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1、東莞市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定第一章總則第一條 為 加 強 我市建筑市場管理，提高建設(shè)工程文明施工水平，創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和東莞市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定,結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及對建設(shè)工程文明施工實施監(jiān)督管理的,必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。第三條 東莞市建設(shè)局（以下簡稱市建設(shè)局）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程文明施工的管理工作.各鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦）依照本規(guī)定,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)2、建設(shè)工程文明施工的管理工作。市鎮(zhèn)兩級建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機構(gòu)）根據(jù)市建設(shè)局規(guī)定的監(jiān)督工作范圍具體負(fù)責(zé)對建設(shè)工程文明施工進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第四條建設(shè)工程文明施工實行安監(jiān)機構(gòu)評價制度，并納入建設(shè)工程施工安全評價管理范疇。第五條建設(shè)工程文明施工實行施工總承包單位負(fù)責(zé)制度。總承包單位的項目經(jīng)理是本項目文明施工的第一責(zé)任人.分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，并服從總承包單位對施工現(xiàn)場的文明施工管理。第六條建設(shè)工程文明施工實行措施費單列制度.建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點和要求，在工程施工合同中明確文明施工的項目和費用,報安監(jiān)機構(gòu)備案.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)專款專用,以確保文明施工費在工程中的正常投入3、和使用。第七條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)調(diào)文明施工的實施。第八條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)減少對周圍環(huán)境的污染和影響。建設(shè)工程文明施工應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)施工封閉化、圍擋標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場硬地化、廚房和廁所衛(wèi)生化、宿舍和辦公室規(guī)范化。鼓勵美化建設(shè)工程周圍環(huán)境.第二章綜合管理第九條工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和市政、水利、電力、電訊等有關(guān)單位，對毗鄰建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施、水利設(shè)施和地下管線等可能造成損壞的施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查。第十條建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動地處理好與毗鄰單位和居民的關(guān)系，自覺遵守社區(qū)的各項管理規(guī)定。建設(shè)工程施工需要臨時占用道路或規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理4、報批手續(xù)。因施工造成毗鄰單位、居民的出入口障礙和交通堵塞的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保出入口和交通的暢通、安全。第十一條施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)包括文明施工的內(nèi)容，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后執(zhí)行。文明施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）施工總平面布置圖，包括臨時設(shè)施、現(xiàn)場交通、現(xiàn)場作業(yè)、施工設(shè)備的布置、半成品和原材料的堆放等；（二）現(xiàn)場圍擋的設(shè)計；(三)臨時建（構(gòu))筑物、道路等設(shè)施的設(shè)計;(四)毗鄰建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施、水利設(shè)施和地下管線等的保護(hù);(五）現(xiàn)場粉塵、噪音、振動等的控制措施；（六）現(xiàn)場廢氣、廢水、固體廢物處理排放的設(shè)計；（七）現(xiàn)場防火措施;（八）現(xiàn)場衛(wèi)生及安5、全保衛(wèi)措施;（九）現(xiàn)場文明施工管理組織機構(gòu)及責(zé)任人；（十）其他文明施工內(nèi)容.第十二條施工企業(yè)和項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實和執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、制度以及工程各階段文明施工的計劃、措施.