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內夯沉管灌注樁高層施工方案(22頁)
內夯沉管灌注樁高層施工方案(22頁).doc
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施工方案
上傳人:q** 編號:716434 2023-07-26 22頁 94.98KB

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1、內夯沉管灌注樁施工方案一、工程概況及設計要求該工程為*工程。工程基礎形式采用內夯沉管灌注樁。設計總樁數為327個,樁徑為500mm,主筋14、16、8200、10100箍筋,設計砼等級為C35,鋼筋保護層厚度為50mm,主筋按樁身全長配制。二、施工工藝及設備造型配套施工工藝流程,分為四個程序:(一)定位放樣軸線復合樁位復合(二)鋼筋籠制作鋼筋籠驗收鋼筋籠存放(三)砼配比計量上料砼攪拌運輸砼試塊制作水中養護試壓(四)測定樁位樁機就位夯擴成孔灌注干硬性砼夯擴大頭安放鋼筋籠、灌注砼振搗樁機移位設備選型配套:針對場地地質特點、樁根數、施工方案和進度要求,本工程選用內夯管擴底灌注樁2臺(自制)配備J2-2、350型砼攪拌機1臺。主要設備見附表:設備名稱型號單位數量說明內夯管擴底灌注機自制60T臺2用于成樁夯 管500米11用于成孔灌注樁電焊機2XG-200臺1用于鋼筋籠制作枕木20*20*20根30用于墊樁架鐵軌砼攪拌機J2-350臺1用于砼攪拌三農車輛1用于砼運輸施工現場布置:本工程場地寬敞,便于順利施工,為做到文明施工、安全生產。鋼筋場地選用在建筑物外圍,比較安全寬敞。考慮到建筑物距離較大,砼攪拌站、沙、石、水泥臨時堆場按周邊分區布置。三、主要材料供應計劃根據設計圖紙“樁位平面布置圖”結構估算的工程量,需要鋼筋約50噸,水泥(PO、42.5R)147.5噸,沙石料約498m3,在施工過程中按3、實際用量情況編排五天供料計劃。四、施工順序及進度施工順序:按照設計圖紙的樁位布置進行定位放線,從東向西方向進行夯孔,對檢測的工程樁提前進行施工,以免影響后續的施工進度。施工進度計劃:詳見施工進度計劃。五、組織機構和崗位職責(一)為保質保量地完成本工程,針對工程情況,我公司特成立了隴南市第二人民醫院災后重建綜合樓工程項目經理部,組織機構及崗位職責詳見附表:組織機構及崗位職責機構崗位人數職 責項目經理部項目經理1對項目全面負責項目副經理1現場指揮、調度等項目技術員1技術、質量全面負責項目施工員1現場負責質量、安全、協助各項工作項目安全員1安全生產管理項目質檢員1施工技術、質量、砼材料質量驗收等項目4、材料員1外購各種材料項目資料員1負責各種資料項目施工作業隊施工隊15對樁機操作,設備保養,安全生產負責鋼筋/砼隊7砼攪拌灌注,鋼筋籠制作,對成樁負責綜合組4現場供電,治安,保衛等后勤工作(二)現場施工組織管理本工程生產組織管理,執行項目經理負責制,機長、班組長,按崗位責任制盡職盡責,組織施工作業,項目副經理與質檢員分班作業,及時處理和協調施工中的各項事務。六、施工工藝技術要求本工程嚴格執行設計圖紙及相關規范的有關要求,其主要技術要求如下:(一)施工現場準備1、工地現場準備(1)“三通一平”,即通水、通電、通路、場地平整。(2)根據施工平面圖,搭建材料堆場及各種施工、生活設施,建議各種安全保衛及5、消防設施。(3)測量放線,協助甲方進行基準測量,對于甲方交付的基點、基準線,基準點根據設施圖紙進行重點復合,確認無誤后,用砼固定并嚴加保護,軸線和樁位測放完成后需經甲方檢驗并簽暑意見。軸線及樁位在施工過程中需做到每施工一排樁之前,首先復合樁位。(4)為確保樁架就位準確,必須鋪設平穩牢固的軌道。