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1、象山縣人民政府2023年05月前言PREFACE象山縣國土空間總體規劃（2021-2035）（以下簡稱規劃）是我縣編制的首個“多規合一”的國土空間規劃，是全縣國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是全縣空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖。規劃基于象山縣自然資源本底和經濟社會發展基礎，合理構建國土空間開發利用保護格局，引導城鄉融合有序發展，提升縣域空間治理水平，合理安排城鎮、農村居民點及各項基礎設施、公共服務設施的空間布局，促進實現高質量發展。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，完整準確全面貫徹新發展理念，全面推進縣域國土空間治理體系和治理能力現代化，形成安全永續、集約高效、美2、麗宜居、協同融合的縣域國土空間“一張藍圖”，建設“現代化濱海花園城市”。象山縣國土空間總體規劃分區國土空間總體規劃“三級三類”國土空間規劃體系目錄CONTENTS1.編制總則1.1 編制目的1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限1.4 象山縣概況2.目標戰略與總體格局2.1 發展定位與總體目標2.2 國土空間開發保護戰略2.3 人口與城鎮化發展2.4 國土空間總體格局2.5 統籌劃定國土空間控制線3.耕地保護與鄉村振興3.1 農業空間格局3.2 耕地保護與糧食安全3.3 村莊分級分類與美麗鄉村建設3.4 漁業發展引導4.生態保護與綠色發展4.1 生態總體格局4.2 自然資源保護與修復4.3 自3、然保護地體系5.城鄉統籌與宜居品質5.1 城鎮體系引導5.2 城市中心體系 5.3 公共服務體系5.4 城鄉生活圈5.5 工業空間布局 5.6 中心城區性質定位與總體格局5.7 歷史文化體系6 海洋強縣與陸海統籌6.1 海域用途分區引導 6.2 海岸線保護與利用6.3 海島保護與利用7.綜合交通與韌性安全7.1 綜合交通體系規劃7.2 市政設施體系規劃7.3 防災減災體系規劃8.規劃傳導與實施保障8.1 全域國土空間綜合整治8.2 規劃傳導8.3 實施保障體系象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangs4、han0101編制總則編制總則01/編制目的02/規劃原則03/規劃范圍與期限104/象山縣概況象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan1.1 編制目的1.1 編制目的為統籌象山全域國土空間發展，優化國土空間開發利用保護格局，在有限的土地資源下合理構建象山縣域整體發展框架，引導城鄉融合有序發展，提升縣域空間治理水平，合理安排城鎮、農村居民點及各項基礎設施、公共服務設施的空間布局，為全縣發展提供空間保障，加快實現高質量發展，特編制本規劃。1.2 規劃原則1.2 規劃原則保護優先底線管控貫徹生態文5、明思想，落實山水林田湖草海生命共同體的整體系統觀，嚴守國土安全、糧食安全、生態安全，推動形成綠色發展方式和生活方式。區域統籌優化布局落實國家戰略和省級國土空間規劃的要求，堅持區域統籌、陸海統籌、城鄉統籌，堅持體現縣級總規的公共政策屬性，優化國土空間格局，提升中心城市的地位作用。以人為本提質增效貫徹以人民為中心的發展思想，注重產城融合、完善功能，改善環境、提升品質；強化集約節約，轉變空間資源粗放利用模式，提高資源利用質量和效率，促進發展方式由外延擴張向內涵提質轉變。因地制宜彰顯特色落實人與自然和諧共生的科學自然觀，結合各地自身資源稟賦，制定國土空間保護和利用策略；傳承自然和歷史文化脈絡，保護與合6、理利用山水海洋等自然和歷史文化資源，營造本地特色。多規合一高效治理運用大數據、信息化等新技術，改進規劃方法，提高規劃效率。以國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統為基礎，建立規劃動態監測評估和預警制度，確保規劃有效落地。2象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan1.3 規劃范圍與期限1.3 規劃范圍與期限中心城區范圍陸域海域l 象山縣域行政范圍，包括“三街道十鎮五鄉及海域”。l 中心城區范圍：丹東街道、丹西街道、爵溪街道與東陳鄉主要城市范圍，總面積97.80平方公里。