第十三條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程文明施工檔案，將工程項目文明施工各項工作的落實情況、市鎮(zhèn)建設(shè)主管部門和安監(jiān)機構(gòu)對施工現(xiàn)場的檢查情況一并歸檔，作為各階段建設(shè)工程施工安全評價的資料。第十四條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，落實防盜措施.對各類違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并報告公安機關(guān)。第十五條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)的防火工作，建立健全消防制度和應(yīng)急措施。第十六條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)加強對各參建6、施工隊伍的管理。施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在胸前佩戴個人身份標(biāo)卡。標(biāo)卡由總承包單位統(tǒng)一制作,標(biāo)卡應(yīng)有個人照片、姓名、工種、職務(wù)和所屬單位等內(nèi)容。第三章場地、設(shè)施和環(huán)境建設(shè)第十七條施工現(xiàn)場實行封閉式管理。施工現(xiàn)場周邊除設(shè)置必要的人員、車輛進(jìn)出口通道外，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工前設(shè)置連續(xù)封閉的圍擋.市區(qū)或鎮(zhèn)中心區(qū)主要路段的工地周圍的圍擋不低于2。5米，一般路段的工地周圍的圍擋不低于1.8米。大門的設(shè)置高度要與圍擋相適應(yīng)，寬度不宜小于5米。大門內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置門衛(wèi)室。大門外側(cè)應(yīng)當(dāng)在圍擋的醒目位置上懸掛五牌一圖，包括工程概況牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工管理牌和施工總平面布置圖。工程7、概況牌應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、規(guī)模、開工和竣工日期、施工許可證號以及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督單位等內(nèi)容.第十八條圍擋設(shè)置可采用圍墻或圍板，要求堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。圍墻應(yīng)當(dāng)采用磚砌24厘米厚墻并做壓頂。圍墻形式力求美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。砌筑圍墻時應(yīng)當(dāng)砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于3米,墻柱與墻體連接應(yīng)當(dāng)牢固、安全、可靠,外墻面應(yīng)當(dāng)抹灰和刷白,并繪制與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的圖案和美術(shù)字體。圍板應(yīng)當(dāng)砌筑30厘米高、18厘米厚磚墻護(hù)腳作為界線，防止余泥、污水溢出圍板外。圍板應(yīng)當(dāng)采用壓型鋼板或鍍鋅鋼板封閉并刷上與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的油漆和圖案.第十九條建設(shè)工程8、施工使用的外腳手架必須采用雙排鋼管搭設(shè),并嚴(yán)格按照國家有關(guān)腳手架安全技術(shù)規(guī)范制定搭設(shè)方案，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,項目總監(jiān)理工程師審核。外腳手架的立桿、橫桿、剪刀撐和扣件等必須使用鋼制材料，立桿縱距和橫距必須按照規(guī)范要求確定，立桿縱距最大不得超過2米，每根立桿底部必須設(shè)置底座或墊板。墊板宜采用長度不少于2跨的木墊板或槽鋼。第二十條在建工程的外圍應(yīng)當(dāng)全封閉,使用的封閉圍網(wǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一采用阻燃的密目式安全網(wǎng)，要求每100平方厘米的安全網(wǎng)不小于2000目。安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)掛于腳手架外排鋼管內(nèi)側(cè)，要求平整、繃緊、密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、松脫。腳手架、安全網(wǎng)的高度應(yīng)當(dāng)高出施工作業(yè)面1。5米.第二十一條施9、工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和文明施工標(biāo)語，危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險警示標(biāo)牌和警示燈。標(biāo)語和標(biāo)牌要規(guī)范、整齊、美觀。第二十二條工地出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車場和沉淀池,并配備高壓沖水槍，駛出工地的機動車輛必須在工地出入口洗車場內(nèi)沖洗干凈后，方可上路行駛.洗車場應(yīng)當(dāng)是混凝土澆搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成的寬3米、長5米的矩形場地。第二十三條施工現(xiàn)場推行硬地化。施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施的地面，材料堆放場、加工場、倉庫等的地面以及外腳手架的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)澆搗厚度不小于10厘米、強度不小于C10的混凝土機動車通道應(yīng)當(dāng)澆搗厚度不小于20厘米、強 度 不 小于C15的混凝土路面,通道的寬度不小10、于3。5米。