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1、2021-2035年大冶大冶市市國土國土空間總體規(guī)劃空間總體規(guī)劃草案公示（征 求 意 見 稿）前言PERFACE按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的戰(zhàn)略部署，落實以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈、光谷科創(chuàng)大走廊等重大區(qū)域戰(zhàn)略，對接武漢新城、花湖機場、大冶湖生態(tài)新區(qū)等重大戰(zhàn)略布局，踐行綠水青山就是金山銀山理念，整體謀劃全市新時代國土空間開發(fā)保護格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理和高品質(zhì)生活，我市組織編制了大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃對市域國土空間開發(fā)保護作出全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性安排，是大冶市未來15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍圖，是各類國土空間保2、護開發(fā)利用活動的總依據(jù)，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的總遵循。這里是大冶世界青銅故里。銅綠山古銅礦在春秋戰(zhàn)國時期即大規(guī)模開采，是楚莊王問鼎中原時發(fā)出“楚國折鉤之喙，足以為九鼎”之聲的重要支撐，被列入國家考古遺址公園項目和世界文化遺產(chǎn)預備名錄，獲評“持續(xù)開采時間最長的古銅礦基尼斯記錄。中華千年古縣。公元967年，按莊子大宗師“大地為大爐，造化為大冶”一語，取“大興爐冶”之意定名為大冶縣。全國百強縣。大冶市位列2022版全國百強縣榜單第67位。全國創(chuàng)新縣。大冶市是光谷科創(chuàng)大走廊重要節(jié)點，全國首批創(chuàng)新型縣（市）和全國科技創(chuàng)新百強縣（市）。人文底蘊深厚經(jīng)濟實力雄厚自然家底豐厚生態(tài)3、本底優(yōu)越。大冶市位于江漢平原湖區(qū)向幕阜山區(qū)過渡地帶，呈現(xiàn)“南山北湖”的自然地理格局，生物多樣性豐富。礦產(chǎn)資源豐富。大冶素有“百里黃金地，江南聚寶盆”的美譽，已探明的礦產(chǎn)有65種之多，黃金、白銀產(chǎn)量居全省第一，硅灰石儲量居世界第二。01/規(guī)劃總則02/總體目標定位與格局03/保障和諧共生的農(nóng)業(yè)空間04/錨固山清水秀的生態(tài)空間05/營造集約高效的城鎮(zhèn)空間06/塑造綠色人文的魅力空間07/構(gòu)建安全韌性的支撐體系08/創(chuàng)新全生命周期的治理體系目錄CONTENTS規(guī)劃總則PRINCIPLES OF PLANNING-01-指導思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限1.1指導思想大冶市國土空間總體規(guī)劃（2024、1-2035年）2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認真落實湖北省、黃石市和大冶市黨代會精神，立足以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持流域綜合治理和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，促進人與自然和諧共生，為大冶市高質(zhì)量發(fā)展描繪空間藍圖并提供空間保障。1.2規(guī)劃原則大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評5、估和預警制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門專項規(guī)劃和不同領(lǐng)域的空間利用訴求，充分吸收公眾和專家的意見，提高規(guī)劃治理效率。底線優(yōu)先、綠色發(fā)展嚴守水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，探索流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。立足以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，促進城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等協(xié)同發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，注重產(chǎn)城融合、完善功能，改善環(huán)境、提升品質(zhì)；強化集約節(jié)約，促進發(fā)展方式由外延擴張向內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變。以人為本、提質(zhì)增效結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，制定國土空間保護和利用策略。加速6、融入武漢都市圈，保護利用山水自然資源，傳承歷史文化脈絡(luò)，引導特色發(fā)展。