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1、高速公路項目施工企業(yè)安全生產(chǎn)獎罰細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1總則1.1為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，把安全生產(chǎn)工作真正落到實處，確保xx高速公路工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，以及生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等法律法規(guī)要求及上級單位安全生產(chǎn)文件，特制定本獎罰細則。1.2凡屬于xx高速xx項目經(jīng)理部建立勞動關(guān)系的勞動者及各施工單位所使用的外部施工隊伍均執(zhí)行本細則。1.3本細則未盡事宜，可參照2、上級單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4本細則由xx高速xx項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的安全監(jiān)管部組織具體實施。1.5對施工單位和個人的獎勵，由安全監(jiān)管部書面報項目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。1.6處罰由安全監(jiān)管部及相關(guān)部門根據(jù)具體情況，按照“警告教育、限期改正、處罰、停工整頓、清退”程序原則執(zhí)行。1.7對各施工單位的罰款，在當月計量支付中扣除或交納現(xiàn)金至項目部財務(wù)部門。所處罰金統(tǒng)一計入安全獎勵滾動基金，用于全線安全生產(chǎn)的各種支出及獎勵在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻的單位和表現(xiàn)突出的個人。2獎勵2.1在上級安全檢查中，取得優(yōu)秀成績的施工單位和個人，項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或項目經(jīng)理批準，予以獎勵，數(shù)額另議。2.23、在總包部每季度勞動生產(chǎn)競賽活動中，安全方面評分進入前三名的施工單位及被上級單位在安全、質(zhì)量標準化建設(shè)方面樹立為樣板工地的單位，給予1000-5000元獎勵。2.3各施工單位參建人員在防止事故蔓延，緊急搶救中表現(xiàn)突出、貢獻大者，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或項目經(jīng)理批準，予以獎勵，數(shù)額為2002000元。2.4各施工單位參建人員在安全技術(shù)改進、合理化建議等工作中，成績顯著，貢獻較大者，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或項目經(jīng)理批準，予以獎勵，數(shù)額為2001000元。2.5各施工單位參施人員在日常施工生產(chǎn)活動中，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并采取緊急措施，避免人身傷亡事故和財產(chǎn)損失的，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或項目經(jīng)4、理批準，予以獎勵，數(shù)額為2002000元。2.6各施工單位參施人員在宣傳國家安全生產(chǎn)法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定的活動中成績顯著者，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或項目經(jīng)理批準，予以獎勵，數(shù)額為100500元。2.7各施工單位參施人員在上級組織的以安全生產(chǎn)為主題的演出、演講和知識競賽等活動中獲得較好名次者，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或項目經(jīng)理批準，予以獎勵，數(shù)額為100500元。2.8鼓勵各施工單位參施人員向施工生產(chǎn)過程中的不良現(xiàn)象和行為做斗爭，對于揭露以下情形之一者，經(jīng)核實無誤后，項目部對其個人一性獎勵5001000元，同時，予以保密：2.8.1隱瞞事故不報告者；2.8.2強行違章指揮者；2.8.3歪曲事故真5、相者；2.8.4對維護安全生產(chǎn)秩序的正當行為進行打擊報復(fù)者;2.8.5不按有關(guān)規(guī)定購置勞保用品者;2.8.6其他有礙安全生產(chǎn)的不良現(xiàn)象和行為。