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1、建筑公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程施工管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: #公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程施工管理辦法 1目的為加強(qiáng)集團(tuán)建設(shè)工程的管理，不斷提高建設(shè)工程管理水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，控制建設(shè)成本，保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)的實際，制訂本辦法。2適用范圍本辦法適用于集團(tuán)所屬的新建、改建、擴(kuò)建等各類建設(shè)工程的施工管理。3職責(zé)3.1 集團(tuán)基建部為建設(shè)工程的歸口管理部門，履行建設(shè)工程的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，具體職責(zé)有：a） 監(jiān)督和指導(dǎo)項目部建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全、成本控制的管理。b） 指導(dǎo)項2、目部預(yù)防、處理和解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題及質(zhì)量、安全事故。c） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)工程施工圖及施工圖變更的會審及技術(shù)交底工作。d） 組織、參與建設(shè)工程的基礎(chǔ)驗收、中間驗收、竣工驗收工作。3.2項目部為工程建設(shè)管理的具體實施部門,履行工程建設(shè)全過程的管理職能，具體職責(zé)有：a） 依據(jù)建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、合同的約定及本辦法的規(guī)定對監(jiān)理單位、參建單位實施管理。b） 編制、實施工程建設(shè)進(jìn)度計劃。c） 控制項目建設(shè)不同階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、竣工驗收及相關(guān)事項的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。3.3 監(jiān)理單位履行對參建單位工程建設(shè)的監(jiān)理職能，對工程建設(shè)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督，控制建設(shè)工程質(zhì)量、工程造價、工程進(jìn)度3、施工安全，參與建設(shè)工程的基礎(chǔ)驗收、中間驗收、竣工驗收工作。3.4 參建單位組織實施工程建設(shè)，依據(jù)建設(shè)的有關(guān)法規(guī)及本辦法的規(guī)定履行施工合同的義務(wù)。4建設(shè)工程質(zhì)量管理4.1 建設(shè)工程的施工質(zhì)量管理應(yīng)遵循現(xiàn)行的建設(shè)工程法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件及合同的約定。 4.2 基建部應(yīng)依據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和設(shè)計文件進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行施工質(zhì)量抽（檢）查或階段性核驗，發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)責(zé)成項目部對施工單位及時采取措施予以解決。4.3 項目部具體實施建設(shè)工程的質(zhì)量管理和控制，對重要部位、隱蔽工程等不宜事后檢查的項目，施工時與監(jiān)理單位配合進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并做好驗收記錄。4.4 項目部應(yīng)確4、保建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量符合建筑設(shè)計的文件和合同要求，嚴(yán)格把關(guān)。4.5 項目部應(yīng)檢查、監(jiān)督監(jiān)理單位做到：a）依照法律法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同、監(jiān)理合同，對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。b）選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。c）施工中不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，應(yīng)當(dāng)報告項目部要求施工單位整改。4.6 項目部、監(jiān)理單位應(yīng)檢查、監(jiān)督施工單位做到：a）建立健全質(zhì)量保證體系，確定工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人管理到位，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立健全內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，精心組織施工。b5、）編制施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，并報監(jiān)理單位、項目部審核后予以實施，按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自更改工程設(shè)計，不得偷工減料。c）建立施工質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，準(zhǔn)確評定分部、分項施工質(zhì)量。分項、分部工程、隱蔽工程在完工后，應(yīng)通知項目部、監(jiān)理單位等有關(guān)人員進(jìn)行核驗。d）對需見證取樣的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)由見證員現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。e）嚴(yán)格按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行法規(guī)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗，保證其性能、規(guī)格、品種、色澤等符合設(shè)計及現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，對質(zhì)6、量不穩(wěn)定或技術(shù)、工藝不配套的材料，禁止使用。4.7 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者竣工驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修至合格；對在施工中違反有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和本辦法的，項目部應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定和合同約定責(zé)成施工單位進(jìn)行違約賠償，并限期整改。