l 中心城區控制范圍：包括7、丹東街道、丹西街道、爵溪街道與東陳鄉行政范圍，總面積226.62平方公里。1、規劃范圍 基期年為2020年。規劃期限為2021至2035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。2、規劃期限3象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan1.4 象山縣概況1.4 象山縣概況下轄三街道十鎮五鄉，同時包含32個社區居民委員會，19個居民委員會，355個村民委員會。行政區劃常住人口56.77萬人，城鎮化率61.38%。2020年第七次人口普查 人口規模國民生產總值669.76億元，比上年增長8.3%；規8、模以上工業完成增加值161.81億元，比上年增長12.3%；三產結構為13.9:41.3:44.8。2021年象山縣國民經濟和社會發展統計公報經濟發展浙東丘陵天臺山余脈延伸境內，形成全縣由西北向東南傾斜的地勢；全縣形成“三面環海、兩港相擁、中部連綿、南北狹長”的象山半島地形。地理區位象山縣地處浙江省東部沿海中段，象山港與三門灣之間，全縣呈現“七山一水二分田”的自然地理格局。4象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0202目標戰略與總體格局 目標戰略與總體格局 01/發展定位與總體目標02/國9、土空間開發保護戰略 03/人口與城鎮化發展04/國土空間總體格局05/統籌劃定國土空間控制線5象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan2.1 發展定位與總體目標2.1 發展定位與總體目標10形成“聚力一二五，走好共富路”的系統性突破性標志性成果經濟總量和發展質量躍上新臺階，平臺、產業、城市、治理、黨建“五大能級”明顯提升，打造寧波城市南翼副中心，成為甬臺溫舟沿海經濟大走廊的重要節點、寧波市輻射溫臺地區的“橋頭堡”。2025年基本實現高水平社會主義現代化全面建成中國式現代化縣域先行新實踐203510、年經濟高質量發展邁上新的大臺階，高標準建成國家級海洋經濟發展示范區、國家全域旅游示范區、全國鄉村振興示范縣，建成高水平創新型縣和人才強縣、科技強縣，率先基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。圍繞“聚力一二五，走好共富路”總體目標實施“海洋強縣、美麗富民、都市融入、變革驅動”戰略加快建設“現代化濱海花園城市”，奮力推進中國式現代化縣域先行新實踐象山縣總體定位象山縣總體定位6象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan2.2 國土空間開發保護戰略 2.2 國土空間開發保護戰略 7l 海洋強縣11、戰略l 共同富裕戰略l 綠色發展戰略l 區域融合戰略打通海上兩山轉換通道，重估空間資源價值，提出四大開發保護戰略：象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan2.3 人口與城鎮化發展2.3 人口與城鎮化發展8到2025年：縣域常住人口：59萬人左右縣域常住人口：65萬人左右到2035年：城鎮化率：66%到2025年：到2035年：城鎮化率：75%縣域常住人口規模縣域城鎮化水平到2025年：城區城鎮人口：25萬人左右城區城鎮人口：31萬人左右到2035年：中心城區常住城鎮人口象山縣國土空間總體規劃（12、2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan2.4 國土空間總體格局2.4 國土空間總體格局9 構建“一核兩翼四極點，兩帶兩區多島群”的國土空間總體格局一核：中心城區；兩翼：象山港經濟區、環石浦港漁港經濟區；四極點：西周汽配智造發展極、星光影視發展極、象保智慧發展極、南田零碳發展極；兩帶：濱海藍色城鎮發展帶、綠色生態綜合保護帶；兩區：海域保護區、海域利用區；多島群：推動實現海島群的保護與利用縣域國土空間總體格局圖象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master plann13、ing of Xiangshan2.5 統籌劃定國土空間控制線2.5 統籌劃定國土空間控制線10n 合理劃定城鎮開發邊界基于開發適宜性與資源環境承載力評價，劃定城鎮開發邊界，作為在一定時期內開展城鎮開發和集中建設的空間。