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悠閑文化特色小鎮綜合開發項目采用PPP模式實施方案（57頁).docx

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上傳人：大寶編號：61791 2021-03-05 57頁 138.94KB

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1、XX 市 XX 鎮 XX 悠閑文化特色小鎮綜合開發項目采用 PPP 模式實施方案實施機構：XX 市 XX 鎮人民政府咨詢機構：XX 日期：二一七年五月目錄目錄 .I 第一章總論 . 4 第一節項目概況 . 4 一、項目基本信息 . 4 二、項目實施背景 . 6 三、項目采用 PPP 模式必要性 . 9 四、項目采用 PPP 模式可行性 . 9 五、項目運作的目標和意義 . 10 六、項目公司股權情況 . 11 七、項目組織管理 . 12 八、實施計劃安排 . 13 九、實施方案編制依據 . 13 第二節主要經濟技術指標 . 14 一、主要技術經濟指標 . 14 二2、項目產出說明 . 15 第二章風險分配 . 17 第一節風險識別情況 . 17 第二節風險分配方案 . 17 一、風險分配原則 . 17 二、政府與項目公司間的風險分配機制 . 18 第三節風險防范措施 . 19 一、履約保障機制 . 19 二、直接介入權 . 20 三、保險 . 22 第三章項目運作方式 . 23 第一節項目合作期限 . 23 第二節資產權屬 . 23 第三節具體運作方式 . 23 第四章交易結構設計 . 25 i 第一節項目投融資結構 . 25 一、項目總投資 . 25 二、資本金比例及來源 . 25 三、貸款金額比例及來源 . 25 四、項目公司股3、權結構 . 25 第二節項目回報機制 . 26 一、回報機制 . 26 三、調價機制 . 28 第五章項目合同體系 . 29 第一節合同體系 . 29 一、項目合同 . 30 三、股東協議 . 31 四、履約合同 . 31 五、融資合同 . 32 六、保險合同 . 32 第二節項目邊界條件 . 33 一、權利義務邊界 . 33 二、交易商務邊界 . 35 三、履約保障邊界 . 38 四、調整銜接邊界 . 38 第六章監督架構 . 42 第一節授權關系 . 42 第二節監管體系設置 . 42 第三節監管主體和職責 . 43 第四節監管方式和監管內容 . 43 第七章項目采購 . 45 第一節采購方式選擇 . 45 第二節社會資本方要求（待定） . 46 第三節競爭點設置 . 47 第四節采購流程及采購方案 . 47 一、成立招商小組 . 47 二、準備并發布資格預

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