3處罰3.1違約處理及通用罰則3.1.1沒有認真履行合同條款中所規(guī)定的責任內(nèi)容，按合同條款中有關(guān)規(guī)定條款執(zhí)行。3.1.2違反合同條款中有關(guān)安全、環(huán)保、文明施工任意一款的規(guī)定內(nèi)容，項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組視情節(jié)嚴重情況，有權(quán)對相關(guān)違約施工單位處以10005000元的罰金。3.1.3不按規(guī)定設(shè)置足夠的專職安全員，每缺少一名對施工單位處罰金5000元。3.1.4施工單位發(fā)生一般安全事故，每死亡1人處罰金100000元，每重傷1人處違約罰金20000元。施工單位發(fā)6、生較大安全責任事故，處罰金300000元/次；發(fā)生重大安全責任事故，處罰金500000元/次；發(fā)生特大安全責任事故，處罰罰金1000000/次。3.1.5施工單位沒有和作業(yè)隊簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自安全方面的權(quán)利、責任和義務(wù)的，處罰金1000元/次。3.1.6沒有按照公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第二十三條要求編制專項施工方案或?qū)ｍ椃桨肝唇?jīng)項目部和監(jiān)理單位審批通過即強行開始施工的，處罰金5000元。3.1.7沒有編制生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案沒報上級單位審批、預(yù)案沒有針對性，沒有進行預(yù)案演練，處罰違約罰金2000元。3.1.8特種設(shè)備(包括龍門吊、架橋機、塔吊等)未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗、檢測機7、構(gòu)監(jiān)督檢驗合格而投入使用的，處罰金5000元/臺次；檢測合格報告未到上級單位備案的，處罰金500元/臺次。3.1.9在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工住宿的，處罰金100元/人次。在臨建設(shè)施及其他建筑物內(nèi)居住的員工住宿采用通鋪的，處罰金100元/人次，以實際清點數(shù)量為準進行累計處罰。3.2安全防護3.2.1未按要求給作業(yè)人員配備合格勞動保護用品的，對施工單位處罰100010000元。3.2.2沒有在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、交叉路口、危險便道、樓梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志的，處罰違約8、罰金500元/處。3.2.3單項工程施工前安全技術(shù)交底未履行簽字手續(xù)或未進行書面安全技術(shù)交底就開始施工的，對施工單位處罰金500-5000元。3.2.4施工形成的臺階、基坑、孔、洞等無安全圍欄，施工現(xiàn)場不設(shè)警示牌或鋼筋加工場、拌和站不設(shè)安全技術(shù)操作規(guī)程牌的，處罰金500元/處。3.2.5在與社會公路或周邊村民出行等有接觸的溝、坑、槽施工夜間無照明或不設(shè)警示燈的，對施工單位處罰金500-1000元/處。3.2.6已開挖的溝、坑、槽邊緣1米以內(nèi)堆土或停放機具、材料、1米以外堆土高度超過1.5米的，對施工單位處罰金5001000元。3.2.7腳手架不設(shè)掃地桿、斜桿、剪刀桿及立桿無底座墊塊或墊塊等不符9、合規(guī)范要求、未按批復(fù)的施工方案搭設(shè)、高空作業(yè)無防護措施的，對施工單位處罰金5002000元/處。3.2.8腳手架支搭未執(zhí)行腳手架驗收制度，無書面驗收記錄的，對施工單位處罰金1000-5000元。3.2.9壓力氣瓶未采取防曬措施、氣瓶間未保持安全距離，每處對施工單位處罰金100500元。3.2.10壓力氣瓶無防震膠圈和護帽、壓力表及損壞未及時修理更換的，每個對施工單位處罰100300元3.2.11壓力容器安全閥門失靈，每臺對施工單位處罰100300元。3.2.12多工種立體交叉作業(yè)，無安全措施和安全交底，對施工單位處罰金10005000元。3.2.13無成品保護措施的，對施工單位處罰金1000510、000元。