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1、目 錄1 編制目的 12 編制依據(jù)及編制原則 13 適用范圍 24 影響范圍 25 鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容 36 施工區(qū)段劃分 37 施工作業(yè)時(shí)間 48 施工作業(yè)類型 49 重點(diǎn)施工工序現(xiàn)場安全保證措施 410 臨近既有線施工安全應(yīng)急措施 711 鄰近營業(yè)線施工安全管理制度 81、編制目的為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證本項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，完成本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保臨近營業(yè)線各項(xiàng)施工對(duì)營業(yè)線路基穩(wěn)定、設(shè)備及行車安全不產(chǎn)生影響。2、編制依據(jù)及編制原則2.1 編制依據(jù)國家和鐵道部現(xiàn)行的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部文頒發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法(鐵運(yùn)2、【20XX】280 號(hào))。蘭州鐵路局蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（蘭鐵辦20XX105號(hào)）。蘭州鐵路局蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法實(shí)施細(xì)則（蘭鐵辦20XX46號(hào)）。2.5新建鐵路蘭州至烏魯木齊第二雙線工程LXS-14標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。2.2 編制原則22.1 積極響應(yīng)和遵守招標(biāo)文件中的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工等的規(guī)定及鐵路建設(shè)工程合同、施工合同協(xié)議條款內(nèi)容。2.2.2 質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全無事故，執(zhí)行GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)，確保安全第一。2.2.3 堅(jiān)持專業(yè)化作業(yè)與綜合管理相結(jié)合。充分發(fā)揮專業(yè)人員和專用設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，綜合管理，合理調(diào)配，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，科學(xué)安3、排各項(xiàng)施工程序，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，組織連續(xù)、均衡銜接、緊湊有序地施工。2.2.4 采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的施工工藝為原則。2.2.5 文明施工，重視環(huán)保，珍惜土地，合理利用。嚴(yán)格執(zhí)行GB/T24001-20XX環(huán)保管理體系，整個(gè)施工過程中以保護(hù)自然生態(tài)、施工環(huán)境，創(chuàng)建文明標(biāo)準(zhǔn)工地的原則組織施工。2.2.6 以確保水土保持、保護(hù)地下管線和構(gòu)筑物且減少擾民的原則，指導(dǎo)施工，切實(shí)維護(hù)建設(shè)單位及地方群眾的利益。2.2.7 執(zhí)行GB/T28001-20XX職業(yè)健康安全管理體系，保證職工健康安全。3、適用范圍本安全施工方案適用于新建鐵路蘭州至烏魯木齊第二雙線工程LXS-14標(biāo)段第四工區(qū)臨近營業(yè)線安全生產(chǎn)管理和施工4、過程中的安全控制。4、影響范圍根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查，在我工區(qū)DK872+880DK877+600（對(duì)應(yīng)既有蘭新鐵路K865+200K870+000）施工段落內(nèi)，新建鐵路用地邊線距既有營業(yè)線路基坡腳小于20米，最近處用地邊線緊鄰營業(yè)線路肩（鞏昌河中橋及前后各約100米路基）。施工對(duì)營業(yè)線路基邊坡穩(wěn)定、排水排洪工程、各類防護(hù)設(shè)施、四電線路有所影響。5、鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容5.1路基工程：站臺(tái)工程、接觸網(wǎng)立柱基礎(chǔ)及承臺(tái)、電纜槽、硬路肩、軌道工程；5.2涵洞工程：基坑開挖、混凝土施工；5.3橋梁工程：接觸網(wǎng)立柱基礎(chǔ)及承臺(tái)、電纜槽、遮板、橋面系、軌道工程。6、施工區(qū)段劃分6.1 DK872+880D5、K873+071（對(duì)應(yīng)既有蘭新鐵路K865+200K865+400）段路基：電纜槽、硬路肩、接觸網(wǎng)、軌道工程；6.2 DK873+071DK873+148（對(duì)應(yīng)既有蘭新鐵路K865+400K865+510）段鞏昌河中橋：接觸網(wǎng)支柱、電纜槽、遮板、橋面系、軌道工程等；6.3 DK873+148DK877+261.9（對(duì)應(yīng)既有蘭新鐵路K865+510K869+580）段路基：涵洞工程（人行通道一座）、站臺(tái)工程、接觸網(wǎng)、電纜槽、硬路肩、軌道工程等；6.4 DK877+261.9DK877+356.1（對(duì)應(yīng)既有蘭新鐵路K869+580K869+680）段玉門市立交中橋：接觸網(wǎng)支柱、電纜槽、遮板、橋面系6、軌道工程等；6.5 DK877+356.1DK877+600（對(duì)應(yīng)既有蘭新鐵路K869+680K869+920）段路基：接觸網(wǎng)、電纜槽、硬路肩、軌道工程等；7、施工作業(yè)時(shí)間20XX年3月10日20XX年12月31日8、施工作業(yè)類型根據(jù)蘭州鐵路局蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法實(shí)施細(xì)則（蘭鐵辦20XX046號(hào)）文件精神，我部鄰近營業(yè)線的各項(xiàng)施工內(nèi)容分為以下施工類型：（1）橋面系、接觸網(wǎng)、軌道工程屬于B2類施工；（2）涵洞工程、站臺(tái)工程屬于C2類施工。