4.8 凡基礎(chǔ)驗收、中間驗收、竣工驗收必須由建設(shè)規(guī)劃部門、質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計單位、集團(tuán)基建部、項目部、監(jiān)理單位等有關(guān)單位根據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織驗收。4.9 工程驗收： 隱蔽工程、分項分部工程的驗收：由施工單位提出驗收申請，項目部批準(zhǔn)并自行組織項目部技術(shù)人員、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行初步驗收，初驗合格向質(zhì)監(jiān)部門提出驗收申請，由項目部組織7、項目技術(shù)主管、監(jiān)理單位、施工單位、質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計單位等相關(guān)部門進(jìn)行正式驗收。 基礎(chǔ)驗收、中間驗收、竣工驗收：由施工單位提出驗收申請，監(jiān)理單位審核，報項目部批準(zhǔn)，由項目部組織項目技術(shù)人員、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行初步驗收，初驗合格向質(zhì)監(jiān)部門提出驗收申請，由項目部組織施工單位、項目技術(shù)主管、集團(tuán)基建部人員、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計部門、城建等相關(guān)部門進(jìn)行正式驗收，驗收記錄報集團(tuán)基建部備案。4.10 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度和質(zhì)量保修保證金制度。施工單位應(yīng)按合同的約定的數(shù)額交納質(zhì)量保修保證金。工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題的，質(zhì)量保修保證金按期如數(shù)退還施工單位。質(zhì)量保修保證金的比例和具體管理辦法，按合8、同的約定處理。 5建設(shè)工程安全管理5.1 基建部、項目部應(yīng)將安全施工的內(nèi)容列入施工合同中，明確各參建單位的安全責(zé)任。5.2 基建部應(yīng)依據(jù)建設(shè)部的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及本辦法等有關(guān)規(guī)定，督促項目部做好對施工單位施工現(xiàn)場的安全管理，對項目部、參建單位不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查和資料審查。5.3 項目部應(yīng)強(qiáng)化安全管理，建立施工安全管理制度，配備安全管理人員，將安全管理貫穿于工程建設(shè)管理的全過程。5.4 監(jiān)理單位履行對施工單位的安全管理的監(jiān)督，參與建設(shè)工程施工組織設(shè)計的審查，及時制止施工現(xiàn)場中違反安全施工規(guī)定的行為。5.5 項目部、監(jiān)理單位應(yīng)檢查、監(jiān)督施工單位做到：a）履行施工合同中9、安全管理的義務(wù)，實施目標(biāo)管理，簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解，責(zé)任到人，實現(xiàn)現(xiàn)場重大傷亡事故為“零”的目標(biāo)，確保安全達(dá)標(biāo)。b）建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案，制訂并實施考核制度，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備工程項目的專職安全管理人員。c）建立施工安全保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省建筑工程施工安全管理辦法。d）遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程，采取維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施，防止安全事故的發(fā)生。e）根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對于搭設(shè)腳手架等危險性較大、專業(yè)性強(qiáng)的施工項10、目，施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工方案，經(jīng)項目部和監(jiān)理單位審查同意，并有專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督下方可實施。f) 按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進(jìn)行施工、防護(hù)，并根據(jù)施工進(jìn)度及時調(diào)整和完善安全防護(hù)設(shè)施，不得隨意拆除安全防護(hù)設(shè)施。g) 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)檢查、職工自檢、定期檢查和安全日檢制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要定人、定時、定措施整改。h) 施工現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。i) 嚴(yán)格依照中華人民共和國消防條例的規(guī)定，在施工現(xiàn)場設(shè)置消防平面布置圖，建立和執(zhí)行健全消防責(zé)任制和管理責(zé)任制，成11、立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備符合消防要求的消防設(shè)施。 j) 施工現(xiàn)場必須道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。k) 施工現(xiàn)場使用的“三寶”（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶）應(yīng)符合要求，進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)者必須戴好安全帽，架子外側(cè)、樓層臨邊、井架等處須用密目式安全網(wǎng)圍護(hù)，現(xiàn)場登高作業(yè)均應(yīng)系安全帶。l) 施工現(xiàn)場的“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口）及陽臺、樓面、層面等臨邊防護(hù)應(yīng)符合規(guī)范。m） 施工現(xiàn)場用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，按照項目部批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計進(jìn)行架12、設(shè)。n） 施工現(xiàn)場使用的物料提升架、外用電梯、塔吊及其它施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置安裝，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場須經(jīng)過項目部安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。 