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1、本施工組織設(shè)計(jì)在編制中的不詳之處，均以國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為準(zhǔn)。工程概述工程名稱：xx考古遺址發(fā)掘工程建設(shè)地點(diǎn)：xx縣xx鎮(zhèn)xx村考古遺址發(fā)掘計(jì)劃工期：30日歷天；計(jì)劃開工時(shí)間：xx年11月21日（具體開工時(shí)間以招標(biāo)人要求為準(zhǔn)）計(jì)劃竣工時(shí)間：xx年12月20日。施工準(zhǔn)備及施工部署1、施工準(zhǔn)備工作 我司已對工程的性質(zhì)、內(nèi)容、技術(shù)要求、周邊環(huán)境、地質(zhì)情況等作了認(rèn)真、充分的研究，并為進(jìn)場施工作準(zhǔn)備。（1）技術(shù)準(zhǔn)備工作落實(shí)項(xiàng)目部人選，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目部主要人員包括：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、造價(jià)員、資料員、試驗(yàn)員。編制詳細(xì)的施工方案，進(jìn)行技術(shù)、安全、2、防火培訓(xùn)，做好技術(shù)、安全交底。（2）施工準(zhǔn)備工作全面檢修進(jìn)場施工的機(jī)械設(shè)備，以保證施工前設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。編制施工計(jì)劃，安排施工順序，協(xié)調(diào)各工序及各專業(yè)間的配合工作。落實(shí)相應(yīng)的施工人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，使全體員工了解本項(xiàng)目的情況，一旦中標(biāo)，能全力以赴，支持本工程的施工。（3）現(xiàn)場準(zhǔn)備工作測設(shè)場地平面和征地紅線范圍。認(rèn)真熟悉現(xiàn)場的地理位置、工地條件、出入口位置，及制定運(yùn)輸便道方案。考察施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的地上地下設(shè)施，確定需要保護(hù)的相關(guān)設(shè)施（如管道、電光纜等）。施工過程中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，應(yīng)以書面形式報(bào)告業(yè)主或監(jiān)理，共同協(xié)商處置方案。考察棄土場的選址。組織工程機(jī)械3、設(shè)備進(jìn)場。辦理施工報(bào)建手續(xù)和其它有關(guān)手續(xù)。2、施工部署（1）部署的原則施工部署的總方針為“四全三優(yōu)先”，即全力以赴，全方位作業(yè)，全公司參與，確保全勝；人力、財(cái)力、物力優(yōu)先。發(fā)揮我公司擁有大批各類專業(yè)技術(shù)管理人員、有足夠的大型土石方施工機(jī)械以及具有多個(gè)類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，加強(qiáng)對該項(xiàng)目的運(yùn)作和管理，圓滿實(shí)現(xiàn)業(yè)主的各項(xiàng)目標(biāo)。公司在人力、物力、財(cái)務(wù)上予以傾斜，在施工機(jī)具設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、勞動(dòng)力等方面加大投入，從而達(dá)到集中優(yōu)勢力量在較短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出最優(yōu)的產(chǎn)品、創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。采用先進(jìn)合理適用的新技術(shù)、新工藝、新材料，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，多快好省地完成工程任4、務(wù)。明確各自的權(quán)利和義務(wù)，以質(zhì)量為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)、文明施工、現(xiàn)場綜合管理為考核標(biāo)準(zhǔn)，確保施工任務(wù)的圓滿完成，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品。（2）施工區(qū)域劃分本工程規(guī)模大，工期短，任務(wù)重，為了便于施工管理，加快施工進(jìn)度，保證工程順利進(jìn)行，需對本工程劃分不同施工區(qū)域，分別組織施工。我項(xiàng)目部計(jì)劃分為2個(gè)土方施工隊(duì)進(jìn)行渣土清運(yùn)、原土回填并恢復(fù)原自然地坪及同等高程工作，并分別負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)清運(yùn)后的場地平整。（3）作業(yè)部署各施工區(qū)從與施工道路靠近處開始，按照從近至遠(yuǎn)的方向進(jìn)行施工，主要目的是便于大型施工機(jī)械的行走。（4）機(jī)械配備 挖掘設(shè)備配備在本工程施工中，主要選用斗容量為1.01.2m3的單斗挖掘機(jī)，及ZL55、0裝載機(jī)進(jìn)行土方挖掘裝車。需配備挖掘機(jī)數(shù)量為： 7臺(tái)單斗挖掘機(jī)和2臺(tái)ZL50裝載機(jī)進(jìn)行土方施工（每個(gè)施工隊(duì)配備3臺(tái)挖掘機(jī)和一臺(tái)ZL50裝載機(jī)，棄土場配備1臺(tái)挖掘機(jī)）。自卸汽車的配備在本工程中將選用15噸-20噸自卸汽車進(jìn)行土石方運(yùn)輸，根據(jù)我公司經(jīng)驗(yàn)，每臺(tái)挖掘機(jī)需配用3輛自卸汽車，共需配備36=18輛自卸汽車，考慮到機(jī)械的備用，決定配備20輛自卸汽車。