午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、肇 源 縣 國 土 空 間 總 體 規 劃 2021 2035年 公 示 版TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHAOYUAN COUNTY 肇 源 縣 自 然 資 源 局2023年2月為深入貫徹習近平總書記系列講話和對黑龍江發展的重要指示精神，全力推動哈長城市群一體化協同發展取得更大成效，服務與服從國家戰略，按照中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見、自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知、中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見等要求，科學指導肇源國土空間保護開發總體安排和戰略部署，2、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理，建立肇源國土空間規劃編制體系。前 言丨PERFACE目錄規劃總則規劃總則定位、目標與戰略定位、目標與戰略全域空間格局優化全域空間格局優化城鄉融合發展城鄉融合發展要素支撐體系保障要素支撐體系保障歷史文化保護與利用歷史文化保護與利用中心城鎮規劃中心城鎮規劃規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障0201030405060708contentsZhao yuan01規劃總則規劃總則1 1規劃總則規劃總則1.1 1.1 指導思想指導思想1.2 1.2 規劃原則規劃原則生態優先生態優先、綠色發展綠色發展協同發展協同發展、統籌協調統籌協調以人為本以人為本、高3、質量發展高質量發展多方聯動多方聯動、改革改革創新創新強化底線約束，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，推進國土空間節約集約利用，提高國土空間利用質量和效益，促進人與自然和諧共生。落實傳導黑龍江省及大慶市空間規劃要求，推進肇源縣構建區域協調和城鄉統籌發展的新格局。堅持以人民為中心，提高公共服務水平、設施保障能力和宜居環境品質，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。堅持自上而下，上下聯動，探索國土空間規劃橫向和縱向傳導的管控機制，堅持多規融合，形成“一本規劃、一張藍圖”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及4、十九大、十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹習近平總書記對黑龍江省重要講話重要指示批示精神，特別是“926”賀信精神，嚴格落實黑龍江省委省政府、大慶市委市政府、肇源縣委縣政府重大決策部署，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發，系統性謀劃新時代國土空間格局。1.3 1.3 規劃期限規劃期限1.4 1.4 規劃范圍與層次規劃范圍與層次規劃期限為2021年至2035年?；谀隇?021年，規劃目標年為2035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。分為縣域和中心城鎮兩個層次?？h域：肇源縣行政轄區內的全部國土空間，總面積45、110.44 平方公里。中心城鎮：范圍為中心城鎮城鎮開發邊界，涉及肇源鎮、古恰鎮、和平鄉部分區域。