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1、化工公司檢維修施工作業風險評價管理規定編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 檢維修施工作業風險評價管理規定范圍為了進一步減少和降低檢維修施工作業過程中的風險，選擇合理、可靠的風險控制和削減措施，保證檢維修施工作業的安全，特制定本規定。本規定規定了檢維修施工作業過程風險管理的基本程序和有關要求。本規定適用于公司、XX公司及所屬單位的檢維修施工作業。職責2.1公司安全環保部是公司檢維修施工作業風險評價工作的歸口管理部門，負責對公司的檢維修施工作業過程的風險評價工作進行監督；所屬單位的安全管理部門是本單位檢維修施工作業風險評價2、工作的歸口管理部門，負責對本單位的檢維修施工作業過程的風險評價工作進行監督和審核。2.2公司工程管理部負責組織開展全公司新建、改建、擴建項目施工過程的風險評價工作；所屬單位的基建管理部門負責組織開展本單位新建、改建、擴建項目施工過程的風險評價工作。2.3公司機動部負責組織開展全公司設備檢維修作業過程的風險評價工作；所屬單位的設備管理部門負責組織開展本單位設備檢維修作業過程的風險評價工作。2.4公司生產部配合公司安全環保部、工程管理部、機動部開展風險評價工作；所屬單位的生產技術部門和生產運行部門配合本單位的安全、基建、設備管理部門開展本單位的風險評價工作。2.5生產和建設單位（以下稱為業主）在裝3、置檢維修前要向檢維修施工單位和新建、改建、擴建項目施工單位（以下統稱為相關方）提供必要的工藝和設備運行狀態、作業環境狀況及相關安全技術要求，檢維修和項目主管部門、安全管理部門要對檢維修施工作業風險評價報告書的正確性和完善性進行審查。2.6相關方在施工作業前，按照業主提供的工藝和設備運行狀態、作業環境狀況及相關安全技術等要求，在業主的協助和指導下開展風險評價，并認真填寫檢維修施工作業風險評價報告書和檢維修施工作業風險評價報告表。2.7業主和相關方按照雙方職責劃分，將檢維修施工作業風險評價報告書和檢維修施工作業風險評價報告表提出的風險削減和控制措施落實到施工現場。業主交付檢維修的施工裝置和設備必須4、具備安全施工狀態，相關方在保證安全施工的同時，要必須保證交回的裝置和設備具備安全開車條件。2.8業主在施工作業前要向相關方進行詳細的安全技術交底，業主和相關方要互相監督風險削減和控制措施的落實。業主要對相關方施工作業的全過程進行安全監督，對風險削減和控制措施不落實的、違反業主安全規定的，按照業主的有關規定進行處理。2.9業主自行施工的檢維修作業，由業主組織開展風險評價，填寫檢維修施工作業風險評價報告書和檢維修施工作業風險評價報告表。管理內容及要求.檢維修施工作業風險評價的范圍.新建、改建、擴建項目施工；.裝置停工大檢修、計劃檢修；.裝置日常維修及故障處理；.裝置搶修。.新建、改建、擴建項目施工5、作業過程的風險評價.風險評價程序在編制新建、改建、擴建項目施工方案以前，業主提供必要的工藝和設備運行狀態、作業環境狀況及相關安全技術要求，在業主指導和協助下，相關方必須按以下程序開展風險評價。a） 確定評價對象新建、改建、擴建項目施工復雜，同時包含起吊、安裝、搬運、用電、用火、登高等危險作業，并交叉進行或邊生產邊施工。首先根據現場施工作業流程，按作業種類或作業區域劃分評價單元，確定評價對象。b） 調查危險因素根據確定的評價對象所包括的具體作業內容及可能涉及的工藝介質、設備、作業環境等，利用調查表法對作業過程中存在的作業人、設備、物料、法規標準、作業環境等方面的危險因素（危險因素分類參見表6）逐6、一調查和辨識，并按要求填寫附錄中的表、表及表。c） 進行事故（風險）預測一個施工作業過程可能發生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒等。在全面深入調查、辨識危險因素的基礎上，結合同行業歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項施工作業過程中可能發生的事故預測到，并按要求填寫附錄中的表。d） 進行風險評價在事故預測的基礎上，按照矩陣法（參見表7），對預測到的每一項風險，從其發生的可能性的大小和后果嚴重程度兩個方面進行評價排序，確定可承受風險和不可承受風險，針對不可承受風險提出風險削減和控制措施計劃，并按要求填寫附錄中的表。