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1、4.7Km橋梁新建工程承臺安全文明施工監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一概況XX橋新建工程北起XX，沿XX路向南跨越XX后，沿XX公路XX路以南落地。本工程設計范圍總長4.788Km（K0+962.5995+751.021），公路橋梁設計范圍總長4210.615m（K1+170.126K5+380.741），其中引橋長3793.965m（XX側引橋長2005.824m，奉賢側引橋長1788.141m），軌道交通與公路疊合段長度3225.615m（K1+735.126K4+960.741）。本工程的參建單2、位：工程名稱：XX橋新建工程工程地址：XX建設單位：XX發展有限公司代建單位：XX建設有限公司設計單位：XX 施工單位：XX有限公司監理單位：XX公司 XX有限公司二 安全監理依據1. 中華人民共和國建筑法(國家主席令第91號)2. 中華人民共和國安全生產法(國家主席令第70號)3. 中華人民共和國勞動法(國家主席令第28號)4. 建設工程安全生產條例（國務院令第393號）5. 公路工程施工安全技術規程JTJ076-956. 建設工程監理規范(GB50319-2000)7. 工程建設監理規程DBJ01-41-20028. 關于加強鋼管扣件水平模板支撐系統施工安全質量管理的通知滬建安質監（2003、5）第078文9. 關于加強大橋工程建設管理的通知滬市政建（2003）559號10. 建筑施工安全檢查標準JGJ59-9911. 施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46200512. 建筑機械使用安全技術規程JGJ33200113. 特種設備質量監督安全監察規定（國家質量技術監督局令第13號）14. 建筑施工高空作業安全技術規范JGJ8091 15. 建筑施工現場環境與衛生標準JGJ146-200416. 施工現場安全生產保證體系DGJ08903200317. 關于加強建筑施工吊裝作業安全管理的通知滬建建（2002）0369號18. 關于進一步加強建設工程吊裝施工安全專項整治的通知滬安監監二（4、2002）第87號19. 市監項目重大危險源工程安全監控管理辦法滬建安質檢（2003）第137號。20. 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130200121. 關于印發建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法和危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法的通知建設部建質2004213號22. 其它相關現行的行政法規、法令、標準、規范等23. 本工程建設監理合同、監理規劃、設計圖紙及上級文件24. 本工程施工承包合同及已批準的施工組織設計方案三.工程安全、文明施工的監控1、文明施工控制原則：（1）貫徹國務院頒發“建設工程安全管理條例”，堅持“安全第一，預防5、為主”的方針，嚴格執行安全生產的政策、法令、法規和技術標準，貫徹上海市有關文件決定。（2）按照主管部門的文明施工規范，文明工地標準，規劃和管理工地現場。（3）對施工安全及文明保持持續監控，持之以恒，常抓不懈，保證足夠的深度和力度。2安全、文明施工目標：嚴格執行國務院令（第393號）和市政府有關規定，實施全過程的安全監理，無重大的安全責任事故，特別是無人身傷亡事故。施工現場必須符合上海市文明施工的統一標準，創建文明工地。符合國家和地方有關建設工地環境保護的法律、法規的要求。 