1 1規劃總則規劃總則02定位、目標與戰略定位、目標與戰略2 2定位定位、目標與戰略目標與戰略2.1 2.1 發展定位發展定位哈長城市群一體化協同創新示范區大慶南部重要交通物流基地宜居宜業宜游的現代濱水田園城市大慶南部副中心城市確立四大發展定位，推動肇源高質量發展2 2定位定位、目標與戰略目標與戰略2.2 2.2 發展目標發展目標松嫩兩江生態明珠哈大長城市群中心節點綠色創新產業聚集地人文魅力之城2025年2035年2050年打基礎：初步奠定框架格局合理的生態、農業、城鎮空間框架格局基本形成，產業結6、構優化調整，積極參與區域產業協同分工，與哈大長融合進一步強化。實現高質量發展，產業發展顯著，實現碳達峰，碳排放持續減少，城鄉更加融合，公共服務更加均等便捷，空間品質更加精致宜人，治理體系和治理能力更加現代化。見成效：基本實現現代化顯特色：魅力彰顯、品質引人提前實現碳中和目標，全面建成以人民為中心的宜居宜業的生態文明城市，彰顯田園風光、活力開放、人文魅力的新肇源。2 2定位定位、目標與戰略目標與戰略2.3 2.3 發展戰略發展戰略實施生態優先、綠色發展戰略實施城鄉統籌、協調發展戰略實施精準對接、創新驅動戰略實施品質提升、共享發展戰略因地制宜制定肇源縣國土整治與生態修復、資源開發利用、基礎設施建設7、等戰略部署，構建覆蓋全域、涵蓋各類空間資源的國土空間基礎信息平臺，實現國土空間基礎信息的縱橫聯通；加強實施管理，建設國土空間規劃“一張圖”，實施監督信息系統；加強公共服務設施的共建共享，提升服務品質，推動服務設施高效利用。緊密圍繞哈長城市群協調發展，打造精準對接平臺，積極謀劃大慶市南部副中心城市建設，探索區域合作共贏的發展模式；強化科技成果轉化能力，探索合作共贏的發展模式；構建與大慶城區一體化的創新功能體系，延伸創新鏈、產業鏈，加強產業園區的空間整合，推動經開區成為全省示范產業園區。優化人口與生產力布局，實現城鄉融合發展；提升中心城鎮綜合服務能力與產業實力，強化中心城鎮的引領帶動作用；統籌城鄉8、公共服務與基礎設施建設，推動鄉鎮特色化發展，有序推動鄉村振興和村莊整合；加強交界地區管控，嚴控“圍城式”發展。以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為前提，堅持山水林田湖草生命共同體原則，嚴守國土安全底線，落實最嚴格的耕地保護制度，統籌生態修復與空間治理，優化全域空間格局，打造藍綠交織的生態環境，控制國土空間開發強度，實現內涵式增長。2 2定位定位、目標與戰略目標與戰略2.4 2.4 區域協同區域協同四大協同大力改善松花江、嫩江沿岸林地質量和景觀形象，在日常管護的基礎上不斷探索創新，積極主動與周邊縣市對接，建立聯合河長工作機制，加強區域橫向溝通聯系，建立松花江共治、信息共享體系，構筑防洪核9、心區域新防線。按照“提升發展一產、重點發展二產、放手發展三產”的思路，全力構建現代產業體系，實現與大慶、哈爾濱等周邊地區的競合發展。推動區域公共服務便捷共享，建立健全區域一體化的公共服務管理體系，主動對接哈爾濱、大慶優勢資源，推動公共服務提質增效、均等可及、便捷共享。把握哈長城市群一體化、哈爾濱大都市圈、長春大都市圈發展機遇，協調肇源中心城鎮道路網規劃，加快與大慶、哈爾濱、長春等地區交通對接。生態發展共治產業競合發展設施互聯共享交通精準對接發展方向對接 東承哈爾濱：積極承擔哈爾濱1小時經濟圈建設、哈爾濱大都市圈發展未來賦予肇源縣的職能與定位，加快推進建成區域協同微中心。南聯松原：主動與松原展開10、多方位協同合作，助推肇源跨越松花江途經松原融入長春大都市圈，強化科技、產業、生態區域聯動發展。北接大慶：謀劃設立各類合作平臺，推動產業協作、功能聯動，拉動區域經濟增長。