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1、甲方對施工單位合同、質量、工期及進度控制管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 甲方對施工單位的管理辦法一、合同管理辦法：1、為了規范合同簽認程序，使現場施工管理程序化、規范化、標準化，制定本管理辦法。2、合同草案應由甲方起草，經雙方共同討論通過后先由乙方簽字蓋章。3、工程中由總包單位自行分包工程，分包前應先報甲方，經甲方同意后，方可簽訂分包合同。分包合同簽訂后，應及時報甲方備案。合同應由相關部門經理及公司總經理審批后方可簽訂。4、合同簽署及審批人員必須對合同內容進行周密考慮及審查，以保證合同主要條款的合法性、嚴密2、性、可行性。合同簽訂后，甲方留存一份原件，財務部、經辦部門留存一份原件或復印件，其他部門需要留存合同的，由經辦部門提供復印件。5、合同內容應盡量實現公司利益最大化，充分體現公司價值取向。6、工程類合同執行過程及完畢后，投資預算部門應持合同相關文件報財務部門備案。當經濟合同簽訂后出現補充或更改時，應進行詳細的文字說明備忘。7、工程材料、設備定貨前應經甲方考察評比后簽字確認方可購買使用。二、施工質量控制辦法1、對工程質量的控制應始終“以人為本”，充分調動人的積極性，避免人的工作失誤，使參建工程的每個人牢牢樹立“百年大計，質量第一”的思想，以優秀的工作質量創造優質的工程質量。2、施工單位作為施工質量3、的自控主體，必須按合同及工程要求,配備滿足工程質量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊伍的穩定性、編制工程質量控制管理文件和質量控制管理工作流程。以上內容施工單位進場后應逐一檢查。3、甲方在施工現場擔任施工總協調和總管理基礎上，依托監理公司的專業監理工程師，對施工質量采取“雙控”，認真檢查監理、施工方的工作質量，形成逐級控制的完整管理鏈。監理公司作為施工質量的監控單位，其人員配置必須符合監理合同中的要求。定期檢查監理單位監理日記填寫情況，是否對每日、每班的工作項目、部位、勞動力數量、天氣、材料、質量、安全、現場質量檢查情況等進行如實記載。4、施工組織設計與承包合同條件的符合性審查，工程質量等4、級及質量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。 施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價。若引起合同內工程造價超過工程承包合同數額，必須經原批準工程承包合同的批準人書面批準。施工承包合同內規定可以按施工組織設計確定的措施方法、增加合同外工程造價部分的措施費用應嚴格控制，必須采用的，應單獨編制工程預算進行審查。5、施工單位項目經理部組織機構的審查。a)施工單位派出的項目經理是否取得與工程項目等級相應的任職資格證書；其實際施工經驗和能力是否勝任。b)施工單位派出的項目經理部總工程師（項目施工技術負責人）及其它主要管理人員是否取得相應任職資格；實際能力是否勝任，并規定其在現場的工作時間。c)組織機5、構權責系統是否健全。6、 因工程交叉作業較多，所以應當協調好交叉作業中的各方關系，作好成品保護，也是保證工程質量的一項重要手段。7、以預防為主，防患于未然，做好質量的事前控制，為此要求參建各方必須深化圖紙，認真進行圖紙會審，避免因未吃透圖紙而導致施工中設計變更，影響工程質量。質量監控方的各專業工程師必須深入現場，認真檢查各項工程施工前的人、材、機準備情況和施工的外部環境情況，把問題消滅于萌芽之中。熟悉實施性施工組織設計內容，尤其是其中質量技術措施部分的內容，對其中的關鍵過程，特殊過程更應仔細研究，達到對質量過程控制點及其要求完全明白。8、嚴格遵守工藝規程，不得以任何理由簡化工序，質量監控方在工6、序活動中應認真檢查。學習相關專業國家頒布執行的施工及驗收規范、質量檢驗評定標準、工藝操作規程、地方政府管理部門的施工相關規定、達到對所檢查對象的質量要求完全清楚。對每一道工序質量都必須進行嚴格檢查，當上一道工序質量不符合要求時，絕不允許進入下一道工序施工。9、根據工序質量特性值對整個工程質量的影響程度設置質量控制點，實施重點控制。10、施工方的施工資料必須與工程進度同步，嚴禁后補資料，每一種材料進場、工序、分項驗收前，必須提前將驗收資料報至監理單位，監理單位對驗收結果做出合格或不合格的判定后，應及時在資料上簽字，建設單位定期和不定期的檢查施工單位和監理單位的工程資料，并完善管理過程各項檢查記錄7、檢測資料及驗收資料，作為工程質量驗收的依據，并為工程質量分析提供可追溯的依據。按標準填寫檢查記錄，并經甲方、乙方和監理工程師三方簽認存查。11、在以上質量控制點中對施工方的要求是認真技術交底，編制專項施工方案及預防質量通病的措施，嚴格按規范要求施工，對質量控制方的要求是落實質量巡查，抽查及跟蹤檢查，及時掌握施工質量情況，做好原始記錄。