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1、丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035年)公眾征求意見稿丹寨縣人民政府2023年04月TERRI TORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF DANZHAI丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)丹寨縣地處黔東南苗族侗族自治州西南部，緊鄰黔中城市群東翼，緊靠貴廣廊道與黔桂廊道，處于凱里-都勻城鎮組群東南部，是貴州省黔東南州和黔南州兩州交界重要節點。是凱都一體化發展面向珠三角經濟圈、北部灣經濟圈的第一站。根據國家和省市統一安排部署，丹寨縣人民政府組織編制了丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035年)（以下簡稱規劃),規2、劃編制是丹寨縣立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局的重要工作之一，規劃對全縣國土空間開發保護在空間和時間上作出總體安排，是全縣空間發展的指南、可持續發展的藍圖，是鄉（鎮）國土空間規劃、相關專項規劃和詳細規劃等下位規劃編制以及各類開發保護活動的基本依據。序丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)規劃范圍：規劃范圍含縣域和中心城區兩個層次。縣域為丹寨縣行政轄區范圍，總面積942.0km2，轄1街道4鎮2鄉。中心城區包括金泉街道、龍泉鎮和揚武鎮部分區域。規劃期限:本次規劃期限為2021-2035年。規劃基期年為2020年，近期至2025年；遠期至2035年；遠景展望至2050年。序丹寨3、縣國土空間總體規劃(2021-2035)一、謀劃科學戰略，引領丹寨未來發展二、嚴守發展底線，構建特色空間總體格局三、嚴格耕地保護，合理搭建農業發展格局四、筑牢生態屏障，凸顯生態空間保護格局五、有效整合治理，謀劃節約高效城鎮格局七、強化空間保障，完善基礎支撐體系規劃八、提升城區品質，建設云上宜居文旅城市九、完善實施保障，提升規劃傳導效能六、挖掘資源要素，營造文化空間魅力格局目錄丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)壹謀劃科學戰略，引領丹寨未來1、指導思想與規劃原則2、發展愿景與總體定位3、空間發展戰略丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)1、指導思想與規劃原則以習近平新時代中國特色社4、會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對貴州工作的重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，搶抓國發20222號文重大機遇，在新時代西部大開發上闖新路，在鄉村振興上開新局，在實施數字經濟戰略上搶新機，在生態文明建設上出新績，促進丹寨縣國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，為全面建設社會主義現代化百姓富、生態美的云上丹寨提供有力支撐和保障。規劃原則底線管控、增強韌性區域協調、全域統籌節約集約、高效利用以人為本、提升品質傳承文化、突出特色因地制宜、分類指導5、指導思想丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)綠色、安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間總體格局全面建成，城鄉融合、產業協同全面推進，對標對表丹寨二三五年遠景目標，建成經濟更加發達、環境更加優美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福的云上丹寨。