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1、分包單位資質(zhì)資格管理及施工現(xiàn)場控制要求和規(guī)定 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 對分包單位資質(zhì)資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定 一、對工程分包單位資質(zhì)資格驗證1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。2、審核企業(yè)性質(zhì)。3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的工作量。4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。5、審核安全資質(zhì)證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。二、對勞務分包單位核驗1、審核勞務分包單位的務工人員持證狀況（身份證、暫2、住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。2、審核證件有效性，是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務人員的持證要求。三、分包單位的選擇1、從本企業(yè)發(fā)布的合格分承包方名錄中選擇工程分包單位。2、從本企業(yè)發(fā)布的合格勞務分承包方名錄中選擇勞務分包單位。3、 對名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。四、分包合同簽訂要求1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則。2、簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。3、合同應明確總包與分包的安全生產(chǎn)權利和義務，分包單位應對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位的安全管理。五、分包隊伍進場時1、工程項目部主要負責人3、組織有關人員向分包單位負責人及有關人員進行施工安全總交底。2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。3、交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關人員簽字，并保留交底記錄。4、總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。5、合同規(guī)定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。六、對分包隊伍施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定1. 分包單位應按有關規(guī)定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關4、費用；2. 分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部建筑施工安全檢查標準以及相關的各項規(guī)范；自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定，并且積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。3. 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理，履行乙方責任。4. 分包單位必須執(zhí)行下列安全管理制度：（1）、安全技術方案報批制度：分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若5、改變原方案必須重新報批。（2）、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。（3）、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度； 1）、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工； 2）、分包單位的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負責人須接受安全技術培訓、參加總包方組織的安全年審考核，合格者辦理安全生產(chǎn)資格證書，持證上崗； 3）、分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工，如果分包單位的人員需6、要變動，必須提出計劃報告總包方，按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗； 4）、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（原籍地、市級勞動部門頒發(fā)）和當?shù)貏趧硬块T核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗。 5）、分包單位工人變換施工現(xiàn)場或工種時，要進行轉場和轉換工種教育； 6）、分包單位必須執(zhí)行周一安全活動一小時制度。（4）、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度： 1）、分包單位必須虛心接受總包方以及其上級主管部門和各級政府、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)檢查，否則造成的罰款等損失均由分包方承擔； 2）、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，并且嚴格貫徹實施7、； 3）、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。（5）、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改消項制度。（6）、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉換后的交接檢驗制度； 1）、分包單位自帶的各類施工機械設備，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠； 2）、分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關部門驗收，合格后方可使用； 3）、分包單位的大型防護設施和大型機械設備，在自檢的基礎上申報總包方，接受專職部門的專業(yè)驗收；分包單位必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù)，防護裝置技術性能，設備履歷檔8、案以及防護設施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府有關規(guī)定。（7）、分包單位須執(zhí)行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度。（8）、分包單位必須執(zhí)行河南省宏大建設工程有限公司和當?shù)卣袠I(yè)主管部門對重要勞動防護用品的定點采購制度。（9）、分包單位必須執(zhí)行個人勞動防護用品定期定量供應制度。（10）、分包單位必須預防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。（11）、分包單位必須嚴格執(zhí)行職工因工傷亡報告制度； 1）、分包單位職工在施工現(xiàn)場從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故； 2）、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應在1小時內(nèi)，以最快捷的方式通知總包方的項目主管領導，向其報告事故的詳情。