3.2.14高邊坡、深基坑、石方爆破、隧道、高墩柱、路基開挖，路基石方爆破、人工挖孔樁、鉆孔灌注樁等危險性大的施工，在施工中未嚴格按專項施工方案施工、未執(zhí)行安全技術(shù)措施的，對施工單位處罰100010000元，情節(jié)嚴重或?qū)医滩桓牡膶⒓颖短幜P。高邊坡等危險區(qū)域作業(yè)時作業(yè)人員沒有系好安全繩、安全帶、安全帽佩戴不規(guī)范的，處罰金100300元/人。3.2.15人工挖孔樁施工時護壁高出地面不足30厘米的，井下沒按技術(shù)規(guī)范要求及時進行護壁的、沒有孔蓋、半月板、步梯、通風措施的，處罰金5001000元/孔。3.2.16高空作業(yè)平臺的踏板沒有固定牢固的、作業(yè)平臺有“探頭板”沒有護欄的，處罰金5001011、00元/處。3.2.17高空危險臨邊處沒有安全防護措施的(如沒設(shè)防護欄桿，安全網(wǎng))，處罰金5001000元/處。3.2.18駐地、拌和站、預(yù)制廠、材料加工廠(場)、油庫、炸藥庫等消防措施不到位、沒有避雷及防靜電措施的、油罐（油庫)未搭蓋防曬棚和圍欄的、油庫內(nèi)放置有易燃等物品的，處罰金1000元；滅火器數(shù)量不足或過期而沒有更換的處罰金100元/只;避雷針檢測合格報告、炸藥庫驗收合格報告未報到上級單位備案的，處罰金500元。3.2.19高空作業(yè)時，無施工人員上下專用的馬道的、未按標準(寬度不小于1.2米)搭設(shè)馬道的，處罰金500元。3.2.20作業(yè)人員沒有按照規(guī)定使用安全防護用品以及使用安全防護用12、品不符合規(guī)范的(如戴安全帽不系好下額帶、如不戴安全帽、不系安全帶、不穿反光背心的，施工作業(yè)人員處罰金100元/人次、施工單位管理人員處罰金200元/人次。3.2.21爆破作業(yè)時，未設(shè)警戒區(qū)或警戒區(qū)防護人員不到位、未拉警戒帶、未提前告知周邊人員的處罰金1000元。3.3臨時用電3.3.1未按照臨時用電安全施工組織設(shè)計或臨時用電方案安裝使用的，對施工單位處罰金1000-10000元。3.3.2施工現(xiàn)場、生活區(qū)架設(shè)配電線路和照明設(shè)備的裝設(shè)不符合規(guī)范要求的，對施工單位處罰違約罰金1000-10000元。在建工程或臨時設(shè)施與臨近高壓線的距離少于規(guī)定安全要求又無防護措施的，處罰金1000元/處。3.3.313、電氣設(shè)備不按規(guī)定接零(接地)保護、如電器設(shè)備接地線的接地體采用螺紋鋼筋、接地線采用單支金屬蕊線、接地線與接地體聯(lián)結(jié)不用螺栓擰緊、違章用銅線或鋁線代替保險絲使用的、在電纜電線上晾掛衣服的。每例處罰金500元。施工現(xiàn)場用電不執(zhí)行三相五線制，對施工單位處罰金500-5000元。3.3.4電源變壓器無圍欄，每臺對施工單位處罰金500-5000元。電源變壓器圍欄無危險警告標志，每臺對施工單位處罰金5001000元。3.3.5電氣設(shè)備的電源導(dǎo)線直接插入電源插座或鉤在閘刀開關(guān)的保險絲上或電氣設(shè)備的電線破損未及時更換的，每處罰金500元。3.3.6配電箱、開關(guān)箱無防雨措施，違反“一機、一箱、一閘、一漏保”規(guī)定14、的處罰金200-500元；鐵制配電箱無接地保護的、直接放于地面或架空高度不符合規(guī)范要求、配電箱不鎖閉的處罰金200元/處.。3.3.7電源變壓器圍欄外，4米之內(nèi)堆放易燃物品的，每臺對施工單位處罰500-5000元。3.3.8變壓器不按臨時用電標準使用、安裝、操作的，對施工單位處罰金500-1000元。3.3.9電焊機的電源線、焊接電纜、焊鉗手柄絕緣破損的、焊機的初、次級接線頭無護罩的、每例處罰金500元。3.3.10用電設(shè)備沒有按照規(guī)定安裝使用漏電保護開關(guān)的，每例處罰違約罰金500元;特別是手持電動工具，潛水泵，移動式電氣設(shè)備，民工宿舍用電線路不按規(guī)定裝設(shè)漏電保護開關(guān)的，每例處罰罰金500元。15、3.3.11生活區(qū)駐地臨時用電亂拉、亂接的處罰金200元/次。3.4施工機具3.4.1施工現(xiàn)場機械設(shè)備、小型電動機具、空壓機無安全防護裝置，每臺對施工單位處罰金100-500元。3.4.2電動工具本身無專用開關(guān)箱、不符合“一機、一閘、一漏”要求的，每臺對施工單位處罰金200-500元。3.4.3電動機具無保護接地的，每臺對施工單位處罰金200元。3.4.4電動機具不防雨、不防潮，每臺對施工單位處罰金100-500元。