審核承包單位施工中的安全技術措施：A. 國務院第393號建設工程安全管理條例，對安全問題做了明確規定，要求工程監理單位應當6、審查施工組織設計的安全計技術措施或專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工，實行施工總承包的由總承包單位對現場的安全生產負總責。對危險性較大的分部、分項工程，如起重吊裝工程、水下道溝槽開挖、高空作業等應編制專項施工方案，經施工單位技術負責人7、總監理工程師簽字后實施。B. 檢查工程開工前向施工人員進行安全技術措施交底情況。C. 施工單位主要負責人與管理人員必須熟悉有關施工安全規程，并認真貫徹執行國家和企業的勞保法規和安全技術規程。D. 獨立操作者必須有本工種、本崗位的操作合格證，特種作業人員應有勞動管理部門頒發的特種作業操作證，否則不準上崗（2）安全監理方法和手段：A、 工程開工前檢查是否向班組交底、技術培訓、安全教育、有醒目的警示牌、標語。檢查設備狀況是否良好，管理體系是否健全，項目部專職安全員是否到位，班組是否有兼職安全員，并且有佩帶的標志。B、施工中監理跟班檢查，如遇下列情況，監理在得到業主同意的情況下，下達“暫時停工令”：8、a. 施工中出現安全異樣，經提出后施工單位未采取改進措施或措施不得力時：b.安全設施未經檢查驗收而擅自使用；c.擅自改變設計圖紙，使用無合格證書的材料或擅自替換變更工程材料時；C安全監理手段：a. 預審：審查安全生產施工保證體系。b. 檢查：包括經常性的安全文明檢查和參與有組織的定期安全文明檢查，發現問題限期整改。c. 跟蹤監理：檢查并驗收施工人員對各道工序是否按照安全生產技術措施和規程操作，對主要結構、關鍵部位和重大危險源的工程，進行必要的抽檢和檢測工作。d. 施工現場實施標準化管理，施工現場安全布局合理，“四牌一圖”懸掛醒目處，進入工地人員必須戴安全帽，高空作業掛好安全帶，防護設備、設施齊9、全有效。e. 對違章作業者及時制止，并發監理指令書或安全監理聯系單，對重大事故苗子要召開專題會議并做出備忘錄。f. 施工中加強對地上、地下建筑物、構筑物、管線、管道及施工圍護結構，位移及沉降檢測，這是安全工作的重點。g. 開好工地的有關專題會議，把安全文明施工列如會議內容，對存在問題責成解決，并在下次會議上反饋整改意見。h. 監督承包單位安全生產責任制的落實，提高工程現場管理水平的提高，消除各類安全隱患，預防工程施工安全事故的發生，形成管理合力，使安全工作處于受控狀態。i. 審查施工組織設計或施工方案的安全施工部署及措施，現場管理人員的資格和操作人員的持證上崗，各類人員的安全教育，安全培訓情況10、。j. 檢查施工安全交底制度的建立、健全和落實，高危作業監督檢查，驗收制度的建立、健全與落實。k. 檢查進場機械設備準用許可證，技術狀態，機械維修保養情況，設備應性能良好，滿足工程施工要求。1、 檢查施工方案評審、審批和變更管理制度的建立、健全與落實。m.檢查突發事件應急救援預案的制定和落實。n.檢查施工現場專業分包，勞務清包單位安全生產保證體系網絡、措施的建立、健全和落實。參與施工安全事故的報告、調查與處理，按（四不放過）的原則總結經驗教訓，啟動警示作用。對施工現場采取旁站、跟蹤、抽檢等方式進行安全監控，及時掌握安全目標信息，進行動態管理、平面管理，對發現的問題以“安全監理聯系單”或“安全監11、理指令書”的形式通知施工單位整改，并及時進行復查消項。（3）安全監理內容：A、督促建立健全安全施工保證體系，在組織領導、人員配備，崗位責任管理制度等方面得到落實B、審查施工組織設計中安全文明施工規則與措施內容；C、按施工平面圖檢查地面處理、施工道路、現場排水、施工管線、材料堆放、臨時工程等工程布置情況，加強平面管理；D、檢查現場各種標牌（安全紀律牌、安全標志牌、維權公示牌、每日危險源告示牌、安全標語牌、施工公告牌、施工銘牌等）的內容及視感效果；E、檢查分部、分項工程安全技術措施和安全防護措施的落實情況；F、檢查工程結構施工支撐系統的安全可靠性；G、檢查施工用電檢查機械設備、輔助等設備的性能及安12、全狀況，審核機具的設備檢驗證書、起重設備證書。