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1、建筑、公路工程施工組織設計編制管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄1 目的42 適用范圍43 建設項目分類及施工組織設計分類43.3 施工組織設計分類54 職責55 施工組織設計的編制原則65.5 從實際出發，作好人力物力的綜合平衡，組織均衡施工。66 施工組織設計的編制依據76.1 施工組織總設計編制依據7設計文件76.2 單位工程施工組織設計編制依據7有關法律法規和標準規范77 施工組織總設計的編制內容87.1 前言8適用范圍87.1.4集團質量方針、職業健康安全與環境方針87.2 工程概況8工程構成82、施工現場條件87.2.5 施工合同規定的工程范圍、建設工期、質量要求和其他要求87.3 施工管理組織87.4 施工部署87.4.1 項目管理目標87.5 主要施工方案97.6 施工準備規劃97.6.1 施工現場準備規劃97.6.2 技術經濟條件準備規劃97.7 施工總進度計劃9施工總進度（網絡）計劃9施工進度控制措施107.8 資源需用計劃107.8.1 勞動力需用計劃107.9 施工總平面布置107.10 質量控制措施107.11 職業健康安全控制107.12 環境保護措施108 單位工程施工組織設計的編制內容118.1 前言118.2 工程概況118.3 施工組織部署128.3.1 工程項3、目目標128.3.2 施工組織128.3.3 施工方案128.3.4 技術準備128.3.5 分項分部及單位工程驗收標準138.3.8 勞務準備138.5.1 生產設施、庫房、生活設施、圍墻等的設計和布置138.6 施工進度控制148.7 季節性施工措施148.8 質量控制措施148.8.1 物資控制148.8.2 監測裝置的控制148.8.3 施工過程產品的控制148.8.4 竣工工程的控制158.8.5 成品保護措施158.9 職業健康安全控制158.10 環境保護措施159 施工組織設計的審批1610 施工組織設計的發放與保存1611 施工組織設計的管理1612分析總結1713 附則174、14 附件17附件1 單位工程施工組織設計提綱（電子版）1715 附錄17附錄2 施工組織設計變更審批表18施工組織設計變更審批表21施工組織設計編制和管理辦法1 目的為提高集團公司的施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學化、規范化和制度化，規劃、指導工程項目從施工準備到竣工驗收全過程的施工組織，對工程項目的質量目標、職業健康安全目標、環境目標和指標及成本目標的實現進行策劃，集團公司修訂了施工組織設計編制與管理辦法。2 適用范圍公司承建的建設項目（含公路項目）施工組織設計（含質量計劃）的編制和管理。3 建設項目分類及施工組織設計分類3.1 房屋建筑工程分類工程特征重大工程重要工程特殊工程一般5、工程中型工程大型工程其它一般工程小型工程群體建筑面積(m2)5萬10萬10萬列為國家省(市)及公司的重點工程特殊用途、特殊結構以及在特殊條件下施工的工程除重大工程、特殊工程和小型工程外的工程工程造價低于300萬元的非重大工程和特殊工程單位工程建筑面積(m2)2萬5萬5萬建筑物高度(m)80100100建筑物深度(m)51010跨度(m)2436363.2 公路工程分類 大型工程：長度在40公里以上的高速公路；200公里以上的一級公路且投資超過5000萬元以上；獨立大橋、特大橋；長度1000m以上的公路隧道；投資在5000萬元以上大型互通立交橋及其他大型交通工程建設項目。3.2.2 重要工程：二6、級及以上公路、造價超過1000萬元的三級以下公路及路基工程；單座橋長300m以上或單跨跨度大于25m的橋梁工程；長度1000m以內的公路隧道。