因地制宜、營造特色管控落地、高效治理010102020303040405051.3規(guī)劃范圍大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）市域規(guī)劃范圍包括大冶市全域（不含黃金山托管區(qū)），國土調(diào)查面積1434.60平方公里，包括4街道（東風路街道、東岳路街道、羅家橋街道、金湖街道）、9鎮(zhèn)（還地橋鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)、殷祖鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)）、1鄉(xiāng)（茗山鄉(xiāng)）、1農(nóng)場（東風農(nóng)場管理區(qū)）。中心城區(qū)規(guī)劃范圍包括羅家橋街辦、東風路街辦、東岳路街辦以及金湖街辦和大箕鋪鎮(zhèn)的部分區(qū)域，總面積約200平方公里。4大冶市7、規(guī)劃范圍圖1.4規(guī)劃期限規(guī)劃基期為2020年，近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年，遠景展望年為2050年。黃金山托管區(qū)中心城區(qū)市域總體目標定位與格局OVERALL GOALS,ORIENTATION AND PATTERN-02-總體目標 發(fā)展定位 城市性質(zhì) 發(fā)展規(guī)模 總體格局2.1總體目標大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建成重要節(jié)點城市奮進全國縣域經(jīng)濟五十強62.3城市性質(zhì)建成高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化中等城市躋身全國縣域經(jīng)濟百強第一方陣20252035大冶市中心城區(qū)是世界礦冶文化名城，長江中游城市群重要節(jié)點，武漢都市圈核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的山水園林城市。2.2發(fā)展定位黃石市域8、一體化發(fā)展主引擎全省四化同步示范市全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)世界礦冶文化名城2.4發(fā)展規(guī)模大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7至2035年，市域常住人口達到約94.5萬人，城鎮(zhèn)化率達到77%，中心城區(qū)常住人口達到55.0萬人左右。市域中心城區(qū)94.5萬人55.0萬人大冶市現(xiàn)狀人口密度分布圖2.5總體格局大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）8落實主體功能區(qū)布局城市化地區(qū)以集聚人口和工業(yè)活動為主要功能。包括東風路街道、東岳路街道、羅家橋街道、金湖街道、還地橋鎮(zhèn)、東風農(nóng)場、大箕鋪鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以提供農(nóng)產(chǎn)品主為主要功能。包括金牛鎮(zhèn)、茗山鄉(xiāng)。重點生態(tài)功能區(qū)以9、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主。包括殷祖鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)。大冶市主體功能定位圖城市化地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)2.5總體格局大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）9優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局大冶市國土空間開發(fā)保護總體格局圖“一主一副，兩軸多點，南山北湖、多廊貫通”一主：大冶市中心城區(qū)（含大冶湖高新區(qū)）一副：黃石臨空經(jīng)濟區(qū)（還地橋鎮(zhèn)+光谷東科創(chuàng)島）兩軸：科創(chuàng)大走廊發(fā)展主軸、大金發(fā)展次軸多點：其余多個重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)南山：南部幕阜山余脈北湖：大冶湖、保安湖、三山湖等重要湖泊多廊：大港、金牛河等多個連通山、湖的廊道2.5總體格局大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）10統(tǒng)籌劃定三條控制線永久基本農(nóng)田劃10、定永久基本農(nóng)田面積57.34萬畝。實行特殊保護，不得擅自占用或改變用途。生態(tài)保護紅線劃定生態(tài)保護紅線117.88平方公里。實行最嚴格的管控，除規(guī)定外原則上禁止占用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積89.91平方公里。嚴格控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外各項城鎮(zhèn)建設(shè)活動，建立動態(tài)維護機制。大冶市三條控制線規(guī)劃圖永久基本農(nóng)田生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界備注：本文數(shù)據(jù)和圖紙為2022年底自然資源部批復成果。實際情況以符合相關(guān)政策的優(yōu)化成果為準。