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1、目 錄1 編制目的 12 編制依據及編制原則 13 適用范圍 24 影響范圍 25 鄰近營業線施工內容 36 施工區段劃分 37 施工作業類型 48 重點施工工序現場安全保證措施 49 施工便道安全防護措施 1010 鄰近營業線施工安全管理制度 111、編制目的為認真貫徹“安全第一,預防為主，綜合治理”的安全生產方針，保證本項目施工的順利進行,完成本項目安全生產目標,確保臨近營業線各項施工對營業線路基穩定、設備及行車安全不產生影響。2、編制依據及編制原則2。1 編制依據2.1.1國家和鐵道部現行的設計、施工規范、安全操作規程、驗收標準。2。1.2鐵道部鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵辦200812、90號）。2。1.3xxxx營業線施工安全管理實施細則（xx2008105號）。2.1.4xxxx營業線施工安全管理補充辦法實施細則（xx201046號）。2.5新建鐵路xx第二雙線工程LXS14標段實施性施工組織設計。2。2 編制原則22.1 積極響應和遵守招標文件中的工期、質量、安全、環保、文明施工等的規定及鐵路建設工程合同、施工合同協議條款內容。2.2。2 質量創優、安全無事故，執行GB/T19001-2000標準,確保安全第一。2。2。3 堅持專業化作業與綜合管理相結合。充分發揮專業人員和專用設備的優勢，綜合管理，合理調配，采用先進的施工技術,科學安排各項施工程序,運用網絡技術，組織連3、續、均衡銜接、緊湊有序地施工。2。2。4 采用先進技術、先進的施工工藝為原則。2。2。5 文明施工，重視環保，珍惜土地,合理利用.嚴格執行GB/T240012004環保管理體系，整個施工過程中以保護自然生態、施工環境,創建文明標準工地的原則.2.2.6 以確保水土保持、保護地下管線和構筑物且減少擾民的原則，指導施工，切實維護建設單位及地方群眾的利益.2.2.7 執行GB/T280012001職業健康安全管理體系，保證職工健康安全.3、適用范圍本安全施工方案適用于新建鐵路xx第二雙線工程xx標段正線區間臨近營業線安全生產管理和施工過程中的安全控制。4、影響范圍根據設計圖紙及現場實際調查，在我項目4、部DK872+880DK877+600（對應既有蘭新鐵路K865+200K870+000）施工段落內，新建鐵路正線區間用地邊線距既有營業線路基坡腳小于20米，最近處用地邊線緊鄰營業線路肩(鞏昌河中橋及前后各約100米路基）。該段施工對營業線路基邊坡穩定、排水排洪工程、各類防護設施、四電線路有所影響。5、鄰近營業線施工內容5。1大臨便道：便道填筑、臨時排水、排洪設施;5。2路基工程:CFG樁地基處理、路基填筑、路基附屬工程、接觸網、軌道工程；5。3涵洞工程：基坑開挖、混凝土施工;5.3橋梁工程：樁基、墩臺、預制箱梁架設、橋面系施工、軌道工程。6、施工區段劃分6。1 DK872+880DK873+5、085。4(對應既有蘭新鐵路K865+200K865+400）段路基：CFG樁地基處理、路基填筑、路基附屬工程、接觸網、軌道工程等；6.2 DK873+085.4DK873+194。6（對應既有蘭新鐵路K865+400K865+510）段鞏昌河中橋:橋梁樁基、墩臺、預制箱梁架設、橋面系施工、軌道工程等；6.3 DK873+194。6DK874+650（對應既有蘭新鐵路K865+510K866+950）段路基：CFG樁地基處理、路基填筑、涵洞工程、路基附屬工程、接觸網、軌道工程等;6。4 DK874+650DK876+250(對應既有蘭新鐵路玉門鎮車站）段站場改造工程。