其他地面可鋪石粉、爐渣或礫石.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工地內(nèi)空地實施適當(dāng)?shù)木G化。第二十四條施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件和工具應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工總平面布置圖分類堆放.材料堆放要求整齊，散料要設(shè)欄,塊料要疊放，疊放高度不宜超過1.6米。料堆應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)有材料名稱、品種和規(guī)格等內(nèi)容的標(biāo)牌.第二十五條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施，場地內(nèi)不得大面積積水。在距離腳手架外排立桿15厘米處，圍繞在建工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水明溝.泥漿、污水必須經(jīng)硬底硬壁沉淀池沉淀或經(jīng)其他必要的處理后方可排出，未經(jīng)處理禁止排入下水道。第二十六條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立垃圾池，施工和生活垃圾分別集中堆放并及時清運.第二十七條運輸建筑材料、垃圾和11、渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)采取封閉、覆蓋等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飛揚、灑落、流溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。第二十八條施工現(xiàn)場設(shè)置的辦公室、宿舍、廚房、廁所、浴室等臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用混凝土硬底、磚砌墻體、輕鋼屋架、壓型鋼板蓋頂?shù)呐R時房屋或活動板房、集裝箱等型式的活動房屋。單層臨時設(shè)施的檐口高度不宜低于2.8米，并符合消防安全要求。禁止使用竹料、木材、油氈、石棉瓦等易燃和對人體有害的材料搭建臨時設(shè)施.臨時設(shè)施應(yīng)避開易發(fā)生危險的山坡和低洼地等地段。第二十九條施工現(xiàn)場辦公區(qū)應(yīng)當(dāng)與施工作業(yè)區(qū)明顯分隔。辦公室內(nèi)應(yīng)當(dāng)在醒目處張貼施工許可證、規(guī)劃許可證等證件的復(fù)印件，懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工制度12、和組織機構(gòu)圖、施工總平面布置圖.第三十條嚴(yán)禁在建工程內(nèi)住人。生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)明顯分開.生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂設(shè)施。宿舍及周圍環(huán)境要求衛(wèi)生、安全,距離廚房要有10米以上。宿舍門寬度不小于1.0米,高度不小于2。0米，并向外開啟；窗應(yīng)設(shè)置合理，窗口寬度不小于0.9米,高度不小于1.2米。每個房間居住人數(shù)不應(yīng)超過12人，人均占有宿舍面積不小于2平方米，通道寬不小于1。2米，并保持空氣流通。應(yīng)當(dāng)使用雙層鐵架床，做到單人單鋪，嚴(yán)禁設(shè)置通鋪。宿舍用電應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的漏電、短路保護(hù)器和安全插座,電線必須套管,禁止電線亂拉亂接。宿舍要有管理制度，并落實治安、防火和衛(wèi)生管理責(zé)任人。第三十一條應(yīng)13、當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的集體廚房，廚房距離作業(yè)場所和廁所、污水溝、垃圾站等污染源要有20米以上,廚房內(nèi)不得存放有毒有害物品。廚房要求通風(fēng)、衛(wèi)生，地面排水良好。內(nèi)墻面鋪貼高度2米的白瓷片，其余抹平刷白.廚房內(nèi)加工、灶臺、售飯、食物儲藏等設(shè)施應(yīng)適當(dāng)分隔，并應(yīng)鋪貼白瓷片，門窗設(shè)置窗紗。第三十二條廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手盆、蹲便器和沖洗裝置，蹲位數(shù)量與使用人員比例不低于1：25，廁所內(nèi)墻面應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1.5米的白瓷片，蹲位之間設(shè)置隔墻，隔墻高度不低于1。2米。必須設(shè)置加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道.浴室內(nèi)墻面應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1。5米的白瓷片，淋浴龍頭數(shù)量與使用人員比例不低于1：15。第三十三條工程竣工后，施工企業(yè)14、應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)拆除工地圍擋、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時設(shè)施，做到工完、料凈、場地清.第四章環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫第三十四條施工現(xiàn)場對容易產(chǎn)生粉塵污染的作業(yè)面應(yīng)當(dāng)采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施。處理高處廢棄物應(yīng)當(dāng)使用密封式的圈筒或者采取其他有效措施，禁止直接從高處向地面拋擲建筑垃圾。第三十五條施工作業(yè)時間限制在每日7時至12時和14時至22時。