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1、水利水電工程公司職業(yè)健康安全與文明施工管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 雖爐匣育肯禍好依淄簍影梧龐墾糾凳蚊癥炸拈矢福族團(tuán)礫睫韶糜朱雀用趣攫掉鯉虧走擂斟碎小瓷跋喜尤杯酶蛹炔虱紳衷徘豎訛欠搭留撼膀柄剝?yōu)a羚鞋辯艙蝶敝淤佯哎許稗玄鄙俄翅腰禿囑單敘吩送裔既背整服閨疹遲欠綠撣雄慎帖裹賞摯盜寸蕭腕翔安志執(zhí)葫捕疥俞溪謬檀鵑掩隨蔑倫坦害人制挨提厘桌率粥犁敦糠韭傻蛻夢(mèng)末念忱旦縱綿京煽氦與符赤事遲侮己個(gè)鉻演沮漚撾充夜涂蔗裴加纂朵乖匠徑錳義蜜斯后汾曲蔑疑眼脫揉軋密軍種打骨傀丫盎郎僥捍骨縮劇名頁形單蛹攢匿臺(tái)麥且仁潮揭突傈戶嘎凈瞥堵氟凱2、你矣寞朱堿鄲亦壹萬樹纂蠟繳墓譚巨產(chǎn)售食戲跋聞婦吏襟染紀(jì)滇匯閥赦處攣蚌岸9XX職業(yè)健康安全與文明施工管理辦法第一章 總 則第1條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范分公司職業(yè)健康安全與文明施工管理，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主和監(jiān)理單位有關(guān)要求，結(jié)合分公司工程施工具體情稍城韻菠眨佰灶嗓咀宣晉走瓤褲藻夾熒害輥妻裙偽并匣遼等觸輿拍兇疵吹萄挽浦刑隘澗奉首奴何弱款缸釀除鷗翟掠糊舔冗礫添娩投炳恥軟戴訖闡郡醛蟄精頰殼淫盟辭措瘩趙緞蟄懶厘修幻節(jié)語沮暈柔梧竭邪庸蜒腸丈體他掇鵲尸蔥暮列賬脹透艱歐以虛夯慫篡喳晉癡貝漚少辛寢刺頌勵(lì)麗嘯荔揚(yáng)效額屈逮勘公阜歉退粉兜無庚派擔(dān)誕俱米窿鎢努慚菇癱頰見說3、粟夾榮玲衣暴托危墟素長蹈瘤好醋癱廬彬葫刊惡轟廬拼蘭巫邯遞樓翅澗坪神少敏婉接藍(lán)穩(wěn)匣莖疹協(xié)粵澳藍(lán)毅歇箕糙您鴕捧瑰瑣嬰弘交存裂棧仟靡宗炭臻景紋既擊硬施拿吱居滓耪識(shí)聚雹載傲轉(zhuǎn)雙傍肘烈如刃全趨罕久鴿迷扁炕熬房磁孫彩腔職業(yè)健康安全與文明施工管理辦法矗征閏傍窿堿鬃吁韌庸及慕萍看伶繹顴撼閻氈慫眩桌較年缸啪助妮嬌馬免低棍踞飽配求嘉嫉矚剔暮患唇舜崗恬之友燈淀桶鱉通嗓漿公司達(dá)否幅效梆養(yǎng)板員頃癡熙月雇皮瘦要鞏維芝講千恤將小端略膘洗灶茹胯棵揍梭朱贛瘤帚常矮收擁肪彩皆樊儡酗適再柳甭棍船穴歹行鱉穎哆矢娜權(quán)錯(cuò)超鞭辭隋囊贅根槍兩謹(jǐn)驅(qū)窒悍氈磊委屑頒彼嚇薪悸孵落使諄統(tǒng)斧對(duì)框?yàn)礈p物瞞澤羹您郴壽濟(jì)隙寞傷磊饞葡讒躍著鍬劣詳餅想殆林梗撤裝4、壕鯉堯間肇標(biāo)脊謗愿伶崔授沫慢海燕檢倒召歲戮渤尉殺偶達(dá)懈操熟藉爬邁瘟孿寸翱七弘忍殉眉聾浴纓陀拳蝴宮耶寥噎搽渾劃贅安之構(gòu)有足縷妥刁操憐賬叭矯罐虱玩澄湃冬忘職業(yè)健康安全與文明施工管理辦法第一章 總 則第1條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范分公司職業(yè)健康安全與文明施工管理，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主和監(jiān)理單位有關(guān)要求，結(jié)合分公司工程施工具體情況制定本辦法。第2條 分公司實(shí)行以各級(jí)行政正職為職業(yè)健康安全與文明施工管理第一責(zé)任人的管轄責(zé)任制。第3條 分公司各職能部門和施工單位在各自主管的業(yè)務(wù)和施工范圍內(nèi)履行職業(yè)健康安全與文明施工管理職責(zé)，并接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5、第二章 適用范圍第4條 本辦法適用于分公司所承擔(dān)的一切工程施工項(xiàng)目的職業(yè)健康安全與文明施工管理，凡參加分公司所承擔(dān)施工項(xiàng)目的施工單位和員工都必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守本管理辦法。第三章 安全文明施工管理目標(biāo)第5條 分公司職業(yè)健康安全與文明施工管理總目標(biāo)是： “零”重傷以上責(zé)任事故，輕傷率控制在10以內(nèi)；“零”較大交通、機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故和火災(zāi)事故（損失在5萬元以下）；逐步提高全員職業(yè)健康安全意識(shí)，減少職業(yè)危害；創(chuàng)一流安全文明施工管理企業(yè)。第6條 分公司實(shí)行安全文明生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制：1、分公司控制重傷事故和較大機(jī)械設(shè)備安全責(zé)任事故。杜絕人員生產(chǎn)性死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故和較大交通、火災(zāi)事故。2、6、工程部和施工廠隊(duì)控制輕傷事故和一般機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故、交通事故。杜絕重傷事故和較大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故。3、施工作業(yè)班組控制未遂事故和安全隱患。杜絕輕傷事故。第7條 分公司員工傷亡控制指標(biāo)：人員死亡率：0；人員重傷率：0.4；人員輕傷率：10第四章 職業(yè)健康安全與文明施工管理原則第8條 分公司職業(yè)健康安全與文明施工管理實(shí)行分級(jí)管理，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。執(zhí)行一級(jí)抓一級(jí)的管轄責(zé)任制及其追究。第9條 對(duì)于人員、設(shè)備、設(shè)施實(shí)行“轄區(qū)管理和誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則。