3.4.5電焊機一次線超過5米，每臺對施工單位處罰金100-500元3.4.6電焊機二次線超過30米，每臺對施工單位處罰金100-500元3.4.7電焊機一、二次線嚴重老化破損的，16、處罰金200-500元。3.4.8電焊機把線破損嚴重，每臺對施工單位處罰違約罰金200-500元。3.4.9施工單位自帶或自行租賃的機械設(shè)備、小型電動機未經(jīng)驗收擅自投入使用的，每臺對施工單位處罰違約罰金200-1000元。3.4.10挖孔樁施工時吊桶的吊鉤沒有防滑脫裝置，鋼絲繩破損沒有及時更換的，卷揚機制動失靈的，卷揚機配重達不到安全要求的，每處罰金500-2000元。3.4.11砂輪機、電焊設(shè)備、切割機、木工機械、電鋸等小型機械危險部位沒有安全防護裝置或防護裝置失靈的，每臺處罰違約罰金200-1000元。3.4.12預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)未按規(guī)定采取安全防護措施的，千斤頂?shù)膶γ婕昂竺嬲救恕⑽磮?zhí)行安全17、操作規(guī)程的，除停工整改外，并處罰金500-2000元/次。3.4.13起重設(shè)備吊裝無試吊記錄的、未取得準用證、未經(jīng)政府有關(guān)部門檢驗合格、軌道式起重機無有效限位或保險裝置、在作業(yè)時不使用夾軌鉗的、使用起重設(shè)備運送人員的、起重臂下站人的、大型構(gòu)件空中停留操作人員離開的、司機無證上崗的、無信號傳遞的，處罰金500-2000元/次。3.5消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生3.5.1現(xiàn)場重點防火部位未配備滅火器等消防設(shè)施或消防設(shè)施嚴重不足的，每處對施工單位處罰金500-2000元。3.5.2鋼筋、木工加工現(xiàn)場未按規(guī)定配足合格滅火器的，每處對施工單位處罰金500-2000元。3.5.3倉庫內(nèi)易燃易爆物品和料具混18、放的，對施工單位處罰金1000-5000元，民爆物品倉庫內(nèi)存放與民爆物品無關(guān)的物品的、未按要求配備保管員或保管員不在崗、未按要求設(shè)“人防、技防、犬防”的，對施工單位處罰金1000-5000元。3.5.4食堂污水不按規(guī)定設(shè)隔油池的，對施工單位處罰金100-500元3.5.5食堂無獨立制作間、庫房和燃氣罐存放間的，對施工單位處罰違約100-500元；操作間內(nèi)無生熟分開的炊具，對施工單位處罰金100-500元。3.5.6員工宿舍每間居住人員超過15人的對施工單位處罰金100-500元。3.5.7未按規(guī)定擅自夜間施工噪聲擾民的，對施工單位處罰金500-10000元3.5.8惡意破壞環(huán)境造成無法彌補的，19、對施工單位處罰金10000元以上。3.5.9使用民用液化氣罐代替乙炔瓶進行氣焊、切割作業(yè)的，處罰金500元。3.5.10易燃易爆危險物品亂堆、亂放、安全距離不夠的、靠近明火及接近焊接作業(yè)點的，處罰金200元/次。3.5.11司機、機手、修理工維修或保養(yǎng)機車換出來的廢油未按規(guī)定用廢油桶統(tǒng)一收集，而隨地亂倒污染環(huán)境的，處罰金500元/次。3.6現(xiàn)場管理3.6.1采購發(fā)放不合格勞保用品，對施工單位處罰金5000元。3.6.2單項工程施工前無安全技術(shù)交底或安全技術(shù)交底不清，對施工單位處罰金500-5000元。3.6.3進入工地不按規(guī)定佩戴安全帽，對施工單位處罰金100-200元3.6.4高處作業(yè)不系安20、全帶，對施工單位處罰金100元/人。3.6.5電工作業(yè)時不穿絕緣鞋，對施工單位處罰金100元/人。3.6.6操作電動機具不帶絕緣手套，對施工單位處罰金100/人。3.6.7鉆孔作業(yè)不帶手套，對施工單位處罰金100元/人。3.6.8電焊作業(yè)不帶防護眼鏡，對施工單位處罰100元/人。3.6.9電焊機工作時，雙線不到位，對施工工單位處罰金100-500元/臺。3.6.10壓力容器無檢測證書、指示壓力表，對施工單位處罰違約罰金100-500元。3.7安全例會和各類檢查3.7.1.不能按時按要求出席(已請假的除外)安全例會和各類安全檢查的，每缺少一名處罰金1000元、。3.7.2對項目公司、監(jiān)理單位、總21、承包部、項目部檢查人員下發(fā)的隱患整改通知、通報不按期整改或整改后超出限制時間不報告有關(guān)人員進行復(fù)查的，處罰金1000元。3.7.3在項日公司、總監(jiān)辦、駐地辦以及其他上級單位的檢查評比中被罰款的單位，項目部在接到通知后將對該單位處以同等數(shù)額的罰款。