2025年全面支撐建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化丹寨，形成人與自然和諧共生、民族文化交流融合的典范。2035年2050年基本形成“面向黔中、融入凱都”的區域空間格局，基本形成“一主兩副、一帶三點”的城鎮空間格局，基本形成“以點帶面、全面推進”的鄉村振興格局。2、發展愿景與總體定位發展愿景 積極推廣“云上丹寨非遺之鄉康養福6、地”品牌，以創建國家全域旅游示范區、國家級旅游度假區為目標，打造云上宜居文旅目的地。通過麻雷丹抱團借力發展，積極融入凱里都市圈、凱都一體化建設，加強跨州區域間合作，建設凱里、都勻兩城市后花園。圍繞“藍莓、中藥材、茶葉”等主導產業展，以龍頭企業為支撐，打造高能級農業科創平臺，發展智慧農業，創建國家現代農業產業園。中國非遺之鄉凱都一體化發展重要增長極山地特色現代農業樣板總體定位丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)借力凱都一體化建設，深度融入凱里都市圈，全面對接都勻城鎮組群，借黔中經濟圈輻射帶動之勢，做好區域的互補，對外強化區域間基礎設施支撐，加強凱里都勻麻江丹寨發展軸、交通帶構建，完善重大7、聯系通道建設，形成區域要素快速流通網鏈，聯絡各等級城市。3、空間發展戰略踐行生態文明理念，落實“雙碳”政策，依靠建設綠水青山帶來金山銀山，筑牢生態安全屏障，著力推動生態環境保護和生態功能建設，大力支持新型能源產業發展。“夯實生態，綠色發展”戰略堅持耕地保護優先，落實最嚴格的耕地保護制度，優化農業產業布局，推動農村地區一二三產融合，構建山地特色高效，優勢突出的現代農業體系。“科技支撐，提質增效”戰略糧食安全生態本底區域協作依托苗族蠟染、古法造紙、苗族錦雞舞、賈、苗族苗年、苗族服飾、苗族芒筒蘆笙等非物質文化遺產，做精做活“非遺”牌，展現“沉浸式”非遺旅游，塑造文旅目的地。“文化引領、活化非遺“戰略8、文化提升“區域聯動、空間優化細化”戰略依托萬達小鎮、龍泉山景區、金鐘產業園區等項目相融合，集約高效優化老城區用地，完善市政設施，公共服務設施服務水平，補齊并提高旅游服務設施品質能力，打造區域級產城景融合發展的文旅城市。“強化品質、宜居宜游“戰略城區轉型丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)貳嚴守發展底線構建特色空間總體格局1、統籌劃定落實三條控制線2、構建國土空間開發保護格局3、優化細化鄉鎮主體功能區丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)將自然保護地、生態功能極重要、生態極敏感脆弱等區域劃入生態保護紅線，建立穩定的生態系統。劃定生態保護紅線210.41平方公里，生態保護紅線范圍內嚴9、格限制與保護無關的其他人為活動。嚴格劃定生態保護紅線在優先劃定永久基本農田、生態保護紅線的基礎上，落實上位國土空間規劃要求，避讓自然災害高風險區域，科學劃定城鎮開發邊界18.81平方公里，城鎮開發邊界內要注重集約節約用地，引導城市由外延式擴張向內涵提升轉變。合理劃定城鎮開發邊界堅持底線思維，優先落實耕地保護任務目標17.87萬畝，將布局集中、用途穩定、具有良好水利設施的高產、穩產優質耕地優先劃定為永久基本農田，實行特殊保護。劃定永久基本農田15.37萬畝，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。