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XX區城市主干道及城市廣場改造提升PPP項目實施方案最終版(55頁).docx

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上傳人：ven****re 編號：63884 2021-03-14 55頁 606.38KB

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1、 XXXX 市市 XXXX 區城市主干道及城市廣區城市主干道及城市廣場提升改造場提升改造 PPPPPP 項目項目實實施施方方案案委托單位：委托單位：XXXX 市市 XXXX 區城鄉規劃建設局區城鄉規劃建設局編制單位：編制單位： XXXX 管理咨詢有限責任公司管理咨詢有限責任公司編制時間：二編制時間：二 O O 一七年一七年二月二月目錄目錄 . 1 第一章項目概況 . 1 一、項目背景 . 1 二、項目基本情況 . 2 三、項目內容 . 3 四、項目質量要求 . 3 五、項目產出說明 . 4 第二章方案編制的目的和依據 . 7 一、方案編制目的 . 7 二、方案編制2、主要依據 . 7 第三章 PPP 模式設計 . 9 一、PPP 運作方式 . 9 二、項目交易結構 . 10 三、回報機制 . 12 四、相關配套安排 . 18 五、退出機制 . 18 六、其它約定 . 19 第四章 PPP 可行性分析 . 20 一、社會效益分析 . 20 二、經濟效益分析 . 20 三、行業主管部門意愿 . 21 四、對社會資本吸引力分析 . 21 五、物有所值（VFM）評價 . 21 六、財政承受能力論證 . 22 第五章 PPP 采購方式 . 23 一、采購方式選擇 . 23 二、供應商應具備的資格條件 . 26 三、資格審查及評審辦法 . 26 第六章風險分配基本框3、架 . 28 一、風險分配原則 . 28 二、風險分配機制 . 28 第七章項目合同體系 . 33 一、合同構成 . 33 二、PPP 項目協議 . 34 第八章監管管理及相關內容 . 39 一、建設監管 . 39 二、運營服務質量監管 . 41 第九章績效考核 . 42 一、建立健全績效評價機制 . 42 二、績效監測與支付 . 44 附表 1：政府運營補貼測算表（單位萬元）（等額本息方式） . 45 附表 2：政府運營補貼測算表（單位萬元）（財政論證指引公式） 47 附表 3：運營績效考核標準表 . 48 1 第一章第一章項目概況項目概況一、項目背景一、項目背景 XX 區幅員面積 555.5 平方公里，其中市中區建成面積達 55 平方公里，XX 區轄 18 個鄉鎮，11 個城區街道辦事處，戶籍總人口 64 萬，常住人口 85.5 萬。XX 區氣候地理環境較為優越，地處 X

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