政比較薄弱的地區而言，大量的資金投入顯然不現實。而且，特色小鎮所需的土地撥備也很難一次性到位，對于項目的推進效率也將3、產生比較大的影響。因此，特色小鎮在建設過程中，投融資模式及后續的運營管理方式，都不同程度的影響了特色小鎮的建設。而融資約束是特色小鎮建設的最大障礙。持續穩定的資金來源是特色小鎮發展的關鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮的發展是非常有必要的。政府和社會資本合作目前PPP模式在中國各級地方政府得到廣泛運用，但是投資領域絕大多數集中在綜合管廊、地下管網、自來水廠等基礎設施和公共服務領域，而 PPP在特色小鎮建設方面的運用尚未得到合理的運用。本文基于 PPP融資模式的相關原理，深入研究該融資模式在特色小鎮建設過程中的必要性和可行性研究，以重點解決特色小鎮建設過程中的資金來源問題。 2 特色小鎮應用 PPP融資模式的必要性和可行性 2.1 應用 PPP融資模式的必要性 2.1.1 減輕財政壓力，開拓融資渠道根據住房城鄉建設部國家發展改革委財政部關于開展特色小鎮培育

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