3.2.3 一般工程：造價不超過1000萬元的三級以下公路及路基工程、單座橋長300m以內或單跨跨度不大于25m的橋梁工程。3.3 施工組織設計分類 施工組織總設計：是以公路建設項目、大型房屋建筑工程或群體工程為對象的總體策劃，突出“規劃”、“控制”、“統籌”等特點。3.3.2 單位工程施工組織設計：是以單位工程、子單位工程為對象的策劃，也可是施工組織總設計在單位工程的具體化。3.3.3 專項施工方案：是以施工難度較大、技術復雜、法律法規標準所要求的重要7、的和危險性較大的分部分項工程以及新技術項目為對象編制的，用來指導分部分項工程的施工。4 職責4.1 項目經理負責組織編制施工組織總設計、單位工程施工組織設計、專項施工方案。4.2 一般工程的施工組織設計由分公司或直屬項目部生產技術部門審核，分公司生產、技術副經理或直屬項目部經理、項目工程師審批。4.3 重大工程、重要工程和特殊工程的施工組織總設計、單位工程施工組織設計由總承包公司技術質量部、分公司生產、技術副經理或直管項目部經理、項目工程師審核，總承包公司總工程師和生產副總經理審批。特大型工程（單體建筑面積10萬以上工程或建筑高度超過100m的工程）的施工組織設計，由集團技術管理中心、總承包公8、司總工程師、生產副總經理審核，集團總工程師審批。4.4 對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案應組織專家論證、審查。專項方案的編制和方案的論證見山西六建集團危險性較大工程安全技術專項方案編制及專家論證管理辦法。4.5 總承包公司技術質量部、工程管理部和分公司負責對施工組織設計的編制和執行情況進行指導、監督、檢查和考核。5 施工組織設計的編制原則5.1 貫徹國家、地方、行業有關工程建設、公路建設、質量、職業健康安全與環境保護的方針政策和法規，執行與工程建設、公路建設、質量、職業健康安全與環境相關的現行國家、地方、行業標準和企9、業標準。5.2 制定明確的工程項目目標，合理分解，科學規劃，實施有法。5.3 按照工程建設和公路建設的基本規律、施工工藝規律和經營管理規律，制定科學合理的組織方案和施工方案。5.4 遵守工期定額和施工合同規定的工程竣工交付期限，科學合理安排施工程序和順序，重點突出控制工期的項目，采用流水施工方法和網絡計劃技術，制定合理的施工進度計劃。5.5 從實際出發，作好人力物力的綜合平衡，組織均衡施工。5.6 恰當地安排冬期和雨季施工項目，提高工程施工的均衡性和連續性。5.7 有效利用施工場地；在滿足施工需要的前提下，盡量利用已有建筑和設施，減少暫設工程；合理安排物資的運輸、儲備和儲存位置，減少庫房占有和10、二次搬運；合理規劃施工平面布置，節約資源，減少用地。5.8 選用先進適用的施工機械設備，提高項目機械化程度，改善勞動條件，提高勞動生產率。5.9 積極采用新材料、新技術、新工藝和新設備，在提高工程質量、保證安全施工、預防施工污染、縮短施工工期、降低工程成本等方面發揮作用。5.10 重大建設單位工程的附屬工程可以和主工程合并編制施工組織設計。5.11 當單位建設工程不具備一次性編制施工組織設計的條件時，可按基礎工程、主體工程、裝飾工程等分階段編制。5.12 當編制綜合性建設工程施工組織設計有困難時，可以按土建、給排水及采暖、自動噴水滅火、建筑電氣、通風與空調、智能建筑和電梯等專業分別編制，但要以11、土建為主，實現綜合平衡協調。5.13 施工組織設計編制時，可以直接引用相關管理體系程序、工法、作業指導書、工藝標準的有關規定。6 施工組織設計的編制依據6.1 施工組織總設計編制依據 招標文件及投標書 設計文件 施工合同 項目管理目標責任書 投標預算或施工預算 單位工程和分部工程分期分批交工的要求6.1.7 現行國家、地方、行業有關工程建設、公路建設、質量、職業健康安全與環境保護的法規和技術標準6.1.8 集團質量、職業健康安全與環境管理體系文件、集團管理制度及總承包管理制度。