保障和諧共生的農(nóng)業(yè)空間ECOLOGICAL SPACE-03-構(gòu)建兩級四類村莊體系 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系 嚴守耕地資源保護目標 全面推進全域國土綜合整治3.1構(gòu)建兩級四類村莊體系大冶11、市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）12實施村莊分類引導。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，分類引導全市322個行政村差異化發(fā)展。集聚提升類城郊融合類引導人口和零散村落集聚，完善和提升公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，促進農(nóng)村居民點集中或連片建設(shè)。農(nóng)耕傳承類保護歷史文化底蘊深厚、生態(tài)良好、風貌獨特的村莊，適度發(fā)展旅游業(yè)，推動特色資源保護與村莊發(fā)展良性互促。依托城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，承接城鎮(zhèn)外溢功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。有序推進村莊整治提升，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。73個55個32個162個特色保護12、類決策共謀發(fā)展共建成果共享建設(shè)共管效果共評共同締造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。廣泛開展“大美大冶共同締造”活動。建設(shè)鄂東南“山靈水秀”和美鄉(xiāng)村。循環(huán)種養(yǎng)發(fā)展區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工中心一心3.2完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）13構(gòu)建“一心兩帶兩區(qū)”的農(nóng)業(yè)空間格局兩帶優(yōu)質(zhì)糧油示范帶精品果蔬示范帶兩區(qū)大冶市農(nóng)業(yè)空間格局規(guī)劃圖穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧油供給，打造五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈蔬菜蔬菜茶葉茶葉水果水果芳香（中藥材）芳香（中藥材）水產(chǎn)水產(chǎn)農(nóng)業(yè)示范帶農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工中心圖例3.3嚴守耕地資源保護目標大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）14實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”13、保護，確保全市耕地面積不低于63.85萬畝。加強耕地占補平衡和進出平衡管控，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，適度開發(fā)耕地后備資源。提高耕地質(zhì)量落實藏糧于地嚴控耕地轉(zhuǎn)換落實占補平衡加強智慧治理構(gòu)建監(jiān)管平臺切實推進高標準農(nóng)田建設(shè)。治理耕地污染，修復耕地土壤環(huán)境。構(gòu)建“天上看、地上巡，網(wǎng)上查”的常態(tài)化耕地監(jiān)管平臺。3.4全面開展全域國土綜合整治農(nóng)用地整治建設(shè)用地整治提升耕地質(zhì)量開展宜耕后備資源開發(fā)開展工礦廢棄地治理推進農(nóng)村居民點整治開展低效用地整治開展鄉(xiāng)村振興行動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村結(jié)合流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展工作，以農(nóng)業(yè)空間為重點，推進全域國土綜合整治，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度14、生態(tài)空間山清水秀。農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升錨固山清水秀的生態(tài)空間ECOLOGICAL SPACE-04-加強流域單元管理 推進生態(tài)共保共治 守住水安全、水環(huán)境安全底線 構(gòu)建生態(tài)保護體系 統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)修復 推進礦產(chǎn)資源綠色高效利用4.1加強流域單元管理大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）16梁子湖大冶段片區(qū)大冶湖片區(qū)富水中游片區(qū)梁子湖大冶段片區(qū)大冶市三級流域分區(qū)圖大冶市四級流域分區(qū)圖保安湖三山湖片區(qū)大冶湖上游段片區(qū)大冶湖湖區(qū)段片區(qū)高橋河金牛河片區(qū)冠塘港片區(qū)全市共劃分3個三級流域，承擔管控功能明確流域片區(qū)的重點管控要求，守牢發(fā)展底線細化流域管控單元，劃分6個四級流域，承擔落實任務(wù)功能大15、冶湖入江段片區(qū)4.2推進生態(tài)環(huán)境共保共治大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）17以三級流域分區(qū)為單元統(tǒng)籌推進區(qū)域生態(tài)共保共治梁子湖流域大冶湖流域富水中游流域加強防洪統(tǒng)一調(diào)度，實施大冶湖六湖連通工程，促進流域水文循環(huán)。