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1、商業廣場建筑工程安全與文明施工監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全與文明施工監理實施細則一、適用范圍：本細則適用于 工程的施工階段安全文明監理工作。二、現行與施工安全有關的主要法律、法規、規范、規程1中華人民共和國安全生產法勞動法建筑法消防法2福建省、福州市有關安全生產法規3工程建設標準強制性條文2002年版施工安全部分4施工現場臨時用電安全技術規程JGJ46-885建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-916建筑機械使用安全技術規程JGJ33-20017建筑施工扣件式鋼殼腳手架安全技術規范JGJ132、0-20018龍門架及井架、物料提升機安全技術規范JGJ88-929建筑樁基技術規范JGJ94-9410福建省建筑模板技術政策公告閩建科20029號11建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范JQJ12812建筑施工安全檢查標準實施指南13建筑施工安全檢查標準JGJ59-9914與建筑施工有關的行業安全技術規范、規程、標準、規章等三、開工前的安全文明管理工作監理1、應檢查施工現場的“三通一平”情況，落實施工場地的圍護、臨時設施、五牌一圖等安全文明施工措施。2、要求承包商提供如下安全管理工作資料，報監理部審查：1）項目安全管理組織機構，從業人員資格，項目安全管理制度，施工及管理人員安全生產責任制；2）3、特種作業人員資格證書；3）總分包單位安全管理協議(有總分包項目發生時)；4）施工組織設計包括施工現場總平面布置圖；5）專項安全施工方案（根據工程的具體特點與施工組織設計相配套）：a臨時用電方案；b土方工程安全施工方案相鄰建筑物的保護等；c外架、井架及上料平臺、塔吊、施工電梯搭拆方案；d模板工程施工方案；e高處作業施工方案；f特種作業施工方案等。3、總監理工程師簽發開工令應具備的基本安全條件：場地三通一平、場地圍護、臨時設施、五牌一圖等安全文明措施已完成，項目安全保證體系及組織機構已建立，人員資格符合要求并已按投標或與業主協商同意的人員到位，特種作業人員持證上崗，已完成進場人員的安全教育與交底，4、總分包安全管理責任明確，施工組織設計及各專項安全施工方案已通過審批，臨時用電已按用電方案施工完成并通過驗收。4、審查施工組織設計和專項安全施工方案時應注意的事項：1）承包商報審的資料及方案應加蓋與合同相同的印章（或有效的委托印章），有編制、審核、批準人的簽名，施工組織設計應經企業技術負責人批準。2）當報送的人員名單與投標時的承諾或與業主協商的人員不一致時，原則上應調換同等條件和專業的人員并書面申請經業主同意，所報人員中有非本單位人員時應提供有效的聘用手續，項目經理等主要人員變更時應向建設主管部門辦理變更報備手續。3）各專項方案應根據相關規范的要求進行審查，特別是要滿足工程建設標準強制性條文的規5、定。四、施工組織設計與部分專項安全施工方案審核與現場檢查控制要點：1、施工組織設計必須符合工程特點，有針對性和有較為全面的安全技術措施，除應有土方工程、腳手架、高處作業、安全網、井架、電梯、施工洞口及臨邊防護、場內運輸及人行通道、排水、與外電架空線路的間距控制，防火、防毒、防雷等，臨街、臨人行通道、民房的防護隔離等一般性安全技術措施外，還應有特殊工程的安全技術措施，如爆破、高層腳手架等，此外還應有季節性施工安全措施，如夏季、雨季、臺風季節等。2、施工現場臨時用電方案審查與現場控制要點：臨時用電方案必須符合施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-88的要求，作業電工必須持上崗，承包商應編制臨時用6、電方案，并按程序完成審批（經企業安全技術部的負責人或企業技術負責人批準簽字并加蓋單位印章后報送專業監理工程師審查，總監批準）。在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與用電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離必須符合JGJ46-88表所列數值。其中1KV以下為4m，施工現場機動車道與用電架空線路交叉時的最小垂直距離應符合JGJ46-88表3.1.3的要求。