優先劃定永久基本農田1、統籌劃定落實三條控制線丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)呈現總體10、空間格局“一一核引領、雙軸帶動、核引領、雙軸帶動、四四區并重區并重”2、構建國土空間開發保護總格局一核：突出凱都一體化發展重要增長極核引領雙軸：凱里丹寨三都城鎮發展軸、都勻丹寨雷山城鎮發展軸：都市農文旅休閑融合體驗片、生態康養融合示范區、中部城鎮發展區以及苗嶺生態片區丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)3、優化細化鄉鎮主體功能區農產品主產區5個城市化地區2個疊加功能能源資源富集區4個歷史文化資源富集區2個落實國家和省確定的農產品主產區主體功能區定位要求，全面傳導落實黔東南州國土空間總體規劃確定的鄉鎮主體功能定位，以鄉鎮為單元細化落實功能定位，統籌劃定農產品主產區和城市化地區兩類，同時疊11、加資源要素，劃分能源資源富集區、歷史文化資源富集區。即保障國家糧食安全、支撐優質農產品基地發展、促進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有推進鄉村振興示范的重點區域，包括南皋、興仁、揚武、排調、雅灰5個鄉鎮即人口、產業集聚能力較強，具備較好的城鎮化、工業化基礎，落實區域發展戰略的重點區域，包括金泉街道和龍泉鎮丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)叁嚴格耕地保護合理搭建農業發展格局1、落實最嚴格的耕地保護制度2、合理搭建農業產業空間格局3、統籌實施農村土地綜合整治丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)1、落實最嚴格的耕地保護制度嚴格控制建設活動占用永久基本農田，引導各類建設活動少占或不占耕地，12、嚴格做好“以補定占”，做到補充耕地數量相等、質量相當。嚴格控制耕地轉為其他農用地，造成耕地轉化為林地、園地、草地的，落實年度耕地進出平衡。嚴格落實耕地占補平衡和進出平衡嚴格保護“三區三線”劃定工作確定的17.87萬畝耕地和15.37萬畝永久基本農田，落實耕地利用優先序，永久基本農田嚴格用于糧食生產，耕地主要用于糧油、蔬菜等農產品的生產。重點保護興仁鎮國家農產品主產區。加快實施耕地治理，通過進出平衡、全域土地綜合整治等，推動耕地布局集中連片和質量提升。加強耕地后備資源開發，推進農用地整理和建設用地復耕，推動耕地保有總量略有提升。嚴格保護耕地和永久基本農田推動耕地布局優化和質量提升優先將水資源條件13、較好、坡度小于25度的未利用地區域適度開發為耕地；對具備開墾為水田或高質量等別耕地潛力的后備資源，優先納入補充耕地開發整理范圍；強化壩區、低丘地區農用地整治、增加耕地面積、提高耕地集中連片程度。擴充耕地后備資源空間丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)2、合理搭建農業產業空間格局形成“兩帶、兩帶、五五區、多點區、多點”農業空間格局兩帶：依托黔東南州提出的道地中藥材產業發展帶、農文旅都市休閑體驗觀光產業帶五區：現代綠色農業示范農業協作區、傳統休閑農業種植區、山地特色有機農業種植區、林下經濟發展區、網格化休閑農業種植示范區：現代農業產業園、藍莓種植加工基地、中藥材種植園區、林下中藥材種植、畜14、牧養殖基地等丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)3、統籌實施農村土地綜合整治以鄉鎮為基本單位，以山、水、路、林、村為重點，實施農村綜合整治。開展農用地綜合整治統籌推進高標準農田建設和土地整理，著力提升耕地質量和集中連片度。加強污染耕地、坡耕地、石漠化耕地整治等，提升耕地質量，加大耕地后備資源儲備開發。推進鄉村建設用地整治用好“增減掛鉤”政策，促進農村限制土地盤活利用，穩妥有序推動農村建設用地整治，整治用地優先用于合理增加耕地和農村新型產業融合發展。