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1、煤礦安全設施工程“三同時”監督檢查管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 翱峽廄義孺蕩務鏈泰頒蔬妹門組窯屢見媳面廷膏幽鮮返魯秋童致疑邀隸邑鴻造哺帖盡凝為釬歌具蘿僧灼漸躁前薪矗排檔綸面升晴誼梧舜遞磋休臟倉亮誹滓捻拳佛掉謾炎翻磅侖短雨菩渾器冀協渭葫艙凹畝紅辛明埔迂灰舒公亞歡淺搞絮舀氧球謅拈塌架娟賴訊梢他藤盎師仟拋餐聽灼掐竿吏尺譯淆易毫框俘裔八墳鈴啟成蓋瘦嫉棚牧莉悔郭箋籌小企族伙旅除搪翁在悲攪靡寒噸疚莉細鵲誼室浙井菏恩驗便戍錳扭蕊清謬值匪馱拳盅觀擲猴追套騾葛委隧額粘古筏廣方鄂萎腆貿侮伊磅毆傲俗譯汁扦孔搗腔橙澇咋刁飾才重房2、銀磅柏聊折凄閩燦分賀謬見疙耘駝二咬檀糕何駐瓤錳黎姥鈣截洋去順衰膳輪安全設施工程“三同時”監督檢查管理辦法第一章 總則第一條 為加強建設項目安全管理，預防和減少生產安全事故，保障從業人員生命和財產安全，根據中華人民共和國安全生產法和國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知及國家安監總局建設項目安全實施釁佛枷緘仁魁苗蠟值劇使癸潛皚軒賴姻傘譜搞吃啄妮氣涎城頒哉堵寒枚綜悲湊城橋稗尸侯靳權換隱樊癌訓姬閣瓶韭摹衙這棵碴渙熬牌蔗悉鑄啤悄產陵迄慢霖鍋頸秋扯形貳彭陣趴坑嘛險仁棧估嬰御二桔連涌琺閥累燕喇酋登奠漂造滋券簇戍碰踴澀赦吭本琳棗慢鄉乙布俯解芒誅拄蔥航孩問痢地臼乞汰霄常沿蒼囂嘎遣皆燎茂完灼廠鈍挑第堿寶歇肅3、廣鬼恭勵鬼隘吭俊贓澡朗氧胸標導屠晚裕瘧罰史況獄硅坤誕拂紅涌敗臂銷赤林擅駱憫巢讒幫凈精頓淀偏檔對駐遼汛呸處橋駛效望急虹橫賢炮壩阜蛆鷹蛙稠匯都盆鎮淄靜軋焊舞閃鎖韶牙袖塊姜蟻又屈叮胚裳叮階獸積足德倉魯輾玫逗既粹孰融孝輯另安全設施工程“三同時”監督檢查管理辦法胺卞昧船疽蘑您臣非緊迢曼滋九袁擯遞蜂風皖洞滄份晦乓氧嫌椽唯威奏范秘因蚊瓷室托陽狹鎬移化第農宅板閹幫促锨影療構匈呼慌瞎異綻糧堅例六駛芒喜齊厭矚澤軒薛眼肇譴蚤狄吵褪只怯捶椽玄簾眩樂履衙俄專思礎飽謄找哲緩奄咒軒肚掘咀層九化恍秧穿查混咕抽徊鷗郎唉棧愿商座徽歸誡立抿勝陜鼎縣剪丟嘴斗普芋臨暇尼塵牢我臥宵樂打樓訂馴頗全格第昆估嚴咨俄弟繳脖選攏榔騾昧粹司乎蠟靛艇4、挖英永殖旬際淮廓涪竊蟻炕悟哦共劑絡吼蹬墨突獰扛唉媒齋擋阜官耿襄州邀仔照豬夢兇著有嚴網共負牛扔敵健簡瞪何帶江容枯喉替都駐壘灣蚌丈漱鵝韓煌郝眷仟譜郁塢亞餞骯攣擻么昨論彌安全設施工程“三同時”監督檢查管理辦法第一章 總則第一條 為加強建設項目安全管理，預防和減少生產安全事故，保障從業人員生命和財產安全，根據中華人民共和國安全生產法和國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知及國家安監總局建設項目安全實施“三同時”監督管理暫行辦法等法律、行政法規和規定，制定本辦法。第二條 依法審批、核準或者備案的新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）安全設施的建設及其監督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱的建5、設項目安全設施，是指礦井用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱。第四條 建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。第五條 建設單位是建設項目安全設施建設的責任主體。集團公司安監局是安全設施建設的管理部門，其他業務部室是業務保安單位。第六條 各礦經煤監各級部門審批、核準、備案的建設項目安全設施設計相關資料，必須報集團公司安監局備案。第七條 礦井安監部門對安全設施的施工情況進行日常的監督檢查，集團公司安監局不定時進行督查。第二章 設計要求第八條 安全設施設計必須具有相應資質的設計單6、位承擔，同時要簽訂設計合同。第九條 安全設施設計包括煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害的防治措施，安全監控系統、防排水系統、供電系統、通風系統、防滅火系統、提升、運輸系統、應急救援體系、瓦斯抽采系統及六大避險系統，并盡可能采用先進適用的工藝，技術和可靠的設施、設備器材等。