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1、220kV輸變電工程施工安全重大危險源管理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為進一步加強工程項目危險性較大的分部分項工程安全管理，強化工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高風險控制和防范能力，切實消除安全隱患，防止重大傷亡事故發(fā)生，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，強化工程危險性較大的分部分項工程安全管理，積極防范和遏制施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號），結(jié)合本工程實際，特制定本細則。第一條本細則適用于2202、kVxx輸變電工程各類房屋建筑、設(shè)備基礎(chǔ)以及與其配套的線路、設(shè)備安裝和裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等建筑施工活動及安全管理。第二條本細則所稱施工安全重大危險源是指工程施工中危險性較大的分部分項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細則所稱危險性較大的分部分項工程是指工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。對工程項目施工安全重大危險源的安全管理是對施工項目部安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。第三條 監(jiān)理項目部督促施工項目部建立健全施工安全重大危險源的安全管理制度。應(yīng)當根據(jù)工程項目特點、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔的施工范圍，在開工前識別并3、編制包括危險性較大的分部分項工程、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當包括重大危險源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責任部門和責任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責任人簽字。第四條業(yè)主項目部在辦理工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)時，應(yīng)當提供經(jīng)施工單位審查和監(jiān)理項目部確認的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。因施工圖設(shè)計變更或施工條件發(fā)生變動的，施工單位應(yīng)將變更或變動后增加的施工安全重大危險源及時補充和完善，并經(jīng)施工單位審查和監(jiān)理項目部確認后報送業(yè)主項目部或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。第五條督促施工項目部對工程項目4、的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。第六條 對施工安全影響較大的環(huán)境和因素，施工項目部應(yīng)當逐一制定安全防護方案和保證措施。施工項目部在辦理危險性較大的分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)當提交專項施工方案報監(jiān)理項目部審核。專項施工方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等；（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備5、計劃；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；（六）安全管理技術(shù)力量配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；（七）計算書及相關(guān)圖紙。危險性較大的分部分項工程實行分包的，專項施工方案應(yīng)當經(jīng)監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查并簽署審查意見。第七條 危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當由施工項目部組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責人批準，并組織專家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。第八條 督促6、檢查施工項目部在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前，應(yīng)當對其進行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當包括：危險性較大的分部分項工程專項施工方案、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護方案及相應(yīng)保證措施等。危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標準，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當形成書面交底簽字記錄。第九條 督促施工項目部指定專人對危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項施工方案施工的，應(yīng)當要求其立7、即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第十條 督促施工項目部定期（每月不少于一次）組織對其所有工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估，建立管理臺帳，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)采取有效措施督促整改到位，并對整改結(jié)果進行查驗。第十一條 督促施工項目部設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當組織項目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對其責任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時組織整改到位。分包單位的項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照業(yè)主項目部提出的整改意見及時組織整改到位。施工項目部8、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當針對工程項目施工安全重大危險源的安全狀況每天進行檢查和評估，建立個人檢查、評估工作臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改或報告，并作出書面記錄。第十二條 督促檢查施工項目部設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)，制定的應(yīng)急救援預(yù)案，配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。分包施工單位應(yīng)當參加業(yè)主，施工項目部組織的應(yīng)急救援演練。第十三條監(jiān)理項目部應(yīng)建立施工安全重大危險源安全管理制度，按規(guī)定編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案；針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。嚴格審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，督促施工單9、位對危險性較大的分部分項工程辦理開工安全生產(chǎn)條件審查。第十四條 監(jiān)理項目部應(yīng)加強對工程項目施工安全重大危險源以及危險性較大的分部分項工程專項施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理，建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，對危險性較大的分部分項工程的關(guān)鍵工序和重要部位實施安全旁站監(jiān)理，形成安全旁站監(jiān)理記錄。對于按規(guī)定需要分步驗收的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理項目部應(yīng)當督促施工單位組織驗收，驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。第十五條 監(jiān)理項目部對在巡視、平行檢查及旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)不按專項施工方案實施或存在安全隱患的，應(yīng)及時向施工項目部發(fā)出整改通10、知，并對整改情況跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴重的，應(yīng)當立即下達暫時停工令，并報業(yè)主項目部。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，監(jiān)理項目部應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。第十六條 監(jiān)理項目部對施工單位編制的工程項目施工安全重大危險源清單名錄，工程項目的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對照工程項目特征、相關(guān)技術(shù)文件、施工環(huán)境和條件進行實地核查。工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中應(yīng)當明確工程項目施工安全重大危險源以及監(jiān)督檢查措施。第十七條 監(jiān)理項目部監(jiān)督檢查施工項目部安全管理內(nèi)容主要包括：施工項目部對施工安全重大危險源的安全管理制度的建立和落實情況；危險性較大的分部分項工程的專項施工方案編制、審核、批準、審查、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況；工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳等。