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)肆筑牢生態屏障凸顯生態空間保護格局1、構建縣域生態安全格局2、加強自然資源保護利用3、生態空間修15、復功能分區丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)1、構建縣域生態安全格局形成生態空間格局“一心一心、一屏、兩帶、多節點、一屏、兩帶、多節點”一心：老冬寨生態核心：龍泉山森林公園、牛角山自然保護區、殺羊界自然保護區、貓鼻嶺森林公園、高要梯田、丹寨瀑布等一屏：苗嶺生態安全屏障兩帶：依托清水江、都柳江流域生態景觀帶、水源生態涵養帶2、加強自然資源保護利用森林資源保護與利用加大生態建設投入力度，科學合理優化劃定森林資源保護利用，提高生態資本存量，加強河湖山林生態建設，建設“兩江”上游生態屏障，夯實生態經濟發展基礎。嚴格保護現有林地資源，加強南部都柳江和北部清水江防護林體系建設，加強老冬寨、牛角山16、山羊界3個自然保護區和龍泉山森林公園的全面保護。按照生態文明建設要求，嚴格實施林地用途管制，全面推行林長制，鞏固退耕還林成果。規劃至 2035 年，森林覆蓋率不高于68%。草地資源保護與利用嚴格劃定基本草原邊界，對天然牧草地區域、對草地嚴重退化區域和對宜耕后備開發區域推行差異化草地資源的利用修復。重點加強對興仁鎮、龍泉鎮區域牧草地保護；加強對鄉鎮草地改良和人工牧草地建設，恢復草地植被。林草資源保護與利用實行最嚴格的水資源管理制度，按照節水優先、空間均衡、系統治理的方針，嚴守水資源承載能力底線，建立用水總量控制、用水效率控制和限制納污控制“三條紅線”控制制度，構建節水型社會。針對不同類型飲用水17、水源地，構建飲用水水源地多重保護線。嚴格管控臨水邊界線和邊緣邊界線。加強水流域生態環境治理。規劃至2035 年，飲用水水源保護區、境內水庫及周邊水系中的水質達標率達到 100%。嚴格水資源保護加強水資源供應能力通過新建及擴建水利工程途徑，增加水資源利用量，有效解決丹寨縣水資源供需矛盾。需繼續完成吊洞水庫、龍泉水庫、坡頭上水庫、水碾灣水庫等的供水設施建設。水資源保護與利用礦產資源保護與利用礦產資源開發目標與格局劃定勘察開采區、實施礦業權設置區劃制度，加強與“三條”控制線的銜接；科學合理調整礦區，有序整合各類低效礦區，建立以金礦、鐵礦、石英砂為主、鋅礦和鉛礦為輔的礦產開發新格局。礦產資源重點發展區18、規劃將全縣分為 4 個礦產資源重點開采區，以開采金礦、鐵礦、石英砂為主。丹寨縣龍泉鎮金礦、鐵礦、石英砂重點開采區；丹寨縣南皋鄉地熱、鉛礦重點開采區；丹寨縣興仁鎮金礦、鐵礦重點開采區；丹寨縣揚武鎮金礦、鉛礦、鋅礦重點開采區。推進優勢礦產資源整合，提高產業集中度，淘汰落后產能，構建以大中型企業為主體的礦業新格局。提升綠色礦山建設水平，走出綠色發展新路子。規劃至 2035 年，綠色礦山比例力爭達到 100%。礦產資源開發策略丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)3、生態空間修復功能分區國土空間生態修復格局劃分為五個功能分區，分別為沅江-柳江流域水源涵養與水土保持功能區、苗嶺東南部生物多樣性保護19、功能區、礦山修復治理重點功能區、耕地保護及農業發展功能區、森林生態防護屏障。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)伍有效整合治理謀劃節約高效城鎮格局1、謀劃節約高效城鎮空間格局2、城鎮體系與產業發展3、構建“兩級五類”村莊體系丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)1、謀劃節約高效城鎮空間格局構建“一核、雙軸、多點一核、雙軸、多點”的城鎮發展格局一核：龍泉、金泉、揚武發展極核雙軸：凱里丹寨三都城鎮發展軸（依托凱羊高速），都勻丹寨雷山城鎮發展軸（依托 356 國道）多點：興仁鎮、南皋鄉、排調鎮、雅灰鄉丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)2、城鎮體系與產業發展排調鎮、興仁鎮重點鎮20、一般鎮南皋鄉、雅灰鄉“一心、兩帶、四站、六區一心、兩帶、四站、六區”兩帶：區域農文旅都市休閑體驗觀光產業帶，區域道地中藥材產業發展帶。四站：石橋旅游服務站，早開旅游服務站，合心橋旅游服務站，岔河旅游服務站。