（也可選用法等風險評7、價方法）e） 風險分析利用事故樹分析法（）或因果分析法，詳細分析不可承受風險發生的原因，并畫出事故樹圖或魚刺圖，針對原因，提出風險預防和應急處理措施計劃，并按要求填寫附錄中的表。.編制風險評價報告書相關方匯總各評價對象形成的附錄中的表、表、表、表及其它相關附件和材料，形成新建、改建、擴建項目“檢維修施工作業風險評價報告書”。.風險評價報告書的審批a） 風險評價報告書經相關方現場施工負責人審批，由業主項目現場負責人確認邊生產邊施工項目，由車間（裝置）主管領導確認。b） 按項目的管理權限報業主工程建設管理部門及其他相關部門審查后，報安全部門批準。各部門審查意見填寫在附錄的表中。.風險削減與控制措施8、的實施a） 風險評價報告書中提出的風險削減和控制措施必須納入到施工方案中，并以報告書為依據，對參與施工的人員進行安全技術交底。b） 風險評價報告書是業主工程建設管理部門和相關方對施工現場進行管理和監督檢查的主要依據，報告書中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業主和相關方落實到施工現場。c） 施工過程中，業主和相關方及時溝通，結合現場施工的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。d） 風險削減和控制措施必須是預防性的、具體的、有針對性的。如對系統的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監護、合格的檢修工器具、設置警戒區域、明9、確的職責、各種作業票證等。.停工大檢修和計劃檢修的風險評價.風險評價程序在編制檢修施工方案以前，業主提供必要的工藝和設備運行狀態、作業環境狀況及相關安全技術要求，在業主的指導和協助下，相關方必須按以下程序開展風險評價。a） 確定評價對象針對檢修計劃書中確定的檢修項目，以檢修項目為評價對象，逐一按要求開展風險評價。復雜的檢修項目，可進一步劃分為若干個相對獨立的子項目，以子項目為評價對象，進行風險評價。b） 調查危險因素根據確定的評價對象所包括的具體施工作業內容及可能涉及的工藝介質、設備、作業環境等，利用調查表法對作業過程中存在的人、機、料、法、環等方面的危險因素（危險因素分類參見表6）逐一調查和10、辨識，并按要求填寫附錄中的表、表、表。c） 進行事故（風險）預測一個施工作業過程可能發生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒等，在全面調查、辨識危險因素的基礎上，結合同行業歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項施工作業過程中可能發生的事故預測到，并按要求填寫附錄中的表。d） 進行風險評價在事故預測的基礎上，按照矩陣法（參見表7），對預測到的每一項風險，從其發生的可能性大小和后果嚴重程度兩個方面進行評價排序，確定可承受風險和不可承受風險，針對不可承受風險提出風險削減和控制措施計劃，并按要求填寫附錄中的表。（也可選用法等風險評價方法）e） 11、風險分析利用事故樹分析法（）或因果分析法，詳細分析不可承受風險發生的原因，畫出事故樹圖或魚刺圖，針對原因，提出風險預防和應急處理措施計劃，并按要求填寫附錄中的表。.編制風險評價報告書相關方匯總各評價對象所形成的附錄中的表、表、表及其它相關附件和材料，形成停工大檢修或計劃檢修施工“檢維修施工作業的風險評價報告書”。.風險評價報告書的審批a） 風險評價報告書經相關方現場施工負責人審批后，車間（裝置）主管領導確認。b） 按檢修項目管理權限報請業主設備管理部門審查后，報安全部門批準。各部門審查意見填寫在附錄的表中。.風險削減與控制措施的實施a） 風險評價報告書中提出的風險削減和控制措施必須納入到檢修施12、工方案中，并以報告書為依據，對參與檢修施工的人員進行安全技術交底。b） 風險評價報告書是業主的設備管理部門和相關方對現場進行管理和監督檢查的主要依據，報告書中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業主和相關方落實到檢修施工現場。c） 施工過程中，業主和相關方及時溝通，結合現場檢修施工的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。