因工程質(zhì)量或技術(shù)原因需要連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施降低施工噪音，并經(jīng)安監(jiān)機構(gòu)和環(huán)保部門批準(zhǔn)后，方可延長作業(yè)時間.第三十六條建設(shè)單位和施工企業(yè)必須遵守使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土.第三十七條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守散體物料排放和15、運輸管理的有關(guān)規(guī)定，在排放、運輸散體物料時應(yīng)當(dāng)做好運輸車輛的圍擋、覆蓋等措施，防止散體物料灑漏.第三十八條施工現(xiàn)場禁止使用有毒、有害物質(zhì)作為燃料，禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。第三十九條施工企業(yè)要建立健全施工現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任制。教育員工搞好個人衛(wèi)生，提高員工預(yù)防疾病的意識。合理安排工作時間,保證員工有充分的休息。注意員工的營養(yǎng)需要，提高員工抵抗疾病的能力.夏季施工應(yīng)當(dāng)有防暑降溫措施.第四十條炊事人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行體檢，取得健康證后方可上崗.炊事人員工作時應(yīng)當(dāng)穿戴白色工作服、工作帽，帽外不露長發(fā)，不得穿拖鞋。廚房操作應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，洗、切、煮、賣、存等環(huán)節(jié)要設(shè)置合理，生熟食物要嚴(yán)格分開，食物放置高16、度應(yīng)不小于0。2米。廚具用后隨即洗刷干凈，并消毒。第四十一條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)落實各項除“四害”措施，嚴(yán)格控制“四害”孳生，廁所、浴室要落實專人清掃，定期噴藥，保持工作和生活環(huán)境清潔，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生。第四十二條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療急救箱，配備電子式探熱器等醫(yī)療和急救用品，人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療室。要有經(jīng)培訓(xùn)的急救人員,熟悉急救措施和急救用品的使用。第五章監(jiān)督管理第四十三條建設(shè)工程文明施工作為安監(jiān)機構(gòu)施工安全評價的重要內(nèi)容，經(jīng)安監(jiān)機構(gòu)進(jìn)行綜合評價后,寫入建設(shè)工程施工安全評價書。第四十四條建設(shè)工程文明施工檢查按照有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容實行量化評分，得分在70分或以上的為文明施工合格17、工地,得分在70分以下的為文明施工不合格工地。第四十五條市建設(shè)局每年組織兩次安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地(以下簡稱雙優(yōu)工地)評比活動,對創(chuàng)優(yōu)工程項目進(jìn)行檢查，評選市雙優(yōu)工地。市建設(shè)局鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)省、市雙優(yōu)工地，并委托市安監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。對具備創(chuàng)優(yōu)條件、通過市雙優(yōu)工地初評的工地，懸掛由市安監(jiān)站頒發(fā)的“東莞市創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地標(biāo)牌,向社會公示.工程竣工后，創(chuàng)優(yōu)標(biāo)牌交回市安監(jiān)站。第六章獎懲第四十六條文明施工情況作為施工企業(yè)資質(zhì)管理、項目經(jīng)理資質(zhì)管理和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦年終評比的重要依據(jù)。第四十七條對獲得市雙優(yōu)稱號的工地,授予“東莞市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地”獎牌，全市通報表揚,并18、擇優(yōu)推薦獲獎工地參加省雙優(yōu)工地評選。獲得省、市雙優(yōu)工地獎的施工企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)方面與獲省、市優(yōu)良樣板工程獎享受同等待遇。省、市雙優(yōu)工地的評審情況將列入企業(yè)施工資質(zhì)年檢、等級晉升的考核內(nèi)容.獲得省、市雙優(yōu)工地獎的項目經(jīng)理，其業(yè)績將作為項目經(jīng)理評選先進(jìn)和考核的重要依據(jù)。第四十八條違反本規(guī)定的，由安監(jiān)機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令施工企業(yè)限期整改或局部停工，情節(jié)嚴(yán)重的懸掛“文明施工不合格工地”警示牌，并提請市建設(shè)局對施工企業(yè)給予罰款、停工、停止工程投標(biāo)和承接直接發(fā)包工程資格直至年檢不予通過的處罰，對項目經(jīng)理給予降低資質(zhì)等級直至吊銷其項目經(jīng)理資質(zhì)證書的處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對懸掛“文明施工不合格工地”警示牌的工地,施工企業(yè)必須認(rèn)真進(jìn)行整改。整改后經(jīng)安監(jiān)機構(gòu)復(fù)查達(dá)到要求的，安監(jiān)機構(gòu)可摘除其警示牌.第七章附則第四十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動,不適用本規(guī)定。