其中1KV以下為6m。旋轉臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10KV以下的架空線路最小水平距離不得小于2m。施工臨時用電應采用TN-S系統。電纜線應埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。架空電纜最大弧垂距地不小于2.5m。架空7、線路其線徑、線間距離、高度、桿距、橫擔、拉線做法應符合要求，木制電桿稍經應不小于130mm。架空線路嚴禁架設在樹上、腳手架上。每臺用電設備必須有各自的開關箱，必須實行“一機一閘”，開關箱中必須設漏電保護器（額定漏電動作電流30mA，動作時間0.1 s），用于潮濕和有腐蝕介質場所，如人工挖孔樁、地下室施工等配電箱的漏電保護器應采用防濺型產品，其漏電動作電流應不大于15mA，動作時間應小于0.1s 。在特定的場合如隧道、井下、人工挖孔作業等，照明電壓應分別采用36V、24 V或12V安全電壓。臨時用電方案需要變更時，應按原審批程序辦理變更批準手續。臨時施工用電施工完成，應由承包商安全部門對照方案進8、行驗收，并將驗收結果報專業監理工程師備案。臨時施工用電線路應加強日常維護與檢查，對存在問題應及時進行整改。3、腳手架方案審查與現場控制要點搭設腳手架的人員必須持證上崗，腳手架的搭設進度必須滿足結構進度與安全要求，多層建筑目前仍普遍采用竹腳手架，根據DBJ13-34-2000的規定毛竹外腳手架的搭設高度應在25m以下。扣件式鋼管腳手架通常在50m以下。搭設工藝、搭設模式及材料要求，質量與安全要求，使用、維護及拆除等應符合規程的規定。承包商應編制腳手架施工方案，按程序完成審批（經企業安全技術部門負責人批準簽字并加蓋單位印章）后報專業監理工程師審查，總監批準。1)、扣件式鋼管腳手架扣件式鋼管腳手架應9、符合JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范和國家有關強制性標準的規定。施工前，應按照規范的規定對腳手架結構構件與立桿地基承載力進行設計計算（規范規定可不計算的除外），應按規范要求編制施工組織設計，經承包商安全技術部門負責人審批同意后，報專業監理工程師審查后經總監批準。扣件式鋼管腳手架其鋼管外徑壁厚分別為483.5和513mm，扣件不得有裂縫、變形、滑絲。新扣件應有生產許可證、法定檢測單位的測試報告和產品質量合格證，或按GB15831的規定抽樣檢測，鋼管上不得打孔，兩種規格鋼管不得混用。鋼管應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕等。鋼管及扣件均應作防銹處理10、。扣件式鋼管腳手架搭設構造尺寸，縱橫向水平桿、腳手板、立桿、連墻件，剪力撐與橫向斜撐、斜道、門洞等均應符合規范要求，搭設完成后應按規范第8.2進行檢查與驗收。經承包商安全員檢查后報企業安全技術部門負責人復查合格后向專業監理工程師申報。未經檢查合格不得使用。扣件式鋼管腳手架應設防雷接地，接地電阻應不大于10。作業層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩 ，泵送砼和砂漿的輸送道管等固定在腳手架上。嚴禁懸掛起重設備。腳手架使用過程中應加強巡檢，遇大雨、臺風天氣前后要加強檢查與加固，嚴禁拆除主節點的縱、橫向水平桿，縱橫向掃地桿和連墻件。不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業。進行11、搭拆腳手架作業時，地面應設圍欄和警戒標志，派專人看守，嚴禁非操作人員入內，六級及以上大風、雨、霧天應停止施工。4、模板方案的審查及現場控制要點：木模板工程的施工設計必須按工程特點進行，必須符合GBJ5-87木結構設計規范的規定，還應符合DBJ 13-20-1999現澆鋼筋砼樓（屋面）板及砌筑墻體的設計與施工技術規程中“模板工程”的規定。鋼模板及其支架的設計應符合GBJ17-88鋼結構設計規范的規定。模板工程應滿足剛度、強度及穩定性的要求，應保證結構各部分的設計尺寸及位置的準確。跨度大于4M的梁，當設計無規定時其起拱值為跨度的13/1000。模板工程施工組織設計或方案應由項目技術負責人組織編制，12、企業技術質量部負責人審核并蓋章后報專業監理工程師審查，經總監批準。模板材料進場后應在自檢合格后向專業監理工程師辦理報驗，經批準后方可投入使用。