3.7.4施工單位發(fā)生不良事件被媒體曝光的，每次對施工單位處罰金1000-10000元。3.8持證上崗3.8.1特種作業(yè)人員無證上崗的，處罰金1000元/人次。有特種工作業(yè)證，不隨身攜帶備查的，對施工單位每人處罰金100-500元。3.8.2爆破作業(yè)人員無證作業(yè)的，處罰金1000元/人次。3.8.3施工單位“三類人員”無證的，處罰金1000元/人次3.22、9行政管理3.9.1不服從安全管理的，對管理人員處罰金500-1000元，對參施人員處罰違約罰金100-500元。3.9.2辱罵、挖苦安全管理人員者，對管理人員處罰違約罰金1000元，參施人員處罰違約罰金100-500元，對該施工單位處罰金2000元。3.9.3對于報復(fù)、毆打安全管人員的，對管理人員處罰違約罰金2000-5000元對參施人員處罰金1000元，對施工單位處罰金5000元，情節(jié)惡劣者報司法機關(guān)處理，追究刑事責任。3.9.4施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有作業(yè)人員穿拖鞋、酒后上崗(嚴重者清退出場)、操作設(shè)備、開車戴耳塞聽歌，罰違約罰金200元/人次。3.9.5施工現(xiàn)場出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象屢教不改的，處罰違23、約罰金500元/次。3.10內(nèi)業(yè)資料管理3.10.1不按時上報各項安全報表和安全資料的，處罰金500元/次。3.10.2沒有三級安全教育記錄的、未實行一人一卡檔案的，處罰金500元/次。班前講話記錄存檔不及時、簽字有代簽現(xiàn)象的，處罰違約罰金500元/次;無安全日志、電工巡視記錄的、安全隱患整改臺帳、巡查記錄胡編亂造的、安全生產(chǎn)日志記錄與巡查記錄不符的，處罰違約罰金500元/次。3.10.3新員工進場后，未在標段安全管理部門備案并接受教育考核作業(yè)就安排上崗的，對施工單位處罰違約罰金200元/人。3.10.4無安全生產(chǎn)費用使用臺賬或臺賬不清、安全生產(chǎn)費用被挪用的，處罰金10000元/次。3.10.24、5無特種設(shè)備施工檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺賬的，處罰違約罰金500元/次。3.10.5未按上級單位要求進行安全內(nèi)業(yè)資料編制、歸檔的其他行為，依情節(jié)嚴重處罰金500-1000元。3.11隧道施工及民爆物品管理3.11.1隧道施工時洞內(nèi)爆破后未及時處理危石的，未及時通風降塵照明不符合安全要求的，處罰金500元/次。3.11.2隧道施工時洞身開挖、不執(zhí)行專項施工方案中相關(guān)規(guī)定(以合格后備案的方案內(nèi)容為準)的、盲目掘進的、未設(shè)置逃生管的視情節(jié)嚴重程度，令其限期整改或立即停工整改，并處罰金1000-10000元/次3.11.3隧道口無進出洞管理制度、進出洞不執(zhí)行管理制度登記掛牌制度的，處罰金200元/人次25、。3.11.4隧道施工發(fā)現(xiàn)有不良地質(zhì)時，未進行超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖監(jiān)測或未采取有效的安全預(yù)防措施的，視情節(jié)嚴重程度，令其限期整改或立即停工整改，并處罰金2000元/處。3.11.5二襯與開挖掌子面超過規(guī)定的安全距離時，除要求停止掘進及時施作二襯，并處罰金2000元。3.11.6隧道洞內(nèi)嚴禁煙火，如發(fā)現(xiàn)一個煙頭的，處罰金200元。3.11.7民用爆炸物品在現(xiàn)場亂堆、亂放及無人看管的處罰金1000元/次;從事現(xiàn)場爆破的作業(yè)人員無證操作(含現(xiàn)場檢查當中正在作業(yè)的操作人員不能出示有關(guān)證件)的，處罰金1000元/次3.11.8在使用和管理爆破器材過程中違反民用爆破物品管理條例有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)嚴重程度對每項行為處罰違約罰金500-10000元，對造成無法挽回嚴重后果的行為，交公安機關(guān)處理。4附則4.1本細則內(nèi)未包括的內(nèi)容，按上級有關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行。4.2本細則的最終解釋權(quán)由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組解答。4.3對于其他違章行為視情節(jié)嚴重酌情處罰。