（5）施工工期控制部署本工程具有工程量大，工期緊的特點(diǎn)，必須選用、調(diào)用大型土石方機(jī)械進(jìn)行兩班制施工（遇下雨等特殊氣候，影響工程進(jìn)度時(shí)，及時(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，補(bǔ)回工期損失），做到人停機(jī)不停。施工用（柴）油和夜間施工用照明設(shè)施必須有充分的儲(chǔ)備量。 施工技術(shù)6、方案與技術(shù)措施1、渣土的挖除及裝車方案在施工范圍內(nèi)，2個(gè)施工隊(duì)分兩個(gè)施工段落內(nèi)開展工作面，在渣土較多的位置直接用挖掘機(jī)、鏟車裝渣，在渣土較少位置先將渣土集堆，再進(jìn)行裝渣，在集堆和裝渣過程中始終由專人指揮挖掘機(jī)和鏟車，在機(jī)械設(shè)備集堆后，由人工對進(jìn)行清理并平整周圍地面，以確保人員、機(jī)械的安全。清理渣土深度為需露出自然土層，以達(dá)到考古勘探要求。2、渣土運(yùn)輸方案（1）在正式開展運(yùn)輸前，根據(jù)總體計(jì)劃安排和運(yùn)輸線路，由公司統(tǒng)一辦理沿途涉及城管、交警、路政的有關(guān)許可手續(xù)；組織駕駛?cè)藛T集中勘察施工現(xiàn)場、運(yùn)輸線路和渣土投放地點(diǎn)，熟悉運(yùn)輸起、終點(diǎn)及沿線環(huán)境；組織所有施工人員開展安全和文明施工教育；明確獎(jiǎng)懲制度，并7、在施工過程中堅(jiān)決執(zhí)行。確保施工的過程安全和最終質(zhì)量，不污染環(huán)境，不擾民。（2）運(yùn)輸開始后，在運(yùn)輸起、終點(diǎn)的出口設(shè)置高壓水槍，每輛即將進(jìn)入市政道路的車輛必須清洗干凈，尤其輪胎必須洗凈，經(jīng)專人檢查后放行，以免造成對沿途道路的污染。洗車位置開挖沉淀池，洗車廢水經(jīng)沉淀池沉淀凈化后重復(fù)利用，以利于節(jié)約用水和最終排放時(shí)最大限度地減少對附近水系的影響。 （3）對干燥的渣土裝渣后采用篷布覆蓋，以避免沿途拋灑和揚(yáng)塵；對于流動(dòng)性較大的淤泥質(zhì)土采用帶有箱式蓋板的車輛，避免泥土外漏。所有車輛嚴(yán)格控制裝載量，以盡量減少沿途拋灑的可能性。（4）控制每日作業(yè)時(shí)間，原則上作業(yè)時(shí)間安排在每日6:00時(shí)至17：00時(shí)之間；工期緊8、張的情況下，在環(huán)境敏感點(diǎn)附近及繞橋墩集堆的作業(yè)按上述時(shí)間控制，其他地點(diǎn)可在夜間進(jìn)行施工，且在夜間施工時(shí)配備足夠的照明設(shè)施。（5）運(yùn)輸沿線派專車、專人進(jìn)行巡查，對車輛遵守紀(jì)律情況進(jìn)行檢查，對由于我項(xiàng)目部運(yùn)輸車輛造成的污染等問題及時(shí)處理，最大限度減少對沿線環(huán)境的影響。3、渣土投放 車輛進(jìn)入投放點(diǎn)后，車輛駕駛員及安全管理人員必須服從現(xiàn)場人員的管理和指揮，確保傾倒地點(diǎn)準(zhǔn)確和人員、車輛安全。傾卸渣土力爭傾倒干凈，必要時(shí)輔以人工清理車廂，駕駛員必須收拾好篷布或蓋板，以免回程中對沿途的二次污染。4、棄土場地選址及運(yùn)輸線路的保障措施（1）棄土場選址原則：所有渣土均運(yùn)至指定渣土消納場。（2）運(yùn)輸線路的保障措施公9、司統(tǒng)一辦理交警、路政、城管部門的有關(guān)手續(xù)，取得運(yùn)輸許可；組織駕駛?cè)藛T考察運(yùn)輸線路，熟悉起終、點(diǎn)和沿線的環(huán)境情況；組織所有施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)城市道路運(yùn)輸安全、文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范，掌握運(yùn)輸安全和文明施工的原則；沿線巡查，掌握沿線實(shí)際情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理；服從交警、路政、城管和投放地點(diǎn)的管理和指揮，減少污染和擾民事件發(fā)生的可能性。5、考古完成后土方回填施工方案 考古勘探工作完成后，原土回填并恢復(fù)原自然地平及同等高程。回填土嚴(yán)禁使用外運(yùn)建筑垃圾或生活垃圾。 六、確保安全施工的技術(shù)措施1、安全保證措施（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策和法規(guī)以及監(jiān)理總部的指示和10、決定。（2）建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；安全員是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班組設(shè)兼職安全員，各作業(yè)點(diǎn)應(yīng)有安全監(jiān)督崗。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立具體的安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。（3）組織工程項(xiàng)目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，對管理人員和施工操作人員按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育，并建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真落實(shí)。（4）編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。（5）確保必需的安全設(shè)施投入、購置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品、安全設(shè)備及配套設(shè)施，完全滿足安11、全生產(chǎn)的需要。（6）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改。