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1、滑縣國(guó)土空間總體規(guī)劃 2021-2035 年（草案公示稿）滑縣人民政府2023年 03月前言根據(jù)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見以及河南省、安陽(yáng)市的統(tǒng)一部署，我縣組織編制了滑縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是我縣國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編 制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù) 建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)年為2035 年，近期至 2025 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及二十大精神，深2、入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，貫徹河南省第十一次黨代會(huì)的總體部署和滑縣十二次黨代會(huì)的總體要求，積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用、中原城市群等重大戰(zhàn)略，以建設(shè)新時(shí)代富有影響力區(qū)域中等城市和保障國(guó)家糧食安全為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開發(fā)和保護(hù)，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間新格局。滑縣基本概況（2021 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）縣域總面積：1814 平方公里行政村數(shù)量：713 個(gè)行政區(qū)劃：下轄3 街道、14 鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)市域常住人口：115.64 萬(wàn)人地區(qū)生產(chǎn)總值：409.8 億元CONT3、ENTS 目錄01 明確愿景，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的空間格局02 鄉(xiāng)村振興，塑造美麗富饒的農(nóng)業(yè)農(nóng)村03 尊重本底，形成山清水秀的生態(tài)空間04 轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造集約高效的城鎮(zhèn)空間05 風(fēng)貌塑造，彰顯藍(lán)綠交織的景觀風(fēng)貌06 完善支撐，構(gòu)筑通達(dá)安全的韌性城市07 強(qiáng)化實(shí)施，保障可行有效的空間治理/01/06/10/15/20/24/28明確愿景，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的空間格局發(fā)展愿景與總體目標(biāo) 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同發(fā)展國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局121城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)兩河生態(tài)文化典范區(qū)231.1 發(fā)展愿景與總體目標(biāo)發(fā)展愿景城市性質(zhì)安陽(yáng)市副中心城市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量糧食生產(chǎn)及綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基4、地總體目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略核心區(qū)城市隋唐運(yùn)河文化名城2035年生態(tài)安全屏障和糧食安全底線更加牢固，國(guó)土空間保護(hù)修復(fù)成效穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)害防治體系更加完善，國(guó)土安全韌性得到有力保障，資源集約利用更加高效，國(guó)土空間競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，區(qū)域發(fā)展更加均衡，特色魅力更加彰顯，國(guó)土空間品質(zhì)顯著提升，體制機(jī)制更加健全，治理能力全面提高。2050年國(guó)土空間治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)有機(jī)融合的國(guó)土空間“生命共同體”格局全面形成，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入自然良性循環(huán)；傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化繁榮發(fā)展；對(duì)外開放水平和區(qū)域影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)能力與科技創(chuàng)新顯著增強(qiáng)；交通網(wǎng)絡(luò)便捷高效，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完備。底線安全戰(zhàn)略落實(shí)生態(tài)文明要5、求，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，錨固可持續(xù)發(fā)展本“”底；落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，依托 雙評(píng)價(jià)，優(yōu)化國(guó)土空間總體格局，協(xié)調(diào)生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)空間。動(dòng)能提升戰(zhàn)略構(gòu)筑多點(diǎn)支撐縣域經(jīng)濟(jì)格局，助力全域振興發(fā)展；做大做強(qiáng)中心城區(qū)，構(gòu)建白道口鎮(zhèn)、牛屯鎮(zhèn)、慈周寨鎮(zhèn)三個(gè)對(duì)接區(qū)域合作的橋頭堡；以大運(yùn)河、古鎮(zhèn)為龍頭，塑造國(guó)際化文化旅游品牌。區(qū)域融入戰(zhàn)略“積極承接京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面融入 鄭州都”市圈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以滑縣浚縣高鐵站和大運(yùn)河文化帶建設(shè)為契機(jī)向北聯(lián)動(dòng)浚縣，加強(qiáng)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。中心強(qiáng)化戰(zhàn)略提升城市能級(jí)，打造安陽(yáng)市副中心城市；以縣城為核心載體，加快全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升區(qū)域能6、級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)區(qū)域性服務(wù)功能建設(shè)，著力打造區(qū)域交通、物流、商貿(mào)、文旅服務(wù)中心。