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1、通信項目工程監理框架協議協議編號:甲 方：xx公司 法定代表人/負責人： 地 址: 聯系人: 電 話: 郵 編: 乙 方: 法定代表人/負責人: 聯系人經甲乙雙方協商一致，簽訂本協議。一、具體項目委托：1、乙方應依據本協議的原則及附件1的合同標準文本，就乙方承 擔甲方具體通信工程監理事宜，與甲方或其所屬公司簽訂具體通信建 設監理合同（以下簡稱具體合同”），以明確具體權利義務關系等。2、乙方承擔甲方具體通信工程監理事宜時，應當同時履行本協議 及具體合同。具體合同的條款約定與本協議有沖突的，應以本協議為 準。二、本協議中的措詞與本協議的標準條件專用條件及有關 附件同義。三、下列文件均為本協議的組成2、部分：1、監理招投標文件（如有）；2、本協議專用條件；3、本協議標準條件；4、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。四、乙方同意按照本協議的規定，承擔本協議專用條件中議 定范圍內的監理業務。五、甲方同意按照本協議注明的期限、方式、幣種，向乙方支付 報酬。六、本協議由甲乙雙方授權代表于年 月 日簽字并加蓋公章后生效，有效期至年 月 口。七、本協議一式 份，甲方執 份，乙方執 份，具有 同等法律效力。標準條件第一章詞語定義、適用范圍和法規第一條下列名詞和用語，除上下文另有規定外，有如下含義：(1) “工程是指甲方委托實施監理的工程，以具體合同為準。(2) “甲方是指承擔直接投資責任或委托監理業3、務的一方，以及 其合法繼承人。(3) “乙方是指承擔監理業務和監理責任的一方，以及其合法繼 承人。本協議簽訂時及履行過程中，乙方應持續具備相應監理資質， 否則，甲方有權解除本協議，并追究乙方相應違約責任。(4) “監理機構是指乙方派駐工程現場實施監理業務的組織。(5) “總監理工程師是指經甲方同意，乙方派到監理機構全面履 行監理職責的全權負責人。(6) “第三方”是指除甲方、乙方以外，與工程建設有關的當事人 (如：設計、施工、物資供應商)。(7) “工程監理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定、甲 方委托乙方實施的監理工作范圍和內容。(8) “工程監理的附加工作是指：甲方委托監理范圍以外，通 4、過雙方書面協議另外增加的工作內容；由于甲方或第三方的原因， 使監理工作受到阻礙或延誤、因增加工作量或持續時間而增加的工作。(9) “工程監理的額外工作是指正常工作和附加工作以外，或非 乙方自己原因而暫停或終止監理業務的善后工作及恢復監理業務的工 作。(10) 是指任何一天零時至第二天零時的時間段。(11) “月是指根據公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月 相應日期的前一天的時間段。第二條 本協議適用的法律是指國家的法律、行政法規，以及專 用條件中議定的部門規章或工程所在地的地方法規、地方規章。第三條 本協議文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專 用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時5、，漢語應為解釋和 說明本協議的標準語言文字。第二章乙方義務第四條 按具體合同約定派出監理工作需要的監理機構及監理人 員，向甲方報送委派的總監理工程師及監理機構主要成員名單、監理 規劃，完成本協議專用條件中約定的監理工程范圍內的監理業務。 在履行具體合同義務期間，應按本協議約定，定期向甲方報告監理工 作。第五條 乙方在履行本協議的義務期間，應認真、勤奮地工作， 為甲方提供與高水平相適應的專業咨詢意見，維護甲方的合法權益。第六條甲方提供的設施和物品屬甲方的財產，乙方應謹慎、小 心地使用該等設施和物品，避免損壞。在監理工作完成或中止時，應 將其設施和剩余的物品庫存清單提交給甲方，并按合同約定的時間和6、 方式移交給甲方。