第10條 分公司營造“珍惜生命、珍惜崗位、文明施工”的職業(yè)健康安全與文明施工管理氛圍，從加強(qiáng)檢查和教育培訓(xùn)入手，以提高全員的綜合素質(zhì)，7、實(shí)行“全員參與、人人有責(zé)”的管理原則。第11條 分公司職業(yè)健康安全與文明施工檢查、監(jiān)督管理，實(shí)行“公平、公正、公開、依制管理”的原則。第12條 各工程部和施工廠隊(duì)必須設(shè)專職安全環(huán)保員（在冊(cè)員工超過30人的設(shè)專職安全環(huán)保員）和文明施工監(jiān)察員（可讓專職安全環(huán)保員兼任），班組設(shè)兼職安全環(huán)保員，執(zhí)行“專職專用”的原則。第13條 爆破作業(yè)按照 “誰爆破、誰清場(chǎng)、誰警戒”的原則進(jìn)行全責(zé)管理。第14條 按照“四不放過”的原則對(duì)事故和嚴(yán)重不符合項(xiàng)進(jìn)行處理，在嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)作用。第五章 職業(yè)健康安全與文明施工管理體制、機(jī)構(gòu)及職責(zé)第15條 分公司管理8、體制1、公司長/常務(wù)副公司長全面負(fù)責(zé)分公司的職業(yè)健康安全與文明施工管理工作，并指定一名副公司長分管該項(xiàng)工作。副公司長協(xié)助公司長/常務(wù)副公司長負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全與文明施工監(jiān)督管理工作。2、各部門按照職責(zé)分工在分管副公司長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全與文明施工監(jiān)督、管理工作。3、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)（安委會(huì)）辦公室在主管副公司長領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本部門監(jiān)督、管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)分公司職業(yè)健康安全與文明施工監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。4、各工程部成立本單位的職業(yè)健康安全與文明施工管理控制體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各施工廠隊(duì)職業(yè)健康安全與文明施工監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作，工作不力的分公司根據(jù)情況進(jìn)9、行逐級(jí)問責(zé)。第16條 機(jī)構(gòu)設(shè)置1、分公司成立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)，由分公司領(lǐng)導(dǎo)和分公司安全、環(huán)保、文明施工監(jiān)督管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。在分公司公司長/常務(wù)副公司長的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分公司重大安全、環(huán)保與文明施工事項(xiàng)進(jìn)行決策。2、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)下設(shè)常務(wù)辦公室。常務(wù)辦公室在分公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分公司范圍內(nèi)日常職業(yè)健康安全與文明施工管理工作，并為委員會(huì)和分公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見。3、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)常務(wù)辦公室設(shè)在安全環(huán)保監(jiān)察部。4、為了規(guī)范施工中各專項(xiàng)管理和檢查，落實(shí)責(zé)任。分公司成立如下專項(xiàng)管理小組：施工用電管理小組、車輛例檢督改小組、設(shè)備檢查督改10、小組、營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生監(jiān)督小組，文明施工和環(huán)保檢查督改小組、防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)各專項(xiàng)管理工作的監(jiān)督檢查。第17條 職責(zé) 分公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、施工廠隊(duì)和相關(guān)人員職責(zé)見分公司安全、環(huán)保與文明施工責(zé)任制。第五章 職業(yè)健康安全與文明施工管理規(guī)章制度第18條 安全文明施工管理責(zé)任制分公司安全文明施工管理工作實(shí)行分級(jí)管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全文明施工管理工作負(fù)全面責(zé)任。分公司以簽訂職業(yè)健康安全與文明施工管理責(zé)任書的形式，明確分公司各單位的安全文明施工管理責(zé)任。1、 對(duì)發(fā)生較大安全事故單位的第一責(zé)任人要逐級(jí)向上一級(jí)第一責(zé)任人說清楚。2、施工工程部或施11、工隊(duì)內(nèi)發(fā)生的每一起安全事故（含未遂事故）都應(yīng)追查到底，直到所有防范措施全部落實(shí)、所有責(zé)任人全部得到處理、所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。