品質(zhì)提升戰(zhàn)略補(bǔ)齊設(shè)施短板，提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，打造人文宜居典范；以中心城區(qū)為核心，服務(wù)全縣和周邊地區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以中心村為依托，促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋。31.2 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略積極參與大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)深度融入中原城市群建設(shè)41.3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展一核：滑縣縣城，打造安陽(yáng)市副中心城市兩軸：鄭濟(jì)城鎮(zhèn)發(fā)展軸、浚滑長(zhǎng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸兩帶：金堤河-大功河生態(tài)景觀帶、柳青河生態(tài)景觀帶兩區(qū)：西北部城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)、東南部生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)51.4 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局構(gòu)7、建“一核兩軸、兩帶兩區(qū)”的縣域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局縣域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局規(guī)劃圖鄉(xiāng)村振興，塑造美麗富饒的農(nóng)業(yè)農(nóng)村構(gòu)建全域農(nóng)業(yè)空間格局嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)底線完善村莊分類布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興67滑縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體格局2.1 構(gòu)建“一區(qū)、一園、五基地”的農(nóng)業(yè)空間格局【一區(qū)】現(xiàn)代高效糧食種植區(qū)【一園】小麥（種業(yè)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園【五基地】瓜菜產(chǎn)業(yè)基地、生豬產(chǎn)業(yè)基地、蛋雞肉雞產(chǎn)業(yè)基地、肉牛產(chǎn)業(yè)基地、肉羊產(chǎn)業(yè)基地縣域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖嚴(yán)保耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，保證196.20萬(wàn)畝耕地的規(guī)模布局總體穩(wěn)定，守住180.71“”“”“”萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。規(guī)劃期內(nèi)要嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地8、，落實(shí)耕地 占補(bǔ)平衡 制度，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止耕地 非糧化 傾向，落實(shí)耕地 進(jìn)出平衡 制度，拓展補(bǔ)充耕地來(lái)源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)用地騰退復(fù)墾，適度開發(fā)耕地后備資源，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局并嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)。改善農(nóng)田生態(tài)提升耕地質(zhì)量建立和完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展耕地質(zhì)量年度調(diào)查監(jiān)測(cè)成果更新；新增建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田57萬(wàn)畝，改善或消除耕地主要限制性因素，有效提高耕地特別是永久基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。82.2 嚴(yán)守耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)底線落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，形成耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)新格局。通過工程設(shè)施和植物措施提高水土保持 能力。探索開展綠色農(nóng)田、排灌系統(tǒng)生態(tài)化 9、改造試點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)路建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng) 田生態(tài)環(huán)境。科學(xué)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，選擇適宜 樹種，基本達(dá)到三級(jí)以上農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。永修縣按照“”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 的總要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善村莊分類布局，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，創(chuàng)建建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。92.3 完善村莊分類布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興城郊融合類村莊38 個(gè)，位于城鎮(zhèn)生活圈的輻射范圍，未來(lái)納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排，以承接城鎮(zhèn)功能外溢公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施均等化為重點(diǎn).