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1、道路土建工程施工質(zhì)量監(jiān)理實施細(xì)則編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 一、總則 1.1 為加強施工質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，以及有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本實施細(xì)則。 1.2 工程施工質(zhì)量管理以工程承包合同為依據(jù)，實行以單元工程為基礎(chǔ)、以工序控制為環(huán)節(jié)，承包商自控與監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)控兩級質(zhì)量控制。二、承包商的責(zé)任 2.1 承包商必須認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的方針，正確認(rèn)識和處理質(zhì)量與進度、質(zhì)量與安全、質(zhì)量與信譽、質(zhì)量與效益的關(guān)系，做到精心組織、嚴(yán)格管理、按章作業(yè)、文明施工。 2.2 承包商應(yīng)按工程承包合同規(guī)定，建2、立、健全質(zhì)量保證體系，其主要內(nèi)容應(yīng)包括： (l) 健全以承包商質(zhì)檢部門、二級施工單位、施工班組項目負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的三級質(zhì)量管理機構(gòu)，做到崗位職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)。 (2) 配備相對穩(wěn)定并與承擔(dān)施工任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量檢查隊伍，其中專職質(zhì)檢人員應(yīng)滿足現(xiàn)場施工項目質(zhì)量檢驗的需要。 (3) 作業(yè)現(xiàn)場每施工班組均應(yīng)配置專職或兼職質(zhì)檢員，并通過培訓(xùn)逐步提高其資質(zhì)與素質(zhì)。 (4) 健全與完善質(zhì)量管理工作制度，對質(zhì)量事故做到“三不放過”，確保質(zhì)量管理人員有職有權(quán)，促使質(zhì)量管理制度和措施的落實。 (5) 落實質(zhì)量獎懲措施。 2.3 承包商應(yīng)按工程承包合同及國家、部門施工技術(shù)、材料與工程試驗、施工測量有關(guān)規(guī)程規(guī)范規(guī)定3、，建立施工試驗室及測量隊，報監(jiān)理部審查確認(rèn)。 施工試驗室及測量隊至少達到以下要求： (1) 試驗室或測量隊?wèi)?yīng)配置合格儀器、具，其規(guī)模應(yīng)滿足承包工程質(zhì)量管理和質(zhì)量檢測的要求。 (2) 作業(yè)人員具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的素質(zhì)、資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和水平。 (3) 有完善的組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、儀器表具校檢等工作制度。 2.4 所有從事質(zhì)檢工作的人員均需通過培訓(xùn)和考核上崗，達到必需的資質(zhì)水平，并依照工程承包合同規(guī)定取得上崗認(rèn)證。 2.5 質(zhì)檢員要認(rèn)真履行職責(zé)，以保證工程質(zhì)量作為自己的行為準(zhǔn)則。 監(jiān)理部有權(quán)采用違規(guī)警告、發(fā)文通報、取消其上崗資格直至提出撤換人員要求等方法，對承包商質(zhì)檢機構(gòu)或其人員的失職行為予以制4、止。 2.6 監(jiān)理部按工程承包合同規(guī)定，要求承包商撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人及質(zhì)檢人員時，承包商應(yīng)及時予以更換。并且，未得到監(jiān)理部重新認(rèn)證與批準(zhǔn)前，不得再安排其承擔(dān)受監(jiān)項目的質(zhì)檢工作。三、施工過程質(zhì)量控制 3.1 承包商要正確處理“工程質(zhì)量與施工進度”的關(guān)系，當(dāng)施工進度與工程質(zhì)量發(fā)生矛盾時應(yīng)以確保工程質(zhì)量為前提，做到以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以工程質(zhì)量促進度、以施工進度求效益。 3.2 分部、分項工程開工前，承包商要認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，并在準(zhǔn)備工作落實和安排就緒后，報請監(jiān)理部檢查。 檢查內(nèi)容包括： (l) 設(shè)計圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、施工措施計劃5、等技術(shù)交底已經(jīng)進行。 (2) 主要設(shè)備與機具配置、勞動組織與技工配備已經(jīng)完成。 (3) 開工所必需的材料、構(gòu)件、安裝設(shè)備到位，報經(jīng)檢驗合格，并能滿足計劃進度內(nèi)連續(xù)施工的需要。 (4) 施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒。 (5) 場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其它臨時設(shè)施完成。 (6) 工程管理、施工安全和質(zhì)量保證措施到位。 3.3 承包商應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和部門發(fā)布的以及工程承包合同規(guī)定的施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，按監(jiān)理部批準(zhǔn)的施工措施、工藝和工序作業(yè)施工。 3.4 施工過程中，承包商應(yīng)按設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求，按SDJ249水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)6、準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量檢查、檢測和質(zhì)量等級評定方法，對單元工程及重要施工工序在認(rèn)真做好施工班組自檢、二級施工單位復(fù)檢、承包商質(zhì)檢部門終檢，并在“三檢”合格基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)和評定質(zhì)量等級。切實做到上道單元(或工序)質(zhì)量不合格下道單元(或工序)不開工。 3.6 對于隱蔽工程和重要的單元工程，施工完成并經(jīng)承包商“三檢”合格后，應(yīng)報請監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師提請業(yè)主組織設(shè)計等有關(guān)單位進行聯(lián)合檢驗和質(zhì)量驗收，尤其對于廠房、閥室、水庫、控制樓的基礎(chǔ)，必須進行聯(lián)合質(zhì)量驗收。 3.7 承包商質(zhì)量檢查、檢驗及現(xiàn)場測量儀器、具，應(yīng)按合同規(guī)定的期限進行率定和校正。拌和樓計量儀器、具除每月一次按期校準(zhǔn)外，還應(yīng)根據(jù)7、其使用情況，不定期地進行專門校準(zhǔn)，并同時申報監(jiān)理部進行檢查核定。 3.8 在施工過程中，為確保工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)按工程承包合同規(guī)定，作出指示： (l) 指示承包商停止不正當(dāng)?shù)幕蚩赡軐こ淌┕べ|(zhì)量及安全造成損害的施工工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其它各種違章作業(yè)行為。 (2) 指示承包商停止不合格或不符合合同技術(shù)規(guī)范要求的材料與設(shè)備設(shè)施的安裝與使用，并予以更換。 (3) 指示承包商對不合格工程予以修補或返工。 (4) 禁止工程轉(zhuǎn)包，拒絕施工資質(zhì)不合格的和違反承包合同規(guī)定的分包。(5) 建議、要求直至指令承包商對施工質(zhì)量管理中嚴(yán)重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，以8、及造成質(zhì)量事故的責(zé)任人員予以警告、處罰、撤換、直至責(zé)令退場。 (6) 嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)多次指出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組、隊?wèi)?yīng)停工整頓、撤換、直至責(zé)令退場。 (7) 指示承包商對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護、維護、照管和進行缺陷修復(fù)。 (8) 工程承包合同授予的其它指令權(quán)。 3.9 施工作業(yè)期間質(zhì)量檢查記錄、材料和設(shè)備的檢查試驗鑒定資料、質(zhì)量檢驗簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等，是工程驗收的重要原始資料，是評價工程施工質(zhì)量的依據(jù)。承包商應(yīng)注意做好工程資料的搜集、整理和總結(jié)工作，建立和健全技術(shù)檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)匯總歸檔，合同工程項目完建后按規(guī)定匯編整理移交業(yè)主單位。四、工程項目劃分及開工申請要求9、4.1 工程施工質(zhì)量檢查及評定，按單位工程、分部工程、單元工程三級劃分和進行。 (l) 單位工程：指具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。 (2) 分部工程：指在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個部分。對單位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程稱為主要分部工程。 (3) 單元工程：指分部工程中由幾個工種施工完成的最小綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本工程單位。4.2 單元工程的劃分，由承包商按項目劃分表，結(jié)合設(shè)計要求。原則上以每一施工區(qū)段、分倉、分塊、分層為一個單元工程。