：都市休閑體驗區，現代農業區，龍泉山風景旅游區，有機農業、林下經濟發展區，農業種植、畜牧養殖區。一心：現代服務及旅游服務中心。城鎮體系產業結構丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)3、構建“兩級五類”村莊體系五類特色保護類：民族特色型、文化傳承型、生態保護型村莊，是民族歷史文化資源豐富、生態環境敏感的歷史文化古村、傳統村落、民族村寨、生態村莊，共30個。城郊融合類：城市近郊區以及城關鎮21、所在地的村寨，有向城市轉型的條件，交通突出，產業基礎較好，城鎮化輻射作用強，具備承接全區產業發展的優勢，未來將逐步納入到城鎮建設和拓展范圍，共11個。集聚提升類：產業發展型、鄉村旅游型和康體養生型村莊，是現有規模較大、人口較多的中心村和其他仍將存續的一般村莊，共3個。整治保留類：人口規模相對較小、配套設施一般的村莊。并將丹寨縣中看不準或定位不明確的村，暫定為其他類，納入保留整治類村莊共同推進布局優化，共51個。搬遷撤并類：生態環境脆弱、自然災害威脅山區，發展條件嚴重受限和人口流失較重、空心化程度較深的村莊，以及一些因重大水利工程和建設項目需要搬遷的村莊，共2個。兩級人口集中、產業集聚要素集約、22、功能集成設施完善、特色鮮明完善功能、控制引導人居改善、設施完善重點村一般村丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)陸挖掘資源要素營造文化空間魅力格局1、加強歷史文化保護傳承2、構建縣域魅力空間格局丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)1、加強歷史文化保護傳承大力實施非遺保護工程。推動文化扶貧基礎設施建設。持續推進文物保護工作。非物質文化遺產保護7 項國家級，21項省級，34項州級，145項縣級改善少數民族特色村寨人居環境。保護改造少數民族特色民居。傳承發展少數民族傳統文化。發展特色優勢產業。少數民族特色村寨保護共 37 個保持傳統村落的完整性、真實性及延續性保護并合理利用文化遺改善基23、礎設施和公共環境建立保護管理機制傳統村落保護共17個保護區劃劃定制定管理規定制定保護措施制定專項保護工程規劃文保單位、歷史建筑保護文保單位共53個丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)2、構建縣域魅力空間格局品牌定位：云上丹寨.非遺之鄉.康養福地打造魅力空間格局“一心、兩帶、三大魅力區、全域旅游環線”“一心、兩帶、三大魅力區、全域旅游環線”一心：以丹寨中心城區作為丹寨縣的旅游服務中心，同時為區域旅游服務核心服務周邊縣市。兩帶：以高要梯田石橋旅游路為南北軸，以縣城排調雅灰為東西軸，沿線重點發展農業觀光體驗、文化傳承傳習、手工藝品展示、民族歌舞藝演、民族村落探秘等旅游業態，將兩軸建設成為民族24、文化與自然生態觀光帶。：依托凱羊高速、凱里南環高速、243 國道等道路為骨架，打造丹寨全域旅游環線。三大魅力區：包括產城景魅力融合發展片，魅力文化特色傳承體驗片、魅力風情醇享生態融合康養片。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)柒強化空間保障完善基礎支撐體系規劃1、構建內聯外通的綜合交通體系2、優化便捷均等的公共服務設施3、強化科學系統的市政基礎設施4、建設安全韌性的綜合防災系統丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)1、構建內聯外通的綜合交通體系強化南北通道、增加東西通道，構建區域快速網鏈，加強凱里麻江丹寨都勻發展軸、交通帶構建，完善重大聯系通道建設，形成區域要素快速流通網鏈，聯絡25、各等級城市。加快凱里環城高速南段、丹寨都勻快速通道、丹寨三都高速、丹寨凱都大道二級路建設、城際鐵路等建設。