加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，以承接城鎮(zhèn)功能外溢為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展集聚提升類村莊212 個(gè)，是推進(jìn)鄉(xiāng)10、村振興的重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)優(yōu)先開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治、提升公服設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置水平，積極引導(dǎo)周邊村莊人口、用地和產(chǎn)業(yè)等要素向集聚提升類村莊聚集。科學(xué)確定村莊發(fā)展方向，在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。特色保護(hù)類村莊23 個(gè)，是歷史文化資源豐富、自然景觀特色鮮明的村莊，是彰顯和傳承滑縣傳統(tǒng)文化和自然景觀特色的重要載體，是未來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)村莊的選址、格局風(fēng)貌以及自然景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，以塑造特色風(fēng)貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、嚴(yán)控開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)。整治改善類村莊440 個(gè)，該類村莊發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)弱，未來(lái)以推進(jìn)村莊人居環(huán)境整治，提升11、基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施供給水平為重點(diǎn)，鼓勵(lì)挖掘村莊資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合宅基地原地微循環(huán)整理、集體產(chǎn)業(yè)用地騰退集約，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新。搬遷撤并類村莊無(wú)尊重本底，形成山清水秀的生態(tài)空間構(gòu)建全域生態(tài)保護(hù)格局 劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線加強(qiáng)自然資源的保護(hù)利用開展生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治101優(yōu)先構(gòu)筑【三核】，夯實(shí)生態(tài)安全本底：龍虎省級(jí)森林自然公園、西湖濕地公園和黃龍譚水庫(kù)。重點(diǎn)建設(shè)【兩帶】，帶動(dòng)縣域生態(tài)提質(zhì)：金堤河-大功河生態(tài)景觀帶和柳青河生態(tài)景觀帶。分類引導(dǎo)【五區(qū)】，完善主體生態(tài)功能：西部濱水宜居生態(tài)城市功能區(qū)、中部現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)、南部風(fēng)沙防治生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)、西部長(zhǎng)虹坡洪水調(diào)蓄生12、態(tài)功能區(qū)、北部風(fēng)沙防治生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)。推動(dòng)【多廊】提質(zhì)，構(gòu)筑骨干生態(tài)網(wǎng)絡(luò)“”“”：五橫六縱 水系生態(tài)廊道，五橫 即金堤河、賈公河、五干排、柳里河、柳青河“”高平渠，六縱 即衛(wèi)河長(zhǎng)虹渠、大功河、城關(guān)渠-泥馬廟渠、柳青河-瓦崗河、黃莊河、桑村渠。3.1 構(gòu)建“三核、兩帶、五區(qū)、多廊”的生態(tài)保護(hù)格局縣域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線建立自然保護(hù)地體系13.2 劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全縣共劃定生態(tài)保護(hù)紅線 870.61公頃，范圍為滑縣境內(nèi)的龍虎省級(jí)森林公園。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)的前提下，僅13、允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符的開發(fā)利用活動(dòng)。完善自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，提高自然保護(hù)地管護(hù)水平，保障自然保護(hù)地規(guī)模不減少、生態(tài)有提升。開展自然保護(hù)地勘界定標(biāo)，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)，有序退出對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生干擾的人類活動(dòng)，在控制區(qū)內(nèi)適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。“”加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用，實(shí)施 四水 現(xiàn)代化治理推動(dòng)國(guó)土綠化行動(dòng)，加快創(chuàng)建省級(jí)森林城市。實(shí)施生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。13.3 加強(qiáng)自然資源的保護(hù)與利用加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用，推動(dòng)國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙14、控行動(dòng)開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水行動(dòng)嚴(yán)格河湖水域岸線管理保護(hù)加強(qiáng)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)提高水災(zāi)害防治能力實(shí)施地下水壓采綜合治理推進(jìn)森林環(huán)城和森林進(jìn)城構(gòu)筑系統(tǒng)化村鎮(zhèn)綠化格局構(gòu)筑縣域藍(lán)綠骨干生態(tài)網(wǎng)絡(luò)完善和提升農(nóng)田防護(hù)林體系加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)監(jiān)管構(gòu)建促進(jìn)物種遷徙的藍(lán)綠生態(tài)廊道統(tǒng)籌推進(jìn)田林水一體化保護(hù)和修復(fù)構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造集約高效的城鎮(zhèn)空間構(gòu)建全域城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)體系提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化培育多類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展打造宜居宜業(yè)的中心城區(qū)151構(gòu)建“”縣域中心城市重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn) 的三級(jí)城鎮(zhèn)體系，積極引導(dǎo)人口向中心城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚，充15、分協(xié)調(diào)縣域城鎮(zhèn)布局，輻射帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展。