檢驗不合格的材料應在專業監理工程師的監督下退場。模板工程的驗收應嚴格按施工組織設計的要求進行，同時應符合DBJ13-20-1999中3.1模板工程的具體規定：采用杉木支柱的圓木稍經（去皮后）應80mm，接頭應按規范規定，支撐的縱橫間距應1000mm。鋼管支柱（48mm、3.5mm）縱橫間距應1200mm，并根據強度及穩定計算縱橫水平拉桿及斜拉桿。支撐的第一道水平拉桿距地面500mm，向上每隔2000mm設置一道水平拉桿，縱橫向的垂直剪力撐間距不宜大于6m13、。支柱應上下層對齊，保證垂直。安裝在基土上的模板支柱，基土必須分層夯實，并有排水措施，保證支柱底座具有足夠的支承面積和強度，支柱下須墊通長墊板（不小于50200mm）。澆筑砼時，護模人員不少于2人。模板拆除（包括水平拉桿和剪力撐）必須根據拆模試塊的強度報告，按規范要求提出拆模申請，經專業監理工程師批準后進行。樓層高度超過4m或二層及二層以上的建筑物，安裝或拆除模板時，周圍應設安全網或搭設腳手架和加設防護欄桿。在臨街及交通要道地區，還應設警示牌，并設專人維持安全。5、高處作業安全施工方案的審查及現場控制要點：承包商應編制高處作業安全施工方案，在按程序完成審批（企業安全技術部門負責人簽字批準并加蓋14、單位印章后報專業監理工程師備案）。凡可能墜落的作業基準面高度在2M及以上均稱為高處作業。高處作業安全施工應按以下要求進行方案審查和現場監控。5.1高處作業的一般安全要求：（1）高處作業的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。（2）應按項目管理規定及安全生產責任制落實高處作業安全責任，從事高處作業人員的健康必須符合要求，攀登和高處懸空作業，高處搭設安全設施的人員必須持證上崗。（3）高處作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好后方可使用。施工中發現缺陷或隱患應及時解決。（4）應對高空作業人員進行安全紀律交底，高聳建筑物應設置避雷裝置，雨天作15、業應采取防滑措施，六級以上大風，霧天應停止高空作業。臺風暴雨后應對高處作業安全設施進行檢查，在確認安全后方可作業。（5）建筑物出入口應搭設長36m，寬于通道兩側各1 m的防護棚，防護棚搭拆時應設警戒，并指派專人防護。（6）高處作業安全設施的主要受力件按一般結構力學公式計算，強度撓度計算按現行有關規范進行，但鋼受彎物件的強度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現行規范的要求。5.2臨邊高處作業安全要求對臨邊高處作業，必須設置防護措施，并符合下列規定。（1）基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊及水箱周邊等處，都必須設置防護欄桿。（2）首層墻高度16、超過3.2m的二層樓面周邊以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊必須在外圍架設安全平網一道。（3）分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護欄。頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。（4）井架與施工電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊，必須設置防護欄桿。地面通道上部應裝設安全防護棚。雙籠井架通道中間，應予分格封閉。（5）各種垂直運輸卸料平臺，除兩側設防護欄桿外，平臺還應設置安全門或活動防護欄桿。臨邊防護欄桿可用木、竹、鋼筋、鋼管等材料設置，其規格、連接、固定等必須符合安全牢固與防護要求，必須符合JGJ80-91第條的規定。當臨邊的外側面臨街道時，除防護欄桿外，敞立面必須采用滿掛安全網或其17、它可靠措施作全封閉處理。5.3洞口作業安全要求洞口作業必須安全必須做好“四口”的防護，“四口”主要指梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等各種洞口。在洞口進行高處作業時，必須按下列規定設置防護設施：（1）板與墻的預留洞口，必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。