6.5 DK876+2506、DK877+261.9（對應既有蘭新鐵路K868+570K869+580）段路基：CFG樁地基處理、路基填筑、涵洞工程、路基附屬工程、接觸網、軌道工程等;6.6 DK877+261.9DK877+356.1（對應既有蘭新鐵路K869+580K869+680)段玉門市立交中橋：橋梁樁基、墩臺、預制箱梁架設、橋面系施工、軌道工程等；6。7 DK877+356.1DK877+600（對應既有蘭新鐵路K869+680K869+920）段路基：CFG樁地基處理、路基填筑、涵洞工程、路基附屬工程、接觸網、軌道工程等；6.8 DK872+880DK877+600（對應既有蘭新鐵路K865+200K869+97、20）段施工貫通便道。6、施工作業時間2010年6月1日2011年12月31日7、施工作業類型根據xxxx營業線施工安全管理補充辦法實施細則（xx2010046號)文件精神,我部鄰近營業線的各項施工內容分為以下施工類型：（1）CFG樁地基處理、橋梁樁基屬于A類施工;（2)橋梁墩臺澆筑、橋面系、接觸網、軌道工程屬于B2類施工;（3）路基填筑、路基附屬工程、涵洞工程屬于C2類施工。8、重點施工工序現場安全保證措施8。1 CFG樁地基處理8。1。1 CFG樁地基處理施工工藝CFG樁設計樁長515m,設計樁徑為0。5m,樁間距1。61。8m,采用長螺旋鉆桿內泵壓混合料施工工藝。現場施工機械包括CFG28、6型螺旋鉆機、HBTs80型混凝土輸送泵、810m3 混凝土罐車等。施工工藝流程為：地表清理 鉆機就位 鉆孔至設計孔深 邊提鉆邊泵送混合料 成樁 鉆機移位。8.1.2 CFG樁施工對營業線潛在威脅分析（1)地表清理：在地表清理、整平過程中，可能存在施工機械（推土機、挖掘機等）對鄰近營業線地下設施、光纜、電纜造成破壞；（2）鉆機移動：CFG樁鉆機高度大于26米,在鉆機移位、鉆進過程中若控制不當，有傾覆的可能性。由于鉆機高度大于營業線安全控制距離（20m)，可能會對營業線設施造成破壞；（3）成樁施工:CFG樁成樁施工對營業線路基兩側地基存在一定的擾動，間接地可能對營業線路基穩定性存在威脅，同時鉆機9、鉆進過程亦可能對地下管線和線路造成破壞；（4)混合料運輸:混合料運輸均采用重型車輛,運輸過程中存在侵入營業線范圍造成設施損壞的可能性。8。2.3 CFG樁施工安全保證措施（1）地下構造物保護由于地表清理、鉆機鉆進等工作可能對地下設施、線路造成損壞，施工前應對施工范圍地下構造物進行詳細調查，同時與營業線設備管理單位溝通，了解地下構造物的詳細位置、類型、埋深等信息并在現場做詳細標記，標記應醒目、明了。施工中對進行標記的區域重點保護，盡量不采用機械施工,當不得已采用機械施工時，須由人工配合并有專人值守，采用先探后挖、逐級緩進的方式施工，施工后立即恢復現場標記，避免出現二次破壞。鉆機鉆進施工應在設計圖10、紙允許的范圍內采用避讓的方式施工，施工鉆進點位應與地下構造物保持一定的安全距離，成樁完成后立即恢復現場標記.地下構造物的調查、登記和標記需與營業線設備管理單位相關業務處（室)取得聯系后協同進行，調查成果雙方現場簽認，調查完畢后與設備管理單位相關業務處（室）簽訂安全施工協議后方可開始施工。（2）防止侵入營業線安全防護措施CFG鉆機在移位或施工鉆進過程中因操作不當而傾覆至營業線安全保護范圍之內,可能造成設施損壞甚至影響線路正常運營，施工中應重點關注。施工前應對鉆機的使用狀態進行檢查，重點檢查行走結構和支撐結構，傳動裝置、液壓裝置是否工作正常，主要部件是否老化等。每臺設備建立日常檢查臺帳，定期檢查.11、施工中每臺設備應有專（兼)職安全人員監督指導施工,嚴格落實現場各項操作規程,制止任何可能造成危險的操作，定期對機械操作人員組織安全培訓。