協(xié)調(diào)工業(yè)區(qū)污染防治，共保水環(huán)境安全。統(tǒng)籌閘口、泵站、堤防等設(shè)施建設(shè)與調(diào)度，共建都市防洪圈。持續(xù)推進河湖港渠生態(tài)修復，共建都市魅力空間。集中開展水土保持與水源涵養(yǎng)等生態(tài)工程建設(shè)加快推進冠塘港灌渠生態(tài)修復，多措并舉，共筑區(qū)域生態(tài)屏障。4.3守住水安全、水環(huán)境安全底線大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）18大冶市水安全水環(huán)境安全底線圖病有良醫(yī)學有優(yōu)教完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體16、系構(gòu)建全齡教育設(shè)施體系完善文化服務(wù)設(shè)施體系全面排查水利工程安全隱患，補齊短板弱項，保障大冶防洪安全。加強病險水庫除險加固和運行管護，確保水庫病險率為。保障水庫等重要水利工程防洪安全明確流域水安全風險防控底線，保障標準內(nèi)洪水下流域河湖防洪安全。增強區(qū)域洪水調(diào)蓄能力，加強重點易澇區(qū)治理，全力保障河湖安瀾。保障流域河湖防洪安全圖圖 例例4.4構(gòu)建生態(tài)保護體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）19保安湖國家級濕地自然公園雷山風景名勝區(qū)大王山地方級森林自然公園大冶市自然保護地及河湖管理和保護范圍分布圖強化自然保護地建設(shè)管理，至2035年，全面建成自然保護地體系，包括保安湖國家級濕地自然公園，17、大王山地方級森林自然公園以及雷山風景名勝區(qū)。建立自然保護地體系自然保護地河湖管理和保護范圍圖例嚴格河湖管理范圍用途管制，嚴禁以任何名義非法占用和束窄，依法依規(guī)審批涉河涉湖建設(shè)項目。維護河湖管理和保護范圍嚴格河湖管理范圍用途管制，嚴禁以任何名義非法占用和束窄，依法依規(guī)審批涉河涉湖建設(shè)項目。病有良醫(yī)學有優(yōu)教完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系4.5統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)修復大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）20五大生態(tài)修復分區(qū)大冶市生態(tài)修復分區(qū)圖保安湖三山湖水安全水環(huán)境修復區(qū)冠塘港礦山及森林修復區(qū)大冶湖湖區(qū)段礦山和水環(huán)境修復區(qū)大冶湖上游段水土流失修復區(qū)高橋河金牛河水環(huán)境水生態(tài)修復區(qū)4.6推進礦產(chǎn)資源綠色高效18、利用大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）21保障礦產(chǎn)安全優(yōu)化空間布局促進綠色發(fā)展加快尾礦庫銷號以銅、鐵、金等重要金屬礦產(chǎn)資源為重點，落實部、省在大冶市范圍內(nèi)劃分的2個國家級能源資源基地，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)，引導各類要素集聚，促進整體開發(fā)，提高資源開發(fā)規(guī)模化、集約化和規(guī)范化水平，保障礦產(chǎn)資源安全。以大冶市礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境稟賦和經(jīng)濟發(fā)展重心為基礎(chǔ)，依據(jù)大冶市礦產(chǎn)資源分布特點，將大冶市的礦產(chǎn)資源發(fā)展區(qū)分為西北部黑色金屬資源供給區(qū)和中部有色貴金屬資源保障區(qū)。將全市運行到設(shè)計最終標高、不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫進行安全環(huán)保整治和土地復墾，確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿足規(guī)程要求，保持閉19、庫后尾礦庫的長期安全穩(wěn)定。嚴格落實礦山“邊開采、邊治理”和綠色礦山建設(shè)責任主體，鼓勵礦山企業(yè)利用先進采礦技術(shù)和開采方式，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。強化“三率”和“三廢”管理，推進尾礦和廢石綜合利用，提高資源高效利用、安全生產(chǎn)水平。大力推進礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護。營造集約高效的城鎮(zhèn)空間URBAN SPACE-05-形成與武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)格局 構(gòu)建合理有序的城鎮(zhèn)體系 打造現(xiàn)代化中等城市 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系5.1形成與武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)格局大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）23武漢新城花湖機場黃石經(jīng)開區(qū)黃石新港工業(yè)園大冶中心城區(qū)黃石臨空經(jīng)濟區(qū)還地橋鎮(zhèn)光谷東科創(chuàng)島大箕鋪金山店保20、安陳貴靈鄉(xiāng)黃石市黃岡市鄂州市大冶市區(qū)域協(xié)同格局示意圖殷祖劉仁八金牛茗山共建黃石-大冶組團堅持規(guī)劃同編，推進城鎮(zhèn)功能銜接，流域共保共治、道路互聯(lián)互通、設(shè)施互惠互享、風貌共同塑造。