6.2 單位工程施工組織設計編制依據 招標文件及投標書 設計文件 施工合同 項目管理目標責任書 施工組織總設計 投標預12、算或施工預算 有關法律法規和標準規范集團質量、職業健康安全與環境管理體系文件、集團管理制度及總承包管理制度。7 施工組織總設計的編制內容7.1 前言 編制目的 編制依據 適用范圍7.1.4集團質量方針、職業健康安全與環境方針7.2 工程概況 工程綜述工程名稱、建設地點、建設目的、使用功能、總規模、生產能力、總投資（總造價）等，工程建成后的地位和作用。建設項目的建設、設計、監理和監督單位 工程構成各單位工程的名稱、建筑面積、結構類型、使用年限，分部分項工程的工程特征、主要作法和主要工程實物量 施工現場條件工程地形、工程地質、場地類別、地震等級、水文、氣象、冬期施工期限、土壤凍結深度、周圍建筑、管13、線、溝道、河流、道路等 當地地方材料、水源、電源、物資供應、交通運輸等技術經濟條件7.2.5 施工合同規定的工程范圍、建設工期、質量要求和其他要求7.3 施工管理組織 項目部的組織機構7.3.2 各職能部門或職能人員的職責分工7.3.3 擬執行的主要規章制度7.3.4 內部分包規劃和合同管理規劃7.4 施工部署7.4.1 項目管理目標7.4.1.1 質量目標7.4.1.2 職業健康安全和安全文明施工目標7.4.1.3 環境目標和指標7.4.1.4 工期目標7.4.1.5 成本目標7.4.2 工程分包計劃7.4.3 勞動力提供計劃7.4.4 物資供應、采購、訂貨規劃7.4.5 主要機械設備選用714、.5 主要施工方案7.5.1 主要單位工程和分部工程的施工方案7.5.2 分期分批施工規劃7.5.3 分區作業施工規劃7.6 施工準備規劃7.6.1 施工現場準備規劃7.6.1.1 生產設施、庫房、生活設施、圍墻等的設計和施工7.6.1.2 場地平整、硬化、綠化，施工道路規劃，施工用水、用電設計與施工，生活污水、施工污水排放方式及管道選用，通訊線路設置7.6.1.3 施工臨時占地的申請及準備計劃7.6.2 技術經濟條件準備規劃7.6.2.1 施工組織總設計的編制，單位工程施工組織設計編制計劃7.6.2.2 標高與平面控制測量控制樁的規劃與設置7.6.2.3 新技術、新材料、新工藝、新結構、新設15、備等的試制和試驗7.6.2.4 物資的加工訂貨，勞動力、機械等的進場計劃7.7 施工總進度計劃 施工總進度（網絡）計劃 施工進度計劃編制說明 施工進度控制措施7.8 資源需用計劃7.8.1 勞動力需用計劃7.8.2 物資需用計劃7.8.3 預制加工構件需用計劃7.8.4 主要機械設備和周轉工具材料需用計劃7.9 施工總平面布置7.9.1 施工總平面圖7.9.2 施工總平面布置說明7.10 質量控制措施7.10.1 物資控制7.10.2 監測裝置的控制7.10.3 施工過程產品的控制7.10.4 竣工工程的控制7.10.5 成品保護措施7.10.6 季節性施工措施7.11 職業健康安全控制7.116、1.1 危險源辨識及風險評價7.11.2 目標及管理方案7.11.3 安全管理措施7.11.4 安全技術措施7.11.5 文明施工措施7.11.6 消防措施7.11.7 應急準備與響應7.12 環境保護措施7.12.1 環境因素評價與重要環境因素7.12.2 目標指標及管理方案7.12.3 環境保護管理措施7.12.4 環境保護技術措施7.12.5 應急準備與響應7.13 成本目標控制規劃7.14 主要技術經濟指標7.14.1 施工期：施工準備期，部分投產期，單位工程工期，工期節約效益7.14.2 勞動生產率：施工項目勞動生產率、勞動力不均衡系數7.14.3 工程質量：單位工程質量指標7.1417、.4 施工安全：事故頻率控制指標7.14.5 機械使用：施工機械完好率，施工機械利用率7.14.6 臨時工程：臨時工程費用比例7.14.7 模架體系：模架體系費用比例7.14.8 材料節約：主要材料節約百分率7.14.9 降低成本：降低成本額，降低成本率8 單位工程施工組織設計的編制內容8.1 前言8.1.1 編制目的8.1.2 編制依據8.1.3 適用范圍8.1.4 集團質量方針、職業健康安全與環境方針8.2 工程概況 工程綜述工程名稱、建設地點、工程類型、建設目的、使用功能、建設規模、使用年限以及工程建成后的地位和作用。