2、成樁工藝要求(1)針對場地內地層情況和設計要求,采用內夯管擴底灌注樁作為該工程的井樁設備進行施工長度放不小于設計樁長的模管成樁。(2)工程樁施工前,根據設計要求必須先打一根試成樁,并做好試成樁的匯簽記錄,做為工程樁的施工依據,夯擴至設計長度和要求,拔管至成樁。(二)鋼筋籠制作與吊裝1、鋼筋籠制作(1)6、鋼筋籠制作應根據設計圖紙及規范的要求進行,所選用的鋼筋規格、材質均要符合設計要求和規范標準每批鋼筋均要附有生產廠家的出廠質保書,并抽樣送檢,合格后方可使用。(2)鋼筋籠制作允許偏差如下:鋼筋籠制作允許偏差項目鋼筋籠長度鋼筋籠直徑主筋間距箍筋間距允許值10cm1cm1cm2cm(3)鋼筋焊接同斷面內焊接頭不宜大于50%鋼筋總數。斷面搭接間距不不于1.00米。(4)鋼筋搭接長度為10d(d為鋼筋直徑),單面焊接。(5)鋼筋籠制作后,質檢員應會同甲方工程監理人員共同進行質量驗收,并做好隱蔽工程記錄簽證。2、鋼筋籠的吊裝(1)針對本工程每根鋼筋全籠的特點,根據現有設備和以往的經驗,決定采用鋼筋籠整體一7、次性吊裝工藝。(2)鋼筋籠起吊時,應保持垂直和力的平衡,首先對準孔口,徐徐放入,入孔口應保持輕、慢、穩,如遇阻礙應停止下放,需查明原因,進行處理,嚴禁高起猛落,強行下放等違章操作行為的發生。(3)鋼筋籠就位后,應按設計要求,對下入位置進行檢查。(三)砼配制與灌注砼1、砼配制(1)原材料選用及質量要求A水泥:選用“425#”復合硅酸鹽水泥,同時,還需分批進行抽檢,所用水泥必須具備出廠質保書,進貨時要有專人對其品種、標號、出廠日期等進行抽檢驗收,使用水泥出廠日期不宜超過三個月,不得使用過期水泥。B細骨料:選用細度模數2.6-3.2的淡化中粗沙,含泥量小于3%其質量標準為JG52-97的有關規定,并8、有專人現場驗收。C、粗骨料:選用20-40mm的卵石,級配要合理,含泥量小于2%,其質量應符合JG53-79的有關規定。(3)砼配合比試驗:根據設計要求,樁身砼強度等級為C35,施工前先將配制的砼原材料(水泥、砂、碎石)取樣委托質檢部門按C35砼進行試配,選用塌落度為8-10mm。2、砼的拌制(1)砼拌制時要嚴格計量原材料的投入量,各種材料的投入量的偏差應滿足規范要求。(2)砼拌制時,對粗、細骨料的含水率要經常測定,以及時調整砼施工配合比,確保水灰比不變。(3)每盤砼攪拌時間不少于90S。(4)砼拌制過程中,要求做塌落度測試和砼試塊制作。七、施工質量標準及質量保證措施(一)施工質量標準本工程施9、工質量標準,按照建筑樁基技術規范(JGJ94-20XX)等相關技術規范。工程主要質量驗收標準如下:1、灌注砼樁施工允許偏差應符合以下的要求:夯擴灌注砼樁的施工允許偏差項目樁徑(mm)垂直度(%)樁的平面布置1-2根或單排條形允許值+50,-20170mm2、樁身砼強度等級不低于C35。3、充盈系數控制在1.14-1.15范圍內。4、樁深按照設計圖紙和三擊貫入度雙控,三擊貫入度的系數應不大于6CM。5、單樁承載力滿足設施要求不低于800KN。6、其拔管速度2.5米/分。7、成樁根據設施圖紙進行測試。(二)質量保證措施為確保優質高效的完成本工程施工任務,達到設計要求的標準,我們對工程施工實施全面、10、全員、全過程的質量管理,建立的質量管理體系,即:班組、項目經理部、公司以及甲方工程監理組組成的質量保證體系,其具體措施如下:1、質量教育:全面質量管理始于教育終于教育,沒有質量教育也就談不上全面質量管理,所以,首先對全體施工人員進行深刻的質量教育,使職工從認識上、觀念上轉變更新,使他們牢固地樹立起“質量第一,用戶至上”的思想,質量教育的重點放在開工前并貫穿施工全過程。2、加強技術管理,組織工程技術人員認真學習,嚴格執行施工細則,落實各個環節的質量管理責任,做好工程技術交底,使每位職工都能做到對工程的總體要求明確,并對本崗位和職責,質量要求有深刻的了解。