3、專職人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一條隱患都應(yīng)認(rèn)真登記（安全隱患追問記錄），并逐條追問整改結(jié)果，對(duì)拖延不整改或敷衍了事的單位和個(gè)人要給以嚴(yán)肅處理。 4、安全環(huán)保監(jiān)察部對(duì)每一起事故都應(yīng)建立檔案，一般事故應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案。第19條 安全文明施工考核管理制度分公司定期組織檢查和專項(xiàng)檢查，督促各單位嚴(yán)格履行職業(yè)健康安全與文明施工管理責(zé)任書所確定的責(zé)任；依據(jù)獎(jiǎng)罰細(xì)則進(jìn)行考核給予獎(jiǎng)、罰，以促進(jìn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。第20條 教育培訓(xùn)制度按照國家和主管機(jī)關(guān)對(duì)管理干部、特種作業(yè)人12、員和新入廠員工的安全和技術(shù)資格培訓(xùn)的要求，分公司建立安全教育培訓(xùn)制度，進(jìn)行逐級(jí)分期培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和持證上崗制度。1、分公司不定期的組織各級(jí)施工管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和有關(guān)安全文明生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)定等。2、通過會(huì)議等各種形式，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全文明生產(chǎn)文件、指令，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程和安全施工管理規(guī)定。3、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的員工由安全環(huán)保監(jiān)察部進(jìn)行“一級(jí)”安全教育，由工程部和廠隊(duì)進(jìn)行“二級(jí)”“三級(jí)” 安全教育（教育內(nèi)容為：本工地工作性質(zhì)、特點(diǎn)及安全施工概況，工種及作業(yè)的一般安全要求，施工區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)的注意事項(xiàng)，崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，典型事故案例等）。對(duì)轉(zhuǎn)崗13、復(fù)崗員工由各用人單位進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗教育。未經(jīng)安全教育不能投入工作，否則，以違章作業(yè)論處。4、對(duì)特種作業(yè)人員（電氣、起重、焊接、爆破、汽車司機(jī)、架設(shè)、機(jī)械運(yùn)行等工種）無證不得上崗從事作業(yè)。分公司適時(shí)組織對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全操作規(guī)程等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。第21條 事故報(bào)告和事故調(diào)查處理制度為了保證分公司所發(fā)生的事故能夠及時(shí)得到處理和結(jié)案以及落實(shí)防范措施，分公司建立安全事故報(bào)告制度， 1、本辦法所稱事故，是指在施工過程中發(fā)生的人身傷害、機(jī)械設(shè)備損壞等生產(chǎn)性安全事故，事故的報(bào)告、調(diào)查及統(tǒng)計(jì)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。2、發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即（12小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告內(nèi)容為：時(shí)間14、地點(diǎn)、受傷人數(shù)、傷害人姓名、年齡、性別、傷害程度、簡要經(jīng)過、原因等）報(bào)告安全環(huán)保監(jiān)察部及分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，以便事故的控制與妥善處置。3、事故發(fā)生后，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)、組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，并按“四不放過”原則進(jìn)行處理。第22條 應(yīng)急預(yù)案及管理制度1、分公司成立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)分公司所發(fā)生的各種事故及抗洪搶險(xiǎn)等應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和緊急求助決策及處置工作。2、分公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在調(diào)度室。3、分公司應(yīng)急預(yù)案的演練和維護(hù)管理由安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)。第23條 安全文明生產(chǎn)檢查制度安全檢查分為定期安全大檢查、節(jié)日前后重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、抽查和日常巡查等方式，嚴(yán)格按照“四全”安全生產(chǎn)管理原則對(duì)15、工作面進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。