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1、完整版（2022年）棚戶區改造工程起重吊裝應急預案施工方案目 錄一、工程概況2二、編制依據4三、事故類型和危險程度分析4四、起重吊裝管理制度6五、應急處置基本原則7六、應急準備8七、預防與預警12八.信息報告程序13九、應急響應15十、應急處置措施17十一、現場恢復183一、工程概況序號項 目內 容1建筑面積82496平方米2結構形式砌體，框架-剪力墻砌體結構3建筑層數8#、11#、18#1、2、3、4、5、6、7、9、10、11、12、13、14、15、16、17#樓地上6層地下一層地上6層4起重吊裝設備QTZ40、QTZ635起重吊裝設備QTZ40共12臺、QTZ631臺序號項 目內 容12、工程名稱*市采煤沉陷棚戶區改造工程（城子河區花園新區、騰飛新區一期）第五標段（騰飛新區一期）2地理位置位于*市*區3建設單位4設計單位5監督單位7監理單位8施工單位9合同質量目標合格10合同承包范圍土建工程、機電安裝工程、外網、庭院綠化、硬化等二、編制依據1、建筑塔吊安全操作技術規程2、關于特大安全事故行政責任追究的規定3、安全生產法4、建筑工程安全管理條例5、安全許可證條例6、特種設備操作規程7、起重工程安全操作規程三、事故類型和危險程度分析(一)事故類型在起重吊裝施工中可能發生的事故類型主要有：起重機的傾覆、吊裝材料滑落、操作人員高處墜落電網觸電等傷害事故。（二）危害程度分析 在起重吊裝施3、工中，發生起重機傾覆事故時，容易造成人員傷亡，相鄰構筑物損壞；發生吊裝材料滑落造成物體打擊事故時致使受重傷或死亡；操作人員高處墜落至少造成人員重傷甚至死亡；發生電網觸電事故時，多數情況造成人員傷亡。(三)、應急預案工作流程 根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。 (四)突發事件風險分析和預防 為確保正常施工，預防塔吊在使用過程中突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最4、大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。 1、 突發事件、緊急情況及風險分析根據本工程特點，在辯識、分析評價塔吊在使用中危險因素和風險的基礎上，確定塔吊在使用過程中重大危險因素是 塔吊作業中突然安全限位裝置失控，發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）； 運行中的電氣設備故障或線路發生嚴重漏電等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定塔吊傾覆的應急方案,具體如下：假設塔吊基礎坍塌時可能傾翻；假設塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機違章作業嚴重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。 2、 突發事件及風險預防措施 5、從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。 塔式起重機操作使用應符合下列規定： 塔式起重機作業前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。 塔式起重機作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件； 吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查； 吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落； 兩臺及兩臺以上塔式6、起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應小于2m。當不能滿足要求時，應采取調整相臨塔式起重機的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業的操作規程； 沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛； 作業完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起重小車及平衡重應置于非工作狀態。 為防止事故發生，塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。 塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字7、于續。 四、起重吊裝管理制度 1、起重吊裝工人屬于特種作業人員，應經培訓、考試合格后，持證上崗。2、參加起重吊裝作業的人員必須了解和熟悉所使用的機械設備性能。3、起重機的司機和指揮人員，應熟悉和掌握所使用的起重信號，起重信號一經規定，嚴禁隨意擅自變動。4、指揮人員必須站在起重機司機和起重工能看見的地方，并嚴格按規定的起重信號指揮作業5、嚴禁任何人在已吊起的材料及構件下停留或穿行，已吊起的材料或構件不準長時間停留在空中。6、對所起吊的材料與構件，應事前了解其準確自重，嚴禁盲目的冒險起吊。7、在雨季或冬期進行起重吊裝作業時，必須采取防滑措施。8、遇到六級以上大風、大雨、大霧、大雪等惡劣氣候條件時，8、應停止起重吊裝作業。五、應急處置基本原則1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針的原則；2、堅持“保護人員優先，保護環境優先”的原則；3、堅持“統一領導，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致，消除危險”的原則六、 應急準備 1、 機構與職責 一旦發生塔吊使用過程中安全事故，項目領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。 項目部應急領導小組及其人員組成 組 長（總指揮）：程永保 副組長（副總指揮）：譚如意 下設通訊聯絡組 組長：劉剛 技術支持組 組長：李晶 搶險搶修組 組長：穆業林 醫療救護組 組長：高原 后勤保障組 組長：劉宗德 應急組織的職責及分工9、 組長職責： 1) 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制； 2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程； 3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排； 5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作； 6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長(即現場管理者)職責： 1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和10、減少設施和財產損失； 2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。 通訊聯絡組職責： 1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速； 2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。 3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。 技術支持組職責： 1) 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 2) 指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 4)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。 