將大冶中心城區(qū)打造為大冶湖生態(tài)新區(qū)西部活力中心。對接武漢新城集中布局光谷科創(chuàng)大走廊，打造市域開發(fā)主軸。建設(shè)光谷東科創(chuàng)島，推進與武漢新城梧桐湖片區(qū)形成共同的生活圈。依托機場高速、大廣高速等打通與花湖機場的交通聯(lián)系，促進黃石臨空經(jīng)濟區(qū)和大冶湖高新區(qū)乘“機”起飛。對接花湖機場大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）245.2構(gòu)建合理有序的城鎮(zhèn)體系大冶市城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖規(guī)劃構(gòu)建“1145”的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)1主：大冶市中心城21、區(qū)（含大冶湖高新區(qū)）1副：黃石臨空經(jīng)濟區(qū)（還地橋鎮(zhèn)+光谷東科創(chuàng)島）4重點：保安鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)5特色：金山店鎮(zhèn)、茗山鄉(xiāng)、大箕鋪鎮(zhèn)、殷祖鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)5.3打造現(xiàn)代化中等城市中心城區(qū)構(gòu)建“三軸三心六區(qū)”的宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化中等城市格局。大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）25大港-大冶湖生態(tài)景觀軸新冶大道城市發(fā)展軸城西南金湖循環(huán)經(jīng)濟區(qū)城西北高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)城北羅橋商貿(mào)區(qū)城東站城融合發(fā)展區(qū)城南熊家洲生態(tài)居住區(qū)主城區(qū)公共服務(wù)中心三里七湖尹家湖紅星湖大冶湖大冶市中心城區(qū)空間格局規(guī)劃圖城市發(fā)展軸生態(tài)景觀軸功能片區(qū)功能核心生產(chǎn)服務(wù)中心站前商務(wù)中心三軸三心六區(qū)新冶大道城市發(fā)展軸、長樂大道產(chǎn)22、城融合發(fā)展軸、大港-大冶湖生態(tài)景觀軸。公共服務(wù)中心、站前商務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)中心。主城區(qū)、城北羅橋商貿(mào)區(qū)、城東站城融合發(fā)展區(qū)、城西北高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、城西南金湖循環(huán)經(jīng)濟區(qū)以及城南熊家洲生態(tài)居住區(qū)。大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）265.4構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對接武漢新城科創(chuàng)共享產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移門戶共享產(chǎn)業(yè)分工平臺共享產(chǎn)業(yè)集聚共建新材料、電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。對接花湖機場對接黃石大冶湖生態(tài)新區(qū)按照臨空經(jīng)濟圈層理論，以先進制造業(yè)為突破口，形成產(chǎn)業(yè)差異化分工。形成“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在大冶，孵化在武漢、加速在大冶；主鏈在武漢，配套在大冶”的格局。全面對接湖北省五大世界級產(chǎn)業(yè)集群和黃石市23、四大產(chǎn)業(yè)集群通過臨空賦能，規(guī)劃重點打造五大產(chǎn)業(yè)集群新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車新材料高端智能制造生命健康電子信息臨空賦能大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）275.4構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成以“三片三帶”為基礎(chǔ)，以“雙區(qū)五園多點”為重點的產(chǎn)業(yè)空間格局大冶市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃圖三片：都市經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)、三產(chǎn)融合發(fā)展片區(qū)、幕阜山生態(tài)農(nóng)旅發(fā)展片區(qū)。