第七條 在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄 露與本工程、本協議業務有關的保密資料。第三章甲方的義務第八條 在乙方的協助下，甲方負責工程建設的相關外部關系的 協調，為監理工作提供外部條件。根據需要，甲方亦可將部分或全部 協調工作委托乙方承擔。第九條 甲方應當在雙方約定的時間內向乙方提供與工程有關 的、為監理工作所需要的工程資料。第十條 甲方應當在專用條件約定的時間內，就乙方書面提 出并要求作出決定的一切事宜作出決定。第十一條 甲方應當明確工程項目的負責人，負責與乙方聯系。 負責人的確定，以具體合同約定為準。更換項目負責人的，應提前通 知乙方。第十二條應當將授予乙方7、的監理權利等有關情況，及時通知工 程已選定的相關第三方，并在與第三方簽訂的合同中予以明確。第十三條 甲方應為乙方提供如下協助：(1) 獲取工程使用的原材料、構配件、機械設備等生產廠家的名 錄。(2) 提供與工程有關的協作單位、配合單位的名錄。第四章乙方的權利第十四條 乙方在甲方委托的監理范圍內，享有以下權利：(1) 對工程建設的有關事項，包括工程規模、設計標準、規劃設 計、生產工藝設計和使用功能要求等，具有向甲方的建議權。(2) 對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計 單位提出建議，并向甲方提出書面報告；如果擬提出的建議可能會提 高工程造價，或延長工期，應當事先征得甲方的同意。當8、發現工程設 計不符合國家頒布的通信建設工程質量標準或設計、施工合同約定的 質量標準時，乙方應當書面報告甲方，并要求設計或施工單位更正。(3) 對工程施工的組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和 降低成本的原則，可自主向承建商提出建議，并向甲方提出書面報告; 如果擬提出的建議將導致提高工程造價或延長工期，應當事先取得甲 方同意。(4) 在監理業務范圍內，對工程建設的第三方的組織協調工作具 有主持權，但對影響工期或增加費用的協調事項應當事先向甲方報告, 取得甲方認可。(5) 報經甲方同意后，乙方在工程施工中有權發布開工令、停工 令、復工令。緊急情況下，乙方可以不經甲方同意自主發出停工令， 但應在9、24小時內向甲方作出書面報告。乙方具有對設計、施工進度的 檢查、監督權。(6) 具有對工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對不符合設 計要求、合同約定及國家質量標準的設備、材料、構配件等，有權通 知承建商停止使用；對于不符合規范和質量標準的工序、分部分項工 程和不安全的施工作業，有權通知承建商停工整改和返工。(7) 在工程承包合同約定的工程價格范圍內，具有對工程款支付 的審核和簽認權，以及結算工程款的復核確認權和否定權。第十五條 在委托的工程范圍內，當甲方和第三方發生爭議時， 監理機構應根據自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解。 當甲方和第三方的爭議由行政主管部門或仲裁機關進行調解和仲10、裁 時，乙方應當依法提供作事實材料并履行作證義務。第五章甲方的權利第十六條 甲方有選定工程設計、施工等單位，并與其訂立合同 的簽訂權。第十七條 甲方有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝 設計和使用功能要求等的認定權，以及對工程設計變更的審批權。第十八條 乙方調換包括總監理工程師在內的建立人員的，必須 事先報經甲方同意。第十九條 甲方有權要求乙方按期提交監理工作月報及監理業務 范圍內的專項報告。第二十條 當甲方發現監理人員不依約履行監理職責，或與第三 方串通給甲方或工程造成損失的，甲方有權要求乙方更換監理人員直 至終止具體合同，并可要求乙方承擔相應的賠償責任。如因乙方原因造成工期延期，每延11、期一日，乙方應向甲方支付相 當于合同總價千分之三的違約金。如因乙方原因造成工程質量問題，甲方可要求乙方支付相當于合 同總價百分之十的違約金。