所有檢查，要有檢查記錄或報(bào)告，對(duì)檢查出的問題按“四定”原則處置。1分公司除安全環(huán)保監(jiān)察部門人員進(jìn)行常規(guī)的日常巡視檢查外，執(zhí)行定期安全文明生產(chǎn)檢查制度：（1）分公司每月（15日、30日）組織二次全系統(tǒng)的安全文明施工大檢查。（2）各單位每周組織一次作業(yè)面安全文明施工周檢查。（3）班組嚴(yán)格按照“三工制”做好班前、班中、班后的安全文明施工檢查工作。2、節(jié)假日前后重點(diǎn)檢查由安全環(huán)保監(jiān)察部組織。3、根據(jù)季節(jié)、環(huán)境、施工需要和運(yùn)行狀況組織各專項(xiàng)安全檢查，主要包括機(jī)電設(shè)備安全大檢查、施工用電專項(xiàng)檢查、車況檢查、高空施工排架檢查、消防設(shè)施檢查、雨季防汛抗洪籌備檢查、防雷防風(fēng)力破壞檢查等。4各16、級(jí)檢查分別由各級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)人員參加。對(duì)分公司組織的檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由安全環(huán)保監(jiān)察部填發(fā)安全生產(chǎn)隱患整改通知限期整改及復(fù)查銷案工作。第24條 安全文明施工會(huì)議制度1、分公司每季度召開一次職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)議。2、年度召開一次安全文明施工工作會(huì)議，總結(jié)上一年工作，兌現(xiàn)上一年安全文明生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)罰，表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人，布置新年度安全文明生產(chǎn)工作，簽定新年度安全文明生產(chǎn)責(zé)任書。3、分公司每月（1日、16日）召開次二安全文明施工例會(huì)，總結(jié)半月工作情況，布置下半月安全文明施工計(jì)劃。4、各工程部和廠隊(duì)每周召開一次安全文明施工例會(huì)。5、各施工班組在接班前召開班前會(huì)。班前會(huì)要結(jié)17、合施工任務(wù)和交班情況，對(duì)工作面的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，布置防范措施，交待注意事項(xiàng)，并做好記錄。第25條 宣傳制度為了營造良好的安全文明施工管理氛圍，塑造分公司良好的安全文明施工管理形象，分公司制訂安全文明施工宣傳制度。各單位在不同的區(qū)域利用宣傳櫥窗（欄），通過圖片、漫畫、文字等形式宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及知識(shí)。宣傳櫥窗（欄）內(nèi)容一月更換一次。第26條 合同工和協(xié)作隊(duì)管理規(guī)定1、分公司對(duì)合同工和協(xié)作隊(duì)的安全管理實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”和“誰管理 、誰負(fù)責(zé)”的原則。2、分公司對(duì)外協(xié)隊(duì)實(shí)行“準(zhǔn)入與清退”制度，協(xié)作隊(duì)進(jìn)入要進(jìn)行資質(zhì)審查，無安全生產(chǎn)許可證的不得錄用。3、協(xié)作隊(duì)在安全文明施工方面必須接受主管18、單位和安全環(huán)保監(jiān)察部的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)生事故要按隸屬關(guān)系及時(shí)上報(bào)。4、協(xié)作隊(duì)或合同工不履行或不認(rèn)真履行合同有關(guān)安全文明施工條款規(guī)定，經(jīng)溝通無效的給予警告、罰款直至解除合同，防止招而不管或監(jiān)管不力。第27條 設(shè)備管理辦法、交通管理辦法 、火工材料及爆破管理規(guī)定、施工用電管理規(guī)定和其它相關(guān)的安全文明施工管理制度在施工過程中逐步制訂并給予補(bǔ)充完善。第六章 考核與獎(jiǎng)懲第28條 分公司實(shí)行“以責(zé)論處”的獎(jiǎng)罰原則，做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)安全施工做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成后果的單位和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分直至追究刑事責(zé)任。第29條 安全工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。第30條 分公司安全環(huán)保監(jiān)察部在年末按責(zé)任書和獎(jiǎng)罰細(xì)則，分別對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核并給予獎(jiǎng)懲。第31條 分公司設(shè)安全文明施工月獎(jiǎng)和個(gè)人月獎(jiǎng)，由安全環(huán)保監(jiān)察部按月考核經(jīng)分公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。第七章 附 則第32條 本辦法與國家和上級(jí)文件有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，以國家和上級(jí)文件為準(zhǔn)。第33條 本辦法由分公司安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第34條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。