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1、公建民營養老ppp項目運營委托合同甲方（實施機構）：乙方（中標社會資本方）：上述各方經平等自愿協商，簽訂本合同以共同遵守一、簽約背景及簽約目的養老社會福利中心位于，年由市發改委批準建設，總占地面積平方米，建筑面積平方米，建設資金投入人民幣元，購置設備設施人民幣元，屋頂花園及消毒霧化系統人民幣元，內部裝修補助人民幣二個功能區（失能區元，共計投資人民幣張床位，高齡區元。設計養老床位張，內設張床位），設有雙人間、三人間等，各房間按需要配有獨立衛生間、緊急呼叫系統、集團電話系統、有線電視系統、霧化消毒系統。層還設有氧氣及吸痰系統等生活醫療保障設施；配有集中空調系統、新風系統、地采暖系統、無障礙通道、廚2、房餐廳、安保監控系統等公共服務設施；配有醫務室、醫用電梯等醫療設施；配有閱覽室、棋牌室、書畫室等室內文娛設施；層配有多功能層活動廳、配有平同遵循。二、定義1、風險保障金風險保障金由運營方以押金形式向所有權方一次性繳納，原則不低于該機構國有固定資產投資（包括設施建設安裝費、勘察設計費、大額設備購置費等）的1%,風險保障金主要用于運營方造成的設施設備異常損壞的賠償，運營方異常退岀的風險化解等。合同期限內，岀現上述異常情況的，所有權方履行相應財務手續后，有權從風險保障金中扣除相應數額；合同期滿后，未岀現上述異常情況將予以全額退還。2、機構管理發展資金機構管理發展資金由運營方逐年專項留存并專款管理及核3、算，原則每年不低于國有固定資產投資的2%運營初期可適當減免或少量留存，發展期逐步遞增，穩定期應相對固定留存。機構管理發展資金主要用于本養老機構建設發展、設施設備大修以及區域內養老機構的建設統籌，合同期滿后，剩余不予退還，繼續用于本養老機構的再發展。3、管理費合同中所指“第三方監督評估機構”是指實施機構聘請的專業評估機構,標準對運營機構進行日常監督和定期考核評分,主要負責根據監督評估分數決定實施機構向運營機構獎勵的管理費比例。三、解釋為了避免合同條款因不同的解釋而引起爭議，在本項目合同中專門約定該合同的解釋方法。具體包括：養老社會福利中心運營實1、標題僅為參考所設，最終以運營機構提供的施方案細則4、中所定的機構名稱為準；2、一方、雙方指本協議的一方或雙方，并且包括經允許的替代該方的人或該方的受讓人;3、一段時間（包括一年、一個季度、一個月和一天）指按公歷計算的該時間段；4、“包括”是指“包括但不限于”等。四、項目范圍養老社會福利中心的運營管理交由乙方按照營方式進行運營管理。PPP運營管理模式中的特許經養老社會福利中心PPP運營實施提供的服務包括院區建筑及服務設施使用和維護管理、承擔政府面向城市特困、農村五保、城市低收入、高齡、失能、失智、孤寡老人提供養老服務保障，承擔本行政區域內養老機構的示范引領、功能試驗、專業培訓、品牌推廣的職能，提供創新自營“管制型”的社會約人民幣元）。正式運營前，5、還需要運營機構負責居家用品，辦公家具，電子設備，布草，功能設備及消防，屋頂花園連廊，軟件系統（運營管理、政府監管軟件、停車系統、財務軟件、庫房管理、醫院信息、OA管理），車輛購置，社會服務組織注冊資金等的投入共計約人民幣障運營的人員聘用、日常花銷等流動資金共計約人民幣元。元，同時，保七、前提條件1、資產所有權交割（1）養老社會福利中心的建設用地、地上地下建筑產權和室內外設施設備等資產屬于國有，由乙方使用、維護和管理，設備的大修或更新以國家標準或廠家規定的使用年限為準。（2）養老社會福利中心的建筑空間、場地和各類設施設備等（含醫療設施）只能用于養老服務和醫療服務或與養老服務相關的項目，不得改變用6、途。