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1、建設工程公司施工項目內部承包管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 項目內部承包管理辦法第一章 總則第一條 為規范公司項目承包管理，提高項目管理水平，特制定本辦法。第二條 項目承包是企業內部責任承包，采用項目目標責任書的形式。第三條 項目內部承包實行全面責任承包，實施指標控制，具體指標及獎罰辦法在項目責任書中明確。第四條 本辦法適用于公司及所屬單位。第二章 項目承包雙方管理職責與權限第五條 公司、分公司/事業部的職責與權限（一）公司具有的職責和權利1、具有最高人事管理權限；2、審計職能3、物資采購管理權及集中采購權2、限4、對分公司/事業部管理、經營等各項經營活動進行指導和監督，具有考核與獎懲權利5、工程承包合同及分包合同一律由公司經理(或其委托人)簽訂，并由公司（分公司）統一管理。6、公司的所有財產包括固定資產、流動資產（如周轉材料、工具、用具、行政辦公用品等）及其他財產（如臨建等）所有權屬于公司，其購置、調動、轉讓、租售統一由企業按相關規定和程序決定。7、對施工項目的資金進行集中管理、專項使用；具有調劑權。8、項目管理流程體系中規定的各項審批權限。（二）分公司/事業部具有的職責和權利1、在公司整體要求下編制本部門各項細致管理規范制度。2、項目人員任免、調配等人事管理權限；3、建立項目成本測算體系，公平、3、合理地測算項目承包基數，并組織簽訂項目目標責任書。4、提供項目所需的主要材料、機械設備、周轉料具、資金等生產要素。5、協調項目與項目之間、項目與外部之間關系，為項目生產創造良好的外部環境。6、對項目施工過程中的質量、安全、進度、成本等進行指導與監督。7、具有指定或組織選定施工項目部門的權利。8、項目管理流程體系中規定的管理、審批權限。9、資金使用權第六條 項目經理職責與權限項目經理必須按照公司（分公司）授權范圍、時間和內容行使職權。項目經理在其承包的施工項目中具有以下權限：1、以委托代理人的身份與建設單位及其它有關單位洽談業務，簽署與項目生產有關的業務性文件（不包括具有重要法律責任和經濟責任的4、文件）。2、項目部及管理班子的組建。3、在公司（分公司）授權范圍內，項目經理對項目人員績效進行考評。4、協助公司（分公司）選擇分包作業隊伍。根據合同，對不符合項目施工生產要求的分包隊伍，有權依據有關規定進行經濟處罰，并與公司（分公司）有關部門協商后，有權辭退出場。5、可受公司(分公司)委托自行負責特殊材料、零星材料和應急材料的采購；對公司（分公司）采購的主要材料和大宗材料具有監督權。 6、對進入項目的材料、設備、周轉料具等有權進行合理調配、組合和使用。7、對項目一般的施工組織設計或技術方案組織編制或審批，具體要求執行項目管理體系相關文件。8、對工程進度進行檢查和調整權利。9、公司（分公司）根據5、需要授予的其它權力。第三章 項目承包責任指標第七條 項目承包責任指標主要包括：成本、質量、安全、工期、文明施工、環保、CI形象、結算及回款等方面的內容。第八條 項目目標責任書 1、 項目目標責任書是明確項目部與分公司/事業部責、權、利關系，規定項目班子在項目施工期間的工作目標和具體工作要求的指令性文件。項目開工前必須合理確定項目承包各項指標，并在責任書中明確，作為項目考核與兌現的依據。2、 項目目標責任書由公司成本控制部牽頭組織擬定規范范本；分公司/事業部工程科根據范本結合專業特點組織擬定或調整適用于自己的項目目標責任書，經分公司/事業部經理簽字確認后報公司成本控制部；成本控制部組織各管理部評6、審，通過后作為分公司/事業部的規范范本使用。第四章 項目承包形式第九條 項目承包參照中標價格及事業部標前成本測算情況，重新確定目標成本費用，并在此基礎上考慮企業管理費和最低成本額等相關因素合理調整后一次性包死，以此作為項目成本及各項管理費用總支出的最高限額。第五章 項目利潤分配第十條 項目利潤的組成A為按固定比例上繳公司總部管理費（a%）項目利潤的三塊組成=A+B+C B為收取a%后數額與項目承包額之差，由公司總部與分公司/事業部按固定比例（b：c）分成 C為項目部利潤，即項目承包值與實際成本之差。第十一條 各比例確定的具體規定1、固定比例管理費（a%）及分成比例（b：c）（1） 比例確定a)7、 由公司成本控制部于每年1月20日前根據不同專業項目歷年經營情況分別確定，該比例確定有效期為一年；固定比例確定后，由公司總經理與各分公司經理/事業部經理簽定承包協議。b) 分公司視為一個整體確定一個比例，既一個分公司或事業部確定一個固定比例a%及分成比例（b：c），所有工程均按比例收取管理費。（2） 計算基數的確定：a) a%計算基數；暫按合同額（含預留金）收取，最終以竣結算為基算收取。b) 分成比例（b：c）計算基數：暫按合同額與項目部承包額差值為計算基數，最終以竣工結算及項目承包內部結算額差值為計算基數。（3） 比例的收取方法：a) a%收取方法：工程每次回款后由公司總部財務部按a%扣掉管8、理費后，將工程余款轉歸分公司（事業部）分配使用。b) 分成比例（b：c）中b的收取方法：每年末根據各分公司/事業部形成總利潤情況計算分成額，進行收取。