3、推行施工作業標準化、程序化、嚴格質量檢11、驗、試驗制度。4、建立強有力的激勵制度,將職工思想激勵,物質激勵有機的結合起來,最大限度地調動作業班組的積極性,增強質量意識。5、對各種原材料,均有專人驗收,并定期抽檢試驗,以確保合格率為100%。6、認真做好施工記錄,及時填寫各種報表,做到當天資料,當天整理匯總,資料必須齊備,不能有缺項。八、安全生產(一)安全生產安全生產的問題是極為重要的,它直接關系到企業職工的幸福和經濟效益,因此,搞好安全生產工作,是施工生產管理的首要職責。1、加強安全教育。開工前對全體職工進行強化安全教育,認真學習安全操作規范和國家勞動保護法規,使職工在思想上重視安全生產,技術上懂得安全生產,操作上掌握安全生產的要領。12、2、認真貫徹執行安全管理“三原則”,即預防為主,綜合考慮的原則,安全管理貫穿項目施工全過程的原則;全員管理,安全第一的原則。3、建立健全各種安全保護設施。進入施工現場必須佩帶安全帽,對施工危險區域,要設立醒目的警示標志,并采取警戒措施,現場設專職安全員巡回檢察。4、安全用電,供電要有專業電工負責,其他人員不得隨意接拉,配電箱必須備有漏電保護器,供電前需對各輸電線路等進行全面安全檢查,符合要求后,方可送電。(二)場容管理1、材料管理施工現場材料必須按分批進場,并按平面布置圖的指定的位置堆放并由專人負責收、發、存放工作。2、文明施工本工程由于地處郊區,場地寬敞,為此需做到以下幾點:1、認真執行關于13、建筑工地文明施工的若干規定2、工地實行封閉式施工3、工作時間不準喝酒,進入工地需佩帶安全帽4、遵守國家和地方的各項治安法規施工工藝流程各項準備工作鋼筋籠制作 砼配合比測定樁位 鋼筋籠驗收 樁機就位 計量上料 夯擴成孔 砼攪拌 合格后統一堆放 灌入砼、夯擴大頭 運輸砼安放鋼筋籠 灌注砼 試塊養護 拔管 水中養護 樁架移位 試 壓原文已完。下文為附加的原創公文,如不需要,下載后可以編輯刪除,謝謝!副縣長在20XX年縣政府全體會議上的講話 按照會議安排,我就今年分管工作簡要講5個方面:一、強化調度管理,著力抓好項目建設。一方面,要著力抓好全縣項目調度管理。每季度召開一次經濟運行分析、項目調度會議,及14、時查改問題,抓好宏觀經濟運行調控管理和主要經濟指標月度監測預警,確保全縣經濟運行健康有序,項目建設順利推進。要抓爭取。緊盯爭取項目資金增長10%、謀劃儲備項目150項、向上申報80項以上、爭取到位60項以上的目標,繼續嚴格落實責任目標考核制,深謀細研國家、省市的戰略意圖和政策導向,用足用好政策,主動爭搶,爭取讓更多項目擠進上級的大盤子。要趕進度。按照3月上旬全面開工,6月份完成一半以上實物工作量,11月底圓滿完成年度建設任務的總體要求,健全完善重點項目推進和督查考核機制,落實重大項目分析報告制度,特別是對43個千萬元以上項目,縣發改局要堅持每周一報告,每月一分析,每季一調度,及時研究解決具體問15、題,全力加快建設進度。要嚴管理。嚴格執行項目建設基本程序,切實落實好立項、設計、評審、用地、規劃、開工許可、竣工驗收以及“四制”管理要求,主要負責同志要對項目質量、資金運行等情況進行全程監管,跟蹤問效,確保工程安全、資金安全、干部安全。特別要強調的是,項目建成后要在3個月內完成竣工決算,并按規定報請有關部門進行驗收,發現問題及時整改。今后,凡建設項目未進行決算驗收的,在資金撥付過程中將適當暫扣部分資金,直至決算驗收;對擅自擴大投資規模、變更建設標準和建設內容的,超出部分的資金由單位自行解決,情節嚴重的還要追究相關人員責任。另一方面,要著力抓好分管項目的組織實施。全面完成20XX年易地扶貧搬遷項16、目,建成移民住宅280戶;啟動實施20XX年易地扶貧搬遷項目,新建集中安置點11處,開工建設移民住宅733戶,年內完成70%工程量;認真做好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目,在50個村實施村內基礎設施建設項目50個;全面完成20XX年鞏固退耕還林成果項目、世行貸款可持續發展農業項目和高標準農田建設項目各項任務。 