檢查后二日內應進行檢查小結，評價落實質量狀況，并對發現問題按制度進行分別處理。三、工期及進度控制辦法1、為了合理控制工期，保證總體施工進度順利完成，特制定以下管理辦法。2、施工單位要結合工程特點，根據施工合同工期要求，合理的配置工程技術人員及施工人員進行施工，并8、合理編制、上報總施工進度計劃，定期上報月進度計劃、周進度計劃，具體到各施工部位，并與各單位工程認真核對有無工作面沖突現象。3、施工單位必須確保勞動力充足、高效并在不同的施工階段、節點編制出所需技術人員及勞動力的清單報于甲方存檔。如甲方發現上報技術人員及勞動力人數與實際不符或不能滿足施工要求甲方將視情節輕重對相關單位進行適當經濟處罰。4、施工單位需配備足夠和完好高效的先進設備，加強設備管理，配齊維修人員，確保機械正常運轉。對主要工序要儲備一定的備用機械。同時列出不同施工階段使用設備清單及使用周期,上報甲方存檔確保施工順利進行。5、監理方每周必須組織各方召開工程例會，以利各方及時了解工程進度信息。9、監理單位和施工單位專業工程師要認真逐日作好施工記錄，建設單位就各分項工作開始時間、完成時間、持續時間、完成實物工程量、關鍵線路的影響等對照計劃進行監督檢查。對施工進度狀況進行檢查、分析和控制施工實際完成的工程進度是否屬實。如實際施工進度與上報工程進度不符，監理單位有權對其進行經濟處罰。6、各總、分包單位須在每月月末對所針對的工程進行進度總結，包括已完成總工程量的*，剩余工程量*，或占總進度的百分比，并詳細列出后期剩余施工內容及施工周期。7、各施工單位需根據當地的氣候及天氣變化編制出詳細的雨季、冬季施工方案及進度管理措施。8、施工單位如遇特殊原因工期須發生順延的要提前上報原因，無正當理由發生工期10、順延甲方將進行必要的經濟處罰。9、各施工單位所需原材料應在開始施工的前三天運到施工現場，如需甲方采購的材料、設備須提前一個月向甲方提供詳細的需求計劃以免延誤工期。如施工單位的施工進度滯后兩周以上（包括兩周），須及時上報追趕措施并詳細注明滯后原因。當經過努力，確定不能實現原計劃時，應召開施工單位、監理單位、建設單位參加的專題會議，分析原因并提出改進措施及調整計劃意見，10、施工單位項目經理應注意對如下影響工程進度的主要因素加強預測和協調，以實現計劃目標：a) 相關單位協作配合的影響（包括政府規劃、各建設主管部門、設計單位、設備及材料供貨商、運輸單位、供電供水單位等）；b)材料、設備供應時間及質量11、的影響；c)資金供應的影響；d)設計變更的影響；e)調整工作持續時間；f)風險因素（包括臺風、暴雨、冬雨季施工、工程質量事故、安全事故等）的影響；g)自身管理失誤（施工方案不當、現場管理混亂、制度不健全、總分包管理及各專業不協調等）的影響。11、施工單位上報施工計劃時要向建設單位代表(各專業工程師)進行詳細匯報，分析計劃執行中存在的問題，落實季度、月、周施工任務和各項技術組織措施。定期參加建設單位組織的三方調度會，小結檢討進度情況及存在問題，確定解決問題的措施，排除障礙，努力實現計劃目標。12、施工單位施工范圍內的成品、半成品、構配件，須針對各自的特點作好成品保護并詳細編制出保護辦法。13、施12、工總承包方負責本工程所有分包隊伍的全面管理。應當制定科學合理的施工組織計劃，安排好各道工序的前后搭接及各工種的穿插施工，并保證各工種有足夠的工作面和成品保護條件，同時應根據工程實際進展情況分解到月、周計劃，及時報建設單位審核。由于施工總承包方組織不利或責任劃分不明確導致分包隊伍或作業班組配合不協調、成品破壞、返工浪費等由施工總承包方承擔相應責任。14、施工進度計劃的主要控制點，應滿足進度計劃的時間要求。a)工程進度計劃圖中的施工順序、流水劃分與施工方案和施工方法一致。b)用網絡計劃技術評價工程進度計劃，是否已盡可能達到施工均衡、連續，工期費用節省，留有調整余地的要求。c)工程進度計劃與機械配置13、勞動力調配、材料、成品、半成品、設備采購供應計劃是否相一致。四、安全、文明施工管理辦法1、 總則1.1 施工單位嚴格遵循國家有關勞動保護的政策法規規定，重視保護勞動者在生產過程中的安全和健康，承擔環境保護義務，并將環境保護和安全生產作為促進高新區事業發展，樹立企業優秀品牌的重要舉措。1.2 施工單位的安全文明生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實執行經理負責制，加強安全文明生產的監督管理。1.3 施工單位將參照強制性標準、地方性標準和相關法律法規，建立健全環境保護制度和職業衛生安全管理制度，對項目施工過程中可能存在的安全風險、環境因素進行有效的控制。2、 管理機構與責任2.1 施14、工單位項目經理是安全文明生產的第一責任人，主要職責是：全面負責安全文明生產管理工作，指導安全文明生產技術措施和勞動保護計劃的制訂，指導實施安全文明生產檢查和監督，指導調查處理事故等工作。2.2 各施工單位必須成立安全文明生產領導小組，負責對本項目的職工進行安全文明生產及三防安全教育，制訂安全文明生產實施細則和操作規程，實施安全文明生產監督檢查，貫徹執行施工單位的各項安全指令，確保生產安全。