高速公路：二橫一縱交通聯絡線：打通四條交通聯絡線干線公路：三橫兩縱丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)2、優化便捷均等的公共服務設施到2025年，基本公共服務全覆蓋，系統完善、層級分明、銜接配套的基本公共服務體系基本建立。到2035年建立網絡化、共享型的城鄉公共服務體系，基本公共服務均等化基本實現，現代化水平不斷提升。學前教育：優化學前教育資源配置，促進學前教育均衡發展，加快鄉村幼兒園建設。基本達到大村獨立辦園，小村聯合辦園。義務教育：擴大縣城及建制鎮中小學辦學規模，新建、改擴建一26、批中小學，逐步撤銷辦學規模小、辦學條件較差的校點。高中教育：擴大縣城高中辦學規模，新建、改擴建一批規模適度的普通高中，推進高中集中資源辦學，逐步撤銷鄉鎮高中。職業教育：建設高素質職業教師隊伍，優化調整職教專業，完善產教融合協同育人機制。統籌城鄉，強化基層。加大民政公共資源向農村地區和社會弱勢群體傾斜力度，實現民政服務制度向“普惠型”轉變。大力發展養老服務業。在縣城建設集老年養老醫療為一體的多功能醫養中心，改擴建鄉鎮（街道）養老服務中心，建設一批日間照料中心，形成覆蓋縣、鄉鎮（街道）和社區的養老三級服務網絡。增強城鎮醫療衛生服務供給。加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，提升縣城醫療衛生服務能力和27、水平，加大社區衛生服務機構標準化建設力度，構建“15分鐘城市社區健康服務圈”；提升中心鄉鎮衛生院和中心村衛生室服務能力，支持覆蓋人口多、距離城區較遠的中心鄉鎮衛生院建設縣級醫院分院。持續深化衛生健康體制改革。推進縣域醫共體網格化布局建設，推進衛體融合、醫防融合和醫養融合。分類設施網絡提升 公共文化：健全完善現代公共文化服務體系，提高城鄉公共文化服務效能。加強縣、鄉鎮級文化設施建設，確保優質文化設施輻射到鄉村地區，形成縣級鄉鎮級村級三級文化設施網絡體系。公共體育：廣泛開展全民健身運動，到2035年，建成縣、鄉、村三級公共體育設施網絡，人均體育場地面積不低于2.5平方米，在城鎮社區實現15分鐘健身28、圈全覆蓋。教育設施社會福利設施醫療設施文化體育設施丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)2、優化便捷均等的公共服務設施 15分鐘層級基于街道社區、鎮行政管理邊界，結合居民生活出行特點和實際需要確定社區生活圈范圍，配置面向全體城鎮居民、內容豐富、規模適宜的各類服務要素。5-10分鐘層級:結合城鎮居委社區服務范圍，配置城鎮居民日常使用，特別是面向老人、兒童的基本服務要素。鄉集鎮層級:依托鄉集鎮所在地，統籌布局滿足鄉村居民日常生活、生產需求的各類服務要素，形成鄉村社區生活圈的服務核心。縣城可在完善自身服務要素配置的同時，強化綜合服務能力，實現對周邊鄉集鎮的輻射 村/組層級:依托行政村集中居民點29、或自然村組，綜合考慮鄉村居民常用交通方式，按照15分鐘可達的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務要素，并注重相鄰村莊之間服務要素的錯位配置和共享使用。分級設施網絡提升城鎮社區生活圈鄉村社區生活圈按照城鎮和鄉村兩種類型的社區生活圈對公共服務設施體系進行分層級打造，構建”15分鐘、5-10分鐘“兩個城鎮社區生活圈層級及“鄉集鎮-村/組”兩個鄉村社區生活圈層級。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)3、強化科學系統的市政基礎設施推動城鎮污水處理提質增效，大力提升縣城生活污水收集處理效能。堅持集中與分散相結合，科學確定城鎮污水處理廠的布局、規模。補齊城鎮污水收集管網短板，加強老城區雨污合流、斷頭30、堵塞問題，加強城中村、老舊城區、城鄉結合部和易地扶貧搬遷安置區的生活污水收集管網建設。排水設施完成城鄉垃圾收運系統，推進城市生活垃圾分類收集，推動城鎮生活垃圾無害化處理設施建設，逐步實現垃圾“無害化、減量化、資源化”。