作業人員操作證等。H、檢查施工用電安全措施及分配電箱是否符合要求；1、 檢查防火制度及措施的落實；J、檢查季節性（冬期、雨季、臺風、高溫等）施工安全措施的落實；K、檢查“三寶”使用情況；L、檢查的重點應是“六大慣性事故”的發生，即高處墜落、物體打擊、機械扎傷及土方坍塌、觸電。M一旦發生事故，堅持“四不放過”。（4）安全監理責任：A、 協助建設單位加強對發包工程的安全管理、未經同意不得擅自分包工程；B、 監督承包單位安全技術措施的實施；C、 督促施工過程中人、機、環境的安全狀態，對隱患及時消除；D、 檢查分部、分項工程施工安全狀況，填寫安全監理月報；13、E、 參與工程事故分析和處理，督促安全技術防范措施的實施。四、文明施工監控及環境保護措施1、 堅持安全施工，質量第一，保持良好的生產、生活秩序。2、 在施工作業時要做好對周圍環境的保護，落實各項措施，控制揚塵，要掛設各類警示標語、標志。3、檢查施工單位文明施工管理制度的落實，制定崗位責任，明確個人的責任和義務，各負其責，分工協作，并落實文明施工獎懲制度。4、加強職工的文明施工培訓，提高專業水平的同時，提高職工的文明施工意識。5、施工區域保持整潔的場容場貌，材料堆放整齊，分類標識，施工道路暢通，無積水，無坑洼，施工減少噪音，做愛民樣板工程。6、 查防火措施的落實，如消防桶、消防砂、滅火器的設置及14、消防人員組織落實情況。7、 督承包單位對特殊工種人員的身體檢查，特別是工地食堂職工要定期體檢，持健康證上崗。五.施工用電安全監理控制要點A. 審核臨時用電施工組織設計，施工用電施組必須經施工單位總工程師審批后報監理審核，監理批準后方可實施，并嚴格執行。B. 檢查施工現場電氣安全操作規程、電氣安裝規程、運行管理規定、電氣維修制度和電氣消防措施。C. 督促施工單位遵守關于電工持證上崗制度的落實情況及對電氣作業人員的有效證件進行檢查。D. 要求施工單位嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005的有關規程實施，輸電線必須采用“三相五線”制和“三級配電二級保護”，電箱電纜（線）必須按規定架15、設，不得隨意亂拉，各類電箱必須使用市政局規定的標準電箱，不能使用鐵制電箱，且符合容量要求。總電箱和分電箱要放置適當位置，并要有重復接地保護措施，“工作接地”、“重復接地”必須符合要求，開關箱執行“一機、一閘、一漏、一箱”制。E. 要求施工單位專業電工對施工用電線路、配電箱、開關箱定期檢查、維修，并作工作記錄，檢查、維修時必須按規定穿、戴絕緣鞋、手套，必須使用電工絕緣工具。F. 施工單位專業電工應對擱置久重新使用或連續使用的漏電保護器應逐月檢測其特性，發現問題應及時修理或更換。G. 要求施工單位電焊作業必須制定安全操作規程，電焊工持有效證件上崗，并佩帶好必要的防護用品；電焊機應安裝“二次側觸電保16、護器”并做重復接地，符合要求方準使用。H. 施工現場所有電氣設備、電動工具必須設置漏電保護開關或使用安全電箱，所有設備的金屬外殼，生活設施金屬體必須有明顯的良好的接地或接零保護。I. 各類機械、設備及輸電線路安裝完畢必須經技術部門驗收合格后方準運行，夜間施工必須有電工值班，節假日或工作完畢后應切斷電源。J. 在低壓線路裝置中，嚴禁利用大地做零線。不得借用機械本身金屬結構做工作零線。K. 嚴禁帶電作業或采用預約停送電時間的方式進行電氣檢修。檢修電氣設備前必須切斷電源，并在電源開關上掛“禁止合閘、有人工作”的警告牌。警告牌的掛、摘應有專人負責。L. 