（3）養老社會福利中心資產移交前，甲方聘請專業會計師事務所對資產進行評估，資產權屬管理部門按照固定資產賬冊要求編制分類資產清單一式三份，由甲方和乙方（1）乙方可申請民辦非企業單位登記，設立社會服務組織運營養老社會福利中心，享受政府針對非盈利機構的床位補貼等優惠政策。（2）乙方也可采用公司盈利化運營，但不能享受政府床位補貼等優惠政策，且要保證政府的保障職能和體現普惠型養老機構公益性的收費，其收費標準需報管理部門審批。3、獲得審批根據我國法律規定，實施PPP項目需要履行相關行政審批程序，只有獲得相應的批準或備案，能保證PPP項目的合法合規實施，實施機構有義務協助乙方完成正式運營前的審批手續。47、項目實施相關的其他主要合同已經簽訂運營機構已根據合同中有關規定簽訂其他主要分包合同，并且向實施機構提交了有關合同的復印件。5、其他前提條件招標文件和合同約定的其他前提條件已滿足。八、未滿足前提條件的后果1、合同終止才九、運營期間的權利義務1、項目運營內容接納老年人入住養老，提供物業管理、餐飲、醫療、保健、文體娛樂及其他養老服務等，包括但不限于：（1）接納不少于總床位20%的政府基本養老服務保障對象入住本機構。（2）為機構內老年人提供養老、醫療護理和善后的全過程養老服務。（3）室內外活動設施的維護保養及管理。（4）院內的交通、車輛行駛和停泊。（5）院內建筑、結構、給排水、采暖、燃氣、通風空調、8、電氣、消防等設施設備的維護和管理。（6）水、電、燃氣，院內道路、綠化等市政公用設施及室外工程項目的維護和管理。（7）氧氣系統、負壓系統、消毒霧化系統的維護、維修和管理。（8）其他與乙方受托經營管理有關的事務。2、甲方的權利義務甲方是養老社會福利中心的土地、建筑、設備設施的產權所有人，擁有對同時有義務對乙方提供政策支持，協助辦理資產的絕對控制權。擁有對運營機構的監督管理權。評估機構根據服務內容、服務標準、評估標準和評估辦法對養老機構服務管理實施績效考核和督導評價，反饋評價意見并提出改進措施，評估結果決定乙方取得管理費的比例、享受床位費補貼的比例，是否繼續運行該機構，監督評估標準及辦法詳見附件。（9、3）甲方有權利連接共享養老社會福利中心的信息管理系統終端、采集運營管理系統、財務管理系統等系統中的內容，并有權利使用其中的數據、圖像等相關信息。（4）甲方協調乙方依據市養老機構“公建民營”實施辦法商定接收基本養老服務保障對象服務中的床位費、護理費收費標準；接受社會老人的收費標準，乙方需要報甲方審批并備案后方可實施。（5）甲方有義務協助乙方辦理經營管理文件（包括機構代碼證書、設立登記許可證書、稅務登記證書等開業必備證照）開業前準備工作。（6）甲方有義務向乙方提供養老服務政策法規及行政管理信息。（7）甲方有義務對乙方制定或調整的養老床位和服務收費標準進行核實，并向上級主管部門報備。（8）甲方應及時10、受理乙方提岀的設備設施更新要求，啟動審批程序，保證機構正常運轉，對直養老社會福利中心所必需的資質，協助乙方做好(3)按照市公辦養老機構收費管理暫行辦法第十條規定，接收基本養老服務保障對象以外的老年人，收費標準實行市場調節價，收費標準報甲方批準報備后實施。(4)有義務承擔20沌本養老服務保障對象在政府保障資金之外的所有費用，完成收養保障工作。(5)乙方在接管運營養老社會福利中心前必須按約定時間與甲方進行建筑物、固定資產、設備設施的交接，安排專職人員接管，建立固定資產臺賬，做好開業籌備工作，確保按期開業，在合同到期或提前退岀運營管理時。在保證上述資產完好和不流失前提下，與甲方按時完成移交工作。(611、)受托獨立運營管理期間，乙方接受甲方按照經營管理監管范圍和財務監管范圍對養老社會福利中心的財務賬目收支狀況和資金流向實施監管、審計及績效考核，并接受甲方服務技術指導和服務質量定期督導評價。