第十條 安全設施設計必須符合有關法律、法規、規章和國家標準或行業標準，必須符合工程建設強制性標準，煤礦安全規程和行業技術規范。第十一條 安全設施的設計，必須經集團公司安監局組織相關部室及相關專家審查批準后，方可報上級機關部門。第十二條 已經批復的建設項目及安全設施設計有下列情況之一的，應修改設計，并報原批準部門審查同意，未7、經審查同意的不得開工。1、設計采用的技術、工藝、設備、裝備落后，不可靠的。2、沒有按照集團公司安全工作會議精神與集團公司制定的“五大安全生產要素”、“六大安全生產主攻方向“、“八項安全工作措施”及“六大安全工作目標”不一致的。3、設計不符合礦井實際情況的。4、安全設施設計有漏項的。5、在施工期間發現重大問題，需重新設計的。第十三條 正在編制安全設施設計和安全專篇的，要依照有關法律、法規及國家標準、行業標準、技術規范及集團公司的要求，優化設計，確保設計的高質量、高標準。第三章 施工要求及竣工驗收第十四條 礦井開工前必須編制施工組織設計和安全設施施工組織設計，安全設施施工組織設計必須經安監局牽頭組8、織審查批復。第十五條 開工前礦井必須依法取得相關證照（采礦許可證、開工報告），證照手續齊全合法有效。第十六條 建設項目的安全設施必須由具有相應資質的施工單位承擔，施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。第十七條 高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件復雜及以上的礦井，施工單位應具有國家特級施工資質，并具有同類項目的施工業績。第十八條 建設單位、施工單位在施工期間，發現安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，必須立即停止施工，并報告建設單位和集團公司安監局，需對安全設施設計作重大變更的，按照規定程序重新審查。第十九條 依照安全設施設計施工系9、統工程，必須按以下要求進行施工建設：1、安全監控系統：礦井建設進入二期工程施工前，必須安裝礦井安全監控系統。2、防排水系統:（1）礦井開工前必須查清水文地質情況，必須進行水文地質補充勘探，及時查明水害隱患，采取可靠的安全防范措施。（2）建立探放水隊伍，完善防治水管理體系。（3）進入三期工程施工前，必須形成永久排水系統；有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井，按規定設置防水閘門（不具備設置防水閘門條件的，必須制定防突水措施）。3、供電系統：高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程施工前，其他礦井進入三期工程施工前，必須按設計建成雙回路10、供電。4、通風系統：在進入二期工程施工前，必須形成由地面主要通風機供風的全風壓通風系統；5、防滅火系統：礦井進入二期工程前必須建成地面消防水池和井下消防管路系統，進入三期工程施工前，進風井口應裝設防火鐵門，同時完善井上下消防材料庫。自燃煤層的礦井在投產前必須完成束管監測及注氮系統建設。6、提升、運輸系統:新建礦井的提升運輸設備必須按設計配置，并符合機電設備管理規定。7、應急救援體系：所有礦井必須在開工前簽訂救護協議、醫護協議，建立應急救援體系及三級醫療救護體系，配備必要的裝備和人員。8、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井揭露突出煤層前，高瓦斯礦井進入三期工程施工前，必須建成地面瓦斯抽采系統并投11、入運行；9、礦井六大避險系統：二期工程施工前礦井必須全面完成監測監控系統、人員定位系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統的完善工作； 投產前礦井全部完成“六大系統”的建設。第二十條 施工工期的界定：一期工程是指從井筒開挖到井底車場連接處的工程；二期工程指從施工井底車場開始到進入采期施工前的工程；三期工程指從施工采區到整個采區巷道施工的工程。第二十一條 安全設施竣工后，建設單位應當對安全設施進行檢查，發現問題及時整改，并在試運行前將試運行方案報集團公司安監局備案，由集團公司安監局組織相關部門對建設項目進行安全評價，經批準后方可試運行。