安全文明生產領導小組組長由各施工單位項目經理擔任。2.3 各級工程師和技術人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他各種技術文件時，必須保證安全技術、勞動衛生技術及環境技術運用的準確性。2.4 各職能部門必須15、在本職業務范圍內做好安全文明生產的各項工作。2.5 各施工單位項目部應設專職安全生產管理人員，且投資在5000萬元以上的項目專職安全生產管理人員不應少于一人。其職責包括：2.5.1 協助領導貫徹執行安全生產法、勞動保護法、及消防法規、環境保護法規等，綜合管理日常安全文明生產工作。2.5.2 匯總和審查安全文明生產措施計劃，并督促有關部門切實按期執行。2.5.3 制訂、修訂安全文明生產管理制度，并對制度的貫徹執行情況進行監督檢查。2.5.4 組織開展安全文明生產大檢查。經常深入現場指導生產中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產，并立即報告領導研究處理。2.5.5 總結和推16、廣安全文明生產的先進經驗，協助有關部門搞好安全文明生產的宣傳教育和專業培訓。2.5.6 參加傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統計、分析和報告，協助有關部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現。2.5.7 協助調查安全/環境事故原因，提出處理意見。2.5.8 上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。3、施工單位的監督管理3.1 施工單位具體實施對各項目安全文明生產工作的指導、監督和檢查。3.2 施工單位履行安全文明生產監督管理責任的方式包括，但不僅限于：a)組織各項目安全文明生產負責人進行安全管理意識和技能培訓；b)審查各項目報備的安全文明生產控制措施；c)審查、分析和總結各項目報17、送的月報中的安全文明生產部分內容。3.3 施工單位根據各項目報送的月報中的安全文明生產部分內容，進行匯總分析，在上報建設單位的季度報告中包含該部分內容。4、 安全風險與環境因素識別和控制措施4.1 各項目應根據本手冊規定，建立安全風險、環境影響因素識別和控制的管理制度，明確規定安全風險和環境影響因素識別時機、責任和方法。4.2 在項目施工準備階段，應將安全保證能力和安全文明生產情況表現作為重要評價依據，據此選擇項目管理人員和施工作業人員。4.3 由建設單位代表組織安全風險分析會，施工單位和監理單位應當積極配合，對項目施工過程中存在的安全風險和環境因素進行識別和分析，明確項目施工過程中安全管理和18、環境保護的重點對象，提出相應的控制措施和要求，并形成安全文明生產控制措施表。4.4 安全文明生產控制措施表應列明主要的安全風險、環境影響因素，控制的責任、措施方法，以及三方的檢查要求。4.5 各項安全、環境因素的控制措施必須具有針對性，能直接指導施工作業和監督檢查。4.6 施工單位或監理單位提交的安全文明生產控制措施表必須經該單位具有注冊安全主任資格的人員和項目負責人共同簽署，項目建設單位方可接受，并進行審查。4.7 安全文明生產控制措施表的審查與施工單位提交的施工組織設計的審查應同時進行，并將其作為施工單位施工組織設計的必備附件。4.8 項目開工一個月內，項目部應將安全文明生產控制措施表報建19、設單位備案。5、監督檢查5.1 項目安全文明生產管理人員必須按照批準的安全文明生產監管計劃執行相關的監督檢查。5.2 施工單位應定期組織施工現場的安全檢查，定期安全檢查除執行建筑施工安全檢查標準的規定外，還應根據該項目安全文明生產控制措施表、項目安全文明生產管理人員的日常報告等內容，針對項目施工所處階段制定補充檢查清單。5.3 施工單位所做的安全文明生產檢查記錄，應存檔備查。5.6 安全文明生產檢查中發現的安全隱患，必須及時整改。整改結果由建設單位代表進行現場檢查核實，并做好檢查核實記錄。6、工程事故處理6.1 項目部必須遵循國家法規規定的工程事故報告制度，及時向政府主管部門報告發生的工程事故20、，組織人員進行必要的救助，并保護好事故現場。6.2 與此同時，項目部應按建設單位規定的報告途徑向建設單位報告，并按建設單位領導的要求進行緊急處理。6.3 在事故原因調查和處理過程中，項目建設單位應督促施工單位配合政府主管部門的工作，把損失降至最低并盡快恢復生產。6.4 工程事故處理方案以及進展情況、執行結果，施工單位均應及時報建設單位備案。五、其他有關說明1、本管理辦法自工程進場、施工準備時開始執行，與施工周期同時結束。2、本管理規定如果跟以前的工作程序有沖突，相關單位可以在不影響正常工作程序的前提下及時提出異議，討論調整。3、為了高效、圓滿的完成工程作業各施工單位須認真遵守本管理辦法，本管理辦法自修訂之日起開始執行。