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1、開展全市建設工程落實施工方案專項行動的工作方案為切實加強全市工程建設領域施工安全生產監督管理，有效防范和遏制建筑施工事故的發生，按照國務院安全生產委員會辦公室關于開展建設工程落實施工方案專項行動的通知（安委辦20XX4號）和江蘇省安委會辦公室關于印發開展建設工程落實施工方案專項行動工作方案的通知（蘇安辦20XX17號）的統一部署，經研究，市安委會辦公室決定自即日起至年底，在全市范圍開展建設工程落實施工方案專項行動，現制定方案如下：一、工作目標通過專項整治行動，進一步強化工程建設項目施工現場安全管理，落實建設工程參建各方企業和從業人員安全管理責任，提高從業人員遵法守規意識，降低施工現場系統性安全2、風險，確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案，并按照方案組織實施，努力實現20XX年全市建筑施工一般事故有效下降，積極防范較大事故，堅決杜絕重特大事故。二、整治范圍及落實重點各地區、各有關部門要按照屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，結合實際和各自職責，認真組織實施。市安委會辦公室做好指導協調和監督檢查工作。本次專項行動突出現場、深入一線，在房屋和市政工程、交通、港口、鐵路、隧道、電力、水利等各類建設工程項目施工現場開展“五整治五落實”工作。（一）突出整治以下5類分部分項工程1基坑支護；2土方（隧道）開挖；3腳手架；4模板支撐體系；5起重機械安裝3、吊裝及拆卸等。（二）突出在施工現場落實以下5項規定1.施工作業前必須編制施工方案；2.施工方案必須按規定審批或論證；3.施工作業前必須進行安全技術交底；4.施工過程中必須按施工方案施工；5.施工方案完成后必須經驗收合格后方可進入下道工序。三、工作步驟安排專項行動工作分四個階段進行：（一）部署啟動階段：5月10日前，研究制定專項整治行動方案，全面動員部署，迅速開展有關工作。各地、各有關部門根據本地、本行業建設工程的特點，研究制定具體的專項行動方案并部署實施。（二）自查自糾階段：5月至8月，具體實施專項整治行動。各地、各有關部門將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位和地方相4、關部門，開展自查自糾。各有關部門應加強分類指導、監督檢查。（三）檢查督查階段：9月至10月，組織督查和抽查。各地、各有關部門，按照方案重點內容，采取法律、行政、經濟等手段，逐個企業、逐個現場督促落實施工方案，嚴格落實整改措施，并要嚴肅查處建筑施工非法違法行為。市安委會辦公室將組織督查組進行重點抽查，并做好迎接省安委會督查有關工作。（四）總結提高階段：11月中旬至12月初，總結分析歸納評估。各地、各有關部門要認真總結專項整治行為取得的成績和經驗做法，根據專項整治中查出的薄弱環節，提出完善施工安全防范措施的意見與建議，建立建筑施工安全長效機制，鞏固專項行動工作成果。四、工作要求（一）加強組織領導。5、為加強全市專項整治行動的組織領導和統籌協調，市安委會成立由市政府分管副秘書長任組長，市城建局、交通局、水利局、港口局、安監局、鐵路辦、南通海事局分管負責人為成員的專項整治行動領導小組，各成員單位指派一名聯絡員負責聯系協調。各地、各有關部門都要建立專門工作機構，制定工作方案，全面動員部署，掌握工作動態，落實工作責任和措施，確保專項整治行動工作取得實效。（二）強化督查檢查。各地、各有關部門要加強工作指導和監督，認真組織建設、施工、監理等單位按職責開展自查自糾工作。突出電焊作業檢查，重點檢查持證情況、動火作業制度和規定執行情況等。要采取“四不兩直”等方式，對重點地區、重點企業、重點項目進行暗查抽查。6、市安委會辦公室將于9月份組織有關部門開展專項督查，推動工作落實。（三）形成工作合力。各地、各有關部門要加強協調配合、信息溝通和宣傳培訓，及時通報專項行動進展情況，認真總結推廣好的經驗和做法，形成專項整治行動工作合力。對工作開展不力、流于形式的予以通報批評。（四）嚴格執法問責。依照安全生產法及相關法律法規的規定，對施工現場無施工方案、不按方案及操作規程施工造成事故隱患的，一律依法責令立即消除或者限期消除，并予以經濟處罰；發現重大事故隱患的，一律停工整改。專項行動期間因隱患排查治理不力導致安全生產事故的，一律依法暫扣或吊銷安全生產許可證；發生較大以上生產安全事故的，一律依法責令停業整頓、降低資質等7、級或者吊銷資質證書，并嚴格追究相關責任單位和人員的責任。請各縣（市）、區安委會、市各有關部門將實施方案于5月15日前，專項行動實施情況匯總表（見附件）分別于6月28日、9月28日前，專項行動工作總結于12月10日前報送市安委會辦公室。（聯系人：秦華春，聯系電話：59000571，傳真：59000578；電子郵箱：85129681j）。附件建設工程落實施工方案專項行動實施情況匯總表填報單位（蓋章）： 填報人： 審核人： 聯系電話： 填報時間段：20XX年 月 日至 月 日 行動開展情況 本轄區或本行業在建工程項目數量（處）開展專項行動的項目數量（處）行動開展覆蓋率（%）企業自查出通知中5種整治行為（項）自查自糾整改率（%）檢查情況本轄區或本行業內各部門是否按照規定頻次開展檢查（是 否 ）本轄區或本行業派出檢查組次數檢查施工項目（處）檢查出通知中5種整治行為（項）整治情況經濟處罰起數金額（萬元）責令項目停工整改（處）暫扣企業安全生產許可證（家）責令企業停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書（家）宣傳情況階段總結通報（次）媒體宣傳（起）曝光案例（起）注：1.本表為本轄區內或本行業內累計數。2.各地區、各部門應根據本表所需內容，另行制定施工項目自查 表、檢查情況明細表等，由檢查單位及施工項目部填寫，并存 檔備查。