（7）工程施工中如發(fā)生死亡事故或其他惡性事故，應(yīng)立即組織人員搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場，向上級(jí)主管、駐地監(jiān)理及監(jiān)理總部報(bào)告，嚴(yán)肅事故處理、提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害蔓延的有效措施。（8）必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)交底應(yīng)有書面資料或有作業(yè)指導(dǎo)書(或操作細(xì)則)。技術(shù)交底針對性要強(qiáng)，并履行簽字手續(xù)，保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定和要求進(jìn)行作業(yè)。（9）施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理制度，計(jì)劃使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備必須經(jīng)驗(yàn)收，確認(rèn)機(jī)械狀況良好、能安全運(yùn)行，才準(zhǔn)許投入使用。所有機(jī)械操作人員都必須12、經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。機(jī)械操作人員要進(jìn)行登記存檔，按期復(fù)驗(yàn)。機(jī)械使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率以及安全運(yùn)作。（10）施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)必須懸掛按照GB22893-82安全色和GB2894-82安全標(biāo)志規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的坑洞還應(yīng)設(shè)紅燈示警。（11）施工現(xiàn)場安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有針對性，應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況，施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有計(jì)劃、適時(shí)、有效地進(jìn)行，經(jīng)過培訓(xùn)考核的，發(fā)給安全教育合格證。（12）施工現(xiàn)場安全教育，包括定期教育及新工人(13、含民工)、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工(含民工)新進(jìn)場，未經(jīng)三級(jí)安全教育不準(zhǔn)上崗。（13）施工現(xiàn)場特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，應(yīng)按特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則GB5306-85號(hào)文執(zhí)行，必須實(shí)施安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考核合格，取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。（14）為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全檢查制度，實(shí)施周期性的、專業(yè)性的安全檢查，以及每周的安全巡檢。安全檢查以查思想、查制度、查隱患為主，應(yīng)結(jié)合季節(jié)和工地特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合防治慣性事故進(jìn)行安排。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，要評(píng)比記分。（15）安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理主持14、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員參加。對查出的隱患，要建立登記、整改、驗(yàn)證、銷項(xiàng)制度，要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危人身安全的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。（16）安全檢查應(yīng)與完善和修訂安全管理規(guī)章制度結(jié)合起來，應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來，并和經(jīng)濟(jì)掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。2、主要施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施（1）施工安全保證措施每天開工前，應(yīng)對施工機(jī)械進(jìn)行安全檢查，在施工生產(chǎn)中，司機(jī)要按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。在挖方取土?xí)r，應(yīng)注意不同土質(zhì)土體的穩(wěn)定性，防止土體滑落。運(yùn)輸車輛要服從指揮，信號(hào)要齊全，不得超速，過岔口，遇障礙時(shí)減速鳴笛，運(yùn)土車輛倒車時(shí)，應(yīng)有人指揮，制動(dòng)器齊全并且15、功能良好。嚴(yán)禁外來閑雜人員出現(xiàn)在作業(yè)區(qū)，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴胸卡和安全帽，不赤膊，不赤腳。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)地段，應(yīng)設(shè)置警示牌，并設(shè)置防護(hù)欄，安全隱患未消除，不得撤棄。 工期進(jìn)度計(jì)劃及保證措施1、工期進(jìn)度計(jì)劃（1）施工前準(zhǔn)備：2天，主要是臨建設(shè)施的施工；機(jī)械設(shè)備進(jìn)場保養(yǎng)；棄土場和運(yùn)輸線路的確定及相關(guān)手續(xù)的辦理；對施工人員進(jìn)行安全及技術(shù)交底等。