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1、地鐵建設工程鋪軌階段軌行施工安全管理辦法編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1目的地鐵建設工程鋪軌階段，軌行區施工單位多、涉及專業廣、交叉作業頻繁，為解決各單位之間施工相互干擾、相互制約的矛盾，規范軌行區施工管理，保證全線施工作業安全、有序、高效地進行，特制訂本辦法。2適用范圍本規定適用于xx公司負責組織實施的所有在建項目。3軌行區施工安全管理組織3.1鋪軌作業單位為軌行區安全管理工作責任方。（鋪軌作業階段的軌行區管理單位為軌道施工單位，軌道作業面移交后軌行區的管理單位由建設方另行明確）。3.2 監理單位負責對軌行區的2、安全工作進行監督管理，發現存在安全隱患時，及時通知涉及到的各施工單位，并采取相應處理措施。3.3地鐵各項目公司安全管理部門負責各條線的軌行區安全管理工作。3.4地鐵建設公司安全質量監察室對各線軌行區安全工作進行監督管理。4軌行區安全管理職責4.1軌行區管理單位安全職責1）軌行區管理單位統籌規劃所轄軌行區施工管理，受理各施工單位提出的軌行區施工計劃和申請，合理安排交叉作業施工，協調解決各單位在軌行區施工中所產生的矛盾。2）組建軌行區管理辦公室，配置相應的設施、設備，制定嚴格的軌行區行車運輸組織專項施工方案和行車工作細則。3）建立巡視人員責任制，明確巡視內容、巡視范圍等。4）軌行區巡視人員要及時核3、對軌行區內有無施工遺棄的工機具；線路、道岔、道床有無損壞；有無破壞軌行區施工成品的行為；施工過程中是否有專人進行防護等內容進行檢查，發現問題及時上報。5）建立軌行區巡查報告制度，內容主要包括：進入軌行區施工的施工單位是否按照施工計劃申請單上申請的時間、區段進行施工；檢查軌行區是否存在無施工計劃的施工單位，是否存在無防護的施工單位；軌行區的實際施工狀態；檢查進入軌行區施工人員的勞保用品是否穿戴齊全；在有列車運行的軌行區還需檢查防護用具（防護燈、防護服、通訊設備等），登記防護人員姓名；做好列車實際運行記錄等內容。6）與進入軌行區施工的單位簽訂安全協議。7）建立信號工、巡視員、扳道員、連結員、值班員4、機車司機、副司機等重要崗位安全生產責任制。4.2監理單位安全職責1）監理單位要督促施工單位對軌行區重大危險源編制安全專項施工方案和應急預案。2）檢查施工單位開工前對作業人員進行安全技術交底，并檢查安全技術交底是否交到具體操作人員。3）督促施工單位制定軌道行車運輸組織專項施工方案和行車工作細則。4）檢查施工單位之間交叉作業施工安全配合協議簽訂情況，明確各自的安全責任，確保行車和施工安全。5）依據專項施工方案及工程建設強制性標準，監理組專職安全監理人員每日進行巡視檢查，總監辦專職安全監理工程師每周不少于二次；監理組每周不少于一次全面安全檢查，關鍵工序實施現場旁站監督檢查；檢查過程詳細記入監理日志5、。6）對危險性較大的分部分項工程進行安全監控。重點檢查專項施工方案的執行情況，發現不按專項施工方案落實的，應責令其停工整改，并及時向建設單位報告。施工過程中對施工單位專職安全生產管理人員到崗、特種作業人員持證上崗、安全防護、起重吊裝、施工機械、臨時用電、消防等進行日常檢查。7） 在日常巡視及安全檢查中，發現違規施工和存在安全事故隱患的，立即發出監理指令，要求施工單位及時整改；視不同情況，分別采取口頭指令、工作聯系單、監理通知和指令停工等形式予以管理。總監理工程師必要時召開安全專題會議。4.3 項目公司安全職責1）項目公司按照管理規定，定期對軌行區管理單位的各項安全管理情況及監理的監督情況進行檢6、查；2）每月對施工現場進行例行檢查；監督檢查軌行區管理單位各項管理制度執行情況；3）重點加強“行車信號管理”、“要點銷點管理”、“線界管理”、“巡視管理”、“送電封閉管理”。4.4 建設公司安質室安全職責1）建設公司安質室每季度對軌行區管理單位、監理單位及項目公司的安全管理情況進行例行檢查；2）不定期對軌行區管理單位、監理單位及項目公司的制度落實、現場管理進行專項檢查。5軌行區施工程序管理5.1軌行區作業實行“要點銷點管理”，杜絕不經要點進入軌行區施工和施工完畢后不清查現場人員和存留物進行銷點的無序行為。5.2 開工前，各施工單位的現場負責人必須到相應的軌行區管理單位辦理施工作業登記和申請。登7、記時詳細注明進入軌行區的人數、進入事由、所需時間、攜帶的工具物品數量、作業地點、出站地點等內容。5.3 凡須封鎖線路、中斷正常行車（包括中斷鄰線行車）的施工及組織有交叉作業的施工，應提前將包括作業內容、防護辦法、安全措施的施工計劃報軌行區管理單位審核，經審核同意后，方可按照規定的程序組織施工。5.4軌行區管理單位巡查人員應認真核實各施工單位的進場施工計劃，確認軌行區作業與列車運行無沖突，不存在安全隱患后方可允許施工人員進場施工。如非遇緊急情況或臨時計劃變更，不得以任何理由阻撓施工計劃已審批完畢的施工單位人員進場施工。應隨時監控列車運行的狀態和方位，做好施工和列車實際運行記錄。負責列車進入該軌行8、區后的閉塞，使列車運行軌行區安全處于受控狀態。5.5 施工結束后，施工單位的現場負責人必須確認線路已滿足開通條件、清查人數后，向軌行區管理單位進行銷點通報，撤出軌行區施工的人數和工機具，必須與進入軌行區的人數和工機具相同。如有變化，必須注明存留物品的原因、數量，且存留物品嚴禁侵限。5.6 在施工過程中，各施工單位負責審核本單位施工計劃的可行性，如遇本單位施工項目與軌道運輸產生沖突時，應及時派協調員與軌行區管理單位進行協調，并上報本單位負責人。取消已審核批準計劃，施工單位應及時通知軌行區管理單位。5.7 試送電作業前，送電施工單位必須清查作業區有無人員進行其他方面施工和逗留，確認無安全隱患并向管9、理單位匯報后方可進行試送電作業。6軌行區施工要求6.1 施工人員必須按照標準配齊勞保用品，佩戴胸卡。6.2 施工人員在完成本單位下發的生產任務時，要認真保護好其他施工單位的成品、半成品。6.3 裝卸貨物和材料時要輕拿輕放，不得野蠻裝卸及搬運，做到文明施工。6.4 在車站和軌行區嚴禁吸煙、嚴禁涂寫亂畫，施工垃圾應及時清出施工現場，或裝袋在線路兩側堆碼整齊定期清理，不得有碴土或油污，無施工遺棄和安全協議規定范疇之外的工機具，人走場地清，營造一個干凈整潔的施工作業環境。6.5 確保軌行區無超限物品，軌道上禁止人員停留。6.6 凡在軌行區進行施工的單位，必須填報施工計劃申請，取得軌行區管理單位同意后方可施工。6.7 施工計劃申報表填寫要簡練、準確，專業術語規范。