縣域中心城市重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）4.1 構(gòu)建三級(jí)全域城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)體系滑縣中心城區(qū)人口50 萬(wàn)5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)人口 2-5萬(wàn)14個(gè)一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口2萬(wàn)1縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖“對(duì)應(yīng)滑縣鎮(zhèn)村體系，縣域?qū)用娼?縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-中心村（社區(qū)）”三級(jí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系。不斷提高各類公共服務(wù)設(shè)施的開放度和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。14.2 提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化教育設(shè)施規(guī)劃普通高中教育保持與中等職業(yè)教育比例大體相當(dāng)?shù)囊螅罁?jù)人口規(guī)模在各城區(qū)內(nèi)設(shè)置；一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局 1 所初中、1-3 所小學(xué)16、；距離近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中可根據(jù)人口規(guī)模適當(dāng)合并；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1 所公辦幼兒園，人口規(guī)模達(dá)到5000 人的村莊應(yīng)至少設(shè)立 1 所 6 班幼兒園。加強(qiáng)大型文化設(shè)施建設(shè)，完成“新三館”(圖書館、文化館、博物館)建設(shè)，滿足城市功能提升、舉辦大型文化活動(dòng)的要求；推進(jìn)專項(xiàng)文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先利用具有文物價(jià)值的既有建筑建設(shè)黃河文化、運(yùn)河文化、中原文化、隋唐文化等博物館；在每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局 1 處街鎮(zhèn)級(jí)文化活動(dòng)中心，至少建設(shè) 1 個(gè)文化站和 1 個(gè)圖書館，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)配建 1 個(gè)文化室和圖書室。文化設(shè)施規(guī)劃體育設(shè)施規(guī)劃加強(qiáng)健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、城鎮(zhèn)社區(qū)體育健身設(shè)施、農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)等17、公共體育設(shè)施建設(shè)；新建一處縣級(jí)全民健身中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1 處綜合文體活動(dòng)中心，結(jié)合中學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和乒乓球場(chǎng)等。行政村按需設(shè)置籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等。中心城區(qū)重點(diǎn)完善三甲綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院及疾病控制中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；按照每 5-10 萬(wàn)人口設(shè)置一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 0.8-1.2 萬(wàn)人建設(shè)一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的配置水平，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施十五分鐘生活圈全覆蓋；各重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)置 1 所政府辦中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一般鎮(zhèn)設(shè)置 1 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)劃的中心村和基層村設(shè)置村衛(wèi)生室。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施福利設(shè)施規(guī)劃中心城區(qū)建設(shè)屬于社會(huì)福利性質(zhì)的養(yǎng)老中心、社會(huì)救助站等設(shè)施，并加快補(bǔ)齊殯儀館、公18、益性公墓（骨灰堂）等殯葬設(shè)施和服務(wù)短板；重點(diǎn)鎮(zhèn)布局養(yǎng)老院、老年護(hù)理院和老年服務(wù)中心一體的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)福利院，一般鎮(zhèn)建設(shè)老年公寓、兒童福利院、留守兒童之家等設(shè)施，中心村一般建設(shè)留守兒童活動(dòng)室、老年活動(dòng)室等設(shè)施，并按需設(shè)置殘疾人臨時(shí)救助點(diǎn)。引導(dǎo)培育多類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先保障滑縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐，有力保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的用地需求；以產(chǎn)業(yè) 園區(qū)為載體，引導(dǎo)資源要素、重大項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，構(gòu)建“”一核、八園、兩基地 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。