（2）電梯井口必須設置防護欄桿或固定柵門，電梯井內應每隔兩層并最多隔10M設一道安全網。（3）鋼管柱、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上，未填土的坑槽以及人孔、天窗、地板門等處，均應按洞口防護設置穩固的蓋件。（4）施工現場通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。洞口防護所采取的防護欄18、桿，加蓋件，安全網與柵門等必須滿足安全、牢固及規格要求。5.4攀登及懸空作業的有關設施與設備必須滿足安全要求，必須在確保安全情況下進行攀登與懸空作業，作業人員應根據需要配戴有關安全防護用品。6、塔式起重機，施工電梯、物料提升機安全監控要點：6.1塔式起重機、施工電梯、物料提升機（以下統稱垂直運輸機械）的生產廠家必須取得生產許可證，其產品必須符合現行規范和強制性條文的規定，必須與所使用的工程特性機匹配。進場前承包商應報送相關材料（包括出廠或檢修合格證），經專業監理工程師審查，總監批準后方可進場。6.2承包商應編制“垂直運輸機械”搭拆方案，應具備相應搭拆作業資質，作業人員應全部持證上崗。搭拆方案應19、按審批程序完成內部審批并加蓋單位公章后向專業監理工程師報備，作業人員的資格證件原件應報送專業監理工程師核對并留置加蓋單位印章的復印件。6.3“垂直運輸機械”應根據計算確定采用砼或鋼筋砼基礎，基礎應滿足工作或非工作狀態下的最大荷載和抗傾覆穩定性的要求。垂直運輸機械的安裝位置（任何部位）應滿足有關最小安全距離的要求。6.4在安裝調試完成后，應作重載試驗，物料提升機重載試驗合格后，承包商應在將驗收及試驗結果（由承包商安全技術部門負責人簽字并加蓋單位印章）報專業監理工程師備案后方可使用，塔式起重機、施工電梯應在承包商試驗并自檢合格后，向安全與技術監督部門申報驗收，并在檢測或驗收合格取得準用證后將有關資20、料報專業監理工程師核對，經總監批準后方可啟用。6.5使用過程，應督促承包商加強檢查與維護，并按設計選定的作業參數進行作業，與主體結構的聯接應采用剛性連接，構造節點應符合設計與安全要求。遇大風（按設計限定風力）、大雨、大霧等惡劣氣候，應停止作業，并在大風、大雨來臨前做好設備安全預防，大風、大雨過后做好檢查工作。嚴禁違章或超限作業。6.6裝拆作業均應做好場地圍護與警戒工作。7、施工監理工作中，監理人員應自覺遵守有關安全法規，不下達有關違章作業的指令，及時制止違章指揮與違章作業行為。專業監理工程師應加強安全監督工作，督促承包商安全管理人員到位，安全管理工作落實，嚴格按施工組織設計和各專項安全施工方案21、做好安全施工的檢查工作，對不符合有關規范和強制性條文規定、存在嚴重安全隱患的情況及時發出監理工程師通知單，必要時報總監批準下達局部停工令。承包商在問題整改完成，隱患消除，經安全人員自檢合格后向專業監理工程師申報監理工程師通知回復單，被停工的應填報監理工程師通知回復單和復工申請，經總監批準后方可復工。8、施工現場遇實發安全事故時，應首先做好人員搶救和防范事故擴大的工作，及時向公司領導及有關部門匯報，同時做好現場保護工作，協助事故的調查與處理。五、文明施工監控要點：1、工地設置圍墻、大門，建立門衛制度，施工道路及場地應硬化。圍墻壁沿工地四周設置，高度應為1.8米及以上。工地出入口應設置洗車臺，配置22、高壓沖洗設施，設置污水沉淀池，運輸車輛進出工地給城市道路造成污染的要及時清理。要保持施工道路通暢。2、要在現場設立五牌一圖和安全文明警示標志，施工機具應設立安全操作牌。進場施工人員應按規定配戴個人安全防護用品。3、臨街建筑應在外側沿全高設置密目式安全網，并在沿長度方向設置防砸棚。4、材料堆放、機具應根據批準的平面圖布置整齊。材料應設置銘牌，注明材料品種、規格及檢驗結果。建筑垃圾應集中堆放并及時清理運出場外。樓層上垃圾禁止向下拋灑。腳手架及防護棚、網上的廢棄物要及時清理。5、要建立工地安全防火管理制度，設置防火器材，嚴禁在宿舍內使用煤爐、電爐、液化氣灶等。6、要做好現場防止揚塵、噪音、煙氣及泥漿污染，夜間施工超過規定時間應經過有關部門批準。居住區施工要采取防擾民措施。7、要做好現場衛生管理，及時清理生活垃圾。8、在建工程不宜作辦公與宿舍，自行搭建的臨時辦公及宿舍應滿足安全、衛生和防火要求。9、工地設立的廚房、浴廁應符合衛生、清潔要求，墻面應鋪貼磁磚。食堂工作人員應經健康檢查合格。10、工程開工前，項目經理部應與市城監部門簽訂文明施工責任承諾書。