建設、設計、監理和監督單位8.2.2 各分部分項工程的特征及主要作法818、.2.3 施工現場條件8.2.4 施工合同要求8.2.5 采用的新技術8.2.6 工程特點及難點8.2.7 主要實物工程量8.3 施工組織部署8.3.1 工程項目目標8.3.1.1 質量目標8.3.1.2 職業健康安全目標8.3.1.3 安全文明施工目標8.3.1.4 環境目標和指標8.3.1.5 工期目標.6 成本目標8.3.2 施工組織8.3.2.1 項目部組織結構8.3.2.2 部門（或人員）的職責8.3.2.3 擬執行的規章制度8.3.2.4 勞動組織8.3.2.5 內部分包項目及單位8.3.2.6 工程分包項目8.3.3 施工方案8.3.3.1 施工程序8.3.3.2 施工作業線及流19、水段劃分8.3.3.3 施工機械選擇 8.3.3.4 架子工程和防護8.3.4 技術準備8.3.4.1 獲取施工設計圖紙、標準圖、施工合同、施工質量驗收規范8.3.4.2 獲取適用的法律法規8.3.4.3 圖紙熟悉與會審8.3.4.4 編制施工組織設計，獲取適用的技術規范、施工工藝標準和其他作業指導文件8.3.4.5 擬編制的專項施工方案8.3.4.6 擬編制的施工工藝標準8.3.4.7 測量依據的復測和確認8.3.4.8 特殊過程確認8.3.5 分項分部及單位工程驗收標準8.3.5.1 檢驗批、分項分部工程劃分及驗收標準8.3.5.2 單位工程驗收標準8.3.6 試驗檢驗測量及提供8.3.720、 物資準備8.3.7.1 主要物資及顧客物資需用計劃8.3.7.2 構件需用計劃8.3.7.3 施工機械設備、周轉工具材料的需用計劃8.3.8 勞務準備8.3.8.1 勞動力需求計劃8.3.8.2 管理人員和勞務人員入場教育或崗前培訓8.4 主要分部分項工程施工方法及技術措施8.5 施工平面布置8.5.1 生產設施、庫房、生活設施、圍墻等的設計和布置8.5.2 施工道路作法，場地硬化、綠化，生活污水、施工污水排放方式及管道選用，通訊線路設置8.5.3 施工上水用水量計算，管徑選擇，管材選用8.5.4 施工現場用電設計及布置，導線及用電器具的選用8.5.5 塔吊基礎及附著設計8.5.6 施工平面21、布置圖8.5.7 施工平面布置說明8.6 施工進度控制8.6.1 單位工程施工進度（網絡）計劃及勞動力曲線圖8.6.2 標準層流水施工進度計劃8.6.3 分階段施工進度計劃8.6.4 施工進度計劃編制說明8.6.5 施工進度控制與保證措施8.7 季節性施工措施8.7.1 雨季施工組織技術措施8.7.2 冬期施工組織技術措施8.8 質量控制措施8.8.1 物資控制8.8.1.1 采購要求8.8.1.2 采購信息8.8.1.3 物資進場驗證8.8.1.4 復試及見證取樣8.8.1.5 物資標識8.8.1.6 物資質量檢驗試驗標準8.8.1.7 不合格物資處置8.8.1.8 顧客提供物資的質量控制822、.8.2 監測裝置的控制8.8.2.1 校準和檢定8.8.2.2 監測裝置的維護和貯存8.8.3 施工過程產品的控制8.8.3.1 施工過程產品檢驗試驗項目和依據標準8.8.3.2 隱蔽工程驗收要求8.8.3.3 新技術控制8.8.3.4 特殊過程控制8.8.3.5 安全和功能檢驗項目和標準8.8.4 竣工工程的控制8.8.4.1 主要功能抽查和依據標準8.8.4.2 