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1、地鐵軌道鋪軌工程安全生產、文明施工監理實施細則編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 目錄一、工程概況3二、監理依據55、軌道工程監理規劃和安全監理方案；5三、安全、文明監理工作要點及目標58、嚴格按照事故處理和申報規定，督促并參與事故處理；6四、軌道工程危險源分析及安全監理措施6五、現場監測、信息、報告、預警與報警要求81、現場監測82、安全信息93、報告94、預警與報警10六、應急預案10七、監督與檢查11八、安全監理資料管理121、按規定格式填報各種安全檢查表，填寫安全監理日志；126、施工用設備技術性能資料和工程材2、料有關安全使用的資料收集。12九、專項施工安全監理121、門吊、鋪軌吊機安全監理122、鋼筋加工設備及移動式手提電動機具安全監理133、電氣焊作業安全監理144、臨時用電安全監理145、焊軌、正火作業安全監理156、鋪軌作業安全監理15十、現場文明施工監理16xx市xx路軌道線路延伸工程安全生產、文明施工監理細則一、工程概況xx市xx路軌道線路延伸工程是xx軌道線網中東西向的一條市域快線，自xx至xx。xx市xx路軌道線路延伸工程起自xx地鐵1號線終點站xx站。xx站位于xx路南側，與1號線xx站進行同站臺換乘；之后線路沿xx側向西敷設，在軟件園二期山谷地塊北側設東軟站；之后線路向西敷設，過x3、x，經過xx軟件園南側，在規劃xx路南側設xx站；之后線路沿xx路向西敷設經xx水庫，至xx隧道。線路敷設于既有xx公路隧道南側，出隧道后沿xx路南側，至xx大橋轉向北，在xx設xx站；之后線路沿xx路南側敷設，在xx設xx站（預留）；出站后線路折向西，以隧道形式穿越xx，設xx1號隧道，之后上跨xx，設xx2號隧道，出隧道后沿xx路東側折向南，在xx設xx站（預留）；之后線路繼續沿xx路南側至xx，在xx路與xx交叉口東側、xx小區東側設xx站；之后上跨xx路，敷設于xx南側，經過xx小區，在xx與xx交叉口處設大學城站（預留）；線路繼續沿xx南側敷設，跨越xx鐵路后設xx站（預留）；之后線4、路沿水源地和xx鐵路之間的地塊敷設，跨越xx，在xxxx小學的西南側、xx北路與xx交叉口的東北角設xx站；線路出xx站后上跨xx北路，敷設于xx路北側，上跨xx北路，至xx設xx站（預留）；出站后線路繼續沿著xx路、xx路、xx路北側敷設，自xx第三高級中學對面設xx站（預留）；之后上跨xx路并沿xx路東側敷設，之后線路轉向西沿xx路（xx線）南側敷設，至xx設xx站，本站為車輛段出入段線的接軌站；線路出xx后，繼續向西敷設，沿xx路至規劃xx開發區綜合交通樞紐設xx站，該站為本工程終點站。xx市xx路軌道線路延伸工程正線全長40.357km，其中高架線長度為31.021km，占76.9%；5、地面長度為2.393km，占5.9%，地下結構長度為1.712km，占4.2%；山嶺隧道長度為5.231km，占13.0%，全線共設置車站14座（含預留6座），其中高架車站13座，地下車站1座（xx站），最大站間距5.476km（xxxx），最小站間距1.774km（xxxx路站），平均站間距3.044km。在xx路（xx公路）以南設車輛段一座，段址位于xx西側。在xx站設控制中心一座。xx市xx路軌道線路延伸工程正線全長40.357km。正線最小曲線半徑400m、最大坡度30；輔助線最小曲線半徑150m。本工程采用國產標準B型車，4輛編組，最高運行速度100km/h，DC1500V架空接觸網6、供電。其中高架線長度31.0246km，地面線長度2.393km。工程有地下隧道、庫內、露天作業，道床多種結構，線路、道岔、道床施工工藝要求較高，專業性較強，施工環境條件也較復雜，安全、文明工地、消防、環保要求使施工安全監理工作面臨一些挑戰。