二、圍繞提速提質,著力抓好新型城鎮化建設。投資10億元,實施城鎮基礎設施建設項目36項,著力抓好四個方面的工作:一要瞄準國家政策導向搞規劃。積極吃透新型城鎮化建設有關精神,做好與省市新型城鎮化規劃和城鎮體系規劃的對接,認真調研,科學編制我縣新型城鎮化發展規劃和縣域城鎮體系規劃。17、全力抓好新一輪縣城總體規劃修編,完成4個中心村莊風貌規劃,*歷史文化名鎮規劃,*兩鎮鎮區給排水專項規劃和部分縣城重大基礎設施建設分項規劃,為爭取國家對縣城和小城鎮支持項目打下規劃基礎。二要強化工程質量進度抓建設。按照“新區提速、老城提質、組團開發、整體推進”的思路,全力抓好*開發、商品房開發、居民遷建安置、保障性住房建設、集中供熱、路網改造、綠化亮化、市政設施維修改造“八大工程”20個具體項目建設,扎實推進各項前期工作,確保3月上旬所有續建工程、路網建設、城區綠化亮化和市政設施維修工程全面開工,5月底前商品房開發、保障性住房和居民安置樓建設工程全面開工,11月底前行政中心、多功能文化中心、法院18、審判庭、公安局業務技術用房、污水處理廠、路網工程、綠化亮化工程全面竣工,集中供熱工程確保投用。特別是要把城區居民搬遷安置作為今年縣城建設的一件大事來抓,中臺鎮和國土、住建等相關部門要克服困難,全力參與,各方齊用勁,擰成一股繩,務必于5月底前完成協議簽訂,并啟動安置樓建設,力爭盡快建成搬遷,為縣城建設騰開步子。三要整合執法力量抓管理。推行城市管理相對集中處罰權試點,理順城市管理體制,整合執法力量,扎實推進環境衛生、市容市貌、交通秩序、市政設施管理。深入開展“三項創建,六大整治”活動(即:示范街、文明個體戶、文明工地創建和汽修汽配市場、市容環境、建筑市場、戶外廣告清理、城區校園周邊環境、專業市場整19、治),下功夫解決縣城區廢品收購、汽配維修、亂堆亂放等突出問題。要下硬手查處違建問題,堅決遏制亂修亂建、搶修搶建、謀取征遷私利的勢頭。四要延伸城市公共服務抓村鎮建設。4個重點鎮要抓住國家支持建制鎮建設的政策機遇,找準功能定位,優化發展布局,積極爭取項目支持,全力實施好道路、給排水、集中供暖等基礎設施配套項目23項,穩步推進小城鎮提質擴容。其他鄉鎮在現有基礎上,以完善功能、強化配套為重點,加強小城鎮日常管理,合理控制城鎮建設規模。堅持點面結合、以面為主、整村推進的思路,以優先保障住房最危險、經濟最困難的群眾為前提,持續推進農村危房改造,年內完成危改2000戶9萬平方米,進一步改善群眾居住條件。特別20、是在危改對象確定過程中,要嚴格按照“一申二評三核四批”的程序,實行三級審批,三榜公示,做到公平、公正、陽光操作。 三、堅持征管并舉,著力抓好財稅工作。堅定不移地抓好收支調度、資金爭取和財經監管,確保財稅收入實現新突破,監管水平實現新提高。一要突出財政增收加強預算執行。繼續嚴格執行部門和鄉鎮稅收考核制度,完善征稅激勵機制,不斷健全社會綜合治稅,擴大稅源基礎。建立月調度、季考核的財政工作機制和財政收入定期通報制度,避免工作上前松后緊、增幅大起大落,確保收入均衡入庫、平穩增長,上半年實現“雙過半”,全年突破億元大關,達到*萬元。各涉稅業務部門要積極配合開展代征代扣業務,確保各項稅收和非稅收入應收盡收21、。要切實保障好農業、教育、醫療衛生、社會保障、保障性安居工程、公共文化等重點支出需要。嚴格控制一般性支出和“三公經費”,規范會議費、差旅費和車輛管理,降低行政成本。二要突出資金爭取狠抓財源建設。緊緊抓住上級投資導向積極論證申報項目,年內力爭爭取到位各類財政專項資金8億元以上,比上年提高10%以上。加大財政對工業、農副產品加工、牛果菜農村主導產業等支持力度,設立專項扶持基金,落實稅收優惠政策,優先幫助申報項目資金,培育新的穩定財源。