觀感質量檢查要求8.8.5 成品保護措施8.8.5.1 物資防護措施8.8.5.2 施工過程產品防護措施8.8.5.3 竣工工程防護措施8.8.6 分包方控制措施8.8.7 記錄要求8.9 職業健康安全控制8.9.1 危險源辨識23、及風險評價8.9.2 目標及管理方案8.9.3 安全管理措施8.9.4 安全技術措施8.9.5 文明施工措施8.9.6 消防措施8.9.7 季節性安全措施8.9.8 應急準備與響應8.10 環境保護措施8.10.1 環境因素評價與重要環境因素8.10.2 目標指標及管理方案8.10.3 環境保護管理措施8.10.4 環境保護技術措施8.10.5 應急準備與響應8.11 降低成本措施8.12 主要技術經濟指標8.12.1 施工期：施工準備期，單位工程工期，工期節約效益8.12.2 勞動生產率：施工項目勞動生產率、勞動力不均衡系數8.12.3 工程質量：單位工程質量指標8.12.4 施工安全：事故24、頻率控制指標8.12.5 機械使用：施工機械完好率，施工機械利用率8.12.6 臨時工程：臨時工程費用比例8.12.7 模架體系：模架體系費用比例8.12.8 材料節約：主要材料節約百分率8.12.9 降低成本：降低成本額，降低成本率9 施工組織設計的審批按照本辦法第4章“職責”規定執行，并填寫施工組織設計審批表。10 施工組織設計的發放與保存10.1 施工組織設計由項目部負責發放，作好發放記錄。施工組織設計的持有人應妥善保管。如有崗位變動交接時，原崗位人員應將施工組織設計移交接替人員。施工組織設計應作為施工技術資料之一交付建設單位和歸檔。10.2 總承包公司所屬各分公司的項目施工組織設計，均25、應報送總承包公司技術質量部和分公司生產技術部門。技術質量部和分公司生產技術部門應分別建立施工組織設計臺帳，借閱時，辦理借閱手續。11 施工組織設計的管理11.1 施工組織設計的版幅采用A4紙，附表和附圖可根據需要采用A3紙等對折裝訂，排版順序是：封面、施工組織設計審批表、目錄、文字部分及圖表、附錄。11.2 施工組織設計正文的文字采用4號字。使用法定計量單位。要求數字正確、用詞規范、文理通順、語言簡練、排版裝訂整齊、印刷清晰。11.3 編制施工組織設計應注意技術保密，涉及到技術專利或需要保密的新技術、新工藝、新配方的關鍵技術資料的數據可不編入施工組織設計中。11.4 施工組織設計經審批后，施工26、過程中必須嚴格執行，不得隨意修改。如有施工條件發生變化或在執行過程中提出了更科學、更合理、更適用的施工方案時，應按原編審程序修改和調整施工組織設計，并填寫施工組織設計變更審批表。11.5 施工組織設計必須經審核、審批簽字、加蓋公章后方能送監理單位，復審批準后才能實施。12分析總結工程竣工后，項目部組織有關人員對施工組織設計的內容及執行效果逐項進行分析，對實際的主要技術經濟指標進行評價計算，總結成功經驗，找出不足，提出改進建議，并在一個月內將總結材料報總承包公司技術質量部。13 附則13.1 職業健康安全管理方案、環境管理方案、應急準備與響應計劃及其他特殊措施，可單獨編制。職業健康安全管理方案、27、環境管理方案、應急準備與響應計劃應報送工程管理部。13.2 本辦法從2009年4月1日起實施，原2006年版施工組織設計編制與管理辦法同時廢止。14 附件附件1 單位工程施工組織設計提綱（電子版）附件2 驗收準則（電子版）附件3 職業健康安全管理方案（電子版）附件4 環境管理方案（電子版）15 附錄附錄1 施工組織設計審批表附錄2 施工組織設計變更審批表附錄1 施工組織設計（方案）審批表工程名稱結構型式建設單位施工單位建筑面積層 數編制部門編制人審核部門審核人審批部門審批人報審時間審批時間審批意見： 審批部門（公章）日期 附錄2施工組織設計變更審批表工程名稱變更部門變更編制人審核部門審核人審批部門審批人報審時間審批時間變更內容：（可另附） 審批意見：