二、監理依據1、建設工程安全生產管理條例中華人民共和國國務院令第393號；2、國家建設行政主管部門有關安全生產的法律、法規、安全生產規章制度和建設工程強制性標準及xx市安全生產有關規定；3、xx市建設工程文明施工管理規定；4、委托監理合同；5、軌道工程監理規劃和安全監理方案；6、經審核批準的施工單位項目部施工組織設計、安全施工方案和創建文明工地方案。三、安7、全、文明監理工作要點及目標1、根據項目監理部安全、文明監理機構設置及職責分工，建立總監領導、專職安全、文明監理負責、駐地監理組兼職安全、文明監理配合，其他監理人員參與的安全監理體系，管理制度、獎罰標準執行監理部規定；2、檢查督促施工項目部建立健全安全、文明管理機構和安全生產保證體系、文明施工措施及方案落實責任人，卓有成效地開展活動；3、檢查督促施工項目部針對工程門吊、鋪軌吊機安裝作業、焊軌作業、軌道機車運行、電氣焊作業等危險源制定安全方案和措施，組織人員安全、技術培訓、作業交底；4、檢查督促施工項目部嚴格執行國家、行業和地方安全管理規定強制性條款，上場機械設備技術性能、安全裝置檢測合格、安全管8、理、專職安全員和吊車司機起重指揮、閃光焊接、電氣焊工、電工、軌道車司機、運轉車長等特殊工種持有效證件上崗；5、檢查施工項目部臨時用電、鋪軌作業兌現合同承諾，按施工組織設計實施，防止違章作業、盲目蠻干；6、督促并參與施工安全檢查，及時發現制止人的不安全行為，整改物的不安全狀態，按要求設置消防器材，申報審批動火作業，組織設備維修保養，使用勞保用品；7、通過工地例會、安全專題會議運用安全監理聯系單、通知單、安全監理指令書和安全監理周報、月報講評施工項目部安全工作情況，強化項目管理對安全工作的有效控制，指正不安全現象，制止不安全行為，消除事故隱患；8、嚴格按照事故處理和申報規定，督促并參與事故處理；99、起草、搜集、管理有關安全、文明監理資料，按職責分工請示、匯報工作，認真履行工作職能，嚴格遵守監理工作紀律；10、安全監理目標：督促施工項目部在施工中杜絕人員作業機械設備等級事故發生。四、軌道工程危險源分析及安全監理措施序號危險源部位可能導致事故安全監理目標安 全 監 理 措 施1龍門吊和鋪軌吊機安裝、拆卸吊物傾倒、人員作業傷害預防事故發生1.作業前要求施工單位制定安全作業方案并審查報批；2.由有資質單位、人員實施操作；3.檢查準備工作完善方可允許作業，全過程旁站；4.安裝完畢檢測動、靜載荷量，審查檢測成果及安全使用許可證，符合規定允許使用。2龍門吊、鋪軌吊機作業作業傷害預防事故發生1.檢查操10、作、指揮人員持證上崗，且按時復驗；2.檢查制動裝置、傳動機構、聲光信號功能正常；3.檢查供電線路、拖線無膠皮破損，控電按扭操作可靠，漏電保護器檢測合格；4.檢查潤滑、維修保養有記錄，機容整齊；5.檢查行走軌線支撐安裝穩固，有止動鐵靴、軌夾；6.檢查起重吊具、鋼絲繩磨損不超限。3軌道機車運行運輸事故預防事故發生1.檢查司機、運轉車長持證上崗，按時復審；2.檢查維修保養有記錄，監控儀表、聲光信號裝置、剎車正常；3.督促檢查運行線路接縫夾板、扣件安裝和軌底支撐可靠；4.檢查啟動、停機規范操作、載物不超限，限速：牽引25km/h、推進15km/h、盡頭線3km/h。4臨時用電觸電火災無事故1.嚴格審查11、臨時用電組織設計、辦公、生活區電氣安裝、導線選擇、開關設置和施工用配電箱、開關箱、電線電纜必須保證安全使用，專職電工必須對項目部供配電進行有效控制；2.電工、電焊工持有效證件上崗，配備合格的專用工具和勞保用品；3.電焊機使用必須安裝電子節能漏電保護器，電線接柱無燒蝕接線可靠、電纜線無破損、焊鉗無損壞、調節可靠、結構完整；4.移動和手提電動機具使用前必須檢測絕緣和開關控制情況，潮濕環境必須專人操作；5.鋼筋加工電動設備防雨防潮，機殼可靠接地；6.施工現場有架空線路處，吊裝作業專人指揮。5無縫軌線焊接作業觸電、灼傷、火災、眼傷無事故1.