三帶：臨空創(chuàng)新發(fā)展帶、三產(chǎn)融合示范帶、兩山轉(zhuǎn)化示范帶。雙區(qū)：大冶湖高新區(qū)、黃石臨空經(jīng)濟區(qū)五園：金湖工業(yè)園、金山店工業(yè)園、保安工業(yè)園、陳貴工業(yè)園、靈鄉(xiāng)工業(yè)園多點：茗山鄉(xiāng)、殷祖、劉仁八、大箕鋪等多個產(chǎn)業(yè)支撐點。塑造綠色人文的魅力空間CHARM SPACE-06-彰顯24、千年銅都歷史底蘊 體現(xiàn)城鄉(xiāng)魅力空間 優(yōu)化全域旅游格局 塑造山水城特色風貌6.1彰顯千年銅都的歷史底蘊大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）29市域歷史文化保護規(guī)劃圖文保單位歷史名鎮(zhèn)/村落省級歷史文化名鎮(zhèn)：1個中國歷史文化名村：2個中國傳統(tǒng)村落：9個國家文保單位：4個省級文保單位：13個市級文保單位：56個縣級文保單位：22個6.2體現(xiàn)城鄉(xiāng)魅力空間大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）30魅力空間基于歷史和當代文化的人文魅力空間布局礦冶文化魅力空間、民俗民居魅力空間、紅色文化魅力空間、歷史文化魅力空間基于自然環(huán)境肌理的生態(tài)魅力空間布局濱湖生態(tài)魅力空間、山林生態(tài)魅力空間6.3優(yōu)化全25、域旅游格局大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）31大冶市全域旅游格局規(guī)劃圖濕地與郊野觀光休閑區(qū)城區(qū)文旅服務(wù)核紅色與民俗文化體驗區(qū)鄉(xiāng)村與生態(tài)休閑度假區(qū)6.4塑造山、水、城特色風貌發(fā)揮現(xiàn)狀生態(tài)資源優(yōu)勢，構(gòu)建“山環(huán)湖嵌”的魅力景觀風貌格局大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）32大冶中心城區(qū)魅力空間格局圖東東 方方 山山大冶湖大冶湖尹家湖尹家湖三里七湖三里七湖大大 港港三三里里七七港港黃黃 荊荊 山山大大 箕箕 山山紅星湖紅星湖青龍山公園節(jié)點大冶北站銅綠山古銅礦遺址節(jié)點黃石站尹家湖公園節(jié)點城北門戶城東門戶東南門戶西南門戶城西門戶西北門戶營造公共景觀空間：以城景融合為理念，依托大箕山26、黃荊山、大箕山等外圍山體和大冶湖、尹家湖、紅星湖、三里七湖、大港等水體，形成山環(huán)湖嵌的整體魅力景觀風貌格局，形成湖在城中，人在景中公共景觀空間。塑造城市視線通廊：控制老城區(qū)、熊家洲、尹家湖、紅星湖、三里七湖等重點地區(qū)建筑高度和開發(fā)強度，形成相互協(xié)調(diào)的山、水、城視線通廊。城西濕地公園王達山植物園勁酒產(chǎn)業(yè)園中心城區(qū)一級眺望視廊入城景觀視廊圖例大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）33利用湖泊河流和公園綠地，打造公園城市。6.4塑造山、水、城特色風貌大冶中心城區(qū)公園城市規(guī)劃圖青龍山公園體育公園東港公園王達山植物園走馬山郊野公園銅綠山古礦遺址公園城西濕地公園三里七湖公園城南濕地公園三里七港綠27、帶東港綠帶尹家湖公園熊家洲公園鵝巢公園碧桂園濕地公園余修齊公園櫻花林公園主要公園節(jié)點游憩節(jié)點環(huán)湖城市綠道休閑生活綠道郊野綠道圖例綠地系統(tǒng)公園體系綠道網(wǎng)絡(luò)游憩節(jié)點保護大冶環(huán)山擁湖的山水格局和文化資源，建立地域特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富的城市綠地分布格局。適度增補城市公園，提升城市綠地布局均衡性，打造“300米見綠、500米見園”的城市公園體系。打造3大主題綠道，構(gòu)建以城市綠道為骨干、社區(qū)綠道為補充的綠道網(wǎng)絡(luò)體系。以“公園+”建設(shè)為突破，充分考慮群眾需求，賦予城市綠地多功能屬性，打造城市游憩景觀節(jié)點。構(gòu)建安全韌性的支撐體系SUPPORT SYSTEM-07-構(gòu)建優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系 完善內(nèi)外暢通的綜28、合交通體系 健全城鄉(xiāng)一體的市政設(shè)施體系 提升安全韌性的防災減災體系7.1構(gòu)建優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）35構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈，推進設(shè)施共建共享，助力建設(shè)青年發(fā)展型城市大冶市15分鐘生活圈分布圖幼兒園開敞空間5分鐘居住社區(qū)生活圈黨群服務(wù)站街道黨群服務(wù)中心大型商場中學小學菜市場社區(qū)黨群服務(wù)中心商場5min生活圈15分鐘生活圈營造10分鐘居住社區(qū)生活圈15分鐘居住社區(qū)生活圈家學有所教：構(gòu)建全齡教育設(shè)施體系7.1構(gòu)建優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）提供全齡友好、類型齊全的公共服務(wù)36以文惠民：完善文化服務(wù)設(shè)施體系全民康體29、：完善15min健身圈設(shè)施病有所醫(yī)：完善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系老有頤養(yǎng)：完善社會福利設(shè)施體系推進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施均等化構(gòu)建全齡化、現(xiàn)代化、富有特色的教育體系，加快建設(shè)教育強市。