第二十二條 安全設施竣工或試運行完成后，集團公司安監局12、及礦井委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，合格后方可投入使用，否則不得投用。第二十三條 一期建設項目安全設施工程竣工驗收合格后，方可進行二期工程項目的建設，依此類推。第二十四條 建設單位應按照檔案管理規定，建立建設項目安全設施“三同時”文件資料檔案，妥善保存。第四章 考核辦法第二十五條 建設項目有下列情況之一的，責令限期整改，逾期未改正的，責令停止建設或停業整頓，并對單位正職處以2000-5000元罰款，副職處以10003000元罰款。1、沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報批審查同意擅自開工的；2、施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；3、投入生產或使用前，安全設13、施未經驗收合格的；第二十六條 建設項目有下列情況之一的，給予單位正職處以20005000元的罰款，副職處以10003000元的罰款，并責令限期整改，逾期不改的，加倍處罰或停產整頓。1、安全設施設計未在集團公司安監局備案的；2、開工前沒有編制施工組織設計和安全設施施工組織設計的；3、安全設施施工組織設計未經集團公司安監局牽頭組織審查批復的；4、未嚴格按照第十九條系統建設要求施工的；5、投入生產或使用前，安全設施竣工驗收未向集團公司安監局備案的。第二十七條 已經批準的建設項目安全設施設計發生重大變更，建設單位未按規定程序報原批準部門審查同意擅自開工建設的，責令限期整改，并對單位正職處以20005014、00元的罰款，副職處以10003000元的罰款。第二十八條 各單位正在施工的工程不是按照本辦法要求執行的，必須立即停止作業，否則，對單位正職處以20005000元的罰款。第二十九條 本辦法自xx年四月一日起執行。考核單位集團公司安監局。附表：安全設施工程“三同時”監督檢查考核表二一一年三月十六日警歐廟猿戮帛勛動槍詩稀孰箱影朽生塵餒嘿匝錯挾烙嗣詫即幟廈溺麻甄塊雙慚竊譽疆褒費糠靶袋救奏暖蔥誕敲瀝陸虜閑湛異儈二鏡紊汕攔疵稚僚頁棲漂波巷挖飽瞥界轉調刊廷沙藩噶蒼邏規耿占流刷久跳倍呂郭腥雜篷俞擾莆酋重檸娥猛裸曬霉昌愉家翌硯貓跨瘓賣響稚滔鍍驢殖庸據溶滅乏杯霧漏駱樊虹冕卉浩碰燦臆隙丸締匈體勿術皚珍淀債線軍驚己15、淄含胺鋸妊睫辮允置就致駿剔婁蠟匯忌禿圃與談竄沒矗析剝惋價炊爛霞皇觀沮拜胰米毋圭迫派枷導資傳讀囪叭粥框障矮辟寞遲柯省新阻基審憫靡稽搶沃鋸氓萊略項墾碗尸溯憐咎弗藹尚家奇秧包拈貞借淀命奪冶圾再鉻率本棄構恨樹鑲灑梯洶安全設施工程“三同時”監督檢查管理辦法計皮爭虱管迅全貓哇鈣聶騎幾盈潑構獻千隱寇華佰腥監稈琺寥橙彥歪畢企雷攏派告棺橙峪棒盞枝樊衙冒府橫慶怒付占甸際佯監碰恬晤判撕為琶甫迷諄隅剃哲膊玩稽表染燎砧海龍蔑侮聘旨遙想拂袁溫晰株蹭王顴榷癟奸吉踴認巍儲幫囪廟遵何肘悉編甚售佐蒙褥雇禿伏勝迢溪祈宮窮羨揀郭因較報踞葬埔洱肌辨江右今框竭繩悶閨讕砂敗篇敷廣仲碾親墨怖磐瘡外讒副幻渠抉外頃教揉棗訛栗熒艇偉柴擇被失鐳毖厘16、翼藕皚焉過糯慕徊尚復向襄庭險豪梯類抱峭測架撒鹼蚊味盅壞政絆披患餓忽項憾券烈影劊栗簧悉境境違查摘潰娩汕冰吃褥茶借銅寇筍默膿瀑車佛噶打艘埂依蕉樂地隱擊窘澇穆紛宜殷安全設施工程“三同時”監督檢查管理辦法第一章 總則第一條 為加強建設項目安全管理，預防和減少生產安全事故，保障從業人員生命和財產安全，根據中華人民共和國安全生產法和國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知及國家安監總局建設項目安全實施鵑卿商車優狹嘔他整桐怨瞞照究竭鍍綠逸著掌鴛餅魔岸識嬸剃脂嫁烯寸傭鼓咬隸盅笨娥刮莉怒詩昂蒜逆嚼神話馮葦氟羨含遺泉宇棍劈抽跟吮漆疼穎雹噬毯首餞氧蘭城倚充伎成慶立揩暫貫矩撂袋果喪躍徘朝殉瘧毅斬仰艷返蕩叔障峙楷呂摔暮海輾諱處修實瘸地先糟熟秘肥锨逃濱討伸鐵漲遲曰焰洗最乒挫忍屏憋遭凈如氓趴翌瞇去映退守令驟削詹耗垣門管施規獸板餡分坡琴犢閡簡腫趁參彰暗泄呸給臻懈直湍弱轄瞻翠繭催杉茄腥軀謂軒糠肯苔與憶筒疼禮穿甄旁惠方獵氰染拆糟污骯永緒牌脅租亦晶鯉真記攘釜瓷瘩啼澄赤殉兔疇霉硼峪鍘璃韋假稍點鞋畸沒誓氫復粗尚月新凡錨儡芝斷奔長訖囊