檢查焊軌機組內燃發動機、發電機控制柜各控制儀表齊全正常，變電室12、絕緣良好、啟動、調節、運轉、停機操作可靠，焊軌機各系統工作正常，維修保養潤滑、冷卻運轉有記錄；2.檢查焊軌作業施焊、操控、正火、仿形打磨、鋸軌、探傷檢測，必須持證上崗，并配專用勞保用品作業；3.檢查施焊、正火作業設警示，消除易燃易爆品，發動機用燃油、正火用氧氣、乙炔的運輸、放置專人負責，確保安全；4.臨近已運營車站作業，采取有效措施防噪音和煙塵影響。6軌線材料運輸和機動翻斗車的使用交通事故無事故1.檢查對進場運輸車輛停放、吊裝貨物的指揮；2.檢查機翻斗持證操作，制動良好，結構完整；3.用機翻斗或手推車倒料控制長、寬、重防傾翻，手推車載重500kg，禁止兩車載一物。7人工鋪設鋼軌、道岔作業受傷、13、中暑無等級事故1.布軌枕、鋼軌、鋪道岔合理進行勞動組織，加強調度指揮，降低作業人員勞動強度；2.夏季炎熱要防暑降溫，采取有效措施，維護作業人員的健康安全。8物資、器材儲備火災無事故1.檢查油枕、乙炔、氧氣和橡膠墊板、瀝青膠泥等材料的入庫，存放一定注意驗收、分類、控制數量、遠離電源、火源，減少庫存，嚴禁庫內吸煙和明火；2.督促按規定設置合適的消防器材和警示標志。9氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣瓶使用火災、爆炸無事故1.督促檢查使用氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣瓶檢測合格，期限有效，管路連接良好，開關操作可靠；2.運輸儲存符合安全規定；3.嚴格控制氣焊作業。10泵送管路支撐和吊機裝拆高處作業高處墜落無事故1.對在14、洞口進行泵送砼管路連接搭支撐架或門吊、鋪軌吊機維修出現高處作業，要求拴好安全帶；2.有其他登高架設作業做好安全技術交底和必要的防護。五、現場監測、信息、報告、預警與報警要求1、現場監測通過詢問審核作業設備儀表、防護裝置、限制器、保險裝置、信號裝置、防觸電裝置、照明裝置是否齊全完好，用漏電開關檢測儀檢測配電箱漏電保護器漏電動作電流不大于30MA、漏電動作時間不大于01S，用接地電阻測試儀器測電器金屬外氣接地電阻不大于10，尺量作業拖線箱長度不大于30M，移動電動機具引線長度不超過5M，開關控制箱與用電設備距離不大于5M，外電架空線路1KV以下離施工現場地面高度不得低于6M，施工作業電焊導線與氣焊15、管線互相保持10M以上距離，乙炔瓶、氧氣瓶之間距離7M以上；施工現場車輛行駛速度小于10km/h，由大門駛出和倒車時小于3km/h，目觀施工現場安全警示裝置，人員勞動保護、設備運行情況。2、安全信息1）審核進場設備技術性能、規格型號、掌握物資、設備安全狀態；2）及時傳達貫徹上級有關安全文件、了解安全形勢、任務、規定、要求；3）學習安全業務、掌握安全技術，注意借鑒別人的經驗教訓；4）通過會議、檢查、了解現場情況，有事請示匯報，與業主和施工單位安全業務部門保持信息暢通。3、報告駐地兼職安全監理協助配合專職安全監理開展安全監督檢查活動，報告是：1）發現安全隱患及時指正制止，提請專職安全監理向施工單位16、發安全監理聯系單或通知單，報項目監理部備案；2）發現重大隱患及時制止，建議專職安全監理請示總監批準下發安全監理指令書并報業主，拒不整改的，通過專職安全監理和總監向地方政府行政安全管理部門報告； 3）發生事故，第一時間經專職安全監理報總監。4、預警與報警1）在現場檢查發現人員作業或機械設備、供配電存在事故隱患，應口頭勸告，較為嚴重應發安全監理工作聯系單、通知單預警指出存在的問題，提出限期整改要求，經施工單位報告時對整改情況復驗后閉合；2）發現有嚴重危及人員及設備、工程安全的隱患應立即報警，先行運用安全監理指令書，令其暫停作業，并由總監向業主報告，整改不及時或拒不整改向地方政府行政安全管理部門報告17、，隱患消除經檢查恢復安全狀態，允許繼續作業；3）要求對應急事件的處理要正確識別，按規定程序及職責操作，認真做好記錄。