03全域空間格局優化全域空間格局優化3.1 3.1 國土空間總體格局國土空間總體格局3 3全域空間格局優化全域空間格局優化構建“一核三心兩區，一帶一廊兩軸”的國土空間總體格局一核肇源縣中心城鎮三心兩區一帶新站鎮、茂興鎮、三站鎮生態涵養區、現代農業區松花江嫩江流域生態保護帶一廊兩軸城鄉發展廊城鄉發展聯系軸3.2 3.2 三條控制線三條控制線3 3全域空間格局優化全域空間格局優化按照黨中央、國務院決策部署，落實最嚴格的耕地保護制度，11、生態環境保護制度和節約用地制度，把三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，確保三條控制線不交叉、不重疊。優先劃定優先劃定永久基本農田永久基本農田合理劃定合理劃定生態保護紅線生態保護紅線統籌劃定統籌劃定城鎮開發邊界城鎮開發邊界生態保護紅線是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。實行分級管控，生態保護紅線核心區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。永久基本農田是為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。永久基本農田12、一經劃定，必須嚴格落實基本農田保護條例，嚴控建設占用永久基本農田，確保永久基本農田數量不減少、質量不降低、布局穩定。城鎮開發邊界是一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設，完善城鎮功能、提升空間品質的區域邊界，城鎮開發邊界一經劃定，規劃期內原則上不得調整，因國家重大戰略實施等原因確需調整的，報國土空間規劃原審批機關審批。3 3全域空間格局優化全域空間格局優化3.3 3.3 農業發展空間農業發展空間構建“五區”的農業發展格局茂興湖特色水產片區西部糧食主產區現代農牧片區東部糧食主產區特色花果種植片區3 3全域空間格局優化全域空間格局優化3.4 3.4 生態保護空間生態保護空間一帶松花江、13、嫩江生態保護帶一廊兩區南引水渠生態廊道林草濕荒生態區、生態涵養區構建“一帶一廊兩區多節點”的生態保護空間，統籌保護多樣的生態資源多節點南引水庫、庫里泡、牛毛溝等林草資源農田資源河湖資源濕地資源生物資源3 3全域空間格局優化全域空間格局優化3.5 3.5 城鎮發展空間城鎮發展空間構建“一核三心多點”的城鎮空間格局一核三心多點肇源縣中心城鎮新站鎮、茂興鎮、三站鎮三個重點鎮一般鄉鎮以資源環境承載、城鎮發展演變基本規律為基礎，打造高質量發展增長極，統籌推進老城區改造和新區建設，在縣域層面實現兩極聯動，互補打造，實現與其他鄉鎮的高效聯動，保障縣域均衡發展。圖例04城鄉融合發展城鄉融合發展4.1 4.1 14、城鎮等級結構城鎮等級結構形成“中心城鎮重點鎮一般鄉鎮”三級城鎮體系結構。中心城鎮范圍以肇源鎮為主，涉及古恰鎮、和平鄉部分區域；重點鎮為新站鎮、茂興鎮、三站鎮；一般鄉鎮包含其余 12 個鄉鎮及肇源農場與茂興湖漁場。等級個數名稱中心城鎮1肇源鎮重點鎮3新站鎮三站鎮茂興鎮一般鄉鎮14義順蒙古族鄉二站鎮古龍鎮頭臺鎮古恰鎮浩德蒙古族鄉大興鄉民意鄉超等蒙古族鄉和平鄉福興鄉薄荷臺鄉肇源農場茂興湖漁場4 4城鄉融合發展城鄉融合發展清潔皮革產業園+油服產業園現代物流產業園三站產業園蓮花湖旅游區茂興產業園區大興風力發電魁星樓白金寶遺址沿江經濟發展帶產業高質量發展帶綠色食品產業園+新興產業園肇源中心城鎮圖例4.2 15、4.2 產業空間布局產業空間布局布局三大主導產業和兩大培育產業23綠色農產品加工業油服產業現代物流產業新能源產業文化旅游業構建“一核兩帶三區多點”的產業發展格局4 4城鄉融合發展城鄉融合發展產業體系產業發展格局構建”一心、一軸、一廊、兩帶、多點”的旅游發展格局肇源縣中心城鎮哈安路旅游發展軸古驛道旅游廊道松花江嫩江旅游發展帶，八家河旅游發展帶大廟景區、蓮花湖濕地、三岔河、玉皇輦等一心一軸一廊兩帶多點4.3 4.3 全域旅游發展全域旅游發展4 4城鄉融合發展城鄉融合發展蓮花湖旅游區魁星樓白金寶遺址大廟景區三岔河玉皇輦鯰魚溝五分場肇源港蒙古族風情園采摘園古龍茂興頭臺二站三站古驛道旅游廊道巴彥蒙古族村16、圖例05要素支撐體系保障要素支撐體系保障5.1 5.1 綜合交通系統綜合交通系統綜合交通規劃 兩個優先：優先發展交通基礎設施、優先發展大容量的快速公共交通系統；兩個引導：引導全域合理功能布局的實現、引導合理交通方式結構的形式；兩個整合：整合交通與土地利用模式的協調、整合多種方式的協調?！