14.3 培育多類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展園區(qū)名稱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一核滑縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、能源新材料、智能19、制造裝備八園白道口工業(yè)園電線電纜上官工業(yè)園機(jī)械制造王莊工業(yè)園制冷設(shè)備留固工業(yè)園循環(huán)產(chǎn)業(yè)老店工業(yè)園糧油機(jī)械半坡店工業(yè)園古典家具高平工業(yè)園齒科材料慈周寨工業(yè)園衛(wèi)材加工兩基地長(zhǎng)兗鐵路綜合物流基地綜合物流牛屯公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流基地綜合物流一軸：中州大道城市綜合發(fā)展軸三帶：運(yùn)河文化景觀帶、大功河活力景觀帶、文革河生態(tài)景觀帶三心：滑東新區(qū)的城市綜合中心、道口片區(qū)的老城中心、高鐵新區(qū)的門戶中心七片區(qū)：道口片區(qū)：歷史人文魅力展示地城中片區(qū)：都市宜居活力城滑東新區(qū)：現(xiàn)代行政商務(wù)魅力城高鐵新區(qū)：對(duì)外合作交往新窗口開發(fā)區(qū)：產(chǎn)城融合綠色發(fā)展示范區(qū)西湖濕地公園片區(qū)：濱水生態(tài)休閑棲居地龍湖森林公園片區(qū)：城邊森林野趣休閑地220、4.4 打造宜居宜業(yè)的中心城區(qū)構(gòu)建“一軸三帶、三心七片區(qū)”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖風(fēng)貌塑造，彰顯藍(lán)綠交織的景觀風(fēng)貌構(gòu)建全域歷史文化保護(hù)格局提升城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌特色打造全域旅游空間格局202“”構(gòu)建 一核三區(qū) 的歷史文化保護(hù)格局1處國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)2個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)10處省級(jí)傳統(tǒng)村落3處全國(guó)重點(diǎn)文化保護(hù)單位11處省級(jí)文物保護(hù)單位82處市縣級(jí)文物保護(hù)單位5.1 構(gòu)建全域歷史文化保護(hù)格局歷史文化保護(hù)格局一核“運(yùn)河文化”保護(hù)協(xié)調(diào)核心區(qū)三區(qū)“古遺址-紅色文化”文化保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)“廉政明吏文化”文化保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)“隋唐歷史文化”文化保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)縣域歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖2順應(yīng)自然水網(wǎng)、林網(wǎng)和田網(wǎng)格局，融21、入歷史文化，指引全域城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，打造平原水鄉(xiāng)田園城市風(fēng)貌區(qū)、沃野平原小城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌區(qū)等三類風(fēng)貌區(qū)。5.2 提升城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌特色【平原水鄉(xiāng)田園城市風(fēng)貌區(qū)】重視生態(tài)環(huán)境，融合歷史文化，打造尺 度宜人的公共空間；優(yōu)化城市水網(wǎng)景觀格局，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的濱水景觀空間；加強(qiáng)城市空 間秩序引導(dǎo)，控制開發(fā)強(qiáng)度，合理布局高層 建筑，塑造韻律起伏的城市天際線。【鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌區(qū)】【沃野平原小城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)】以廣袤的農(nóng)田為背景，總體形成平緩舒展、多元豐富的小城鎮(zhèn)風(fēng)貌；加強(qiáng)鎮(zhèn)際公路沿線建筑風(fēng)貌管控，引導(dǎo)集鎮(zhèn)集中緊湊連片發(fā)展；尊重地方特色，維護(hù)傳統(tǒng)，突出小城鎮(zhèn)的風(fēng)貌特色和個(gè)性。協(xié)調(diào)村莊與水、林、田之間的關(guān)系，形成22、村莊與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合的格局；保持自然河道蜿蜒形態(tài)與田間溝渠的連通性，結(jié)合村莊道路形成局部景觀節(jié)點(diǎn)；保持規(guī)整的田埂形態(tài)，形成阡陌縱橫的肌理。“”彰顯滑縣生態(tài)景觀與歷史文化特色，構(gòu)建 一核一環(huán)五區(qū) 的全域文 旅格局，將滑縣打造成以道口古鎮(zhèn)為龍頭、以文化旅游和生態(tài)農(nóng)旅為特色，集文化體驗(yàn)、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光等多種功能于一體的綜合性旅游目的地。25.3 構(gòu)建全域旅游空間格局滑縣全域文旅格局一核滑縣文旅核心區(qū)一環(huán)滑縣文旅體驗(yàn)環(huán)五區(qū)生態(tài)農(nóng)耕文旅區(qū)、紅色革命文旅區(qū)、隋唐忠義文旅區(qū)和清風(fēng)廉政文旅區(qū)、黃龍?zhí)渡鷳B(tài)休閑區(qū)縣域文旅格局規(guī)劃圖2完善支撐，構(gòu)筑通達(dá)安全的韌性城市完善縣域綜合交通體系健全中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)提升23、城市安全韌性水平242 構(gòu)建以鐵路、國(guó)省干道為骨架，公鐵協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)銜接、結(jié)構(gòu)合理的縣域 綜合交通體系，融入?yún)^(qū)域交通格局，銜接好縣域與中心城區(qū)，把滑縣建設(shè)成為豫北地區(qū)公鐵復(fù)合型交通樞紐，力爭(zhēng)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)示范。“”形成 兩橫兩縱 高速公路網(wǎng)“”形成 五橫五縱 骨干公路網(wǎng)融入兩大城鎮(zhèn)群的鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)6.1 完善縣域綜合交通體系兩橫即菏寶高速公路和濮衛(wèi)高速公路，兩縱即大廣高速公路和安羅高速公路。繼續(xù)推進(jìn)鄭濟(jì)鐵路高鐵站周邊建設(shè)，加快推進(jìn)新石線滑縣站至瓦日線胡莊站鐵路支線(北延)建設(shè)。“五橫”分別為G342、S101、S305、S306、S309，“五縱”分別為 G230、S22324、S505、S220、S219。