六、應急預案1、督促施工單位針對工程特點識別危險源并編制應急預案，做好人員、物資準備，以應對突發事件；2、要求施工單位與地方安全、消防、醫院、勞動、公安、供電、供水、氣象等單位建立聯系，弄清他們的工作方式，電話號碼；3、加強監理值班，突發事件一旦發生第一時間向總監、業主報告；4、備用必要的應急器材，以利隨時出動，開展工作；5、參與、督促施工單位突發事件的應對處理；6、應急電話：火災119、急救120、治安110。七、監督與檢查1、施工準備階段審核施工單位施工組織設計、專項施工方案18、和人員、設備上場計劃，檢查項目管理組織機構和工作制度，兌現合同承諾，符合業主和施工要求；2、施工過程中，督促施工單位認真貫徹國家和地方有關安全生產的法律、法規強制性標準，檢查安全管理機構健全，組成人員到位，責任明確、資質符合要求，安全體系有效運行，施工處于受控狀態；3、督促施工單位開展安全宣傳、安全培訓，進行安全技術交底，檢查專職安全人員和特殊工種人員持證上崗，具備崗位技能和自我保護能力，遵守安全、操作規程；4、督促施工單位重視機械設備的技術使用、維修保養，用普遍檢查、專項檢查、換季檢查、定期檢查、不定期檢查的方法，發現問題及時處理，確保運轉正常；5、督促施工單位根據工程需要及時調整人員和設備19、配置，合理開支安全經費，改善作業人員勞動條件，提高單位勞動生產率，保證工程順利進行；6、督促施工單位認真執行臨時用電安全管理規定強制性條款，電工持證上崗，配戴個人防護用品，使用合格的專用工具、電氣檢修、接地電阻、漏電開關測試有記錄，現場用電實行三級配電、二級漏電保護，每臺用電設備都配有各自專用的開關箱，辦公生活用電控制有效，檢查無亂接電線、違章用電；7、檢查消防設施、器材、供水、排污、單位勞動安全衛生和勞動保護情況，勞保用品、安全工具、器材進貨渠道清楚，質量合格；8、若項目工程有分包，應檢查分包單位資格是否報審，“營業執照”、“資質證書”、“安全生產許可證”及三類人員是否齊全合格，分包單位設備20、人員資質能否滿足工程需要，項目部是否按規定與分包單位簽“安全生產協議書”進行安全技術交底；9、檢查施工單位安全管理人員是否履行工作職能，安全檢查、會議、培訓、交底、獎罰、報審、驗收、回復等資料完整。八、安全監理資料管理1、按規定格式填報各種安全檢查表，填寫安全監理日志；2、審核施工單位專項施工方案報專職安全監理或總監審批后施行并歸檔；3、巡視檢查、定期檢查、專項檢查、換季檢查并做記錄；4、安全會議記錄及設備、人員報審表的審簽；5、安全文件、安全監理聯系單、通知單、安全監理指令書、罰款單等資料的管理使用；6、施工用設備技術性能資料和工程材料有關安全使用的資料收集。九、專項施工安全監理1、門吊、21、鋪軌吊機安全監理1）重新安裝必須根據吊裝方案由有資質單位、人員實施，按規定動、靜載檢測合格方可使用；2）操作司機、調度指揮持有效證件上崗，嚴格遵守起重機械操作“十不準”（無證不準操作；酒后不準操作；操作時不準閑聊和打瞌睡；外人不準進入駕駛室；吊鉤不準過人頭；作業時不準上下車；吊物時不準長時間懸空；安全裝置不準當開關使用；升降、橫向、縱向移動不準同時開動；工作時不準檢修機器。）“十不吊”（斜吊不吊、起重量不明不吊；散裝物裝得太滿或捆扎不牢不吊；指揮信號不明不吊；吊物邊緣鋒利無防護措施不吊；吊鉤上站人或浮放有活動物不吊；埋壓地下的構件情況不明不吊；安全裝置失靈不吊；光線陰暗看不清不吊；六級以上強風22、影響施工安全不吊）；3）運行軌道安裝穩固，末端應裝止擋裝置和限位器撞桿；4）所有電氣設備外殼與機體連接并接地，拖線接頭可靠，膠皮不得有破損；5）傳動裝置潤滑良好，開式傳動護罩完整，定期檢查吊鉤和鋼絲繩磨損情況及制動保險裝置，聲光信號裝置，維修、運轉 有記錄；6）停工或刮大風時吊車應在軌道中部停放，并用夾軌鉗鎖定，鋪軌吊機放置鐵靴，分離電源開關，鎖閉配電箱；7）洞內或夜間作業照明良好。