由總包方通過9、正常渠道及時逐級上報上級有關部門，同時積極組織搶救工作采取相應的措施，保護好現(xiàn)場，如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設備、設施者要做好記錄或拍照，總包方為搶救提供必要條件； 3）、分包單位要積極配合總包方上級部門、政府部門對事故的調(diào)查和現(xiàn)場勘查。凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場，所造成的一切后果均由分包方承擔； 4）、分包單位須承擔因為分包單位的原因造成的安全事故的經(jīng)濟責任和法律責任； 5）、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對10、事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負。（12）、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。（13）、分包單位必須執(zhí)行安全防范制度： 1）、分包單位要對分包工程范圍內(nèi)工作人員的安全負責； 2）、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險； 3）、分包單位的專業(yè)分包商和他在現(xiàn)場雇傭的所有人員都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的11、相關法律或規(guī)定的安全施工條款； 4）、施工現(xiàn)場內(nèi)，分包單位必須按總包方的要求，在工人可能經(jīng)過的每一個工作場所和其他地方均應提供充足和適用的照明，必要時要提供手提式照明設備； 5）、總包方有權要求立刻撤走現(xiàn)場內(nèi)的任何分包隊伍中沒有適當理由而又不遵守、執(zhí)行地方政府相關部門及行業(yè)主管部門發(fā)布的安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不得再雇傭于現(xiàn)場，除非事先有總包方的書面同意；6）、施工現(xiàn)場和工人操作面，必須嚴格按國家、政府規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標準搞好防護工作，保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮； 7）、對不符合安全規(guī)定的，總包方安全管理人員有權要求停工和強行整改使之12、達到安全標準，所須費用從工程款中加倍扣除； 8）、凡重要勞動防護用品，必須按總包方指定的廠家購買。如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器、電焊機二次線保護器、配電箱、五芯電纜、腳手架扣件等； 9）、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備； 10）、分包單位應在合同簽約后15天內(nèi)，呈送安全管理防范方案，詳述將要采取的安全措施和對緊急事件處理的方案以及自身的安全管理條例，以報總包方批準，但此批準并不減輕分包方的安全責任； 11）、已獲批準的安全管理方案及條例的副本，由分包單位編制并且分發(fā)至所有分包方施工的13、工作場所，業(yè)主指示或法律要求的其他文件、標語、警示牌等物品，具體由總包方?jīng)Q定； 12）、分包單位應指定至少一名合格的且有經(jīng)驗的安全人員負責安全方案和措施得到實施。5、消防保衛(wèi)工作要求：（1）、必須認真遵守國家的有關法律、法規(guī)及建設部和當?shù)卣⒔ㄎC發(fā)的有關治安、消防、交通安全管理規(guī)定及條例，分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰；（2）、須配備至少一名專（兼）職消防保衛(wèi)管理人員，負責本單14、位的消防保衛(wèi)工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故（含施工現(xiàn)場內(nèi)）等災害事故，事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。6、現(xiàn)場文明施工及其人員行為的管理：（1）、分包單位必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理規(guī)定，在設施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方CI戰(zhàn)略的要求，按總包方的規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，對其全體員工的服飾、安全帽等進行統(tǒng)一管理；（2）、分包單位應采取一切合理的措施，防止其勞務人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產(chǎn)不15、受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責；（3）、分包單位應按照總包方要求建立全工地有關文明安全施工、消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具管理和環(huán)境保護等方面的各項管理規(guī)章制度，同時必須按照要求，采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施；（4）、分包單位必須嚴格執(zhí)行保安制度、門衛(wèi)管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀、對人有禮貌，切忌上班喝酒、尋釁鬧事；（5）、分包單位在施工現(xiàn)場應按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關規(guī)定，配置相應數(shù)量的專職安全管理人員，專門負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作，分包單位應賦予安全管理人員相16、應的權利，堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針；（6）、分包單位應嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，采取適當?shù)念A防措施，以保證其勞務人員的安全、衛(wèi)生、健康，在整個合同期間，自始自終在工人所在的施工現(xiàn)場和住所，配有醫(yī)務人員、緊急搶救人員和設備，并且采取適當?shù)拇胧┮灶A防傳染病，并提供應有的福利以及衛(wèi)生條件；七、業(yè)主指定分包隊伍的管理1、原則上總包單位有權利及義務對其進行檢查、監(jiān)督和管理。2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。3、建立分包方評價檔案。4、各項目部對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。5、分司有關部門對分包方安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評定。6、分包方如對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。八、爭議的處理當合約雙方發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商解決或申請施工合同管理機構有關部門調(diào)解，不愿通過調(diào)解或調(diào)解不成的可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。2