其中屬于隱蔽工程項目的，為重要單元工程。 4.3 承包商應(yīng)在單位工程開工的28(國際I標(biāo)4210、)天前，按工程承包合同規(guī)定，完成或修編完成施工組織設(shè)計或施工計劃措施報送監(jiān)理部批準(zhǔn)，并據(jù)監(jiān)理部的批準(zhǔn)文件向監(jiān)理部申請單位工程開工指令。 4.4 分部工程開工前，承包商必須按工程承包合同和相應(yīng)工程項目監(jiān)理實施細(xì)則規(guī)定的程序與期限，編報詳細(xì)施工作業(yè)措施計劃，并按監(jiān)理部的批準(zhǔn)文件向監(jiān)理部申請分部工程開工許可證。4.5 單元工程(工序)開工，承包商或其下級施工單位與授權(quán)機構(gòu)必須依照工程承包合同和監(jiān)理實施細(xì)則規(guī)定，向現(xiàn)場監(jiān)理工程師申報單元工程(工序)開工(倉)簽證。五、單元工程質(zhì)量檢驗及質(zhì)量等級評定 5.1 施工質(zhì)量責(zé)任堅持“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。 施工過程中，施工人員應(yīng)實行自檢、互檢、交接班檢查制度11、，對每班出現(xiàn)的質(zhì)量問題、處理經(jīng)過及遺留問題應(yīng)在現(xiàn)場交接班記錄或現(xiàn)場調(diào)度記錄上詳細(xì)寫明，并有值班負(fù)責(zé)人簽署。針對每一質(zhì)量問題，在現(xiàn)場做出的決定，必須由施工單位主管技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署。 為避免引發(fā)合同糾紛，對于隱蔽工程應(yīng)詳細(xì)記錄施工和質(zhì)量檢查情況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。 5.2 單元工程質(zhì)量檢驗的依據(jù)是： (l) 工程承包合同及合同技術(shù)規(guī)范。 (2) 經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的設(shè)計文件(包括：施工圖紙、設(shè)計技術(shù)要求、施工變更和設(shè)計變更文件)。 (3) 國家及部頒的現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。 5.3 單元工程(工序)質(zhì)量檢驗程序： (l) 一般單元工程(工序)檢驗和質(zhì)量等級評定，由承包商12、的專職質(zhì)檢部門組織進行，并報現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。(2) 屬于重要部位的隱蔽工程、關(guān)鍵部位(如建基面)和關(guān)鍵工序的單元工程，承包商在自檢合格基礎(chǔ)上報監(jiān)理部，由業(yè)主單位組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位代表共同檢查評定。 必要時，承包商還應(yīng)根據(jù)工程承包合同規(guī)定和監(jiān)理部的要求，提交竣工地形圖、地質(zhì)測繪和編錄，以及必要的攝影、錄像、取樣和試驗報告資料。 5.4 單元工程(工序)質(zhì)量檢驗和質(zhì)量等級評定，依據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程執(zhí)行，工程承包合同、技術(shù)規(guī)范有特別或更嚴(yán)格要求的，按其要求或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六、單元工程(工序)開工(倉)簽證 6.1 單元工程(工序)的開工(倉)簽證必須在其緊前單元工程(工13、序)完成質(zhì)量檢驗與質(zhì)量等級評定后方可進行。 (l) 一般單元工程(工序)的開工或開倉，由承包商質(zhì)檢部門憑上序工程質(zhì)量終檢合格證或質(zhì)量評定表，向現(xiàn)場監(jiān)理工程師或授權(quán)的監(jiān)理員申請簽證。 (2) 聯(lián)檢單元工程(工序)的開工或開倉，由承包商質(zhì)檢部門憑上序工程質(zhì)量終檢合格證和質(zhì)量評定表，向監(jiān)理部申辦開工(倉)簽證。 (3) 凡需要進行地質(zhì)編錄或竣工地形測繪的單元工程或工序，在下序工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的會簽手續(xù)，方可向現(xiàn)場監(jiān)理工程師申辦開工(倉)簽證。 6.2 監(jiān)理部在收到單元工程(工序)的開工(倉)簽證申報后： (l) 對于非聯(lián)檢項目在16小時內(nèi)完成必要的檢查驗收。 (2) 對于聯(lián)檢項14、目(應(yīng)盡量安排在白班驗收)在1224小時內(nèi)組織和完成聯(lián)檢驗收，并在確認(rèn)合格后簽出開工(倉)簽證。 6.3 為有利于工程施工的緊湊進行，對于開工準(zhǔn)備就緒，并且工程開工不影響地質(zhì)編錄或測繪工作完成的，經(jīng)承包商申報，現(xiàn)場監(jiān)理工程師可同時簽發(fā)下序單元工程開工(倉)簽證。 6.4 簽證過程的責(zé)任： (1) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師接到承包商開工(倉)申報后，因抽查或聯(lián)檢驗收不合格，造成開工(倉)延誤以及由此所產(chǎn)生的一切損失，由承包商承擔(dān)合同責(zé)任。 (2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師接到承包商開工(倉)申報后，無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)進行抽檢或組織完成聯(lián)檢驗收，承包商質(zhì)檢部門可自行完成上述工作，并在認(rèn)定質(zhì)量檢驗合格后簽發(fā)開工(15、倉)簽證，報監(jiān)理部確認(rèn)。 若監(jiān)理部事后發(fā)出通知，堅持要求停工或復(fù)檢，承包商應(yīng)予執(zhí)行。但是，停工或檢驗的結(jié)果表明，工程質(zhì)量符合要求，則由此所發(fā)生的費用計入合同支付。如果停工或檢驗的結(jié)果表明，工程質(zhì)量不符合要求，則由此引起的一切損失與合同責(zé)任由承包商承擔(dān)。(3) 如果承包商或其施工單位未申報和完成緊前單元工程(工序)質(zhì)量檢驗評定之前向監(jiān)理處申報開工(倉)手續(xù)，不論已進行的開工或開倉是否經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，事后因完成相應(yīng)單元工程(工序)質(zhì)量檢驗評定及認(rèn)證所引起的一切損失，均由承包商承擔(dān)。 6.5 單元工程質(zhì)量檢驗簽證文件若無特別注明，均一式兩份，完成評定和認(rèn)證手續(xù)后報監(jiān)理工程師一份，承包商自留一份。七16、施工質(zhì)量事故處理7.1 由于施工、材料、設(shè)備安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，均為工程施工質(zhì)量事故。 工程施工質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟損失的大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。 7.2 工程施工質(zhì)量事故報告。 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包商應(yīng)立即向監(jiān)理部報告。 (l) 在事故發(fā)生后l天內(nèi)報告事故概況，7天內(nèi)報告事故詳細(xì)情況(包括發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等)。 (2) 事故調(diào)查處理完成后，報告事17、故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。 (3) 事故處理時間超過兩個月的，應(yīng)逐月報告事故處理的進展情況。 7.3 承包商應(yīng)對事故經(jīng)過作好記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行錄像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。 7.4 當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大甚至危及工程安全時，應(yīng)立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，研究并提出處理方案和措施報監(jiān)理部批準(zhǔn)后實施。 7.5 事故調(diào)查應(yīng)查清事故原因、主要責(zé)任單位、責(zé)任人，并遵循“三不放過”(即事故原因不查清不放過，主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過)的原則予以處理。 7.6 事故調(diào)查權(quán)限： (l) 一般18、事故由監(jiān)理部負(fù)責(zé)調(diào)查。 (2) 較大以上事故由業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織進行調(diào)查。 7.7 事故的處理方案： (l) 一般事故的處理方案，由承包商提出，報監(jiān)理部批準(zhǔn)后實施。 (2) 較大事故的處理方案，由承包商提出，報監(jiān)理部審查并經(jīng)業(yè)主單位批準(zhǔn)后實施。必要時由業(yè)主單位委托設(shè)計單位提出。 (3) 重大及特大事故的處理方案，由業(yè)主單位委托設(shè)計單位提出，組織專家組審查批準(zhǔn)后實施。 7.8 發(fā)生工程施工質(zhì)量事故造成損失的，由承包商承擔(dān)合同責(zé)任。質(zhì)量事故中出現(xiàn)人身傷亡事故的，按水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法執(zhí)行。7.9 施工過程中或發(fā)生工程質(zhì)量事故，并有下列行為，屬于承包商違約。 (1) 施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的。 (2) 在工程質(zhì)量檢查驗收中，提供虛假資料的。 (3) 發(fā)現(xiàn)工程事故隱瞞不報或謊報的。 (4) 對按規(guī)定進行的質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的。 (5) 在履行職責(zé)中玩忽職守的。(6) 其它嚴(yán)重違反合同及有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的。八、其它8.1本守則的解釋權(quán)歸xx路二期道路工程監(jiān)理部。