2、鋼筋加工設備及移動式手提電動機具安全監理1）鋼筋加工作業人員持證上崗，移動式、手提電動機具使用指定專人；2）安裝使用必須一機一開關箱（閘），防雨、防潮、接地或絕緣電阻檢測合格，人行過往處電纜穿管埋設，拖地電纜不23、許有接頭、破皮、停機時關閉電源隔離開關；3）使用中加強維修保養、潤滑良好、結構完整；4）夜間作業必須有充足的照明。3、電氣焊作業安全監理1）電焊機性能完好、結構完整，按規定安裝安全節能控制器，進出線連接牢靠，焊線無破皮漏電，焊把無損壞，焊機放置防曬、防雨、防潮；2）焊工持有效證件上崗，作業時安全防護合理；3）乙炔瓶、氧氣瓶在檢測有效期內使用，安有回火防止器，管路連接可靠；4）施焊環境10米內無易燃易爆物、電焊機、氧氣瓶、乙炔瓶放置符合要求；5）嚴格遵守動火作業報批規定。4、臨時用電安全監理1）審核施工單位臨時用電方案，辦公生活區、施工區供配電有效控制；2）審查施工單位臨時用電安全技術措施和電氣24、設備安全操作規程；3）檢查使用合格配電箱、開關箱、定期檢測漏電保護器動作電流、時間并有記錄；4）檢查所有用電設備金屬外殼作保護接地或接零，電阻值合格；5）露天作業時要求移動式配電箱、開關箱必須有防雨、防潮、防曬措施，單相開關箱和三相動力開關箱應分別采用單相三線、三相四線電纜供電，拖線截面滿足載荷功率要求，由專職電工檢查維修，并做記錄；6）施工現場、辦公生活區照明，用電設施接拆線由專職電工操作，布線、開關設置要合理，照明燈要吊掛，使用鏑燈安裝高度應大于5m，設置專用鏑燈電源控制箱，使用碘鎢燈時燈具距地不低于2.5m，金屬支架要用漏電保護開關，嚴禁使用電爐或燈具取暖。5、焊軌、正火作業安全監理1）25、檢查無縫軌線焊接、正火作業主要操作人員持有效閃光焊工證上崗，內燃發電機組司機、正火操作應持相應專業有效證件上崗，內燃發電機組、焊軌機、正火、仿形打磨、鋸軌作業應分別制定安全操作規程；2）檢查焊軌機組作業人員進行安全技術培訓、交底，專人負責維修保養，確保指示儀表完好、潤滑、冷卻正常、操作可靠；3）檢查鋸軌、焊接、正火、打磨作業有完善有效的勞保措施,眼鏡口罩質量合格，洞內作業時戴上防護用品才許上班；4）檢查焊軌、正火作業前與場內相關單位協調清除附近易燃易爆品，臨近運營車站應采取通風排煙和降噪措施。6、鋪軌作業安全監理1）督促檢查軌道機車、板車制動裝置完好，操作可靠，按限速要求行車，裝載、卸載或停放26、鎖緊制動器；2）檢查吊運鋪軌材料專人指揮，軌排上、軌排下不許站人；3）要求板車裝載軌線材料嚴禁超限，機車進出洞口和經過旁通道要鳴笛減速，在機車過往線路旁放置材料離鋼軌外側不少于1.5m；4）人工鋪軌、鋪道岔搬運布設鋼軌、軌枕、道岔構件督促施工單位加強現場組織，根據物件重量、作業環境進行人員分組，機具配備，降低作業人員勞動強度，防止野蠻作業；5）檢查潮濕環境電焊、手提、移動電動機具使用，照明裝置、動力拖線防觸電；6）檢查夏季作業防人員中暑和整體道床吊軌法作業軌排支撐調整、道床鋼筋布設、綁扎、焊接人員安全；7）施工用電纜線跨軌布設必須嚴格遵守安全用電規定。十、現場文明施工監理1、檢查按施工組織設計27、和文明工地方案進行現場管理，保持“三通一平”，做到封閉施工、清潔運輸，減少施工對環境的影響；2、檢查根據軌道工程特點設置一圖（現場平面布置圖），三牌（質量保證、安全生產、文明施工管理牌）；3、檢查按消防管理規定，在施工現場和生活辦公區布置消防設施，嚴格臨時用電管理，工程材料分類存放、堆碼整齊、正確標識；4、檢查職工勞動安全衛生，根據作業需要配發使用勞保用品，安排休息休假，維護職工在生產勞動中的健康、安全；5、檢查生產、辦公、生活管理，及時清運生產、生活垃圾，保持給水、排水暢通、環境整潔衛生、飲水洗浴方便，改善職工伙食、豐富職工業余文化體育活動；6、檢查對職工的教育管理，開展法紀宣傳、思想教育、文化技術學習和形式多樣的勞動競賽活動，鼓勵職工積極上進，自覺遵守社會公德、勞動紀律，認真進行安全技術培訓交底，特殊工種持證上崗；7、檢查督促項目部依據形勢和任務，開展標語、口號、安全墻報、讀報欄等形式多樣的宣傳活動，營造文明施工光榮的氛圍。