皟蓚€優先，兩個引導，兩個整合”交通發展策略 鐵路設施：鐵路設施：哈爾濱至松原（大安）鐵路，大慶至松原高鐵 公路建設：公路建設：哈爾濱至肇源高速公路、232國道新站至大安嫩江大橋段、203國道肇源至松江大橋段 水運建設：加快松花江航道建設，著力推進“暢通界河、改善內河”綜合樞紐：肇源縣客貨運樞紐，集中規劃哈松鐵路17、肇源站、客運站（公交）、貨運場站5 5要素支撐體系保障要素支撐體系保障5 5要素支撐體系保障要素支撐體系保障5.2 5.2 公共服務系統公共服務系統教育設施醫療衛生設施文化娛樂設施體育設施社會福利設施中心城鎮新建綜合型體育場、訓練場、體育公園等；其他鄉鎮設置中小型體育場、體育活動室。完善中心城鎮的養老設施；規劃新建或改擴建鄉鎮敬老院。至2035年千人床位數不小于6張；提升鄉鎮衛生院；完善社區醫療設施。推進博物館、圖書館、文化館等文化設施提升；完善社區文化設施布局。推進普惠性學前教育發展；加強優質教育資源供給；提升城鄉教育水平。5 5要素支撐體系保障要素支撐體系保障至2035年給排水 加強水資源18、供給能力，涵養地下應急水源；統籌供水設施建設，擴大集中供水設施服務范圍 堅持集中與分散處理相結合原則，完善污水收集處理設施建設能源 提供高效安全的智能電網，促進與周邊地區協同合作；結合用地發展規模，落實重大電力設施布點 優化燃氣輸配系統，積極引入新氣源，保障氣源供應 構建安全清潔的供熱體系，優化供熱能源結構通信 推進智慧城市建設，建立綜合性的智慧設施平臺，提高快速處置能力及公眾服務水平 提升通信局房能力，滿足全域寬帶、有線電視網絡全覆蓋，積極推進第五代移動通信（5G）網絡環衛 強化肇源垃圾綜合處置，提高固體廢棄物資源化利用水平，構建以靜脈產業為主導的資源循環利用體系 開展生活垃圾分類收集，提高19、生活垃圾的收集及轉運能力，增強生活垃圾的處理能力消防 按照全面覆蓋、分級配置、集約高效、彈性發展原則優化消防站布局，縮短救援響應時間，實現消防救援高效覆蓋防洪 肇源縣中心城鎮防洪標準達到50年一遇 肇源縣其他鄉鎮防洪標準達到20年一遇抗震 合理避讓地震斷裂帶和災害易發區，留有足夠開敞空間作為避震場所，保證疏散救援通道的暢通人防 構建統一高效、布局合理的人防工程體系 規劃人均人員掩蔽工程面積不低于2平方米基礎設施防災減災5.3 5.3 基礎設施系統基礎設施系統06歷史文化保護與利用歷史文化保護與利用6 6歷史文化保護與利用歷史文化保護與利用6.1 6.1 歷史文化保護格局歷史文化保護格局構建“一20、核、兩帶、三片區”的整體保護格局以肇源縣歷史文化名村民意鄉大廟村為核心形成的歷史文化保護核心系統保護松花江、嫩江流域歷史文化保護帶通讓線鐵路沿線歷史文化遺存，形成多元歷史文化保護帶古龍鎮、義順蒙古族鄉、新站鎮組成的西部歷史文化保護片區大興鄉、浩德蒙古族鄉、茂興鎮、民意鄉、超等蒙古族鄉、頭臺鎮組成的中部歷史文化保片區肇源鎮、和平鄉、二站鎮、薄荷臺鄉、福興鄉、三站鎮、古恰鎮組成的東部歷史文化保護片區一核兩帶三片區圖例中心城鎮規劃中心城鎮規劃077 7中心城鎮規劃中心城鎮規劃7.1 7.1 城鎮空間結構城鎮空間結構構建“一廊、四軸、五心、四區”總體發展格局“一廊”中心城鎮南部的濱江生態風貌廊道“四軸21、”南北部區域融合發展軸、東西部區域融合發展軸、老城發展軸和新城發展軸“五心”行政服務中心、創新活力中心、產業發展中心、文化休閑中心和西海生態綠心“四區”中心城鎮的四大功能分區，分別為城北產業區、老城生活區、濱江創新區和西部生活區7 7中心城鎮規劃中心城鎮規劃7.2 7.2 公共綠地與開敞空間公共綠地與開敞空間規劃構建“多廊多點”的藍綠空間結構“多廊綠道，串聯城野”結合中心城鎮組團間的主次干路布局公共綠地，形成一級生態廊道網絡，結合城鎮內部的干渠、景觀道路等形成二、三級生態廊道體系，以綠串藍，構建多廊道綠地系統?！