電工作業必須佩戴必要的個人防護用品，并嚴格執行電17、工安全操作規程，做到持證上崗。M. 在拉設臨時電源時，電線均應架空，過道處須穿管保護，不得亂拖亂拉，電線被車碾物壓。N. 施工現場的一切電源、電路的安裝和拆除必須由持證電工操作。O. 各類電動工具，要管好用好，經常清洗、注油，嚴禁機械帶“病”運轉，各類防護罩應完整無缺。所有移動電具，都應在二級漏電開關保護之中，電線無破損，插頭應完整，嚴禁不用插頭而用電線直接插入插座內。P. 照明燈具的金屬外殼必須作保護接地，單相回路的開關照明箱內必須裝設漏電保護器，嚴禁使用“小太陽”燈具。Q. 現場用電及有電設備必須有安全用電警示牌，并配備電氣消防器材。R. 督促施工現場臨時用電必須建立安全技術檔案、資料及時18、歸檔。六.施工機械、使用安全監理措施A. 要求對進場的施工機械進行報驗，監理對機械的檢驗證明、性能等資料進行審查。總承包單位應對進入現場施工機械進行完好率及安全技術驗收，如檢查施工機械設備安全防護裝置等，有檢查驗收記錄。驗收合格須將有關合格標志牌固定在設備的顯著位置，明確責任人，并有安全操作規程牌，監理檢查后方準于使用。B. 施工現場必須健全機械設備安全管理體制，完善機械設備安全責任制，責任到人。C. 大、中型機械設備使用前必須進行安全技術交底，現場圍護工作，密切關注環境氣候的影響，遇臺風、雷雨、大霧等惡劣氣候應停止施工并做好切實可靠的防護措施。D. 施工前施工單位須確認機械行走地基平整堅實，19、以防止傾覆。E. 新購或經過大修、改裝和拆卸后重新安裝的機械設備，必須按原廠說明書的要求進行測試和試運轉。F. 處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養和調整等作業。G. 機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規程要求。H. 挖掘機行走時，主動輪應在后面，臂桿與履帶平行，制動住回轉機構。鏟斗離地面1m左右，上下坡道不得超過本機允許最大坡度，下坡用慢速行駛，嚴禁在坡道上變速和空檔滑行。I. 起重機械必須按規定的起重性能作業，不得超載和起吊不明重量的物件。J. 嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝結在地面上20、的重物。現場澆注的混凝土構件或模板，必須全部松動后方可起吊。K. 起重機械使用的鋼絲繩應符合GB-74“圓股鋼絲繩”標準，并有產品檢驗合格證。機動起重設備用鋼絲繩使用安全系數為56倍。鋼絲繩打結時，應立即糾正使用。如有扭曲、變形、斷絲、銹蝕等應及時更換。L. 移動式機械的電源導線（或臨時電源）必須采用絕緣良好的橡皮護套銅芯軟電纜（俗稱橡皮軟線），其中必須有一根專用的接地（接零）線。電源導線不得直接綁扎在金屬架上。M. 現場施工負責人應消除機械作業有妨礙或不安全的因素。七.鋼筋工程安全監理措施1、 鋼筋斷料、配料、彎聊等工作應在地面進行，不準在高空操作。2、 搬動鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電21、線和其他臨時電器設備，防止鋼筋在回轉時碰撞電線或發生觸電事故。3、 起吊鋼筋時，規格必須統一，不準長短參差不一，細長鋼筋不準一點起吊。4、 切割機使用前，須檢查機械運轉是否正常，有否二級漏電保護；切割機后方不準堆放易燃物品。5、 鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩，鋼筋工作棚照明燈必須加網罩。6、 高空作業時，不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，也不要 把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。