人均體育場地達到2.6，每萬人擁有足球場地1.2塊。基本建成黃石市域高水平醫(yī)院集群，構(gòu)建“城市15分鐘”和“農(nóng)村30分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級。構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)。將大治市建設(shè)成為有歷史文化底蘊、有銅都特色內(nèi)涵、有創(chuàng)新服務(wù)體系的文化強縣城市典范。近期重點推進大冶湖文化綜合體建設(shè)。積極引進高等教育資源，提升教30、育發(fā)展水平。以全民健身為主，實施全民健身示范工程，打造“15 分鐘健身圈”，建設(shè)體育強市。近期每千名老人擁有機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達40張。一廊：預留福銀高鐵、京九高鐵黃石聯(lián)絡(luò)線、武九鐵路、武九客運專線綜合鐵路廊道四支：鐵靈線、銅大線、大冶湖南岸疏港鐵路、山南鐵路提升大冶北站：升級大冶北站，引入福銀高鐵、京九高鐵黃石聯(lián)絡(luò)線、黃石有軌電車，打造“四網(wǎng)融合”的“新黃石高鐵綜合樞紐站”。7.2完善內(nèi)外暢通的綜合交通體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）37打造軌道上的武鄂黃黃花湖機場黃石港黃石新港新黃石高鐵綜合樞紐站黃石站黃石北站花湖站鄂州東站鄂州南站花湖機場站武漢新城站葛店南站黃岡東站白沙鋪站31、陽新站福銀高鐵鐵靈線銅大線大 冶 湖南岸疏港鐵路武鄂黃市域鐵路京九高鐵黃石聯(lián)絡(luò)線武九鐵路京九高鐵京九鐵路大冶市鐵路和軌道交通規(guī)劃圖普速鐵路有軌電車市域（城際）鐵路高速鐵路圖例7.2完善內(nèi)外暢通的綜合交通體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）38構(gòu)建“五縱六橫”普通公路網(wǎng)絡(luò)五縱：S257、S239-G316、G106、S201、黃石南北大通道六橫：鐵東線、武漢都市圈核心區(qū)快速通道（南通道）、S314、G316-S349、S315、S201形成“三縱二橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)三縱：鄂咸高速、武陽高速、大廣高速二橫：機場高速、黃咸高速大冶市干線路網(wǎng)規(guī)劃圖（虛線為意向線型）普速鐵路高速公路國道省道32、市域（城際）鐵路高速鐵路快速通道圖例圖例7.2完善內(nèi)外暢通的綜合交通體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）39形成“兩橫兩縱兩環(huán)”的城市干線交通體系兩橫：羅金大道-大棋大道，S315-東風路-園博大道兩縱：銅都大道，發(fā)展大道-新冶大道-湖濱路內(nèi)環(huán)：羅金大道-大棋大道-高鐵大道-熊家洲大道-金井路-大冶大道-東風路-銅都大道外環(huán)：武漢都市圈核心區(qū)快速通道（南通道）-圣明路-黃石南北大通道-S315-G106羅金大道大棋大道東風路發(fā)展大道新冶大道武漢都市圈核心區(qū)快速通道（南通道）鐘山大道圣明路G106G106大冶市中心城區(qū)城市路網(wǎng)規(guī)劃圖橫線、縱線內(nèi)環(huán)線外環(huán)線主要對外交通線7.3健全城鄉(xiāng)33、一體的市政設(shè)施體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）40預測2035年用水總量控制指標為4.76億m32035年遠期市域污水處理率達100%城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)韌性安全的給排水體系規(guī)劃形成以天然氣為主、液化氣為輔的燃料結(jié)構(gòu)，市域氣化率100%，其中天然氣達到95%以上。提升分布式能源建設(shè)，推進太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)。清潔低碳的能源體系生活垃圾收集率達到100%垃圾分類覆蓋率達到60%生活垃圾無害化處理率達到100%精細高效的環(huán)衛(wèi)體系全域覆蓋的通信體系預測2035年全市移動通信容量31萬戶預測2035年全市寬帶互聯(lián)網(wǎng)普及率達45%預測2035年全市有線電視入戶率達100%34、大冶市供水設(shè)施規(guī)劃圖7.4提升安全韌性的防災減災體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）41建設(shè)更加安全、更具韌性的大冶 中心城區(qū)防洪標準50年一遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1020年一遇 中心城區(qū)排澇標準按20年一遇，一般地區(qū)按10年一遇防洪排澇工程規(guī)劃 中心城區(qū)規(guī)劃共設(shè)置普通消防站12座 重點鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站消防工程規(guī)劃 規(guī)劃城區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)戰(zhàn)時留城人口比例40%規(guī)劃中心城區(qū)人均占有人防工程面積不低于1.1平方米人防工程規(guī)劃 