朝陽縣國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見版)(14頁).pdf
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2023-08-04
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1、1朝陽縣國土空間總體規劃朝陽縣國土空間總體規劃(2021-2035 年年)公眾征求意見版公眾征求意見版按照 中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見要求,朝陽縣人民政府于2019年組織開展 朝陽縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)編制工作。本次規劃重點落實新發展理念、實施高效能空間治理、促進高質量發展和營造高品質生活,是指導縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領;是對省市上位國土空間總體規劃相關要求的細化落實,是制定空間發展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的藍圖,是編制縣域相關專項規劃和詳細規劃的依據,是實施2、國土空間用途管制的基本依據。規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神,牢固樹立總體國家安全觀,立足新發展階段,貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,堅持以人民為中心,堅持人與自然和諧共生,堅持統籌發展和安全,落實新時代國土空間治理要求,構建以國土空間規劃為基礎、統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度,為促進朝陽縣經濟社會持續健康高質量發展提供有力支撐。規劃范圍和層次規劃范圍和層次規劃范圍:朝陽縣行政轄區內的全部國土空間,含 1 個街道、14 個鎮、12 個鄉、1 個農場。規劃層次:縣域縣域。總3、面積 3757.96 平方公里,具體包括柳城街道、南雙廟鎮、六家子鎮、2木頭城子鎮、瓦房子鎮、楊樹灣鎮、勝利鎮、羊山鎮、臺子鎮、二十家子鎮、七道嶺鎮、古山子鎮、波羅赤鎮、大廟鎮、清風嶺鎮、西五家子鄉、尚志鄉、東大屯鄉、西營子鄉、王營子鄉、北四家子鄉、東大道鄉、松嶺門蒙古族鄉、根德營子鄉、黑牛營子鄉、烏蘭河碩蒙古族鄉、北溝門子鄉、國營朝陽縣賈家店農場。中心城區中心城區。面積 38.22 平方公里,東側毗鄰丹錫高速公路,北至朝陽縣行政邊界,西側、南側至錦赤鐵路。規劃期限規劃期限本輪國土空間總體規劃的規劃期限為 20212035 年。基期年為 2020 年,近期至 2025 年,遠期至 2035 年4、,遠景展望至 2050 年。戰略定位戰略定位遼冀蒙區域物流節點、遼寧西部先進裝備制造副中心、中國北方有色金屬新材料之都、中國北方清潔能源示范縣、朝陽都市圈城鄉融合的濱水特色小城市。城市性質城市性質朝陽縣政治、經濟、文化中心,以文化創意、休閑旅游、康體養老等現代服務業為支撐的生態景觀良好的遼西山水新城,朝陽市中心城區的特色居住組團。3發展總目標:發展總目標:優化全域國土空間格局,強化底線管控,科學高效配置國土空間資源,提升國土空間品質,構建開放引領、傳承創新、集約高效、魅力人文、安全生態的國土空間,推動國土空間治理現代化,有力支撐朝陽縣城市發展目標的落地實施。分期目標分期目標到 2025 年,縣5、域國土空間開發和保護統籌協調明顯改善,積極融入京津冀城市群,為其他東北縣級城市產業轉型提供可推廣、可復制的經驗;工業強縣、文化強縣、品質新城建設取得重大進展。到 2035 年,建立健全縣域國土空間開發和保護協調機制,建成創新引領的產業強縣,成為朝陽市中心城區重要的拓展區域;人文底蘊魅力全面彰顯,綠色發展、集約發展水平達到遼寧省前列,國土空間優化成效顯著,國土空間開發利用效率和效益得到有效提升;城鄉品質等各項指標達到先進水平,基本建成生態、文化、人居融合共生的宜居城市。到 2050 年,全面建成富裕宜居的人文城市,與朝陽市共同組成遼寧西部的區域性中心城市。規劃指標規劃指標落實上級約束性指標傳導縣6、域生態保護紅線 98207.41 公頃;用水總量 0.85 億立方米;永久基本農田保護面積 91832.27 公頃;耕地保護目標 104615.1 公頃;城鎮開發邊界 5092.60 公頃,擴展系數 1.51,均為城鎮集中建設區。規劃新4增主要布局在縣城、朝陽縣柳城經濟開發區、朝陽縣農產品加工園區等地。總體格局總體格局構建“一軸兩廊、雙核多點、雙屏多片”的國土空間開發保護總體格局“一軸”指錦赤發展主軸;“兩廊”指大凌河生態、產城復合發展廊道,小凌河生態、產城復合發展廊道;“雙核”指朝陽縣新縣城,朝陽縣柳城經濟開發區副中心;“多點”指多個重點鎮,包括大廟鎮、木頭城子鎮、羊山鎮、瓦房子鎮、楊樹灣鎮7、;“雙屏”指北部努魯兒虎山和南部松嶺山山脈生態安全屏障;“多片”指生態保護片區和優勢農業集中片區。鄉鎮主體功能鄉鎮主體功能落實省市主體功能定位傳導。重點生態功能區鄉鎮:古山子鎮、西五家子鄉、北溝門子鄉、臺子鎮、勝利鎮、清風嶺鎮、七道嶺鎮、東大屯鄉、松嶺門蒙古族鄉、根德營子鄉、王營子鄉、東大道鄉、波羅赤鎮、南雙廟鎮、北四家子鄉、尚志鄉、六家子鎮、西營子鄉。農產品主產區鄉鎮:黑牛營子鄉、國營朝陽縣賈家店農場、烏蘭河碩蒙古族鄉、楊樹灣鎮。城市化地區鄉鎮:柳城街道、二十家子鎮、大廟鎮、木頭城子鎮、羊山鎮、瓦房子鎮。縣域重點開發鄉鎮:大廟鎮、木頭城子鎮、羊山鎮、瓦房子鎮、楊樹灣鎮、波羅赤鎮、六家子鎮、臺子鎮、南雙廟鎮、古山子鎮。中心城區用地與規劃人口中心城區用地與規劃人口至 2035 年,朝陽縣中心城區建設用地 1166.30 公頃,人口 1220 萬人。遠5景建設用地 20 平方公里,人口 20 萬人。中心城區中心城區城市空間結構城市空間結構規劃城區空間布局結構可以概括為:“一軸、一帶、兩核、五組團”。一軸:即南北向“城市功能主軸”。一帶:即“大凌河生態休閑景觀帶”。兩核:即城市功能主軸南北兩端的“城市綜合服務核心”、“文化旅游核心”。五組團:即“綜合服務組團”、“產業發展組團”、“文化旅游組團”、“河北居住組團”、“河南居住組團(下洼子、十二臺子)”五個組團。