甲方可從尚未支付的款項中扣除上述違約金。上述違約金的支付 不免除乙方賠償責任。第六章乙方的責任第二十一條 乙方的責任期即具體合同的執行期。在監理過程中, 如果因工程進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應進一步 約定相應延長的合同期。第二十二條 責任期內，乙方應當履行約定的義務。如果由于乙 方的過錯而造成甲方損失的，應予賠償。第二十三條因乙方監理不力導致第三方違反工程質量要求或完 工（交圖、交貨）時限的，乙方應承擔相應責任。因不可抗力導致監 理合同不能12、全部或部分履行，乙方不承擔責任。第二十四條 乙方向甲方提出的賠償要求不能成立時，乙方應當 補償由于該索賠所導致甲方的各種費用支出。第七章甲方的責任第二十五條甲方應當履行本協議約定的義務，如有違反則應承 擔違約責任，賠償給乙方造成的經濟損失。第二十六條甲方向乙方提岀的賠償要求不能成立時，應當補償 由該索賠所引起的乙方的各種費用支岀。第八章合同生效、變更與終止第二十七條 本協議自雙方法定代表人或授權代表簽字蓋章之日 起生效。第二十八條 由于甲方原因，使監理工作受到阻礙或延誤，以致 產生了附加工作或延長了持續時間，則乙方應當將此情況與可能產生 的影響及時通知甲方，經甲方同意后由此增加的工作量視為附加13、工作, 完成監理業務的時間相應延長，乙方并應得到附加工作的酬金。第二十九條 本協議簽訂后，實際情況發生變化，使得乙方不能 全部或部分執行監理業務時，乙方應當立即書面通知甲方，有關解決 方案應取得甲方書面同意。第三十條 乙方向甲方辦理完竣工驗收或工程移交手續、承建商 和甲方已簽訂工程保修責任書、乙方收到監理酬金尾款后，本協議及 具體合同即行終止。工程保修期間的責任，雙方在本協議專用條件 及具體合同中約定。僅承擔設計階段監理業務的，在甲方批準執行設 計后，設計監理合同終止。第三十一條 一方要求解除本協議時，應當在十五個工作日前通 知對方。因單方解除本協議使另一方遭受損失的，除依照有關法規和 本協議14、有關條款規定可以免除責任的以外，應由責任方負責賠償。解除本協議的通知或協議，必須采取書面形式，協議未達成前， 本協議仍然有效。本協議解除，具體合同同時解除。第三十二條 當甲方認為乙方無正當理由全部或部分未履行監理 義務時，可向乙方發出要求其履行監理義務的通知。若甲方發出通知 后15日內乙方仍未改正的，甲方可解除本協議及具體合同，并可要求 乙方承擔違約責任。第十章監理報酬第三十三條 如專用條件約定，甲方可在乙方實施監理業務 之前向乙方支付預付款。第三十四條 正常的監理工作、附加工作和額外工作的酬金，按 照本協議專用條件中的有關計算方法和約定的時間、數額計算并 支付。第十一章其他第三十五條 在監理15、業務范圍內，如需聘用專家咨詢或協調，由 乙方聘用的，其費用由乙方承擔；由甲方聘用的，其費用由甲方承擔。第三十六條 乙方在監理工作過程中應盡力提出合理化建議，以 便甲方得到更好的經濟效益。第三十七條乙方駐地監理機構及其職員不得接受工程利害關系 方的任何報酬或者經濟利益，不得參與可能與本協議規定的、與甲方 的利益相沖突的任何活動。否則，甲方可立即解除本協議，并要求乙 方賠償損失。第三十八條乙方在監理過程中，不得向第三人泄露、提供或為 合同目的以外的原因使用甲方提供的技術信息和商業信息，亦不得泄 露設計單位、承建商等工程第三方提供并申明的秘密。否則，甲方有 權立即解除本協議，并要求乙方賠償損失。第三16、十九條 甲方擁有乙方為工程編制的所有文件的所有權和知 識產權。第十二章適用法律及爭議的解決第四十條 因違反或終止合同而引起的對損失或損害的賠償，雙 方應當協商解決，如未能達成一致，任何一方均可采取下述第種爭 議解決方式：(1) 將爭議提交在仲裁委員會依其提交仲裁時有效的仲裁規則 仲裁，仲裁地點在,仲裁語言為中文。仲裁裁決是終局的，對雙方 均有約束力。仲裁的費用由敗訴方承擔；(2) 向甲方所在地有管轄權的人民法院起訴。專用條件本專用條款系對標準條款中有關需要進一步明確的問題進行規定 和規范。