n 科學劃定生態保護紅線嚴格保護自然保護地、濕地公園、飲用水水源保護區等，劃定全域陸海生態保護紅線，范圍內堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲原則。n 優先劃定永久基本農田落實最嚴格的耕地保護制度，保質保量劃定永久基本農田。建立完善基本農田儲備區,實施現有耕地提質改造，促進耕地規模化、集中化。圖例圖例城鎮開發邊界生態保護紅線永久基本農田縣域陸海三區三線示意圖（部下發版本）14、象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0303耕地保護與鄉村振興 耕地保護與鄉村振興 02/耕地保護與糧食安全01/農業空間格局03/村莊分級分類與美麗鄉村建設04/漁業發展引導11象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan中國水產城海鮮大型綜合交易中心中國優質雜柑鮮果種苗信息交易中心西滬港省級現代農業園區國家特色農產品優勢區（柑橘）東部城鄉果蔬生產區南部現代漁業生產區西部鄉村旅居康養區北部綠15、色糧油生產區東部沿海農產品加工產業帶西部山區鄉村休閑旅居產業帶3.1 農業空間格局3.1 農業空間格局12規劃打造“二帶二心二園四區”的現代農業空間格局“二帶”兩條鄉村產業帶，包括東部沿海農產品加工產業帶和西部山區鄉村休閑旅居產業帶。“二心”兩大流通服務中心，包括中國水產城海鮮大型綜合交易中心和中國優質雜柑鮮果種苗信息交易中心。“二園”二個鄉村產業發展園，包括西滬港省級現代農業園區、國家特色農產品優勢區（柑橘）。“四區”四大鄉村產業生產集聚區，包括東部城鄉果蔬生產區、南部現代漁業生產區、西部鄉村旅居康養區、北部綠色糧油生產區。縣域農業空間格局象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Ter16、ritorial Spatial Master planning of Xiangshan3.2 耕地保護與糧食安全3.2 耕地保護與糧食安全13象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan嚴格落實耕地保護責任與目標嚴格保持耕地占補與進出平衡嚴格實施永農集中連片整治工程穩步推進耕地恢復與高標田建設 明確象山縣耕地保護任務，提出永久基本農田補劃要求，遵循“數量不減、質量不降、布局穩定”的原則，做好永久基本農田補劃方案。完善永久基本農田保護考核機制，強化耕地用途管制、建立耕地動態監管機制，重視糧食安全17、。確定耕地“進出平衡”實施范圍，明確耕地“進出平衡”的程序和要求；建立耕地“進出平衡”備案監管信息系統和指標儲備庫。通過“百千萬”整治促使“小田”變“大田”，規劃期末完成千畝方建設項目不少于7片，分布于新橋鎮、石浦鎮、東陳鄉、西周鎮和涂茨鎮。穩步推進耕地功能恢復及建設高標準農田，按照既定目標逐年考核，切實穩定糧食生產，牢牢守住國家糧食安全的生命線。象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan3.3 村莊分級分類與美麗鄉村建設3.3 村莊分級分類與美麗鄉村建設強化村莊分類引導集聚建設類整治提升類特色18、保護類城郊融合類搬遷撤并類鼓勵發揮自身優勢，強化三產融合及對周邊村莊的輻射服務功能。以全域整治為重點，有序推進提升改造，完善村莊基礎設施及公共設施，優化農業產業布局。切實保護歷史文化名村及傳統村落，合理利用村莊特色資源，適度發展鄉村旅游及特色產業。加強與城鎮鄉集中建成區的融合發展，實現基礎設施互聯互通，公共服務設施共建共享。以恢復生態、農業功能為主，嚴格限制新建、擴建活動，有序推進村莊搬遷撤并。統籌美麗鄉村建設聯動推進美麗鄉村精品帶、美麗鄉村群落及未來鄉村建設美麗鄉村精品帶建設 美麗鄉村群落建設 未來鄉村建設將美麗鄉村“精品村”有機連接集成，打造“西望雅境”、“漁港古韻”、“山海戲影”等六大美19、麗鄉村精品帶。通過多村聯創，多線聯建，對具有相關或相似產業的且內部聯系較緊密的鄉村進行融合發展，打造二十個美麗鄉村群落。基于“一統三化九場景”，全面推進未來鄉村試點建設，打造縣域共同富裕基本單元14象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan3.4 漁業發展引導3.4 漁業發展引導拓展漁業發展空間 新增漁山列島海洋牧場二期，主要功能為養殖型海洋牧場、生態型海洋牧場和綜合型海洋牧場。提升石浦港國內外漁業資源的集散利用水平和能力，謀劃寧波市遠洋漁業基地建設。打造種苗發展新引擎 國家、省、市等三級水產原20、良種場體系進一步健全，建設國家級大黃魚良種場、百億尾對蝦種業園區，打造長三角現代水產種業中心。