施工中應重點關注鉆機支撐腳位置的沉降變化，當沉降突變或不均勻下沉時應立即停止施工或停止移位，重新調整支撐腳位置及高度，保持鉆機平衡。(3）營業線路基穩定性安全防護措施為防止CFG樁成樁施工影響營業線路基穩定性，建立營業線路基沉降觀測體系，在營業線不影響設備運行的位置設置沉降觀測標（或采用營業線既有固定設施作為沉降觀測標）,在施工中及施工后定期對觀測標進行高程、平面位置的測量，檢測營業線路基變形情況.具體埋設（設置)位置如下圖所示：路肩觀測標重點觀測沉降變化，坡12、腳觀測標除觀測沉降外還應觀測平面位置,監控側向位移變化。施工中應每天對觀測標進行觀測,并形成連續完整的沉降（位移）觀測記錄，通過觀測成果確認營業線路基無穩定性變化后方可開展施工.施工結束后，需對營業線路基進行跟蹤監測，觀測時間間隔逐漸延長，當通過成果分析確認營業線無穩定性變化后可停止觀測.（4)防止施工車輛傾入營業線保證措施通過施工方案優化、現場監控等方式，防止施工車輛侵入營業線，便道盡可能修建在新建線路遠離營業線的一側，避免干擾，當不得已必須修建在靠近營業線一側時，需在便道靠近營業線一側修建防施并豎立明顯的警示標牌，限制行車速度,并嚴格控制超高、超寬、超限車輛行駛。8。2橋梁樁基施工8。2。13、1 橋梁樁基施工工藝橋梁樁基采用旋挖鉆、反循環回轉鉆和沖擊鉆成孔，主要控制工藝流程為：鉆進成孔 鋼筋籠制作、安裝 砼灌注 成樁，所采用的機械主要為沖擊鉆、吊車、混凝土罐車等。8。2.2 橋梁樁基施工對營業線潛在威脅分析（1）鉆進成孔：成孔階段對臨近營業線路基地基存在一定擾動，間接對營業線路基穩定性存在一定影響。（2）鋼筋籠制作、安裝:鋼筋籠安裝過程中需使用到大型吊車，吊車使用高度或作業半徑可能超過吊車至營業線安全界限之間的距離，存在傾覆后傾入營業線防護范圍之內對設備運營造成威脅的可能。8.2。3 橋梁樁基施工安全保護措施(1）營業線路基穩定性安全防護措施為防止橋梁樁基施工對營業線穩定性造成影響14、，采用同路基CFG樁相同的方式建立營業線路基沉降觀測系統。（2）防止傾入營業線安全防護措施橋梁樁基鋼筋籠安裝過程中使用大型吊車，為防止吊車傾覆侵入營業線,現場鋼筋籠吊裝過程中需嚴格執行安全標準操作規程，吊車墊腳需支撐在平整、堅實的地面上，吊車臂回轉不得傾入營業線范圍，吊裝現場需有專（兼）安全員在場指揮施工。8.3 涵洞施工8。3。1涵洞施工對營業線潛在威脅分析（1）基坑開挖:涵洞施工采用人工或機械開挖基坑，可能對臨近營業線地下構造物造成損害；同時臨近營業線基坑開挖存在積水浸泡營業線路基的可能.（2）涵洞混凝土施工:模板吊裝過程中所使用的吊車，吊車使用高度或作業半徑可能超過吊車至營業線安全界限之15、間的距離,存在傾覆后傾入營業線防護范圍之內對設備運營造成威脅的可能。8.3。2 涵洞施工安全保護措施（1）由于開挖基坑可能對地下設施、線路造成損壞，施工前應對施工范圍地下構造物進行詳細調查,了解地下構造物的詳細位置、類型、埋深等信息并在現場做詳細標記，標記應醒目、明了。基坑開挖應做好臨時排水設施,并盡量避免雨季施工.（2）防止傾入營業線安全防護措施為防止吊車傾覆侵入營業線，現場模板吊裝過程中需嚴格執行安全標準操作規程，吊車墊腳需支撐在平整、堅實的地面上，吊車臂回轉不得傾入營業線范圍,吊裝現場需有專（兼）安全員在場指揮施工。8.4 路基附屬施工8。4。1 路基附屬施工對營業線潛在威脅分析路基附屬16、工程物料堆放存在滑落、翻滾傾入營業線安全保護范圍的可能，同時施工人員眾多，也有人員進入營業線范圍的危險。8.4。