本協議項下的“監理業務”是指：施工及保修階段監理。第一條本協議適用的法律及監理依據：(1) 國家的有關法律17、法規、部門規章；（2）主管單位及甲方相關文件；（3）相關的工程合同文件。第二條 乙方向甲方委派的監理機構人員要求：（1）每個單項工程的監理機構必須配備1名監理工程師，一般項 目每個單項工程應配備1名以上監理人員為常駐代表，重大項目每個 單項工程應配備2名以上監理人員為常駐代表，對工程進行全過程的 監理服務。（2）現場監理工程師應具備“建設部頒發的注冊監理工程師”或 “工業和信息化部頒發的監理工程師”資格。現場監理員均應具備助理工程師或以上職稱和監理上崗證。第三條 乙方具體監理工作內容包括：（1）協助甲方核實承建商等第三方的資質；派員參加甲方組織的 初步設計（或一階段設計）會審會議；（2）派員參18、加甲方組織的施工圖設計交底會議，或受甲方委托組 織設計單位、承建商及有關單位在開工前對施工設計的會審、技術交 底工作；編寫會審紀要文稿報送甲方；（3）核實承建商投入工程的技術裝備情況；（4）審查承建商的開工報告，核實甲方與承建商開工前基建程序 所需的各種批準文件及手續，征得甲方同意后，發布開工令；（5）審查承建商提出的施工組織設計和技術方案、施工進度計劃 及質量、安全和文明施工等方面的技術措施，向承建商提出修改意見, 并向甲方提交書而報告。如果擬提出的建議會增加工程造價、延長工 期，應事先取得甲方的同意；（6）制定現場工程監理工作制度，填寫監理日記及大事記。定期 召開監理例會，通報監理情況及工19、程的有關事宜；（7）受甲方委托組織設備、光纜材料等工地現場開箱檢查，提供 檢查報告。依據甲方認同的相關采購合同，審查承建商用于工程的主 要材料、構件和設備的質量合格證明，必要時要承建商按質監部門指 定的檢驗單位對質量進行再試驗，防止不合格的材料、構件和設備用 于工程；（8）督促承建商按照國家技術規范、標準、規程、設計圖紙和承 包合同的要求進行施工和安裝。檢查施工過程中的主要部位、重要環 節及隱蔽工程的施工質量并會同甲方驗收簽證；（9）檢查承建商的工程進度計劃實施情況，審核月度、季度報表, 并提出意見；（10）根據工程進度及質量情況，會同甲方簽發付款憑證；（11）監督檢查工程的文明施工及安全防護20、措施；（12）協助處理工程出現的質量事故和安全事故，參與重大質量、 安全事故分析和處理。對突然發生的事故，可決定作出緊急措施，并 及時向甲方報告；（13）征得甲方同意后，發布停工令、復工令；（14）辦理審定甲方（有關簽證）決定更改、增減工程內容、數 量事宜，審理承建商申報的有關工程更改的請求，及負責工程相關合 同費用結算審查，提出處理意見；（15）受甲方委托協調工程中設計單位、承建商及工程所涉其他 第三方之間的關系、施工現場出現的與工程有關的工作，對工程所涉 設計、承建等合同出現的糾紛和索賠事項提出處理建議或意見；（16）審查工程結算的工程量；編寫工程結算固定資產清單表并 在驗收前（或驗收期間21、）加蓋相關公司（局站）公章，提供甲方復核。（17）督促承建商提交完整的工程竣工驗收資料；并按工程檔案 要求（清單另提供）清點匯總工程檔案資料送交甲方。（18）協助甲方組織政府質監部門、設計單位和承建商及相關單 位進行工程竣工初步驗收，簽署由承建商提出的全部工程的竣工報告。 安排驗收前交工檢查、并提供檢查情況，按甲方確定時間，組織工程 相關單位驗收，提交驗收報告，參加工程竣工驗收（會議），按時 組織工程移交。負責跟蹤工程試運行，提交試運行報告。（19）受甲方委托接收施工單位、設計單位提交的、符合歸檔要 求的全套設計文件及施工交工文件各兩份，用于工程歸檔；xx 集團公司經管的工程項目則要求保存兩套22、設計、施工交工文件。（20）受甲方的委托負責設計文件（包括修正設計及修正概預算）、 交工文件、監理文件、資產確認資料的收集及整理，并在工程驗收前 將收集齊全的檔案資料移交到甲方工程管理部門。（21）乙方不得轉包或分包上述任一監理工作。