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1、 XXXX 市市 XXXX 區(qū)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及區(qū)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及 配套設(shè)施配套設(shè)施 PPPPPP 示范項目示范項目 實實 施施 方方 案案 實施機構(gòu)：實施機構(gòu)：XXXX 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 二二 0 0 一七年八月一七年八月 XX 市 XX 區(qū)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套設(shè)施 PPP 示范項目實施方案 XX 市 XX 區(qū)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套 設(shè)施 PPP 示范項目實施方案 目錄目錄 目錄 . I 第一章 項目概況 . 1 一、項目基本情況 . 1 二、項目實施的必要性和可行性 . 5 三、項目公司股權(quán)情況 . 9 第二章 項目運作模式 . 11 一、PPP 模式簡介 . 11 二、項2、目 PPP 運作方式 . 11 三、項目運作流程 . 13 第三章 交易結(jié)構(gòu) . 14 一、項目合作主體 . 14 二、運營維護范圍 . 14 三、合作年限 . 14 四、項目交易總體結(jié)構(gòu)體系 . 15 五、投融資結(jié)構(gòu) . 16 六、項目回報機制 . 17 七、其他配套安排 . 17 第四章 項目采購 . 18 一、采購人 . 18 二、PPP 采購要求 . 18 三、投標(biāo)人的選擇方式 . 19 四、投標(biāo)人的資格條件 . 22 五、資格審查 . 24 六、投標(biāo)保證金 . 25 七、招標(biāo)標(biāo)的 . 25 八、評審辦法 . 27 九、PPP 合同簽署 . 28 第五章 風(fēng)險分配基本框架 . 29 一3、風(fēng)險分配基本原則 . 29 二、風(fēng)險識別 . 29 三、風(fēng)險分配 . 30 第六章 項目財務(wù)分析 . 34 XX 市 XX 區(qū)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套設(shè)施 PPP 示范項目實施方案 一、測算原則 . 34 二、基本參數(shù)及假設(shè)前提 . 34 三、融資安排 . 36 四、項目回報 . 37 第七章 合同體系 . 40 一、PPP 項目合同編制原則 . 40 二、PPP 合同主要條款 . 42 三、合資合作協(xié)議主要條款 . 56 第八章 監(jiān)管架構(gòu) . 59 I 一、授權(quán)關(guān)系 . 59 二、履約監(jiān)管 . 60 三、行政監(jiān)管 . 60 四、公眾監(jiān)管 . 61 第九章 項目實施的操作程序和計劃 . 62 一、項目識別階段 . 62 二、項目準備階段 . 62 三、項目采購階段 . 63 四、項目執(zhí)行階段 . 66 五、項目移交階段 . 67 第十章 其他注意事宜 . 68 一、本項目的實施機構(gòu)及出資代表