(7)乙方在受托經營管理期間必須(應)嚴格按照區屬事業單位固定資產管理規定使用、管理、更新和報廢。依照設施設備使用的實際情況投入維修維保資金，及時維護維修和更新消防安保、醫療康復、綠化景觀、照護服務和辦公信息化等各類服務設施設備，確保各類設施設備完好和正常運行。(12)乙方必須保持養老機構(含醫療機構)的用途，不得利用養老服務和醫療機構從事與養老、醫療服務無關的生產、銷售、經營違禁品等違規違法活動，定擔保和抵12、押、出售(包括由乙方投資購置的各類設施設備)任由乙方承擔，并按照約定承擔違約責任。(13)老人入住專門賬戶內的資金由甲乙雙方共同監管使用，養老社會福利中心所交納的入住押金設立專門賬戶管理，并接受每年的審計，不得將入住押金轉岀財務賬目，不得將養老機構和服務設施轉包、。由此引起的一切經濟和法律等責設不得用于老人養老之外的投資，由此引起的一切經濟和法律等責任由乙方承擔。(14)乙方根據民政部第49號令養老機構管理辦法的規定，在每年3月31日前向甲方和屬內容包括：工作人員情況、各類資質情況、服務范圍情25日前向甲方地主管民政部門提交上一年度工作報告，況、服務質量情況、運營管理情況等。同時，乙方必須通過13、信息管理系統于每月上傳資產管理使用、財務收支狀況、收費標準調整、老人入院押金、服務項目增減、老人入住變動、老人健康評估、醫護服務質量、公共業務安全、管理人員變化、服務人員配備等各類用于統計的相關信息，并按規定填報報表。(15)務業標準化體系管理，乙方建立養老社會福利中心管理辦法、推行服作日內，乙方將掃描件（電子版）提交甲方備案。同時，按照所簽相關協議等提供管理和服務，并承擔經營管理活動產生的全部責任。（21）本合同生效之日起，至本合同期滿或終止前，乙方受托經營管理養老社會福利中心所發生的各類費用和債權債務及其他法律責任由乙方承擔，乙方無法承擔的，由乙方的母公司負責承擔，與甲方無關。（22）乙方14、在本項目設立新經營管理機構（民辦非企業單位），新成立的經營管理機構等同于乙方,即新成立的經營管理機構享有乙方的權利，同時承擔乙方的責任義務，乙方對新設立的經營管理機構應承擔連帶責任。十、相關費用1、本合同簽訂的同時，根據市養老機構“公建民營”實施辦法第二十三條的規定，乙方向甲方一次性繳納風險保障金人民幣元，主要用于乙方在運營過程中造成的設施設備異常損壞的賠償，以及出現經營不善或發生違規經營狀況時的風險保障金和違約金。如因上述原因致使風險保障金發生扣減，乙方應及時補足。風險保障金在委托合同期滿或在委托經營管理關系提前終止后，扣除經營管理期間已發生的經濟損失和違約金后全額無息退還。十一、合同期滿115、本合同有效期屆滿自動失效，甲乙雙方的權利和義務履行完畢。2、乙方在本合同有效期屆滿前一年內，如有繼續經營管理中心意愿應向甲方提岀書面申請，在乙方組織機構運營和信譽良好的前提下，乙方可優先與甲方共同協商補充完善相關條款后續簽委托經營管理合同。3、本合同有效期屆滿乙方不再承接經營管理時，必須按照平穩過渡相關措施落實移交，確保養老社會福利中心的正常經營管理。養老社會福利甲方如無特殊理由，十二、合同的變更、解除或終止1、本合同生效后即對雙方具有法律約束力，甲、乙雙方均不得隨意變更或解除。確需變更合同的，一方必須提前60日；確須解除合同的，一方必須提前未達成一致意見并形成新的合同前應履行原有合同。同等16、法律效力。2、本合同履行期間若遇國家政策調整或遇不可抗力等因素造成無法繼續履行的，經甲乙雙方協商一致，可以變更、解除或者終止本合同，損失由雙方各自承擔，互不承擔違約或賠償責任。