三是突出改革創新加強財政管理。積極推進金財工程一體化平臺建設,完善國庫集中支付改革,逐步取消紙質憑證和單據流轉。加快部門電子化預算進程,啟動金財工程部門預算模塊。健全22、預決算公開機制。認真實施營改增試點。繼續擴大政府采購范圍和規模,規范政府采購行為。加強國有資產管理,加大清理清查力度,嚴防流失。推進預算績效管理,加大對民生項目和政府投資重大項目的財政監管力度。加強政府性投資項目評審和結算。進一步加強政府性債務管理,建立債務風險預警機制。四要突出金融改革破解資金難題。針對當前財力不足,產業發展、項目建設等資金短缺的問題,各金融機構要積極探索,創新金融服務“三農”、助推扶貧攻堅和中小微企業發展機制,探索開展“三權”抵押,量身訂作符合企業實際的金融產品和產業鏈融資等信貸模式,積極支持全縣經濟發展。四、嚴守耕地紅線,著力抓好國土資源管理工作。按照保紅線、保發展的要求23、,嚴格耕地保護,大力推進節約集約用地,強化執法檢查,確保國土資源管理科學有序。一要全力保護耕地資源。持續加大基本農田保護力度,從嚴控制非農建設占用耕地,確保耕地保護紅線不突破。全面完成農村集體土地“三權”確權和農民宅基地確權登記頒證工作。爭取立項土地整治項目12個,爭取資金1000萬元以上。全面完成*不穩定斜坡治理工程和*等7個鄉鎮14個村6個土地整治項目,整理土地1161.69公頃。各鄉鎮要抓建較高標準的土地復墾整理示范點1處,確保耕地占補平衡。二要有力保障發展用地。按照“增量上努力爭取、存量上積極盤活、利用上節約集約”的原則,積極盤活土地存量,優先保障重大建設項目、民生工程、基礎設施用地,24、切實保障戰略性新興產業、節能環保、保障住房建設等領域的項目建設用地需求。積極抓好土地資產運營,完成土地出讓收益2000萬元以上。三要著力保障發展環境。加大國土資源執法監察力度,著力控制未報即用、批少占多等違法用地多發的態勢,嚴肅查處國土資源違法案件,有效保障土地開發利用秩序穩定,確保我縣衛片執法檢查“零通報、零問責、零約談”。五、堅持統籌兼顧,著力抓好審計等其他各項工作。審計工作要按照審計監督全覆蓋的要求,以財政預算執行審計、領導干部經濟責任審計、政府投資項目審計、民生專項資金審計、行政事業單位財務收支審計等為重點,加大審計力度,擴大審計覆蓋面,深刻揭示突出問題,及時提出有價值、有針對性的建議25、,強化審計查出問題的督促整改,有效維護正常的經濟秩序。統計工作要深入推進統計制度改革,切實搞好經濟運行和社會發展監測服務。加強統計基礎建設和統計巡查監管,推進統計能力建設,提高統計質量。法制工作對縣政府各類規范性文件從嚴審核,修訂和廢止一批現行文件,切實規范約束行政行為。縣政務服務中心和鄉鎮便民服務網點要進一步加強規范化運行,加強人員管理,健全服務制度,完善服務功能,推進審批服務事項辦理集中化和網上辦理審批、繳費、咨詢,最大限度縮短辦理時間,提高政務服務效率。物價工作要綜合運用多種調控手段,不斷強化價格監管和服務。全力爭取省級價格調節基金項目支持,在縣城建設蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災工作要26、認真落實建設工程抗震設防要求,實現工程抗震設防全覆蓋。 全縣抓農村基層黨建促脫貧攻堅工作經驗材料 *縣是大別山連片特困地區片區縣,地處皖西南邊陲,皖鄂贛三省交界處,總控制面積1357平方公里,轄10個鄉鎮、118個村、17個社區,人口63.5萬;黨員28033名,其中農村黨員23087名;基層黨組織1217個,其中黨委13個、黨總支157個、黨支部1047個。20XX年,按照精準扶貧的要求全面進行建檔立卡,全縣識別貧困村60個、貧困戶3.62萬戶12.74萬人。20XX20XX年共減貧1.13萬戶4.56萬人,到20XX年底,全縣貧困戶及貧困人口已減至2.47萬戶8.14萬人。