岸帱c公園，均衡布局”通過老舊廠房用地、低效用地的置換，騰挪出來的空間建設街頭綠地，22、結合城市社區5分鐘、10分鐘生活圈布局社區公園、小游園等開敞空間，為居民提供步行可達的小游園、休閑廣場，進一步優化綠化環境。中心城鎮層面布局步行5分鐘見游園步行15分鐘見公園步行30分鐘見山見水見大型公園7 7中心城鎮規劃中心城鎮規劃7.3 7.3 道路交通組織道路交通組織強化以人為本，按照“小街區、密路網”理念，改造提升城市道路網。依據中心城鎮現狀道路條件和城市空間布局，城市道路將在原有的路網基礎上形成“道路成網，內外成環”的結構。構建快速路網 優化結構性主干路網 完善城市道路網結構提升城市交通運行效率，提供快速便捷交通服務，加強城市快速路與大慶、哈爾濱城市干線路網的聯通。支撐組團式城市空間23、結構，為城市中心片區與外圍組團間提供中、長距離交通聯系服務，布置快速公共交通走廊，預留潮汐車道設置條件。完善城市組團間、組團內部干線道路，打通干線道路斷頭路。結合城市功能分區，統籌推進集散道路系統建設，支持城市中、短距離出行服務。提升城市支路網密度，改善城市交通“微循環”。7 7中心城鎮規劃中心城鎮規劃7.4 7.4 景觀風貌景觀風貌 依托松花江、西海濕地公園等生態資源，打造綠色活力的開放空間，健全中心城鎮配套設施，塑造宜居宜養宜業的濱江新城 以歷史文化、人文底蘊為抓手，深入挖掘中心城鎮特色，營造醇厚的城鎮印象中部生活區綜合服務風貌城北產業區新型產業風貌濱江創新區城南濱江風貌松嫩明珠、活力新城24、規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障088 8規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障8.2 8.2 規劃管理周期規劃管理周期專項規劃 落實總體規劃的專項規劃 特定行業專項規劃詳細規劃 開發邊界內控制性詳細規劃 開發邊界外鄉村規劃全國國土空間規劃綱要省級國土空間規劃傳導落實傳導落實落實：戰略目標、發展定位、管控要求傳導：區域協調、總體目標定位、重要控制線、規劃分區、基礎設施建設、國土整治與修復等傳導落實縣（區）國土空間總體規劃傳導落實鄉（鎮）國土空間總體規劃8.1 8.1 規劃傳導規劃傳導建立定期體檢、五年一評估的常態化規劃實施監測機制，建立完善縣級國土空間總體規劃委員會制度，建立重大問題和重大事25、項規劃咨詢機制，發揮各部門、各領域專家、社會各界人士和公眾的作用。成果審查管理模塊指標模型管理模塊分析評價模塊公示監督服務模塊監測評估預警模塊系統管理模塊建立健全生命周期規劃管理市級國土空間總體規劃指導傳導8 8規劃傳導與實施保障規劃傳導與實施保障8.3 8.3 建設國土空間規劃“一張圖”建設國土空間規劃“一張圖”搭建區域國土空間基礎信息平臺，與國家、省級、市級平臺對接，實現縱向聯通，各類空間性規劃銜接一致，統籌各類空間需求，提供數據支持和技術保障。推進國土空間規劃“一張圖”02對國土空間開發保護狀況實施動態監測評估，加強對重要控制線、重大戰略區域、重點功能平臺等規劃實施情況的監測預警。建設國土空間規劃實時監測網絡03統一國土空間規劃數據和時空數據標準，建立健全數據采集更新機制，完善數據共享，推動信息系統互聯互通。04形成覆蓋全域、實景三維、權威統一上位國土空間數字化基底，完善國土空間數據體系，構建“數字國土”。統一國土空間數字化底圖01推進信息共建共享共用