做精水產品深加工 打造象山水產品加工百億產業集群區；開發旅游系列休閑海產食品，象山海洋生物研發集聚發展，打造全省海洋生物產業示范基地。建設象山漁港經濟區 以石浦港為核心，輻射全縣及40余個大小漁港建設象山漁港經濟區。漁港經濟區重點打造“一核一帶六區二基地”，以漁港為承載空間和協同發展紐帶，通過實施一批漁港項目建設、提升一批漁業碼頭、石浦中心漁港綜合保障基地、建設漁業物聯網及數字化技術應用示范基地等，形成百億漁業產業集群。15象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spat21、ial Master planning of Xiangshan0404生態保護與綠色發展 生態保護與綠色發展 01/生態總體格局02/自然資源保護與修復03/自然保護地體系16象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshann多區：自然保護區、旅游度假區、生態旅游區等 加強沿岸生態保護與綠色屏障建設，嚴格控制生態敏感地區的用地行為，以保護促進發展，以發展支撐保護。4.1 生態總體格局4.1 生態總體格局17n 一主：縱向生態主廊道形成支撐象山生態空間的南北向百里生態主廊道。n一次：中部生態次廊道形成22、一條連續的穿越象山的中部橫向開放式生態廊道。n一帶：東部濱海景觀帶象山縣東部重要的生態保護控制地帶。規劃打造“一主一次、一帶多區”的生態總體格局縣域生態空間格局象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan4.2 自然資源保護與修復4.2 自然資源保護與修復18濕地資源保護與修復 到規劃期末，濕地總量不減少，全縣濕地保護率進一步提升。林地資源保護與修復 到規劃期末，林地總量不減少，實行林地質量等級綜合評價，大幅度提高林地生產力、增加森林蓄積量，持續提高森林質量、增加森林效益。水資源保護與修復 厘清縣23、域水資源稟賦，明確分區水資源供需平衡方案，保護重要水域及河道。礦產保護與修復 加快推進礦地綜合利用，同步推進廢棄礦山生態修復，在采礦山規范化管理，減免污染及水土流失問題。象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan4.3 自然保護地體系4.3 自然保護地體系19自然保護地圖例浙江象山韭山列島國家級自然保護區象山南田島省級森林公園浙江漁山列島國家級海洋公園象山清風寨省級森林公園浙江象山花岙島國家級海洋公園規劃共建設自然保護地5處，包括浙江象山韭山列島國家級自然保護區、浙江象山花岙島國家級海洋公園、浙24、江漁山列島國家級海洋公園等3處國家級自然保護地，以及象山南田島省級森林公園、象山清風寨省級森林公園等2處省級自然保護地。統籌由自然保護區、海洋公園、森林公園等構成的自然保護地體系，設為嚴格管控區，禁止建設與保護無關的項目。規劃建設自然保護地5處縣域自然保護地分布象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0505城鄉統籌與宜居品質 城鄉統籌與宜居品質 01/城鎮體系引導 05/工業空間布局 04/城鄉生活圈03/公共服務體系06/中心城區性質定位與總體格局07/歷史文化體系02/城市中心體系20象25、山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5.1 城鎮體系引導5.1 城鎮體系引導21構建“159”的縣域城鎮職能體系“1”即縣域中心城市“5”即石浦鎮、西周鎮、賢庠鎮、新橋鎮、鶴浦鎮5個重點鎮“9”即定塘鎮、大徐鎮、墻頭鎮、涂茨鎮、泗洲頭鎮、曉塘鄉、高塘島鄉、茅洋鄉、黃避岙鄉9個一般鎮縣域城鎮體系規劃圖象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5.2 城市中心體系5.2 城市中心體系22構建“綜合26、型城市主中心-城市副中心-片區中心”的三級中心體系打造多級協同的城市中心體系公共中心體系規劃圖綜合型城市主中心城市副中心圖例片區中心主城綜合服務主中心城市副中心綜合型城市主中心片區中心大目灣城市副中心石浦城市副中心西周片區中心賢庠片區中心新橋片區中心鶴浦片區中心象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5.3 公共服務體系5.3 公共服務體系23構建多元完善的公共服務設施體系完善文化設施供給及用地布局，落實公共文化四館一院（文化館、圖書館、博物館、非遺館、劇院）建設。