近年來,*縣堅持27、把脫貧攻堅作為主戰場,把強化責任落實、措施落細、服務落小、考核落準作為黨建助推脫貧攻堅的著力點,扎實推進農村基層黨建與脫貧攻堅深度融合。 一、主要做法 (一)堅持目標引領,把責任落實。中央和省、市脫貧攻堅大會后,縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅作為“十三五”時期“六大攻堅戰”之一,緊扣全面建成小康社會目標,用3年左右時間實現縣摘帽、村出列、戶脫貧。圍繞這一目標,層層壓緊壓實包保幫扶責任。建立了縣、鄉鎮、村、組四級黨員干部聯系包保責任制,把責任扛在肩上。目前,39名縣級領導干部分別聯系1-3個貧困村,全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個貧困戶,其中縣級領導干部每人幫扶6戶,科級領導干28、部每人幫扶4戶,一般干部、職工每人幫扶2戶,學校、醫院行管人員和教師、醫生中的黨員每人幫扶1戶,駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶,村級干部每人幫扶3戶。20XX年,各級包村幫扶單位共向貧困村捐款90.54萬元,安排項目幫扶資金112萬元。強化駐村扶貧工作隊建設,選優配強貧困村黨組織第一書記。 (二)堅持問題導向,把措施落細。針對貧困村、貧困戶致貧的原因及存在的問題,進行把脈問診,實行分類施策,認真貫徹“五大”發展理念,全面落實“五大”脫貧計劃,重點從五個方面推進。一是實施產業扶貧。以創建全國木本油料重點縣為契機,推進油茶、薄殼山核桃等特色種植業,全縣計劃發展20萬畝,20XX年已發展4萬畝,29、有力地促進村級集體經濟發展和貧困戶增收。如,鴉灘鎮望馬樓村大力發展油茶種植,并通過村黨總支牽頭、村干部領辦、村民入股等方式,成立了油茶合作社資金互助部,截至20XX年底已累計為本村農戶提供互助資金1750多萬元,村集體也因此年增收近60萬元。按照“精準扶貧不讓一個少數民族掉隊”的要求,在全縣唯一的少數民族村漳湖鎮回民村發展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養產業,并依托“中國少數民族特色村寨”品牌發展鄉村旅游。二是實施就業扶貧。充分發揮*紡織服裝產業優勢,通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋,先后吸納貧困勞動力1200多人到申洲針織、童裝產業基地就業。三是實施光伏扶貧。實行60個貧困村光伏電站全覆蓋,建成30、5000戶貧困戶光伏電站,并通過農業發展銀行融資推進光伏項目向非貧困村延伸。四是實施電商扶貧。利用電商扶貧試點縣平臺,依托電子商務公共服務中心、特產中國1號店*館,發展農村電子商務。五是實施農民專業合作組織帶動扶貧。把支部建在產業鏈上,大力加強農民專業合作社黨建,如全國農民專業合作社示范社*縣金穗種植專業合作社,在黨組織的引領推動下,流轉土地2.6萬畝,帶動1600多戶貧困戶增收致富。 (三)堅持機制搞活,把服務落小。一是打造農村黨員干部助力脫貧攻堅“一公里”服務圈。全面推行以打造脫貧攻堅“一公里”服務圈為目標的農村黨員干部網格化管理,確保貧困戶在“一公里”范圍內有貧有人扶、有困有人幫、有難有31、人救、有問有人答、有事有人解。與此同時,通過實施網格化管理,一些貧困戶的信訪問題得到了及時有效化解,有力促進了基層社會和諧穩定,*的信訪維穩工作也進入了全市先進行列。二是落實村級干部助力脫貧攻堅各項保障。在全縣135個村(社區)全面建成規范化村級便民服務中心的基礎上,20XX年縣財政及縣管黨費將投入4200多萬元,用于提升村級保障水平。