提升垃圾無害化處理能力，加強垃圾焚燒發電能力建設，建設餐廚廢棄物處置設施，建筑垃圾資源化利用設施，危險廢物和醫療廢物處置設施。環衛設施加強能源基礎設施建設，加快多能綜合發展，構建能源保障體系。著力實施農村電網升級改造工程，改善城市能源結構，加大天然氣工程建設力度，推進城區燃氣管網建設，推動燃氣管網覆蓋面向鄉鎮延伸，全面實現國家新一輪農網改造升級目標。能源設施供水設施實施烏壁灘水31、庫、大興水庫、排結水庫、宣威水庫蓄引提調等骨干水源工程，加快推進城鄉水網融合，實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，加強鄉鎮飲水安全工程管護，優化城區、園區、鄉鎮水資源配置。推進城市供水管網改造，增強水資源的綜合調配能力，提升城市供水穩定性、安全性，持續推進節水型城市建設。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)4、建設安全韌性的綜合防災系統按照“預防為主，防、抗、避、救相結合”方針，加強城市防震減災指揮中心、避震疏散場地、疏散通道建設，完善防震減災體系。縣域按地震烈度7度設防，中心城區重要建筑及生命線工程按8度設防。規劃避震疏散服務半徑為300500米，人均疏散面積2m以上。抗32、震防災減災體系地質災害防治統一部署，按縣、鄉(鎮)、村三級進行分級防治管理;；對地質災害防治過程進行動態監控，重點關注龍泉、雅灰、南皋等災害點較為集中的鄉鎮地質災害隱患。針對搬遷居民應實現“搬得出、穩得住、能致富”的建設標準。采取“擋、排、攔、蓄、分、避”等綜合措施，對流域防洪和城市治澇采取針對性措施，建立合理有效的防洪排澇體系。中心城區及中心鎮區遠期防洪標準按20年一遇標準考慮;其他鄉鎮鎮區防洪標準按10年一 遇標準考慮。防洪排澇工程體系完善城市消防安全體系，優化消防安全布局，合理布局消防隊站、消防訓練場、消防訓練基地等各種消防配套設施，保障消防通道暢通，為城市防災預留足夠的城市空間，確保火33、災撲救的需要。消防安全城市消防工程建設地質災害安全防治森林防災減災體系以森林火災高風險區綜合治理工程為重點，全面提高森林火災防控能力，實現啥森林防火治理體系和治理能力現代化。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)捌提升城區品質建設云上宜居文旅城市1、城市性質及空間結構2、提升城市交通水平3、完善住房保障體系4、完善公共服務設施丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)1、城市性質及空間結構云山宜居山城，產城景融合發展的文旅城市。云山宜居山城，產城景融合發展的文旅城市。一核：文旅生態核一廊：龍泉山景觀廊道多組團：老城組團、東湖組團、排凱組團、八寨組團、排呆組團、揚武組團建立“一核一核、一34、廊、雙、一廊、雙城、多組團城、多組團”城鎮空間結構布局城市性質空間結構：老城片區、金鐘片區丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)2、提升城市交通水平除凱里至羊甲高速公路（余安高速）外，規劃形成“兩橫“兩橫兩兩縱”縱”的城市路網骨架，構建高鐵、客運共同支撐的綜合交通服務體系。兩橫：一橫是沿泉山縣城揚武（金鐘大道）的主要交通道路；二橫是沿展良八寨的主要交通道路。：一縱是對現狀321國道進行改造，形成南北向聯系的主要通道；二縱是長青-經開區（長興大道）段道路形成南北向聯系的道路。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)3、完善住房保障體系積極優化住房供需結構，構建以政府為主提供基本保障、以35、市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。規劃建設一批高質量、高品質樓盤，擴大住房選擇面，實現群眾住有所居、居有改善的目標。合理配置學校、醫療衛生機構、文化設施、體育場所等公共服務設施，強化社區基本公共服務保障能力。