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特色小鎮的綜合開發運營模式解讀（13頁).doc

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上傳人：大寶編號：61810 2021-03-05 12頁 1.03MB

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1、“特色小鎮的綜合開發運營模式”解讀“特色小鎮的綜合開發運營模式”解讀北京綠維創景規劃設計院北京綠維創景規劃設計院回顧我國城鎮化的發展歷程，“特色小鎮”的概念或是雛形很早之前便有涉及，云南早在 2011 年就下發了云南省人民政府關于加快推進特色小鎮建設的意見。如今，在全國各地呈現如火如荼發展態勢的“特色小鎮”，起源于浙江，以浙江特色小鎮的成功經驗為借鑒，國家層面及省級層面均出臺了相關政策，推動“特色小鎮”的發展，加快城鎮化的進程。綠維創景專注新型城鎮化、特色小鎮發展多年，本文在原有研究基礎上，通過對多個操作項目的高度提煉與總結，結合國家最新政策，提出了特色小鎮的綜合開發架構及運2、營模式，期望能夠拋磚引玉，引發業界對特色小鎮的廣泛研究，為國家相關工作起到積極的推動作用。小城鎮、小鎮介于城市與鄉村之間，對上承接大中城市的功能疏散，對下對接美麗鄉村建設，是中國城鎮化進程中非常重要的部分，是推進城鄉一體化、推動供給側結構性改革、完善城鎮體系、帶動農村經濟和社會發展的重要戰略措施，也是大多數農民就地轉化為城鎮居民的基本模式。雖然小城鎮、小鎮的帶動性相對大中城市較弱，但與產業聯系極為密切，易于形成鮮明的主題性特征，與疏解大城市中心城區功能相結合、與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合的特色化發展之路將成為指導方向。一、辨析兩個小鎮概念一、辨析兩個3、小鎮概念對于“特色小鎮”的理解在今年 10 月份之前，有兩種：一是國家層面雖沒有明確提出 “特色小鎮” 的概念，但在住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部三部委聯合發布的關于開展特色小鎮培育工作的通知中，提出“特色小鎮原則上為建制鎮（縣城關鎮除外），優先選擇建制鎮”，包括云南早期提出的“特色小鎮”也屬于這一概念；二是發展較早的浙江，明確提出“特色小鎮是相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺，區別于行政區劃單元和產業園區。”可見，國家層面推動的“特色小鎮”與浙江根本不是一個概念。國家層面的出發點更多的在于推動新型城鎮化，而浙江更貼近于市場，“經濟轉型升級和城鄉統籌”是其主要想解決的問題。 2016 年 10 月 8 日國家發展和改革委員會發布關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見，明確提出了特色小鎮、小城鎮兩種形態。“特色小鎮

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