6 建設(shè)工程進(jìn)度管理6.1基建部應(yīng)對工程進(jìn)度管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，審核項目部工程進(jìn)度計劃，檢查工程進(jìn)度實施情況。6.2項目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的外部條件、現(xiàn)場實際情況、施工設(shè)計圖紙、集團(tuán)總部的要求，編制項目工程總體施工進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃應(yīng)將分期建設(shè)的單位工程進(jìn)度計劃分別編制，結(jié)合工程實際情況，對工程總體進(jìn)度計劃不斷進(jìn)行調(diào)整完善。6.13、3項目部每周應(yīng)定期召開由參建單位、監(jiān)理單位參加的工程例會，并形成書面的工程例會紀(jì)要，會議主要內(nèi)容包括：a）討論本周工程進(jìn)度計劃的實施情況；b）下周進(jìn)度計劃；c）分析進(jìn)度計劃拖延的原因，找出解決辦法，保證進(jìn)度計劃按期完成。6.4項目部定期向集團(tuán)基建部匯報項目工程進(jìn)度實施情況。6.5施工單位根據(jù)施工合同的進(jìn)度要求和項目部的總體工程進(jìn)度計劃，按月、周為單位編制月度進(jìn)度計劃、周進(jìn)度計劃，并報項目部、監(jiān)理單位審核后實施。6.6如出現(xiàn)重大工程進(jìn)度問題，集團(tuán)基建部可組織組項目部、監(jiān)理單位、參建單位召開工程進(jìn)度會議，解決工程施工進(jìn)度問題。7 工程設(shè)計變更的管理7.1項目部根據(jù)實際需要提出設(shè)計變更申請，監(jiān)理單位14、總監(jiān)（或總監(jiān)代表）審核。7.2 集團(tuán)基建部復(fù)核，董事會批準(zhǔn)。7.3 依據(jù)董事會批準(zhǔn)的設(shè)計變更要求，設(shè)計單位出具工程設(shè)計變更通知書。7.4 集團(tuán)基建部復(fù)核同意后，施工單位根據(jù)工程設(shè)計變更通知書進(jìn)行施工。8 建設(shè)工程成本控制的管理8.1規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計必須經(jīng)過集團(tuán)基建部審核，控制建設(shè)成本。8.2在建設(shè)工程招標(biāo)過程中，集團(tuán)基建部、發(fā)包中心必須參與，以議標(biāo)方式取最低價中標(biāo)的方法推選中標(biāo)單位，工程預(yù)算必須通過基建部審核，合理控制工程造價。8.3 施工過程中出現(xiàn)的工程量變更、工程造價變更必須經(jīng)基建部審核。8.4 集團(tuán)基建部審核建設(shè)工程進(jìn)度款支付和工程的決算。9 建設(shè)工程現(xiàn)場管理9.1基建部對項目部的現(xiàn)場15、管理實施監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，并組織考核。9.2 項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全程管理，審核施工方案，依據(jù)基建部監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的意見及時整改，不斷提高現(xiàn)場施工管理水平。9.3 項目部必須督促施工單位嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、施工組織設(shè)計（含專項方案）組織施工。9.4 項目部應(yīng)做好施工現(xiàn)場的有關(guān)工程簽證、工程量的核實、會簽工作。 9.5項目部應(yīng)對監(jiān)理單位工作實施監(jiān)督和管理，促使充分發(fā)揮監(jiān)理職能。9.6項目部、監(jiān)理單位應(yīng)檢查、監(jiān)督施工單位做到：a） 嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)基建部、項目部的要求進(jìn)行施工，貫徹文明施工的要求，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。 b） 全面實施現(xiàn)場管理，根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)16、雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。c）必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：1） 工程任務(wù)情況；2） 施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計劃和施工力量、機(jī)具及部署；3） 施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、安全防護(hù)以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施；4） 施工總平面布置圖；5） 總包和分包的分工范圍及施工部署等。d）必須根據(jù)現(xiàn)場及施工工藝、總平面布置圖布置現(xiàn)場，按項目部批準(zhǔn)的總進(jìn)度計劃（含分項工程進(jìn)度計劃）組織施工，總工期必須符合合同要求。e）按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。施工現(xiàn)場必須實行封閉管理、文明施工，建立17、門衛(wèi)保衛(wèi)制度。f) 施工現(xiàn)場建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡場地清，美化施工現(xiàn)場環(huán)境。g) 施工現(xiàn)場必須設(shè)有施工概況墻，其中“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)或防火責(zé)任牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）要求規(guī)格統(tǒng)一，并固定在主要出入口處。9.7 項目部和監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的管理采取下列方式：口頭整改、書面整改、停工整改，直至清退施工隊伍出場，同時根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。9.8集團(tuán)基建部定期開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工樣板工程競賽評比活動，定期組織建設(shè)工程質(zhì)量、安全、文明施工檢查。對不符合要求者，按規(guī)定處理。9.9建設(shè)工程竣工后，項目部應(yīng)組織設(shè)計、施工單位共同編制工程竣工圖，會同基建部進(jìn)行工程質(zhì)量評議，整理各種技術(shù)資料，及時完成工程初驗，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗收報告。9.10單項工程竣工驗收合格的，施工單位可以將該單項工程移交項目部管理。全部工程驗收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場的全部管理責(zé)任。10其它10.1本辦法由集團(tuán)基建部負(fù)責(zé)解釋與修訂。10.2本辦法自總裁簽發(fā)批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。