7、 在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊傷人。8、 鋼筋骨架不論其固定與否，不得在上行走，禁止從柱子上的鋼箍上下。八、混凝土工程安全監理措施1、承臺砼澆筑時，支架必須自檢合格后、資22、料齊全、報監理檢查、審批同意后才準砼施工。2、承臺灌注樁砼澆筑時，地面道路要暢通，并組織好車輛進、出有序，要有人指揮。3、使用振動棒前檢查電源電壓，必須經過二級漏電保護，電源線不得有接頭，機械運轉是否正常，振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故。4、晚上操作時要有足夠的照明，要檢查燈具、電線是否完好。5、砼振搗操作人員必須穿戴絕緣手套和絕緣膠鞋。6、承臺砼操作人員，要設符合安全規范的操作平臺，道路要暢通。九、模板支護工程安全監理措施1、 模板支撐必須穩固，不松動、無彎曲式下沉2、 模板支架禁止與腳手架連接，以免受震動而變形。3、 支撐應具23、有足夠的強度，剛度和穩定性，支撐中部的型號、尺寸、支撐點的布置，鋼板樁的入 土深度、長度和直徑等應計算確定。4、 雨水施工時，基坑開挖必須采取防止坑外雨水流入基坑措施，坑內雨水及時排出。5、 支撐應經常檢查，當發現支撐構件有彎曲、松動、異位或劈裂等跡象時，應及時處理，雨期及春季解凍時期應加強檢查。6、 拆除支撐前，應對溝槽兩側的建筑物，構件物和槽壁進行安全檢查，并應制定拆除支撐安全措施。7、 在軟土或其他不穩定土層中，采取擋板支撐時，開始支撐的開挖基坑深度不得超過規定的要求，開挖與支撐交替進行。8、 基坑開挖時，必須了解管線深度、走向若碰到管線時先經管線單位采取管線切斷，移位或其他保護措施。十24、針對重大危險源的安全監理措施（一） 重大危險源分析：為確保工程順利、平安地進行，必須做好重大危險源控制，確保工程質量和工程進度，經分析，認為本工程重大危險源為：深溝槽安全施工、高空作業、大型構件高空吊裝的安全施工。（二）、重大危險源與一般危險源的安全監理措施1、 督促施工單位列出工程危險源，并針對危險源制定分布分項工程的專項方案。2、 專項施工方案應經總承包企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字批準，方可實施。3、 專項施工方案應包括對危險源較大的分布分項的緊急救護措施等應急救援內容。4、 專項施工方案實施前施工單位應向施工作業班組作業人員進行安全技術交底，并由雙方簽字確認。5、 專項方案25、實施過程中，施工方應安排專職安全生產管理人員進行現場監督實施，統一指揮。6、 監理在方案實施過程中，事前采取巡視，事中進行旁站，事后必須存有施工單位簽字的旁站記錄，對施工過程中的情況進行描敘。7、 建立快速反應和預警機制。(1) 要求施工單位制定，報監理組審批。(2) 落實施工單位、監理單位責任人及聯系電話，并與政府消防、防汛、安監站、氣象部門取得聯系。及時向上級有關部門聯系。(3) 組織調查產生事故的原因，記錄調查結果，研究 防止同類型事故所需的糾正措施。(4) 監督施工單位對存在事故隱患的設施，設備，安全防護用品，先做好標識，必要時派專人值班，再進行調查，查明造成的原因，制定相應的糾正措施。十一、防汛、防臺安全監理措施（1）要求施工單位施工前制定防臺防汛應急預案報監理審批。（2）安全監理工程師對施工單位防臺防汛應急物資及人員落實情況進行認真核查，確保到位。（3）檢查施工單位應急物資落實情況，應急物資專門存放，專門保管，專物專用，不得挪作他用。（4）在汛期、臺風期間24小時值班。隨時與上級主管部門聯系，有情況立即向上級主管部門匯報。（5）在發生臺風、強暴雨期間，督促施工單位組織搶險人員、服從上級部門調動安排。