9、重點(diǎn)施工工序危險(xiǎn)源分析及安全保證措施9.1 涵洞施工9.1.1涵洞施工對(duì)營業(yè)線潛在威脅分析（1）基坑開挖：涵洞施工采用人工或機(jī)械開挖基坑，7、可能對(duì)臨近營業(yè)線地下構(gòu)造物造成損害；同時(shí)臨近營業(yè)線基坑開挖存在積水浸泡營業(yè)線路基的可能。（2）涵洞混凝土施工：模板吊裝過程中所使用的吊車，吊車作業(yè)半徑可能超過吊車至營業(yè)線安全界限之間的距離，存在傾覆后侵入營業(yè)線防護(hù)范圍之內(nèi)對(duì)設(shè)備運(yùn)營造成威脅的可能。9.1.2 涵洞施工安全保護(hù)措施（1）由于開挖基坑可能對(duì)地下設(shè)施、線路造成損壞，施工前應(yīng)對(duì)施工范圍地下構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解地下構(gòu)造物的詳細(xì)位置、類型、埋深等信息并在現(xiàn)場做詳細(xì)標(biāo)記，標(biāo)記應(yīng)醒目、明了。基坑開挖應(yīng)做好臨時(shí)排水設(shè)施，并盡量避免雨季施工。（2）防止機(jī)械傾入營業(yè)線安全防護(hù)措施涵洞模板安裝、拆卸、混凝土澆筑過程中使用吊車，因吊裝重量較輕，發(fā)生8、傾覆的可能性很小。現(xiàn)場吊裝過程中需嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，吊車墊腳需支撐在平整、堅(jiān)實(shí)的地面上，吊車臂回轉(zhuǎn)不得傾入營業(yè)線范圍，吊裝現(xiàn)場需有專（兼）職安全員在場指揮施工。9.2 橋面系施工、軌道施工9.2.1橋面系、軌道施工對(duì)營業(yè)線潛在威脅分析橋面系、軌道施工主要是混凝土構(gòu)造物澆筑及吊裝施工，吊裝過程中所使用的吊車，吊車使用高度或作業(yè)半徑可能超過吊車至營業(yè)線安全界限之間的距離，存在傾覆后傾入營業(yè)線防護(hù)范圍之內(nèi)對(duì)設(shè)備運(yùn)營造成威脅的可能。9.2.2橋面系、軌道施工安全保護(hù)措施為防止吊車傾覆侵入營業(yè)線，現(xiàn)場模板吊裝過程中需嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，吊車墊腳需支撐在平整、堅(jiān)實(shí)的地面上，吊車臂回轉(zhuǎn)不得傾入9、營業(yè)線范圍，吊裝現(xiàn)場需有專（兼）安全員在場指揮施工。9.3 接觸網(wǎng)基礎(chǔ)及承臺(tái)施工9.3.1接觸網(wǎng)基礎(chǔ)及承臺(tái)施工對(duì)營業(yè)線潛在威脅分析（1）基坑開挖：接觸網(wǎng)基礎(chǔ)施工采用機(jī)械開挖基坑，可能對(duì)臨近營業(yè)線地下構(gòu)造物造成損害；同時(shí)臨近營業(yè)線基坑開挖存在積水浸泡營業(yè)線路基的可能。（2）混凝土施工：混凝土構(gòu)造物澆筑及吊裝施工，吊裝過程中所使用的吊車，吊車使用高度或作業(yè)半徑可能超過吊車至營業(yè)線安全界限之間的距離，存在傾覆后傾入營業(yè)線防護(hù)范圍之內(nèi)對(duì)設(shè)備運(yùn)營造成威脅的可能。9.3.2接觸網(wǎng)基礎(chǔ)及承臺(tái)施工安全保護(hù)措施（1）由于開挖基坑可能對(duì)地下設(shè)施、線路造成損壞，施工前應(yīng)對(duì)施工范圍地下構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解地下構(gòu)造10、物的詳細(xì)位置、類型、埋深等信息并在現(xiàn)場做詳細(xì)標(biāo)記，標(biāo)記應(yīng)醒目、明了。基坑開挖應(yīng)做好臨時(shí)排水設(shè)施，并盡量避免雨季施工。（2）為防止機(jī)械傾覆侵入營業(yè)線，現(xiàn)場模板吊裝過程中需嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，吊車墊腳需支撐在平整、堅(jiān)實(shí)的地面上，吊車臂回轉(zhuǎn)不得傾入營業(yè)線范圍，吊裝現(xiàn)場需有專（兼）安全員在場指揮施工。9.4 站臺(tái)施工9.4.1站臺(tái)施工對(duì)營業(yè)線潛在威脅分析（1）土方施工：采用機(jī)械施工作業(yè)，可能對(duì)臨近營業(yè)線地下構(gòu)造物造成損害；同時(shí)臨近營業(yè)線站臺(tái)存在積水浸泡營業(yè)線站臺(tái)的可能。（2）混凝土施工：混凝土構(gòu)造物澆筑及吊裝施工，吊裝過程中所使用的吊車，吊車使用高度或作業(yè)半徑可能超過吊車至營業(yè)線安全界限之間的距11、離，存在傾覆后傾入營業(yè)線防護(hù)范圍之內(nèi)對(duì)設(shè)備運(yùn)營造成威脅的可能。9.4.2站臺(tái)施工施工安全保護(hù)措施（1）由于土方施工可能對(duì)地下設(shè)施、線路造成損壞，施工前應(yīng)對(duì)施工范圍地下構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解地下構(gòu)造物的詳細(xì)位置、類型、埋深等信息并在現(xiàn)場做詳細(xì)標(biāo)記，標(biāo)記應(yīng)醒目、明了。應(yīng)做好臨時(shí)排水設(shè)施，并盡量避免雨季施工。