（2）測量放線：2天，對施工區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行放樣，對基準(zhǔn)面標(biāo)高進(jìn)行測設(shè)。（3）渣土清運(yùn)及考古完成后土方回填：30天，2個(gè)施工隊(duì)分段同時(shí)對施工區(qū)域的渣土進(jìn)行清理、裝車外運(yùn)至棄土場，并同時(shí)對場地進(jìn)行初平，考古完成后進(jìn)行土方回填恢復(fù)場地。（4）場地的二次修整和移交16、：6天，對施工場地局部清理不到位的地方，配合人工進(jìn)行二次整平修整，準(zhǔn)備迎接交工驗(yàn)收。2、工期保證措施（1）根據(jù)本工程總工期，制訂詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確進(jìn)度目標(biāo)，建立工期實(shí)施的目標(biāo)體系，對提前完工的工程進(jìn)行分析、總結(jié)，推廣其好的方法，好的經(jīng)驗(yàn)；對延期完工的工程，要追查延期的原因，并采取措施，重新安排進(jìn)度，將損失的工期搶回來。（2）投入滿足需要的資源，包括人力、物力和財(cái)力。（3） 本工程要合理安排交叉作業(yè)，協(xié)調(diào)好各隊(duì)、各班組、各施工作業(yè)面的關(guān)系。（4）緊緊圍繞關(guān)鍵工期，按正確的施工工序進(jìn)行施工，根據(jù)關(guān)鍵工期，以按時(shí)完成。(5)建立獎(jiǎng)罰制度:對將工期提前的班組給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對將工期拖延的施工17、班組進(jìn)行處罰或更換施工班組，做到工期與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。(6)協(xié)調(diào)好與甲方等單位的關(guān)系，各單位互相配合。(7)在取得有關(guān)各方的支持下，積極推廣新技術(shù)、新工藝，采用先進(jìn)機(jī)械，以加快施工進(jìn)度。(8)加強(qiáng)質(zhì)量檢查工作，爭取工程驗(yàn)收一次通過，避免返工，以免影響工期。 十一、突發(fā)事件處理緊急預(yù)案（一）編制目的為預(yù)防和妥善處置本項(xiàng)目施工過程中發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本預(yù)案。（二）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“以人為本”重要思想，充分認(rèn)識(shí)群體性突發(fā)事件對社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把18、保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決矛盾，努力維護(hù)工程施工順利進(jìn)行，穩(wěn)定大局。以確保重慶市社會(huì)穩(wěn)定和項(xiàng)目工程穩(wěn)定施工為目的，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的工作原則，充分認(rèn)識(shí)惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件對社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。（三）適用范圍本預(yù)案所稱群體性事件，是指因本項(xiàng)目施工存在的各種矛盾引發(fā)的，聚眾共同實(shí)施的違反國家法律、法規(guī)，擾亂我項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)、生活19、秩序，侵犯項(xiàng)目員工安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。主要包括：（1）勞資糾紛；（2）規(guī)模聚集、圍堵、擾亂項(xiàng)目正常生產(chǎn)、生活秩序；（3）聚眾堵路等嚴(yán)重堵塞項(xiàng)目施工道路的行為；（4）聚眾阻撓、我項(xiàng)目施工和正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為；（5）造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失械斗及打砸搶燒事件；（6）其它嚴(yán)重危害項(xiàng)目安全、秩序的群體性行為。（五）應(yīng)急預(yù)案的方針與原則群體性突發(fā)社會(huì)安全事件（以下簡稱突發(fā)性事件）管理工作應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)，依據(jù)不同的原則進(jìn)行。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，控制局面，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失減少到最低20、限度。（六）應(yīng)急策劃 1、預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對事件類型及危險(xiǎn)程度分析，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖： 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖 2、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析群體性突發(fā)事件是指在一定社會(huì)背景下形成的群體為了共同的利益或需要,在不確定誘因和不確定時(shí)間中,突然爆發(fā)的公開干擾正常工作和社會(huì)秩序,造成不良社會(huì)影響,乃至可能危及社會(huì)穩(wěn)定的集群行為。 