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1、黑山縣國土空間總體規(guī)劃【公眾征求意見稿】TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HEISHAN（2021-2035年）二零二三年五月黑山縣位于遼寧西部，隸屬遼寧省錦州市，東距沈陽市136公里，西距錦州市127公里。東與新民、遼中接壤，西與北鎮(zhèn)為鄰，南與臺安連界，北與阜新毗鄰。黑山緊鄰沈陽現(xiàn)代化都市圈、是東北陸海新通道建設的重要節(jié)點，受遼西蒙東經(jīng)濟區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶等多重戰(zhàn)略區(qū)域帶動。黑山縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是黑山縣制定的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是落實遼寧省、錦州市等上位規(guī)劃戰(zhàn)略，實施高效能空間治理，促進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是實施縣域國2、土空間規(guī)劃用途分區(qū)管制的法定依據(jù)，是編制縣級專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等下位規(guī)劃的重要依據(jù)。前言Preface7.1 歷史文化保護體系7.2 歷史文化保護格局7.3 城鄉(xiāng)風貌塑造7.4 全域旅游發(fā)展格局2.1 城市性質(zhì)2.2 發(fā)展目標2.3 開發(fā)保護戰(zhàn)略2.4 區(qū)域協(xié)同0207農(nóng)業(yè)空間4.1 耕地“三位一體”保護4.2 農(nóng)業(yè)空間格局4.3 推進鄉(xiāng)村振興9.1 空間發(fā)展結(jié)構(gòu)9.2 綠地與開放空間9.3 城市設計與風貌引導0409規(guī)劃總則1.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍01066.1 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)6.2 城鎮(zhèn)體系6.3 城鄉(xiāng)公共服務設施6.4 產(chǎn)業(yè)空間布局5.1 生態(tài)保護3、格局5.2 構(gòu)建自然保護地體系5.3 自然資源保護利用5.4 生態(tài)修復1010.1 規(guī)劃傳導體系10.2 實施保障機制10.3 近期行動計劃10.4 信息化管理平臺058.1 綜合交通體系8.2 市政基礎(chǔ)設施8.3 安全韌性設施0308總體格局3.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.2 優(yōu)化開發(fā)保護總體格局11.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃總則21.11.11.1231.11.21.24白門廠鎮(zhèn)八道壕鎮(zhèn)芳山鎮(zhèn)太和鎮(zhèn)新立屯鎮(zhèn)英城子鄉(xiāng)小東鎮(zhèn)薛屯鄉(xiāng)無梁殿鎮(zhèn)半拉門鎮(zhèn)胡家鎮(zhèn)繞陽河鎮(zhèn)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)常興鎮(zhèn)段家鄉(xiāng)大虎山街道四家子鎮(zhèn)黑山街道大興鎮(zhèn)勵家鎮(zhèn)姜屯鎮(zhèn)新興鎮(zhèn)規(guī)劃期限規(guī)劃范圍1.11.31.34、52.1 城市性質(zhì)2.2 發(fā)展目標2.3 開發(fā)保護戰(zhàn)略2.4 區(qū)域協(xié)同目標與戰(zhàn)略620252025年年20352035年年黑山縣是全國商品糧基地縣，東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，遼西糧食安全倉儲及流通重要節(jié)點城市和京沈客專沿線大中城市休閑旅游目的地。1.12.12.12.22.267對外開放戰(zhàn)略對外開放戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略中心強化戰(zhàn)略中心強化戰(zhàn)略1.12.32.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略78融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略與錦州市全面協(xié)調(diào)發(fā)展與錦州市全面協(xié)調(diào)發(fā)展與毗鄰城市協(xié)調(diào)發(fā)展與毗鄰城市協(xié)調(diào)發(fā)展1.12.42.49總體格局3.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.2 優(yōu)化開發(fā)保護總體格局1035、.13.110113.23.2構(gòu)建“構(gòu)建“一核三區(qū)，兩軸三帶”的總體格局一核三區(qū)，兩軸三帶”的總體格局12農(nóng)業(yè)空間4.1 耕地“三位一體”保護4.2 農(nóng)業(yè)空間格局4.3 推進鄉(xiāng)村振興13134 4.1.1144 4.2.2構(gòu)建“三區(qū)協(xié)同，多點支撐”的農(nóng)業(yè)空間格局構(gòu)建“三區(qū)協(xié)同，多點支撐”的農(nóng)業(yè)空間格局15154 4.3.3村莊分類引導村莊分類引導和美鄉(xiāng)村建設和美鄉(xiāng)村建設165.1 生態(tài)保護格局5.2 構(gòu)建自然保護地體系5.3 自然資源保護利用5.4 生態(tài)修復生態(tài)空間17錨固“一區(qū)三帶，多廊多點”生態(tài)系統(tǒng)保護格局錨固“一區(qū)三帶，多廊多點”生態(tài)系統(tǒng)保護格局1.15.15.1181.15.25.216、10.070.40%18191.15.35.319201.15.45.4,2021城鎮(zhèn)空間6.1 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)6.2 城鎮(zhèn)體系6.3 城鄉(xiāng)公共服務設施6.4 產(chǎn)業(yè)空間布局221.16 6.1.1構(gòu)建“一主兩副雙軸”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一主兩副雙軸”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)102214231.16 6.2.2城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)241.16 6.3.3構(gòu)建三級城鄉(xiāng)公共服務體系構(gòu)建三級城鄉(xiāng)公共服務體系打造三類城鄉(xiāng)生活圈打造三類城鄉(xiāng)生活圈24251.16 6.4.4“一區(qū)多園”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局“一區(qū)多園”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局25現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)布局267.1 歷史文7、化保護體系7.2 歷史文化保護格局7.3 城鄉(xiāng)風貌塑造7.4 全域旅游發(fā)展格局人文魅力空間271.17 7.1.1構(gòu)建構(gòu)建“多層級多層級、全覆蓋全覆蓋”的歷史文化保護體系的歷史文化保護體系281.17 7.2.2“三線三區(qū)多點三線三區(qū)多點”的保護格局的保護格局291.17.37.3風貌分區(qū)與建設引導風貌分區(qū)與建設引導301.17 7.4.4聚焦三大旅游主題聚焦三大旅游主題構(gòu)建旅游服務支撐體系構(gòu)建旅游服務支撐體系10130318.1 綜合交通體系8.2 市政基礎(chǔ)設施8.3 安全韌性設施支撐系統(tǒng)321.18 8.1.1S214S213S318331.18.28.233341.18 8.3.3-+38、435中心城區(qū)9.1 空間發(fā)展結(jié)構(gòu)9.2 綠地與開放空間9.3 城市設計與風貌引導36黑山城區(qū)龐河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大虎山城區(qū)藍綠景觀帶1.19 9.1.1構(gòu)建“一環(huán)一帶，兩軸三區(qū)”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一環(huán)一帶，兩軸三區(qū)”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)371.19 9.2.2規(guī)劃目標規(guī)劃目標580%8開放空間格局開放空間格局一帶兩核一環(huán)兩楔500多點多園381.19 9.3.3城市總體風貌定位城市總體風貌定位城市設計結(jié)構(gòu)城市設計結(jié)構(gòu)3839實施保障體系10.1 規(guī)劃傳導體系10.2 實施保障機制10.3 近期行動計劃10.4 信息化管理平臺401.110.110.11.110.210.2411.110.210.210.310.31.110.210.210.410.441