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1、建筑工程施工組織設計審核綜述11 施工組織設計的概念 施工組織設計是以施工項目為對象，用以指導各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件；是規劃、指導擬建工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的全局性的技術經濟文件。施工組織設計要根據國家的有關政策和規定、業主的要求、設計圖紙和施工的基本原則，從擬建工程全局出發，結合工程的具體條件合理組織施工，采用科學的管理辦法，不斷地革新施工技術，有效地使用勞動力、材料、機具等要素，安排好時間和空間，以期達到耗工少、工期短、質量高和造價低的最優效果。12施工組織設計的審核權限 對施工組織設計的審核，一般要經過兩個階段，即施工單位內部審批和項2、目監理部的審核。對于某些設計圖紙有特殊要求的，還應增加設計單位審核階段。 施工組織設計應在施工合同簽訂后即開始編制。施工單位項目經理組織有關人員完成其文本的編寫工作。施工組織設計編制完成后，先通過項目部有關部門(工程、技術、質量、安全)及項目技術負責人審批。然后報公司級有關部門(工程部、質檢部、技術部、安全科、材料室)及總工程師進行審批。經過施工單位的逐級審批后，再報項目監理部門進行審核。 項目監理部門收到報審后，先由專業監理工程師對其程序性、符合性及針對性等方面進行審核，再報總監理工程師審核。通過監理審核的施工組織設計是開工的一個必要條件。如有的設計圖紙中就明確指出，如果在主體結構中考慮附墻3、腳手架、塔吊附墻、升降機附墻等，對該類施工方案的計算必須經過設計驗算。2 施工組織設計的初步審核21 對施工單位的要求 (1)根據合同約定及監理單位要求，施工單位應在正式施工前將需要監理單位審核的施工組織設計編制、審批完成。由總監組織有關專業監理工程師對施工組織設計分專業進行審核；最后由總監審定后批復。對于重大或特殊的工程(包括施工方案)應報監理技術部門審核；再由總監匯總簽認批復承包單位。 (2)施工組織設計的報審有時限規定。施工單位應按照施工合同或約定的時限要求完成報送和審批工作。規模較大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖工程，可分階段報批施工組織設計。 (3)主要分部(分項)工程、工程重4、點部位、技術復雜或采用新技術的關鍵工序應編制專項施工方案。冬期、雨期施工應編制季節性施工方案。 (4)施工組織設計及施工方案編制內容應齊全。 (5)當涉及主體和承重結構改動或增加荷載時，必須將有關設計文件報原結構設計單位或具備相應資質的設計單位核查確認，并取得認可文件后方可正式施工。同時對施工組織設計做修改后重新報監理單位審核。 (6)發生較大的施工措施和工藝變更時理單位辦理變更審批手續。22對監理項目部的要求 (1)首先必須熟悉承包合同文件、招投標工程量答疑文件、監理合同；熟悉設計文件，工程特點，設備選型，新技術、新材料和新工藝：熟悉工程所在地的自然條件、協作條件，社會環境及法律環境 (2)5、了解業主對工程質量、投資、進度的要求。監理單位在審查施工組織設計時，應重點審查施工順序、不同季節對施工的影響、關鍵工程各道工序的控制日期及相關工程的相互影響、單體試車與聯動試車的銜接、施工準備的可靠性及計劃目標與施工能力的適應性，判斷上述因素對業主要求的滿足程度。3 施工組織設計實質性審核31 審批程序是否合理、內容是否全面 監理單位重點核查施工組織設計的審批程序是否合理、內容是否全面；是否具備可行性、有效性、合理性。 一般來說施工組織設計應包括以下各項內容：編制依據；工程概況；施工部署；施工準備；主要施工方法、施工管理措施(質量、進度、安全、節能、消防、保衛、環保、降低成本等)；技術經濟指標6、；施工平面圖等。即使是簡單的方案，也必須滿足一案一表一圖的要求。32針對性、特點難點審核 我們在審查施工組織設計時，經常會發現缺乏針對性。明明不是本工程所涉及的內容，卻生搬硬套地套用了，簡直就是掛羊頭賣狗肉。審查的重點是對工程特點和難點的把握。監理必須具有前瞻性，重點審查針對工程特點制定的檢測方法、手段和保證措施，還要審查是否違背安全生產法律、法規的規定。不同的工程，由于所處的地理位置、環境條件的不同應有不同的審查重點。33 應明確進度、質量和造價的控制目標 施工組織設計應在主要章節中明確進度、質量和造價的控制目標，并應符合施工合同的規定。 (1)審核施工進度計劃的均衡性。無數實踐證明，如果在7、施工初期不主動搶工，勢必最后階段要被動趕工；到了施工后期，則要合理規劃，慢工出細活。因此，為施工進度計劃的總體均衡計，前緊后松是明智之舉。此外審核施工進度計劃表述的科學性。正確的做法是橫道圖與網絡圖并用，各取所長。在實際審核中發現往往只有其一，應注意對此進行糾偏。 (2)協調作好質量預控工作。一般應根據工程特點，與總包單位共同協商確定。特殊項目一般包括：一般工程中的地下防水項目；某些工程有結構加固，若不進行結構檢驗，則應視為特殊項目。關鍵項目包括：結構性項目中的地基處理；土方回填；深基坑支護；模板工程；混凝土工程；大體積混凝土工程；鋼筋連接；預應力結構；鋼結構工程；預制構件安裝；幕墻工程，等等8、。功能性項目中的屋面和廚房衛生間防水；廚衛通風管道等等。另外，大型塔式起重機的固定基座；高層內外架子也應視同關鍵項目。此外，還應含有針對工程項目確定的關鍵工序和特殊工序；列出的關鍵工序、特殊工序應與監理規劃所列一致。關鍵工序除對工程質量有重要影響的正式分項工程外，還應包括重要的輔助項目，如降水、深坑支護、高層外架子等。一般情況下，應該要求施工單位另編專項施工方案作為施工組織設計的組成部分。在施工方法的選擇上應注意審核其依據是否正確；在計算書部分應注意審核其假定條件是否符合實際，結論是否符合要求；各項措施是否具有針對性、可操作性。對材料的審核也是保證質量的主要因素。所需注意的是：材料與設備進場時9、間是否滿足了施工總進度計劃的需求。對預制構件、預埋件需根據進場計劃制定出配套的訂貨加工計劃，同時，某些大型設備如果待結構封頂時再行安裝，可能難度會較大，因此，該部分設備的進場應與土建施工交叉進行；材料與設備的計劃數量、品種應與經濟標或合同中的工程量相符合；應有工程材料與設備進場安排一覽表。 (3)施工組織設計并非只是技術文件，它也是經濟文件。施工單位在施工過程中所提出的工程變更與現場簽證，其是否成立的判定標準之一就是看施工組織設計中是否已有相應內容。因此，應注意保持兩者的一致性。這一點是審核業務中的常見問題，需格外注意。另外須注意審核是否有降低成本的潛力及技術可行性。降低成本無非是工藝成本與組織成本兩個方面。對此，結合樣板先行進行節約挖潛是一個有效手段。 4 結束語 總之，在進行施工組織設計時，一定要嚴格遵照審核程序，按兩階段審核的要求開展工作?？偙O在審批施工組織設計時，審批意見一般須另做附件，對于審核完成的方案要注意保存備案，確保工程前期開工手續的完整性。只有做好了上述各項工作，才能為后續監理工作的順利開展打下堅實基礎。