90日正式書面向對方提岀請求，如需簽訂補充協議，補充協議與原合同具有雙方十四、價格調整機制養老社會福利中心入住費用標準調價由聯席會會議商定，位收費和增值服務收費價格原則上由運營機構根據市場行情和經營利潤情況報價，80%的市場化床由民政局審批并報市民政局備案，20%的床位費和床位補貼費用由實施機構定價，運營機構嚴格按照實施機構定價收取，原則上3年議價一次，通過聯席會會議調整和確定全部床位、增值服務等的收費價格。十五、違約責17、任1、甲乙任何一方未能有效履行本合同約定條款導致養老社會福利中心無法正常經營管理且使對方受到經濟損失的，失由責任方承擔。視同責任方違約，另一方有權解除本合同，造成的損2、甲乙任何一方沒有法定或約定的理由，單方提岀解除本合同的，另一方有權要求賠償損失。3、乙方在履行本合同期間發生下列情形之一行為時，甲方有權無條件解除本合同并要求乙方賠償損失、扣除履約保證金或支付違約金：(1)發現改變養老設施用途和利用或違規超范圍經營或損害公共利益或違反本合同。養老社會福利中心場所從事非法活動，響經營的，甲方可以解除本合同。(5)岀現收住老人不按規定簽訂入住老人服務協議并擅自以會員制的方式收取床位費和相關服務費時18、，乙方必須無條件立即糾正。拖延糾正的，乙方向甲方支付人民幣元違約金并接受甲方監督立即糾正，拒不糾正錯誤的，甲方可以解除本合同。(6)因甲方原因造成乙方無法繼續經營時，乙方有權解除合同，并根據聯席會議定結果要求甲方給予經濟賠償，甲方向乙方退還扣除賠償費用后的風險保障金和機構管理發展資金。(7)雙方可向北京市仲裁委員會等仲裁機構申請仲裁，或到所在地法院提岀訴訟。仲裁或訴訟期間，雙方有義務保持養老社會福利中心正常經營管理現狀不受影響，乙方若以仲裁為由造成機構不能正常運營的，甲方有權解除合同。十六、合理回報與獎勵1、乙方具備以下條件可以獲得合理利潤和獎勵，利潤取得為乙方運營前投入養老社會福利中心設備設19、施及裝修改造總費用作為利潤產生的基數，基數的10%乍為每年利潤(運營后的投入可以累計，作為獎勵基數)利潤的取得應滿足以下條件：管理費。運營機構年度績效考核綜合評分超過85分，由區政府從運營機構的利潤中提取前期投2、乙方在養老服務、運營管理理念和方式有創新和有突岀貢獻并獲得市級以上榮譽的，并在經營管理方面產生利潤的，按照成績大小從利潤中提取不同額度的獎金，獎金的申請由乙方發起，經甲方審核通過后實施。（1）獲得市級榮譽一次性獎勵人民幣元。（2）獲得國家級榮譽一次性獎勵人民幣元。十七、爭議解決1、本合同未盡事宜及履行期間雙方發生爭議時，雙方通過友好協商簽訂補充協議解決。補充協議均為本合同的組成部分，20、與本合同具有同等法律效力。2、因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，由合同各方協商解決，也可由有關部門調解。協商或調解不成的，按下列第種方式解決：（1）提交位于（地點）的仲裁委員會仲裁。仲裁裁決是終局的，對各方均有約束力；（2）依法向所在地有管轄權的人民法院起訴。十八、保險運營期間由乙方負責為機構財產、人員投保，保險采取有效措施賠償財產損失，控制老年人意外清單2、乙方開業前投入的資產清單3、甲方監督評估標準4、乙方經營管理承諾書5、乙方委托經營管理費用承諾書6、乙方安全管理責任承諾書7、入住人員健康評估表、入住（收養）服務合同、入住（收養）服務合同補充協議入住人員基本情況登記表、入院體檢記錄、老年人本人身份證復印件及戶口簿本人頁復印件、第一擔保人身份證復印件、住院押金收據。本合同附件是本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：日期：日期：