第十二條 項目利潤分配相關規定1、 除工程變更、工程量增減、物資價格變動外，分公司/事業部一經確定項目目標成本及項目承包定價不允許隨意變更。2、 公司總部職能部門各項管理費用支出（包括薪資、獎金、福利等）及經營性支出，由公司總部承擔；3、 事業部/分公司職能部門各項管理費用支出（包括薪資、獎金、福利等）及經營性支出，由事業部/分公司承擔；4、 營業稅原則上由分公司/事業部自行承擔；委托公司代繳的，成本控制部在確定固定管理費（a%）時，會合理考慮此9、部分費用。項目部不承擔營業稅。5、 項目部管理人員開支、獎金及福利費用等由項目部負責，含在項目利潤中。除營業稅以外分公司/事業部不承擔任何項目部的費用支出。6、 出現虧損項目由分公司/事業部自行平衡。特殊項目分公司、事業部無法平衡的，由事業部提請總經辦，經總經辦會議通過后由公司總部平衡。第十三條 固定管理費收取流程1、 公司成本控制部收到項目部發出的開工確認單后3日內,建立項目經營動態表，并在收到目標責任書后3日內向財務部發起管理費及利潤分成暫收通知；2、 成本控制部收到內部結算書后3日內,補充填寫項目經營動態表內容；3、 每年1月10日，成本控制部對分公司/事業部所經營項目進行經濟分析、統計10、年度經營情況，填寫年度項目經濟分析表；明確當年管理費用收取金額，并向財務部發起管理費收取及利潤分成通知；4、 成本控制部收到竣工結算報告后3日內,完善項目經營動態表，核定項目經營情況，并在3日內向財務部發起管理費收取及利潤分成通知；第五章 項目目標成本測算辦法第十四條 項目目標成辦法本是向項目部承包的依據。第十五條 項目目標成本測算方法1、在滿足公司總部總體要求的前提下，分公司/事業部根據各自專業特點，于每年2月10日前編制完成目標成本測算辦法（包括成本測算表格）提交公司成本控制部審核并于每年3月1日完成，審核通過后作為各事業部當年成本測算執行依據。2、成本測算表格為一套組表，由公司成本控制部11、統一制定成本測算通用匯總總表，規范目標成本測算的費用組成及分類；其他內部表格由分公司/事業部根據各自專業特點自行制定。自定表必須能體現各工序主材、機械臺班的消耗標準、數量，橋梁周轉材要寫明明細。3、分公司/事業部工程科在每年3月1日前確定主材及機械臺班租賃、各項清包測算價格，成本測算時統一按此價格計入。并于3月5日前交成本控制部存檔。第六章 項目承包流程第十六條 分公司/事業部工程科根據工程實際情況及標前成本測算，于中標后5日內確定項目目標成本；未經過投標的工程，由分公司/事業部工程科自行組織確定目標成本。第十七條 分公司/事業部經理需在目標成本確定5日內組織確定施工項目部，施工項目部選擇方式12、由分公司/事業部自行制定。第十八條 施工項目部確定后5日內，由工程科組織簽定項目目標責任書，簽訂雙方為分公司/事業部經理和項目經理。項目目標責任書一式三份，項目部、分公司/事業部各持一份，由工程科在簽定3日內送交成本控制部存檔一份。第十九條 特殊工程無法于開工前簽定項目目標責任書的，必須于工程開工后15日內簽定目標責任書。工程開工日期以開工確認單申請開工日期為準。因特殊原因致使責任書的內容不完整時，可在相關內容確定后簽定補充條款。第八章 項目內部結算第二十條 內部結算流程第二十一條 流程描述及要求1. 工程內部結算是按實際完成工程量重新調整目標成本，使目標成本與實際成本支出在同一個平臺上。2.13、 內部結算與成本分析由項目經理在工程完工后10日內組織施工隊長、施工員、計劃員、材料員、核算員一同進行，項目計劃員負責填寫項目成本分析表格，經施工隊長、項目經理審核簽字后于工程完工后12日內報分公司/事業部工程科。3. 分公司/事業部工程于工程完工后20日內完成審核，并確定最終項目承包值及成本分析。4. 項目內部結算及成本分析經施工隊長、項目經理、工程科科長、分公司/事業部經理簽字確認后，由分公司/事業部工程科計劃員于工程完工后22日內報成本控制部存檔。否則年終不予以項目利潤核定，取消該工程利潤分配。5. 工程完工時間以竣工確認單簽定竣工日期為準，對于項目完工遲遲不打竣工確認單的，將按現場外業14、收工日期為準。6. 項目內部結算辦法及表格分公司/事業部根據各自專業特點編制，于每年2月10日前編制完成，并于每年3月1日期前經成本控制部審核通過，審核通過后將編入當年制度內，做為執行依據。7. 分公司/事業部于每年1月10日前完成所有項目內部結算工作，并形成本部年度成本總結報告。第九章 項目承包兌現第二十二條 當年結束工程，完工后進行內部結算；跨年工程，將當年完成部門進行內部結算。第二十三條 內部結算完成后，依據項目目標責任書考核情況最終確定項目獎金；年底統一兌現。第二十四條 項目內部崗位人員獎金比例確定方式參見“模擬股份制管理”相關規定。第九章 附則第二十五條 本制度公司成本控制部具有最終解釋權，負責制度的制定、修改、培訓與監督執行。第二十六條 表單1、CB-BD009承包協議2、CB-BD010項目經營動態表3、CB-BD011管理費及利潤分成暫收通知4、CB-BD012年度項目經濟分析表5、CB-BD013成本測算表格6、CB-BD014項目成本分析表格附件1：項目承包管理流程附件2：項目目標責任書附件3：分公司/事業部項目承包管理細則