2 路基附屬施工安全保護措施路基附屬施工前應對施工人員進行營業線施工安全專題培訓，并進行考核，考核合格后方可上崗施工。施工中應在施工區域與營業線安全控制線之間設立防護設施，并豎立警示標志，現場應有安全人員監督施工,防止施工人員靠近營業線安全控制范圍。路基附屬施工所采用的水泥、片石、砂等物料必須按規定堆放,并盡可能遠離營業線,施工器材按規定使用,施工結束后，剩余物料、施工器材、施工污土清理干凈，避免灑落在營業線范圍內。8。5橋面系施工、軌道施工8.5.1橋面系、軌道施工對營業線潛在威脅17、分析橋面系、軌道施工主要是混凝土構造物澆筑及吊裝施工，吊裝過程中所使用的吊車，吊車使用高度或作業半徑可能超過吊車至營業線安全界限之間的距離,存在傾覆后傾入營業線防護范圍之內對設備運營造成威脅的可能。8.5.2橋面系、軌道施工安全保護措施為防止吊車傾覆侵入營業線,現場模板吊裝過程中需嚴格執行安全標準操作規程，吊車墊腳需支撐在平整、堅實的地面上,吊車臂回轉不得傾入營業線范圍，吊裝現場需有專（兼）安全員在場指揮施工。9、施工便道安全防護措施施工便道施工前應制定詳細并切實可行的施工方案，確定便道走向，并分析與營業線關系，盡量將便道設置在新建線路遠離營業線的一側，減少對營業線的影響。9。1防洪防汛措施新18、建施工便道不得改變原有營業線的排水、排洪設施，保持原有溝渠狀態，低矮填筑區段考慮做成漫水路面；高填筑區段或確因現場因素無法設計漫水路面的區段以埋設涵管的方式通過。9.2施工便道警示標志施工便道沿線除按照施工需要設置安全生產的各類標志標牌外,還需設置與營業線相關的安全警示標志,并設專人進行日常巡視與維護。9.3施工便道臨時用電安全措施施工便道一側施工用電貫通電力線除需滿足施工需要,還需滿足營業線安全需要，電力線設置不得干擾營業線四電線路。9.4施工便道現場安全管理施工便道日常應進行安全管理，設置安全管理員，在施工便道日常巡視,防止可能發生的各類對營業線產生的威脅。10、鄰近營業線施工安全管理制度19、10。1安全管理組織機構為保證鄰近營業線施工安全，我部成立以項目安全總監為組長的鄰近營業線施工安全管理小組，管理小組組織機構如下：組 長：范 軍副組長：梁海龍、李元虎、焦江玉、劉建斌、田紅旗組 員：王中海、胡長江、王羽生、吳世宏、梁煥章、范廉明、吳華強、王雙卯鄰近營業線施工安全管理小組主要職責為：1。 貫徹執行國家、鐵道部、xx關于營業線安全生產管理的方針政策、法律、法規、條例、規程,搞好鄰近營業線安全生產管理. 2. 建立以營業線安全生產為主要內容的安全生產保證體系，確保安全保證體系有效運作. 3. 建立健全鄰近營業線安全生產培訓制度，按照營業線施工安全的實際需求，制定培訓計劃并組織實施，加20、強從業人員的安全教育，確保進入鄰近營業線施工現場的管理人員和施工作業人員必須經安全生產教育培訓合格后上崗,特殊工種作業人員必須持證上崗。4。 按照標準配備安全管理職能部門和專（兼）職安全管理人員，明確管理職責和相應的安全責任，加強各層面和各崗位的安全責任考核. 5。 定期不定期組織安全生產自查，對自查及相關單位查出的問題及時整改到位。 6. 組織制定營業線安全生產應急救援預案,建立應急救援組織機構，配足應急救援人員、機具、物資、器材，并定期組織開展有針對性的演練。 7. 負責組織事故的現場搶險，控制事故發展，減少事故損失,做好調查處置,按照國家有關法律和法規的規定進行上報，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強教育,制定措施，強化整改。10。2安全管理考核制度為確保鄰近營業線施工的安全,我部建立安全管理考核制度，由項目部與相關施工工區的主要施工、安全責任人簽訂安全責任狀，制定考核制度，定期進行考核。