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1、第二篇第二篇 土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃 第三章 土地利用總體規(guī)劃概述 第四章 土地供給量預(yù)測(cè) 第五章 土地需求量預(yù)測(cè) 第六章 土地利用結(jié)構(gòu)與布局 第三章第三章 土地利用總體規(guī)劃概述土地利用總體規(guī)劃概述 【內(nèi)容提要】土地利用總體規(guī)劃是土地利用規(guī)劃體系中的重要組成部 分，是土地利用管理的“龍頭”，編制土地利用總體規(guī)劃在我國(guó)的土地管理 法已做了明確的法律規(guī)定。編制土地利用總體規(guī)劃對(duì)有效地開(kāi)發(fā)、利用、整 治和保護(hù)土地資源，以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有十分重要的 現(xiàn)實(shí)意義。本章主要介紹土地利用總體規(guī)劃的概念、特點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)，土 地利用總體規(guī)劃編制的內(nèi)容和程序， 使學(xué)生對(duì)土地利用總體規(guī)2、劃有一個(gè)輪廓 性的認(rèn)識(shí)， 通過(guò)實(shí)驗(yàn)使學(xué)生認(rèn)識(shí)和熟悉土地利用總體規(guī)劃中相關(guān)資料調(diào)查分 析的方法。 【重點(diǎn)內(nèi)容】土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn)，土地利用規(guī)劃編制的內(nèi) 容和程序。 【教學(xué)要求】掌握土地利用規(guī)劃的概念、內(nèi)容和程序，認(rèn)識(shí)土地利用總 體規(guī)劃編制的意義。 【教學(xué)方法】多媒體教學(xué) 第一節(jié)第一節(jié) 土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn)土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn) 一、土地利用總體規(guī)劃的概念一、土地利用總體規(guī)劃的概念 （一）定義（一）定義 指在一定的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、條件、土地自 身的適宜性以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求， 協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間和 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各業(yè)之間的用地矛盾，尋求最佳土3、地利用結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)土地資源 的開(kāi)發(fā)、利用、治理保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略性部署和措施。 一定的規(guī)劃區(qū)域：國(guó)家、省、地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政區(qū)域； 實(shí)質(zhì)：對(duì)有限的土地資源進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門間的合理配置合理配置，即土地資 源的部門間時(shí)空分配(數(shù)量、質(zhì)量、定位)，具體借助于土地利用結(jié)構(gòu)土地利用結(jié)構(gòu)加以實(shí) 現(xiàn)。 核心內(nèi)容：土地利用結(jié)構(gòu)和布局 土地資源配置土地資源配置：對(duì)土地資源在時(shí)間和空間上部門之間（用途之間）數(shù) 量、質(zhì)量、區(qū)位的分布狀態(tài)。時(shí)間、空間、用途和數(shù)量是土地資源配置的四 要素。土地資源配置狀態(tài)具體借助于土地利用結(jié)構(gòu)和布局加以表現(xiàn)和反映。 土地利用結(jié)構(gòu)土地利用結(jié)構(gòu)：指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總合。 一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))可以通過(guò)相應(yīng)的土地利用結(jié) 構(gòu)得到反映。結(jié)構(gòu)決定功能，只有合理的土地利用結(jié)構(gòu)，才能保證 一定的地域內(nèi)土地利用系統(tǒng)的良性循環(huán)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理配置，強(qiáng) 化功