3、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組醫(yī)療救護(hù)組緊急疏21、散組交通保障組現(xiàn)場治安組 突發(fā)事件發(fā)起源 組織機(jī)構(gòu)職責(zé) （1）公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1）總經(jīng)理是處理本單位群體性突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2）建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。3）負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。4）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)急處理程序，層層落實(shí)，保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng)，避免事態(tài)惡化。5）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。6）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬項(xiàng)目部的保穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查所屬項(xiàng)目，對存在隱患的項(xiàng)目制定預(yù)案，主動(dòng)開展工作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事22、件，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。 （2）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2）項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人23、員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。3）根據(jù)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊(duì)伍動(dòng)向。 （3）應(yīng)急指揮小隊(duì)職責(zé)： 1）現(xiàn)場治安組根據(jù)需要指揮自有治安人員或配合屬地公安部門維護(hù)事件現(xiàn)場秩序；劃定事件現(xiàn)場隔離區(qū)，現(xiàn)場警戒；有序的疏散事件區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外； 對需要取證的事件現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等； 對重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安； 重大突發(fā)事件中配合上級(jí)相關(guān)部門工作。 224、）交通保障組 對事件區(qū)域外的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事件危害區(qū)外的公眾進(jìn)入 ； 對事件現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織安排，防止交通擁擠； 指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員并使車輛順利通過通道，并保障事件應(yīng)急揮領(lǐng)導(dǎo)小組、隊(duì)伍能及時(shí)趕往現(xiàn)場。 3）緊急疏散組負(fù)責(zé)對事件區(qū)域人員和重要物資有次序疏散； 負(fù)責(zé)對撤離時(shí)的各方財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記、確認(rèn)并匯總 。 4）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救護(hù)組工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救助；將受傷害人員及時(shí)送至醫(yī)院救治； 負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)配合醫(yī)療部門設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。 5）綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)各方工作，負(fù)責(zé)對外聯(lián)系如：公安25、人防等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位； 參與或組織事件調(diào)查工作；在重大事件中配合政府其他部門工作。 4、群體性事件應(yīng)急狀態(tài)描述本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段：1、前兆階段：分包單位向項(xiàng)目部或有關(guān)部室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)；分包單位人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；按施工進(jìn)度分包單位應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時(shí)；外分包單位人員聚集到項(xiàng)目部辦公地點(diǎn)或圍堵項(xiàng)目部管理人員時(shí)；分包單位人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時(shí)。2、緊急階段：分包單位人員聚集到所屬施工單位辦公場所，干擾妨礙正常辦公時(shí)；分包單位人員聚集到府部門群訪、群訴時(shí)；分包單位人員采取影響社會(huì)治安等非26、正常手段制造影響時(shí)。