實現體育一場兩館（體育場、體27、育館、游泳館）建設。在規劃期內，逐步實現學校布局合理化、規模適度化、條件均衡化和教育優質化，優化教育資源配置，使教育事業社會效益最大化。體育設施推進高水平醫療設施供給，優化醫療空間布局，推動縣第一人民醫院建設三甲醫院。醫療衛生設施教育設施文化設施全面提升養老服務的覆蓋范圍和服務能力，推進醫養結合型養老服務機構、嵌入式小微養老服務機構和居家養老服務設施建設。社會福利設施象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan穩基增能提升服務強鎮帶村城鄉融合服務齊備開放共享連點成網倡導步行老幼優先公益實施互聯共享28、軌道互通產業互動功能互補生活互聯5.4 城鄉生活圈5.4 城鄉生活圈24構建多級協同的城鄉生活圈形成面向區域的生活圈形成面向縣域的生活圈形成面向中心城區的生活圈形成面向社區的生活圈生活圈系統生活圈系統象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5.5 工業空間布局5.5 工業空間布局規劃“兩區多點”的工業平臺布局25浙江象山經濟開發區主導產業為新裝備、新材料、汽模配浙臺（象山石浦）經貿合作區主導產業為高端裝備、水產品加工、海洋生物、海洋信息、新能源產業“兩區”“多點”賢庠鎮工業集聚區、黃避岙大林工29、業集聚區、大徐工業集聚區、墻頭工業集聚區、茅洋工業集聚區、泗洲頭工業集聚區、曉塘工業集聚區、定塘工業集聚區、新橋東溪工業集聚區突出特色產業，加快推進改造升級象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan26一軸：貫穿主城、南部商務區及大目灣城區的“山海田城”城市發展主軸；三片：北丹城主城北片，中公園都市田園+南部商務園區，南濱海大目灣松蘭山片；兩組團：東翼爵溪組團、西翼東陳組團。構建“一軸三片兩組團”的公園城市格局中心城區空間結構圖中心城區性質定位：濱海花園城區中心城區總體格局：5.6 中心城區性質30、定位與總體格局5.6 中心城區性質定位與總體格局象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5.7 歷史文化體系5.7 歷史文化體系27以海洋漁文化保護區為主線，保護重點遺產遺存，挖掘地方非物質文化遺產，劃定歷史保護格局。1處國家級歷史文化名鎮歷史文化名鎮6處省級歷史文化名村、2處市級歷史文化名村歷史文化名村3處全國重點文物保護單位、10處省級重點文物保護單位、46處縣級文物保護單位點文物保護單位176項非物質文化遺產非物質文化遺產5處國家級中國傳統村落中國傳統村落92處歷史建筑歷史建筑115處文31、物保護點文物保護點象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0606海洋強縣與陸海統籌 海洋強縣與陸海統籌 01/海域用途分區引導02/海岸線保護與利用03/海島保護與利用28象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan6.1 海域用途分區引導6.1 海域用途分區引導29劃定交通運輸用海區，主要分布在象山港大橋以東海域、石浦港海域。保障交通運輸用海劃定漁業用海區面積，主要分布在象山東部和南部海域。規32、范漁業漁港用海劃定工礦通信用海區，主要分布在象山南部海域。優化工礦通信用海劃定游憩用海區，主要分布在象山港區域、象山東部沿海、象山南部海域。發展海洋生態旅游劃定特殊用海區，主要分布在象山東部海域。嚴格特殊用海管控劃定海洋保護紅線區、海洋生態控制區，主要分布在漁山列島、韭山列島周邊海域。加強海洋空間保護海域用途分區圖象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan6.2 海岸線保護與利用6.2 海岸線保護與利用合理利用有居民海島針對位于海洋生態保護區的北漁山島和南韭山島2個有居民海島，實施重點保護，按照33、生態保護紅線管控措施進行嚴格管理。重點加強海洋生態保護區建設，積極開展生態島礁建設和海島整治修復工程，加大海洋生態保護的投入，完善海洋生態環境的管理，加強海洋生態環境的監控能力，改善海洋生態環境。規劃將無居民海島分為特殊保護型、一般保護型和優化利用型3 類。其中，25個優化利用型無居民海島按整島主導功能分為農林牧漁用島、工礦通信用島、交通運輸用島、游憩用島、特殊用島和其他海島6 類。嚴格管控無居民海島6.3 海島保護與利用6.3 海島保護與利用 明確海岸線嚴格保護、限制開發和優化利用分類體系，將全部自然岸線作為嚴格保護岸線，向海一側規劃開發利用的人工岸線納入優化利用岸線，其余岸線為限制開發岸線34、。