規(guī)劃一般建筑地基處理和構(gòu)造措施設(shè)防烈度為6度 重要建筑按7度設(shè)防地震防治工程規(guī)劃 建設(shè)統(tǒng)一的災害風險評估和檢測預警體系，提升城市運行預警檢測和應急處置能35、力地質(zhì)災害防治工程規(guī)劃創(chuàng)新全生命周期的治理體系GOVERNANCE SYSTEM-08-用途管制體系 規(guī)劃傳導機制 規(guī)劃實施模式 監(jiān)督評估系統(tǒng) 近期行動計劃8.1用途管制體系大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）438.2規(guī)劃傳導機制管制內(nèi)容和重點與層級匹配分級管制縣級：分區(qū)及用途管控層面鄉(xiāng)級：重要控制性指標及地塊層面分類管制各類空間用途相互轉(zhuǎn)換用途許可制度建立分類的用途許可制度構(gòu)建“三類空間-六類分區(qū)-N類用途”的國土空間用途管制體系構(gòu)建兩級（縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）、三類（總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃）的國土空間規(guī)劃體系對剛性邊界內(nèi)和剛性邊界外區(qū)域?qū)嵤┎町惢芸胤謪^(qū)管制生態(tài)空間：生態(tài)保護紅線36、內(nèi)外區(qū)域農(nóng)業(yè)空間：永久基本農(nóng)田保護紅線內(nèi)外區(qū)域城鎮(zhèn)空間：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外區(qū)域強化縣鄉(xiāng)規(guī)劃縱向傳導體系完善專項規(guī)劃橫向傳導體系強化向詳細規(guī)劃的傳導明確“約束性指標、底線管控“等強制內(nèi)容對接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市體檢評估，加強重點項目和用地計劃支撐，以重點功能區(qū)為抓手，滾動實施總體規(guī)劃。統(tǒng)籌建立規(guī)劃編制、實施動態(tài)監(jiān)測評估預警、國土空間績效考核、規(guī)劃修訂及動態(tài)調(diào)整等相關(guān)機制。8.3規(guī)劃實施模式大冶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）448.4監(jiān)督評估系統(tǒng)構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)測和評估預警提供全過程支撐。8.5近期行動計劃大冶市國37、土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）45創(chuàng)新驅(qū)動行動計劃創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力建成國家創(chuàng)新型縣（市）中部標桿。優(yōu)化科技創(chuàng)新區(qū)域布局，建設(shè)高層次創(chuàng)新平臺，高標準建設(shè)光谷東科創(chuàng)島，培育高能級創(chuàng)新主體。02能級提升行動計劃推進新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)現(xiàn)代化中等城市。推進城市新區(qū)建設(shè)，實施城市更新行動，強化“擁湖發(fā)展”，拓展城市發(fā)展空間。鄉(xiāng)村振興行動計劃推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力實施“強縣工程”，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。綠色轉(zhuǎn)型行動計劃推進綠色低碳發(fā)展，著力打造綠色轉(zhuǎn)型示范市。堅持污染治理與生態(tài)修復并重，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，綻放大38、冶山水好風光，產(chǎn)業(yè)賦能行動計劃推進新型工業(yè)化，著力打造全國先進制造業(yè)基地。加快推進產(chǎn)業(yè)集群強鏈，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。03040506民生增進行動計劃增進民生福祉，著力打造促進共同富裕示范市。深入開展“共同締造”活動，優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展教育事業(yè)，聚焦聚力打造健康大冶，共建共享創(chuàng)建文化強市。流域治理行動計劃堅守流域安全底線，打造流域綜合治理示范市。統(tǒng)籌推進水利工程建設(shè)，構(gòu)筑防洪、排澇、灌溉三大體系。推進大冶湖流域綜合治理、“六湖連通”等重大項目，加快構(gòu)建大冶水網(wǎng)主骨架和大動脈。0708融圈入群行動計劃推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造武漢都市圈融合發(fā)展示范市。搶抓武漢都市圈、光谷科創(chuàng)大走廊向東延伸、花湖機場通航投運等發(fā)展機遇，加快規(guī)劃對接，加強產(chǎn)業(yè)配套，加密交通互聯(lián)，加速市域一體。01Thanks感謝大家的支持幫助歡迎提供寶貴建議！以上為大冶市國土空間總體規(guī)劃初步方案大美大冶大美大冶期待您的參與期待您的參與