20XX年,村主職干部的報酬待遇將達到3.4萬元,一般干部的報酬待遇達到3萬元;確保3000人以下的村基本運轉經費不低于5萬元、3000-5000人的村不低于7萬元、5000人以上的村不低于9萬元;繼續實施村級干部參加城鎮職工養老保險全覆蓋。三是激發村級干部助力32、脫貧攻堅內生動力。從20XX年開始,每年評選10名優秀村黨組織書記,重點向脫貧攻堅工作實績突出的傾斜,對特別優秀的,安排進入鄉鎮領導班子,并比照副鄉鎮長工資水平確定其報酬。 (四)堅持導向鮮明,把考核落準。突出精準考核,制定脫貧攻堅考核辦法,將考核結果與干部使用掛鉤,充分發揮考核的導向作用。加強鄉鎮和縣直部門扶貧工作考核,對扶貧實績突出的優先提拔使用;對未能完成年度扶貧開發目標任務的實行“一票否決”,對其黨政主要負責同志不予評先評優,3年內不提拔、不重用或調離。加強對行業扶貧和定點幫扶工作的考核,對工作不稱職的領導干部和駐村工作隊隊長及時進行調整。對弄虛作假搞“數字脫貧”的,嚴肅問責。推行村級33、干部、普通黨員、村民組長“千分制”或“百分制”量化考核,推動農村基層黨員干部全面進入脫貧攻堅主戰場。各鄉鎮堅持每年開展一次村級班子“回頭看”活動,對抓脫貧攻堅不力的村級干部及時進行調整處理。 二、存在的主要問題 目前,在抓黨建促脫貧攻堅工作中,有少數貧困村黨組織觀念陳舊,缺乏發展意識,依賴思想較重,在如何利用自身優勢引導農民增收致富方面思考不多、謀劃不夠;部分農村黨員年齡偏大、文化程度偏低,缺乏帶頭致富、帶領致富能力,不能有效發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用;少數村級干部在集體資產處置、管理使用民生工程資金和政策性涉農資金上存在優親厚友、虛報冒領等違規違紀現象。此外,還存在以下三個方面較為突34、出的問題: 1、鄉鎮村撤并力度大,基層組織管理服務難以有效覆蓋。*鄉鎮、村撤并力度大【由原來的21個鄉鎮359個村(社區)撤并至10個鄉鎮135個村(社區)】,在有效精簡機構和人員的同時,也導致基層黨組織服務管理的半徑過大,其輻射帶動能力受到制約,一些便民利民的基本公共服務難以實現及時有效覆蓋。 2、村級集體經濟普遍薄弱,村級組織為民辦事的實力不足。*作為大別山扶貧開發片區縣,村級集體經濟普遍薄弱,村級組織在開展公益事業、改善村內基礎設施建設方面缺乏資金保障,往往是心有余而力不足。 3、農村基層組織對貧困戶留守兒童關愛不到位,極易引起貧困的代際傳遞。部分農村基層黨組織、社會組織及群團組織關愛留35、守兒童的職責沒有很好落實,對貧困家庭特別其中的離異家庭的留守兒童關愛不到位,導致這些留守兒童往往存在心理缺陷、安全隱患、學習成績滑坡等問題,極易引起貧困的代際傳遞。 三、幾點意見建議 1、要進一步提高農村黨員干部的帶富能力。建議針對基層實際,進一步下沉教育培訓資源,突出現代農業、集體經濟發展等方面的教育培訓,不斷提高農村基層黨員干部引領群眾脫貧致富的能力。 2、要進一步加強農村基層組織規范化運行的制度建設。針對脫貧攻堅中容易發生腐敗的領域,切實加強基層組織規范化運行的制度機制建設,防止農村基層干部在扶貧項目建設和資金管理使用方面優親厚友、以權謀私,確保每一分“造血錢”、“救命錢”都真正用到貧困村發展和貧困人口脫貧上。 3、要進一步加大對發展壯大村級集體經濟的支持力度。建議在村級發展集體經濟的項目規劃、立項審批、運行指導、金融支持、政策激勵等方面,出臺一些更具剛性的政策措施,并對*這樣鄉鎮村撤并力度較大的貧困縣,在資金和項目的安排上給予傾斜照顧。 4、要進一步發揮各類社會組織在關愛農村留守兒童中的能動作用。探索創新相關工作機制,著力引導各類社會組織、群團組織在關愛農村留守兒童特別是貧困家庭留守兒童中,切實擔負起應有的社會責任。
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