統籌合理布局海岸線功能，控制大陸海岸線開發強度，嚴守自然岸線保有率底線，加大受損岸線修復和生態岸線建設，建立健全自然岸線占用和修復平衡機制。30象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0707綜合交通與韌性安全綜合交通與韌性安全01/綜合交通體系規劃02/市政設施體系規劃03/防災減災體系規劃31象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan7.1 綜合交通體系規劃7.1 綜合交通體系規劃32鐵路35、網絡到2035年，實現“1,2,3”的綜合交通發展目標市域“1小時交通圈”上海、杭州等長三角重要城市“2小時交通圈”縣域范圍“30 分鐘交通圈”高速公路干線公路縣域綜合交通規劃圖象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan7.2 市政設施體系規劃7.2 市政設施體系規劃33供水保障排水完善能源保障固廢處理信息通達完善市政基礎設施體系加強安全風險防控能力公共衛生安全防洪排澇抗震防災消防安全人防安全海綿城市7.3 防災減災體系規劃7.3 防災減災體系規劃象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）T36、erritorial Spatial Master planning of Xiangshan0808規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障01/全域國土空間綜合整治03/實施保障體系02/規劃傳導34象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan8.1 全域國土空間綜合整治8.1 全域國土空間綜合整治35集約高效風貌改善更新轉型提質增效設施完善品質提升生態保護修復集中連片提質增量 耕地功能恢復 耕地集中連片整治 耕地質量提升 邊界外零星工業用地騰挪 工業用地轉型 零星農居點集聚 村莊建設用地復墾 村37、莊公共服務配套 城市更新 老舊小區改造 歷史文化街區改造 生態保育 礦山整治 水環境整治統籌開展五大整治任務城鎮低效用地再開發保護優先整治提升村莊整治工業用地整治農用地整治明確整治目標全面銜接全域國土空間綜合整治，系統推進全域國土空間綜合整治任務，力爭實現全域空間“大起底、大整治、大提升”，工業用地集聚入區，零星農村居民點集中集聚，千畝以上耕地集中連片，大力提升產業能級、城市能級、生態能級，加快形成“一核引領、兩翼齊飛、四極支撐、全域美麗”的城鄉融合發展格局，在高質量發展中扎實推動共同富裕。框定整治格局縣域形成“一帶三區四片”的全域國土空間整治格局。其中，“一帶”主要為東部海岸帶，重點關注陸海38、統籌功能；“三區”主要為西滬港區、蟹鉗港區和環石浦港區，重點關注生態修復、周邊村莊品質提升及漁港綜合整治；“四片”主要為城南片、西周片、賢庠-涂茨片、定塘片，重點關注全域空間要素的整治。象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan8.2 規劃傳導8.2 規劃傳導36寧波市域象山縣域鄉鎮落實上位規劃傳導鄉鎮規劃指引詳細規劃指導專項規劃l 落實上位規劃，包括目標定位與發展戰略、主體功能區定位、國土空間格局與規劃用途分區和三條控制線的落實。l 傳導鄉鎮（片區）規劃，通過指標傳導、底線傳導以及空間結構、名39、錄管理、規則標準等其他強制性內容傳導，向鄉鎮（片區）級單元國土空間總體規劃傳導相關規劃要求。象山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan8.3 實施保障體系8.3 實施保障體系37數字賦能，建設數字化治理平臺集成多種數據資源，建成全縣統一的空間治理數字化平臺，實現多規信息的融合匯聚和多方在線共享，為國土空間統籌治理提供高度協調、統一權威的規劃“一張圖”空間指引。以定期評估為支撐，建動態維護機制建立一年一體檢、五年一評估的常態化機制，年度體檢結果作為下一年度實施計劃編制的重要依據，五年評估結果作為國土空間規劃修改的重要依據。確保國土空間規劃確定的各項內容得到落實，并對規劃實施進行反饋和修正。建立規劃實施的監督考核問責制度健全規劃實施監管制度，強化對規劃全過程信息化監管，促進行政機關和有關主體主動接受社會監督，建立規劃實施考核問責制度，加強對規劃實施的督導和考核。