穩步推進金泉街道、龍泉鎮城鎮棚戶區、老舊小區改造，規范發展公共租賃住房，解決好新市民、低收入和住房困難群體的住房問題。以停車場、雨污、垃圾處理等城市基礎設施，教育、養老、市場等公共服務設施，小區智能設施建設提質為重點，推進保障性安居工程配套服務設施優化提升，促進設施配套均等化，提高群眾居住環境水平，逐步推動“住有所居”向“住有宜居”轉變。加大住房有效供給實施保障性安居工程丹寨縣國土空間36、總體規劃(2021-2035)4、完善公共服務體系老城片區形成行政商業綜合服務中心，金鐘片區形成產業綜合服務中心，并在東湖、排呆和揚武組團形成組團級服務中心，完善組團級服務設施，形成服務節點。15分鐘社區生活圈：基于鄉鎮（街道）行政管理邊界確定15分鐘社區生活圈范圍，配置面向范圍內全體居民內容豐富、規模適宜的各類服務要素。5-10分鐘社區生活圈：結合城鎮社區（居委會）管理范圍確定生活圈范圍，配置城鎮居民日常使用，特別是面向老人、兒童的基本服務設施。公共服務中心體系城市社區生活圈丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)玖完善實施保障提升規劃傳導效能1、規劃傳導2、實施保障丹寨縣國土空間總體規37、劃(2021-2035)1、規劃傳導構建丹寨縣“二級三類國土空間規劃體系”，做好全域國土空間規劃實施的統籌協調，發揮對專項規劃、鄉鎮總體規劃以及詳細規劃的傳導與管控。保障縣級國土空間規劃的有效實施與傳導。總體規劃縱向傳導全國國土空間總體規劃貴州省國土空間總體規劃黔東南州國土空間總體規劃丹寨縣國土空間總體規劃鄉鎮國土空間總體規劃專項規劃丹寨縣國土空間專項規劃實施傳導國土空間詳細規劃城鎮開發邊界外-村莊規劃（詳細規劃+規劃許可）和（約束指標+分區準入）城鎮開發邊界內-詳細規劃（詳細規劃+規劃許可）鎮級規劃傳導通過底線管控、目標傳導、功能定位、指標傳導、分區傳導、名錄管理等方式，強化鄉鎮級國土空間規38、劃的管控傳導。專項規劃銜接明確專項規劃類別及名錄，充分銜接各類專項規劃，統籌平衡專項規劃空間需求。詳細規劃傳導明確詳細規劃編制單元劃分，在重要指標控制、功能布局、空間形態、歷史文化保護、防災減災等控制要素提出約束要求。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)2、實施保障強化組織領導完善規劃落地的實施管理機制健全配套機制逐步建立完善的地方法規政策體系加強黨的全面領導：健全縣級國土空間規劃委員會管理制度，發揮規委會統籌協調作用。建立并完善部門聯動機制和區域協同管理機制。落實規劃管理主體責任：堅持“多規合一”，強化規劃嚴肅性，規劃一經批準，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。加快建立地方法規體39、系：健全依法決策的體制機制，把公眾參與、專家論證、風險評估等納入規劃決策的法定程序。加快落實規劃編制實施管理配套制度：深化研究和制定國土空間規劃編制、實施、監督、評估和動態調整的全過程配套法規、政策文件及實施細則。制定近期實施計劃及監測評估預警機制近期行動計劃：全面梳理丹寨縣“十四五”重點項目清單，統籌交通、水利、能源等專項規劃用地需求。確定近期實施目標、重點任務及建設開發時序。建立科學有效的規劃監測評估預警機制：建立“一年一體檢、五年一評估”實時監測、定期評估、動態維護的規劃實施評估機制，開展常態化的評估。根據體檢評估結果，及時對國土空間規劃進行修編或者動態調整完善。丹寨縣國土空間總體規劃(2021-2035)2、實施保障構筑“一張圖”實施監督信息系統以國土空間規劃全流程信息化、全生命周期管理為目標開展國土空間基礎信息平臺建設，共同建設國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，覆蓋國土空間規劃編制、審批、實施、監測、評估、預警以及公眾服務等全過程。為打造可感知、能學習、善治理和自適應的智慧型規劃管理奠定基礎。