（2）為防止機(jī)械傾覆侵入營業(yè)線，現(xiàn)場模板吊裝過程中需嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，吊車墊腳需支撐在平整、堅(jiān)實(shí)的地面上，吊車臂回轉(zhuǎn)不得傾入營業(yè)線范圍，吊裝現(xiàn)場需有專（兼）安全員在場指揮施工。10、臨近既有線施工安全應(yīng)急措施10.1編制目的出現(xiàn)突發(fā)事件后能及時(shí)按照程序處理，及時(shí)搶救人員、機(jī)械設(shè)備、施工12、物資，將事故影響降低到最小程度。在適宜的時(shí)候應(yīng)進(jìn)行選擇性演練，以便在緊急情況時(shí)能按程序、按部就班、有條不紊地進(jìn)行急救活動(dòng)。10.2應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工現(xiàn)場周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)急救行動(dòng)按計(jì)劃、有序地進(jìn)行；防止因急救行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。10.3挖斷地下光電纜的應(yīng)急措施在施工過程中，不慎挖斷電纜或破損管線設(shè)備，立即停止施工，確認(rèn)電纜性質(zhì)及歸屬單位，現(xiàn)場施工員通13、知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告設(shè)備歸屬單位，由設(shè)備單位組織搶修，不隱瞞，也不擅自處理10.4發(fā)生影響鐵路行車事故的應(yīng)急措施10.4.1在現(xiàn)場成立應(yīng)急救援小組。當(dāng)施工中出現(xiàn)緊急情況或遇不可預(yù)測(cè)的自然力，如山洪爆發(fā)、地震，危及既有線的行車安全時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人要先采取果斷措施，做好防護(hù)，第一時(shí)間通知行車運(yùn)營部門，然后再向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人匯報(bào)具，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)。10.4.2發(fā)現(xiàn)線路變化超過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)由工地負(fù)責(zé)人組織人員養(yǎng)護(hù)。10.4.3如需采取停車、限速等措施時(shí)，應(yīng)由工地負(fù)責(zé)人首先向鄰近車站值班員報(bào)告，同時(shí)向設(shè)備管理單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，工地負(fù)責(zé)人在接到指示后才能采取停車、限速等措施。10.514、應(yīng)急救援電話車務(wù):5934512 工務(wù):5934515 供電:5934503鐵路11、鄰近營業(yè)線施工安全管理制度11.1安全管理組織機(jī)構(gòu)為保證鄰近營業(yè)線施工安全，我部成立以項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理為組長的鄰近營業(yè)線施工安全管理小組，管理小組組織機(jī)構(gòu)如下：組 長：張?jiān)倥d副組長：汪照平、王劍、王 余、于振華、郭俊平、邢 勇組 員：王貴春、徐 斌、李光仁、肖一凡、李海鵬、徐可達(dá)、梅 峰、肖 偉11.2鄰近營業(yè)線施工安全管理小組主要職責(zé)為：1. 貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、蘭州鐵路局關(guān)于營業(yè)線安全生產(chǎn)管理的方針政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)程，搞好鄰近營業(yè)線安全生產(chǎn)管理。 2. 建立以營業(yè)線安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保15、證體系，確保安全保證體系有效運(yùn)作。 3. 建立健全鄰近營業(yè)線安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，按照營業(yè)線施工安全的實(shí)際需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，確保進(jìn)入鄰近營業(yè)線施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。4. 按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理職能部門和專（兼）職安全管理人員，明確管理職責(zé)和相應(yīng)的安全責(zé)任，加強(qiáng)各層面和各崗位的安全責(zé)任考核。 5. 定期不定期組織安全生產(chǎn)自查，對(duì)自查及相關(guān)單位查出的問題及時(shí)整改到位。 6. 組織制定營業(yè)線安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配足應(yīng)急救援人員、機(jī)具、物資、器材，并定期組織開展有針對(duì)性的演練。 7. 負(fù)責(zé)組織事故的現(xiàn)場搶險(xiǎn)，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好調(diào)查處置，按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強(qiáng)教育，制定措施，強(qiáng)化整改。11.3安全管理考核制度建立健全安全管理考核制度，與現(xiàn)場施工的主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員簽訂安全責(zé)任狀，以確保鄰近營業(yè)線施工的安全。