保衛組職責： 11、1)保護受害人財產。 2)設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。 3)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。4)搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責： 1) 實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。 2)尋找受害者并轉移至安全地帶。 3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。 4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。 醫療救治組： 1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。 312、)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。 后勤保障組職責： 1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。 2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。 2、應急資源 應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。 應急物資主要有： 1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套 2)、 急救藥箱1個； 3)、 手電 3個（塔吊、電工、經理各1個）； 4)、 對講機6部。 3、 教育、訓練 為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定13、出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。 4、 互相協議 項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。七、預防與預警 （一）危險源監控工程施工前，建立危險源臺帳，項目部進行定期檢查。項目部制定吊裝方案，專業工程技術人員進行技術交底，現場專職安全員負責監督檢查 危險源識別、預防控制措施序號危險作業可能導致的事故預防控制措施1起重設備傾覆機械傷害物體打擊1、 對其中機械進行安全檢驗，安全保護裝置齊全。2、 專人統一指揮，按操作規程操作3、 嚴禁斜拉、斜吊、起吊固定死的重物、超負荷吊運。4、 地面和行走道路要堅實平整，支撐穩定214、材料捆綁不牢固材料滑落1、 起吊前必須捆綁牢固；人員持證上崗2、 不得隨意改變吊裝方案3、 信號工、起重工密切配合，嚴格遵守“十不吊”原則3安全防護不到位高空墜落1、 高空作業人員按規定穿戴個人防護用品,施工“三寶”配備齊全2、 設置牢固的操作平臺，周邊設防護欄桿3、 必須按規定系好安全帶4作業高壓電網觸電1、 按規范要求劃定作業區域，設置防護欄桿2、 作業人員不得隨意翻越防護欄桿（二）預警行動1、預警信息的發布 施工現場任何人只要發生事故或可能導致事故發生的險情后，都要立即以最快捷的方式，如運用固定電話、手機或口頭等形式發出警報，通知項目負責人、安全員和現場所有施工作業人員組織避險。3、 預15、警行動（1） 項目負責人、安全員接到預警信息后，立即組織現場作業人員避險，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險源”，密切關注事態狀態和趨勢，同時由項目負責人上報項目部應急救援指揮部，啟動項目應急救援預案，并按照預案做好應急準備工作（2） 在應急救援指揮機構統一領導下，根據事故險情，編制事故災害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施，確定防治負責人。（3） 對可能引起重特大安全事故的險情，經項目部應急救援指揮機構合適后，應在發現險情后1小時內報告集團公司應急救援指揮部和工程所在地人民政府。八、信息報告程序1、報警系統及程序（1）事故發生后或有可能發生事故時，目擊者有責任和義務立即16、報告施工現場負責人；（2）施工現場負責人調查掌握情況后，及時向項目部應急救援指揮機構報告；（3）項目部應急救援指揮機構接到事故或預警信息后有安全質量管理部主管領導匯報，并通報項目部部應急救援指揮部組長、副組長、成員及應急工作負責任人；（4）報警網絡 2、現場報警方式（1）施工現場發生任何安全生產事故，首先撥打公司應急救援指揮中心電話。（2）事故現場如有人員傷亡時，同時撥打急救中心電話：120。3、事故報告內容（1）事故發生的時間、地點、事故類別、簡要經過、人員傷亡；（2）事故發生單位名稱，事故現場項目負責人姓名；（3）工程項目和事故險情發展事態，控制情況，緊急搶險救援情況；（4）事故原因、性質17、的初步分析；4、報告時限事故發生后，1小時之內由事故現場報告給項目部應急救援指揮中心；九、 應急響應 施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位18、的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。 （1） 值班電話：項目部實行晝夜值班制度，項目部值班時間如下： 7：3020：30 20：307：30 （2）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。 （3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后19、在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。 （4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。 十、 應急處置措施 1、應急處置次序2、起重機傾覆事故應急處置措施當發生起重機傾覆事故時，首先看到起重機司機是否被困在操作室內，檢查有無其他人員被砸或掩埋在其下面，相鄰構筑物是否受到傷害。若有人員被困，確定被埋人員的位置，20、立即組織現場急救。當挖救被埋人員時，切勿用機械挖救，以防傷人，同時調用其他起重設備將傾覆起重機緩慢拉起，頂升穩定，在組織搶救被埋人員。3、吊裝材料滑落應急處置措施當發生吊裝材料滑落造成物體打擊傷害時，首先觀察傷員受傷部位，失血多少，對于一些微小傷，工地急救員可以臨時進行簡單的止血、消炎、包扎，然后送往醫院處理。傷勢嚴重者，急救人員邊搶救邊就近送醫院。4、操作人員高處墜落事故應急處置措施當發現有人從高處墜落摔傷，首先應觀察傷員的神志是否清醒，隨后看傷員墜落時身體著地部位，再根據傷員的傷害程度的不同組織救援1）頭部著地，同時伴有嘔吐、昏迷等癥狀，很可能是顱腦損傷，應該迅速送醫院搶救。如發現傷者耳朵21、鼻子有血液流出，千萬不能用手帕棉花或紗布去堵塞，以免造成顱內壓增高或誘發細菌感染，會危及傷員的生命安全。2）傷員腰、背、肩部先著地，有可能造成脊柱骨折，下肢癱瘓，這時不能隨意翻動，搬動是要三個人同時同一方向將傷員平直抬于木板上，不能扭轉脊柱，運送時要平穩，否則會加重傷情。5、電網觸電傷害事故應急處置措施當起重吊裝作業不慎刮斷電線造成觸電傷害事故時，首先判斷是高壓線路還是低壓線路，若是低壓線路，立即斷開電源，如果電源開關較遠，則可用絕緣材料把觸電者與電源分離。若是高壓線路觸電，馬上通知供電部門停電，如一時無通知供電部門停電，則可拋擲導電體，讓線路跳閘，在把觸電者脫離電源。十一、 現場恢復 充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態。 19