d） 風險削減和控制措施必須是預防性的、具體的、有針對性的。如對系統的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監護、合格的檢修工器具、設置警戒區域、明確的職責、各種作業票證等。.裝置日常維修及故障處理的風險評13、價對于裝置在生產過程中日常的維修活動如用火、臨時用電、進有限空間、高空作業、拆修機泵，抽加盲板等必須辦理作業票的具體單一的維修作業，在辦理作業票證前，業主提供必要的工藝和設備運行狀態、作業環境狀況及相關安全技術要求，在業主的指導和協助下，相關方必須按以下程序開展風險評價，提出針對性的風險削減和控制措施，填寫風險評價報告表后，方可辦理作業票證。風險評價程序如下：.調查危險因素根據作業的具體內容及可能涉及的工藝介質、設備、作業環境等，利用危險因素調查表法對作業全過程中存在人、機、料、法、環等方面的危險因素（危險因素分類參見表6），逐一調查和辨識，并按要求填寫表8“檢維修施工作業風險評價報告表”。.14、進行事故（風險）預測一項作業活動可能發生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒、灼燙、機械傷害等，在全面調查、辨識危險因素的基礎上，結合同行業歷史事故和本單位事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表9），盡可能把開展本項維修作業過程中可能發生的事故預測到，并按要求填寫表8“檢維修施工作業風險評價報告表”。.事故（風險）原因分析在事故預測的基礎上，分析每一個事故的成因和途徑，并按要求填寫表8“檢維修施工作業風險評價報告表”。.風險控制措施針對事故或風險成因，提出具體的風險削減和控制措施及應急處理措施，并按要求填寫附錄“檢維修施工作業風險評價報告表”。措施必須是預防性的、具體、有針對性15、的，如對系統的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監護、配置合格檢修工器具、警戒區域。.風險評價表的審批風險評價報告表經相關方現場施工負責人審批，由車間（裝置）主管領導確認后，方可辦理作業票證。.風險削減和控制措施的實施a） 風險評價表是對現場作業人員進行安全技術交底的主要依據，業主和相關方必須以此對參與檢修作業的人員進行安全技術交底。b） 風險評價表中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業主和相關方落實到作業現場。c） 作業過程中，業主和相關方及時溝通，結合現場作業的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。對于裝置在生產16、過程中日常的如更換墊片、添加助劑、裝卸“三劑”、清洗過濾器、清理油池、管線凍堵處理等不辦理作業票的作業活動，在作業前由作業人員按以上程序開展風險評價，提出風險削減和控制措施，填寫風險評價報告表，經相關方現場施工負責人審批、車間（裝置）主管領導確認后方可作業。.裝置搶修的風險評價.對于裝置停工搶修，由于時間緊任務重，業主應保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設備運行狀態、作業環境狀況及相關安全技術要求，指導和協助下相關方針對搶修項目和特定的作業環境，以搶修項目為評價對象，逐一按照.中程序開展風險評價，提出針對性的風險削減和控制措施，填寫附錄“檢維修施工作業風險評價報告表”。經相關方現場施工負責人審批后，報業主搶修領導小組確認。并以此作為編制搶修施工方案的主要依據，提出的措施必須落實到施工現場。.對于裝置局部搶修，如帶壓堵漏、局部停車泄壓、在線調校閥門等時間緊，危險性大的項目，按照.中的程序，業主應保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設備運行狀態、作業環境狀態及相關安全技術要求，指導和協助下相關方針對搶修項目和特定的作業環境，以搶修項目為評價對象，現場識別評價，填寫附錄“檢維修施工作業風險評價報告表”。現場報搶修領導小組確認，并給參與搶修的各相關方人員進行安全技術交底。提出的措施必須落實在施工現場。記錄.檢維修施工作業風險評價報告書.檢維修施工作業風險評價報告表4.3危險和有害因素分類表