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田園綜合體錢從何處來？從試點項目看融資方式(11頁）.doc

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綜合體

上傳人：大寶編號：62584 2021-03-08 11頁 573.50KB

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1、田園綜合體錢從何處來？從試點項目看融資方式田園綜合體錢從何處來？從試點項目看融資方式田園綜合體、特色小鎮項目具有開發投入高，開發周期長，以及收益回收期長等特點。因此田園綜合體、特色小鎮的融資方式是項目開發能否順利進行的關鍵。本文結合田園綜合體試點的實際情況，梳理并分析項目融資方式及特點，嘗試為田園綜合體項目規劃及設計提供參考，為田園綜合體在中國農村推廣提出建設性的意見和建議。一、農業農村投融資是痛點長期以來，我國農業農村發展始終面臨著融資難的問題。引入社會資本，引進先進的管理資源、經營理念，能有效地提升農業整體經營水平。而對于進入的企業，前方并非一片坦途，還將可能面2、臨以下難題。（一）基建薄弱，社會資本進入困難由于基建投資具有回報期限長、盈利能力差、投資風險大等不利因素，我國農業基礎設施十分薄弱。因此，對于農村基建的投資，要求社會資本必須要有足夠的耐心和承受力等待未來的資金回報，這就把一部分社會資本擋在了外面，即使部分社會資本勉強進入，也容易導致“短期行為”。（二）行業周期波動，影響投資回報傳統農業行業呈周期性波動，易受生產環節、主體、地域影響，故農產項目單體投資規模與其他行業相比，體量較小，特別是有影響的標志性重大工程更少。另外，目前農業生產還存在主體分散的問題，除了必須面對自然災害的風險，農業生產經營主體較其他行業，還面臨在資金、技3、術、人才、設備等方面落后的難題。（三）缺乏準入標準，亂象叢生目前，在農村投融資方面，社會資本準入資格審查還不夠完善。社會資本盲目進入農村農業項目導致資本流失，甚至失去再投入的信心。加強社會資本進入農業的資本審查，尤其是在社會資本流轉農戶土地發展現代農業前，要評估其投資動機、資金情況、經營能力等，并監控項目實施情況，由此可使社會資本優勝劣汰，優化農業農村的投資環境。二、政策鼓勵社會資本進入鄉村 2017 年 2 月，“田園綜合體”一詞被正式寫入中央一號文件，文件將其定義為集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展平臺，田園綜合體被作為引入社會資本，發展鄉村新型產業的亮點舉措進行推廣。同年 10 月，中央提出鄉村振興戰略，田園綜合體成為實現農業農村現代化、促進農民增收的重要抓手。中央及各部門相繼下發多項政策文件，優化農業農村的投資環境，在農業、旅游、商貿

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