規(guī)劃于滑縣北部白道口鎮(zhèn)與棗村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）交界處建設(shè)一處通用機(jī)場(chǎng)，以滿足滑縣旅游觀光、應(yīng)急救援和農(nóng)林作業(yè)的航空需求。縣域綜合交通規(guī)劃圖 完善中心城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，打通斷頭路，優(yōu)化道路功能級(jí)配；完善公交 基礎(chǔ)設(shè)施，建成便捷舒適的公共交通系統(tǒng)，綜合形成安全便捷、高效暢達(dá)、優(yōu)質(zhì)舒適、綠色低碳的城市道路交通系統(tǒng)。“”構(gòu)建 一環(huán)七橫七縱 的骨干網(wǎng)絡(luò)倡導(dǎo)綠色集約的公共交通26.2 健全中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò) 一環(huán)：北環(huán)路、西環(huán)路、長(zhǎng)虹大道、東環(huán)路 七橫：站前大道、道康路、中州大道、滑州大道、長(zhǎng)江路、湘江路、珠江路 七縱：解放路、人民路、文明大道、滑興路、古城路、創(chuàng)業(yè)大道、錦華路 規(guī)劃 1125、 條骨干公交線網(wǎng)主要滿足的是居民在大片區(qū)之間的流動(dòng)需求；規(guī)劃 7 條輔助公交線網(wǎng)以滿足居民片區(qū)內(nèi)部出行的需求為主要目的；規(guī)劃老城區(qū)公交站距為 300-500 米，其他地區(qū)500-800 米，外圍地區(qū)小于1000 米。中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高城市綜合應(yīng)急能力，完善空間應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。26.3 提升城市安全韌性水平供水系統(tǒng)科學(xué)調(diào)配、優(yōu)化水源布局；合理布置、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；優(yōu)化布局、完善應(yīng)急調(diào)度。防洪排澇協(xié)調(diào)防洪排澇排水功能空間；高標(biāo)準(zhǔn)治理城區(qū)河道。排水系統(tǒng)雨污分流，保護(hù)水體環(huán)境；補(bǔ)齊短板，提升收集效能；完善管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水全收集；設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水全處理。人防工程一等人員掩蔽所 1.26、3平方米/人，二等人員掩蔽所 1.0平方米/人 電力系統(tǒng)加強(qiáng)與市域電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，完善區(qū)域電網(wǎng)，科學(xué)預(yù)留防護(hù)廊道，大力推進(jìn)新能源建設(shè)。消防工程城區(qū)規(guī)劃一級(jí)消防站 11 座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì) 6 座，二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)12座。通信系統(tǒng)加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；加快推進(jìn) 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。應(yīng)急疏散聯(lián)防聯(lián)控，建設(shè)“彈性、安全”滑州。協(xié)調(diào)全域疏散通道、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急物資，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。供熱燃?xì)庀到y(tǒng)雙氣源并舉，保障用氣安全；兩線并行，全區(qū)域覆蓋；構(gòu)建以熱電廠供熱與大型鍋 爐房供熱為主城市供熱體系。抗震工程各類建筑應(yīng)按 7度設(shè)防；縣委縣政府大樓、水電通信設(shè)施、醫(yī)院等生命線工程以及各27、類學(xué)校要提高 1度設(shè)防。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)零污轉(zhuǎn)運(yùn)，全域統(tǒng)籌公共衛(wèi)生安全建設(shè)17處應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)中心3強(qiáng)化實(shí)施，保障可行有效的空間治理健全規(guī)劃傳導(dǎo)和管控體系完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制建立健全規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)282按照“”全域統(tǒng)一、上下銜接、分級(jí)管理“”的原則，構(gòu)建 二級(jí)三類 的國(guó)土空間規(guī)劃體系，從規(guī)劃縱向、橫向傳導(dǎo)關(guān)系等方面構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系，保障國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施傳導(dǎo)。歷史文化保護(hù) 綜合交通體系 公共服務(wù)設(shè)施 市政公用設(shè)施 林地保護(hù)規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃開發(fā)邊界以外開發(fā)邊界以內(nèi)推動(dòng)“”國(guó)土空間規(guī)劃 一張圖“”建設(shè)，建立 一年一體檢、五年一評(píng)估 的定期評(píng)估制度，統(tǒng)一規(guī)建管一體化的實(shí)施機(jī)制，同時(shí)建立貫穿國(guó)土空間規(guī)劃編制、管理、實(shí)施、考核及城市治理全過程的公眾參與機(jī)制。7.1 健全規(guī)劃傳導(dǎo)及管控體系 滑縣縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃7.2 完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制“一張圖”監(jiān)管系統(tǒng)城 市 體檢評(píng)估“規(guī)建管”一體化機(jī)制公眾參與和多方協(xié)同“”“”結(jié)合河南省和安陽(yáng)市國(guó)土空間信息平臺(tái)搭建要求與成果，搭建國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和 一張圖 實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。以 一張圖 為基礎(chǔ)，探索建立城市時(shí)空感知系統(tǒng)，促進(jìn)智慧城市建設(shè)。國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)“”一張圖 實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)“”一張藍(lán)圖 項(xiàng)目審批管理平臺(tái)37.3 建設(shè)規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)