3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的分包單位人員情緒得到控制，本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能與分包單位負(fù)責(zé)人或代表正式對話時(shí)。4、解決階段：與分包單位負(fù)責(zé)人或代表達(dá)成一致意見且聚集的分包單位人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時(shí)。5、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（1）信息監(jiān)測與報(bào)告 項(xiàng)目部建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。加大對可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對排查出的可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，信訪穩(wěn)定部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門認(rèn)真做好化解矛盾的工作，盡量避免群體性事件的發(fā)生，并及時(shí)將有關(guān)信息和工作情況上報(bào)公司維穩(wěn)辦。 （2） 應(yīng)急信息報(bào)送主27、要內(nèi)容 a）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員類別、起因等基本情況； b）人員情緒和行為程度； c）提出和要求解決的主要問題； d）單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位采取的措施； e）初步分析和工作意見； f）事態(tài)發(fā)展態(tài)勢及預(yù)測； g）需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。6、報(bào)告程序 接到報(bào)告的項(xiàng)目經(jīng)理或各級(jí)群體性勞務(wù)費(fèi)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并迅速向上一級(jí)報(bào)告，同時(shí)，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報(bào)告時(shí)，可越級(jí)上報(bào)，直至報(bào)告給人力資源開發(fā)服務(wù)中心勞務(wù)費(fèi)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組。（七）預(yù)案的啟動(dòng)和解除權(quán)限各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)28、本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級(jí)主管部門匯報(bào)。事態(tài)進(jìn)入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實(shí)際情況決定解除本預(yù)案。（八）突發(fā)事件控制程序及措施：1、在所屬施工單位辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場秩序，進(jìn)行勸阻和力爭談判解決矛盾。2、各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，部門內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門內(nèi)部的財(cái)物、資料。3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員出面與外施企業(yè)對話，要求對方派代表與總包單位就具體問題進(jìn)行談判，除代表外的其他人員應(yīng)29、遣散或集中到會(huì)議室。附表一：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖現(xiàn)場清理作業(yè)隊(duì)挖土作業(yè)一隊(duì)挖土作業(yè)二隊(duì)外運(yùn)作業(yè)二隊(duì)外運(yùn)作業(yè)一隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)管理部工程技術(shù)部綜合辦公室材料供應(yīng)部財(cái)務(wù)預(yù)算部質(zhì)量控制部附表二：擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表 序號(hào)機(jī)械或設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格數(shù)量國別產(chǎn)地制造年份額定功率（kW）生產(chǎn)能力用于施工部位備注1履帶挖掘機(jī)EX300-32日本2008.11162KW1.2m32履帶挖掘機(jī)PC400-52日本2008.8206KW1.8m33履帶挖掘機(jī)WY12.51合肥2010.1165KW0.5m34履帶挖掘機(jī)CAT330B2美國2010.1150KW1.5m35履帶挖掘機(jī)WY160630、江蘇2012.12129KW1.6m36履帶推土機(jī)D80A-123日本2005.1132KW132KW7履帶推土機(jī)D85A-182山東2006.12162KW162KW8履帶推土機(jī)T1401宣化2009.1103KW103KW9自卸汽車T81530日本2010.1210KW17.2T10汽車東風(fēng)8中國2008.611全站儀拓普康CTS-7222日本12經(jīng)緯儀BTD-2 16411中國13水準(zhǔn)儀DSC-5321中國附表三：勞動(dòng)力計(jì)劃表 單位： 人工種按工程施工階段投入勞動(dòng)力情況準(zhǔn)備工作場地平整土方開挖清理驗(yàn)收管理員55533汽車駕駛員8102022挖掘機(jī)操作員24422裝載機(jī)操作員24612挖土機(jī)操作員14411壓路機(jī)操作員12211灑水車司機(jī)11211安全員22222測量員22222管理員55535