（22）乙方應按通信建設工程監理管理規定（信部規2007 168 號）及各專業監理規范要求（詳見附件2）提供監理服務，在建設過程 中如發現乙方未能按時、按質、按量提供上述任一服務的，甲方有權 提岀限期整改的要求，整改期屆滿而整改仍未能通過的，甲方有權暫 停履行具體合同，根據本協議專用條件第八條解除具體合同并要 求乙方承擔賠償損失等責任。第四條外部條件1、由甲方負責23、完成工程開工的前期條件，并將以下資料的副本提 供給乙方。具體內容如下：（1）工程資料：（2）批準的設計文件及圖紙；2、施工階段甲方應完善以下工作，并及時將有關資料和副本提 供給乙方；（1）選擇或委托工程設計方、承建商以及各專業工程分包商， 并簽訂工程設計合同、承包合同；（2）用書面形式通知工程相關第三方，明確乙方在工程建設監理 過程的責權；（3）按工程承包合同確定的由甲方提供的材料設備，須按項目 施工總計劃委托材料設備供應商和訂購材料設備；（4）向有關部門申請供水、供電、消防、煤氣、公共天線、防 雷、防止白蟻等專業報裝工作；（5）組織辦理工程驗收工作。第五條 甲方應提供的工程資料及提供時間：應24、在工程初期提供甲方已持有的相關的工程合同的副本，以及工 程中有關生產廠家、配合單位的名錄資料。其他應由甲方提供的工程 資料在乙方提出合理要求后個工作日內給予提供。第六條 甲方應在個工作日內對乙方書面提出并要求作出決 定的事宜作出書面答復。第七條 正常監理工作、附加工作和額外工作的監理酬金，甲方 同意按以下計算方法、支付時間、金額，向乙方支付：（一）正常監理工作酬金的支付1、設計階段監理（1）參照國家信息產業部文件部規2000 1219號文關于發布通 信工程建設監理費計取標準規定（試行）的通知計算，最終結算金 額以甲方審計機構或甲方委托的審計單位審定或審核確認的金額為 準。（2）監理酬金在甲方收25、到下列單據后天內一次結清： 設計文件、設計預算通過甲方最終審查的證明報告及結算報 告； 乙方出具的相應金額且符合甲方財務要求的發票。2、施工階段監理（1）參照國家信息產業部文件部規2000 1219號文關于發布通 信工程建設監理費計取標準規定（試行）的通知計算，最終結算金 額以甲方審計機構或甲方委托的審計單位審定或審核確認的金額為 準。3、設計和施工階段全過程監理，其監理費取費標準及支付辦法， 由雙方商定如下：有關付款條件及方式比照上述1、2點，但支付比例 為：完成設計階段監理支付%,完成施工階段監理支付%。（2）計費基價：（3）計費公式： 工程開工后天內，甲方向乙方支付監理酬金總額的%；乙 26、方應同時開具相應金額且符合甲方財務管理要求的發票； 工程初驗合格后天內甲方憑乙方開具的符合甲方財務要求的 發票支付監理酬金總額的%； 工程竣工并審計結算后天內，甲方一次付清剩余款項，并由 乙方開具符合甲方財務要求的相應金額的發票。3、上述有關價款為預算價格，最終結算金額以甲方審計機構或甲 方委托的審計單位審定或審核確認的金額為準。但如杲最終結算金額 超出本協議預算總價%,則雙方應就超出部分簽訂補充協議，否則甲 方對超出部分無需承擔付款義務。（二）附加工作酬金的支付（三）額外工作酬金的支付附加工作和額外工作酬金的支付，由乙方出具經甲方簽章確認的 相關證明資料和計算清單，在甲乙雙方間最終結算時一次27、結清。（四）本專用條件未明確事宜，按上述標準條件的規定 處理。第八條補充條款1、乙方應審查工程實際完成的工程量及工程結算書，如經建設單 位委托的審計單位審查，施工費用審減額為送審總額% （含）-% 的，則甲方有權扣除乙方同等比例的監理酬金（以最終結算金額為準） 作為違約金，如審減額超過總額% （含）以上的，則甲方有權扣除 乙方雙倍比例的監理酬金（以最終結算金額為準）作為的違約金。2、乙方未能按時、按質、按量提供服務且經過限期整改仍未能達 標的，甲方有權解除具體合同，并可要求乙方支付相當于具體合同總 價百%的違約金，并有權要求乙方賠償甲方全部損失。3、乙方提供的服務經工程驗收通過后進入試運行，試運行期間如 發現因乙方原因需整改的問題，乙方應無條件配合甲方實施整改。甲方：xx公司（蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）:日期：乙方:（蓋章）法定代表人或授權代表（簽字）:日期：