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1、清鎮市人民政府二0二三年四月清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示前 言PREFACE按照黨中央、國務院和省委省政府統一部署，圍繞“四新”、主攻“四化”，深入推進“強省會”重大戰略，為全面落實貴陽貴安城市新格局，加快推進貴安、清鎮融合發展，市政府組織編制了清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。清鎮地處黔中腹地，區位優勢明顯，歷史文化悠久，自然資源豐富。境內92平方公里的水域面積，一座“因水而美，因水而靈”的生態山水城市；坐擁國家4A級景區-時光貴州；“全國十大最美鄉愁景區”-鄉愁貴州；博鰲國際金湯獎項山地溫泉-四季貴州；以“尋”為法、以“味”為魂-尋味2、貴州；是貴州高原明珠上一座具有山水園林特色的城市。規劃堅持統籌發展和安全，以高質量發展為主題，為落實貴州省貴陽市發展戰略，是清鎮市未來十五年貫徹新發展理念的空間藍圖。規劃著重開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展方向和實施國土空間規劃管理，是指導城鄉各類開發建設活動基礎，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，基本形成生態空間山清水秀、生產空間集約高效、生活空間宜居宜業的國土空間格局。目 錄CONTENTSCONTENTS0101總體新要求：認識新的階段指導思想規劃原則規劃范圍與期限0202擘畫新藍圖：打造美好清鎮規劃定位目標愿景0303描繪新畫卷：優化空間格局區域協同國土空間開發3、保護新格局嚴守三條控制線山清水秀的生態空間和諧共生的農業空間宜居宜業的城鎮空間0404構建新支撐：筑牢發展本底綜合交通體系市政設施體系公共安全體系提升公共服務傳承歷史文化0505釋放新魅力：營造宜居生活中心城區發展方向打造15分鐘生活圈推進城市更新完善公共空間0606完善新機制：健全保障機制完善建立國土空間規劃體系建立健全實施監督機制近期實施機制總體新要求01草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen1.1 指導思想02規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以來的歷次全會會4、議精神，落實習總書記視察貴州重要講話，堅持以高質量發展統攬全局，守好生態和發展兩條底線。規劃貫徹新發展理念，融入新發展格局，全面落實省委省政府“一二三四”總體思路，以高端化、綠色化、集約化為鮮明標識，以高質量發展為主題，以“強省會”為主抓手，優化國土空間開發保護格局。規劃堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，促進市域國土空間治理體系和治理能力現代化，實現國士空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。1.2 規劃原則戰略引領、全域統籌充分落實國家、省、市、清鎮各級重大戰略部署，整體謀劃新時代清鎮市國土空間開發保護格局。底線思維、綠色發展強化底線約束，5、嚴守生態安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護線，推動形成綠色發展方式和生活方式。以人為本、提質增效貫徹以人民為中心的發展思想，注重產城融合、完善功能，改善環境、提升品質，實現城鄉基本公共服務均等化。因地制宜、營造特色傳承自然和歷史文化脈絡，保護利用山水林田湖草自然資源和歷史文化資源，營造本地特色，引導特色發展。一張藍圖、高效治理實施國土空間監測預警和績效考核機制，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen1.3 規劃范圍與期限規劃范圍：清鎮市行政轄區，總面6、積1386.60平方公里。由青龍山街道、濱湖街道、巢鳳街道、站街鎮、衛城鎮、新店鎮、犁倭鎮、暗流鎮、王莊布依族苗族鄉、紅楓湖鎮、流長苗族鄉、麥格布依族苗族鄉12個鄉（鎮）、街道構成。規劃期限：規劃期限為2021-2035年。近期至2025年，規劃期末至2035年，遠景展望至2050年。03擘畫新藍圖02草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen2.1 規劃定位立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以高質量發展統攬全局，落實“四主四市”工作思路，推進貴安清鎮協同發展，加快打造以新型產業化、數字經7、濟服務基地、技能人才培養主陣地的“高質量發展實踐創新區”，實現“一百兩千三區”的城市發展目標。05鄉 村 振 興樣板區生 態 文 明示范區產 教 融 合創新區千億級以生態循環鋁產業為主導的先進制造業百萬人口的區域中心城市千億級以商貿物流業為主導的現代服務業草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen2.2 發展目標2025年圍繞在貴陽市“強省會”五年行動中勇擔當、作貢獻，以貴安-清鎮-花溪協同發展為抓手，緊扣“一百兩千三區”發展目標，推動城市能級得到新提升、生態建設取得新進步、民生福祉達到新水平、改革開放8、邁出新步伐、社會文明程度實現新提高、社會治理躍上新臺階。2035年與全國同步基本實現社會主義現代化，全力提升教育、衛生、基本公共服務、基礎設施服務水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強，建成經濟更加發達、環境更加優美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福、政治更加清明的宜居、宜業、宜學、宜游的美好清鎮。06描繪新畫卷03草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.1 區域協同銜接黔中交通互聯“高速鐵路”+“高速公路”以成貴高鐵、滬昆高鐵、貴黔高速、廈蓉高速、滬昆高速、烏長高速為骨架融入區域高9、速交通運輸網絡，并實現與貴陽市國家綜合交通樞紐的銜接，全面融入貴陽貴安為中心的“31211”客運交通圈和“3211”貨運交通圈。至昆明至六盤水至重慶至成都至上海至南寧至廣州滬昆通道隴百鐵路至百色清鎮西站貴安站08【“31211”客運交通圈：3小時航空、高鐵交通圈覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區和周邊省市主要城市，1小時快捷聯系成渝雙城經濟圈，2小時交通圈覆蓋黔中城市群和市（州）主要城市，1小時通勤圈覆蓋貴陽-貴安-安順都市圈，1刻鐘生活圈覆蓋城鄉服務。“3211”貨運交通圈：3天快貨物流圈覆蓋全球主要城市，2天快貨物流圈覆蓋周邊國家（地區），1天快貨物流圈覆蓋國內主要城市，10小時物流送達西部10、陸海新通道沿線節點城市及周邊城市。】草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen畢節市3.1 區域協同落實區域產業協同“經開區”+“產業集群”修文經濟開發區貴安電子信息產業園龍里經濟開發區白云經濟開發區貴陽國家經濟技術開發區貴州雙龍航空港經濟區清鎮經濟開發區千億級鋁產業集群千億級大數據電子信息產業集群千億級健康醫藥產業集群千億級新材料產業集群堅持工業強市，與貴安產業協同發展。清鎮市以經濟開發區為平臺，發展千億級鋁產業集群，搶抓新材料、先進裝備制造、新能源汽車發展機遇，與貴安新區產業鏈互補互延，與周邊經濟開11、發區產業互聯互通。09草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.1 區域協同強化生態共建共享“水源地”+“生態核”深入實施“生態立市”戰略，加強對烏江生態景觀帶、紅楓湖-高峰山廊道等區域的生態保護，共同推進以紅楓湖、百花湖為主的區域生態核心保護與發展，探索生態優勢轉化為發展優勢的有效路徑。10烏江生態景觀帶百花湖高峰山脈廊道紅楓湖草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.1 區域協同11推進“貴安-清鎮-12、花溪”協同發展“科技創新”+“人才”推動貴陽大數據科創城、花溪大學城、貴州（清鎮）職教城提質升級，構建貴安-花溪-清鎮科創走廊，為“四城聯動”提供有力支撐。加快培育發展數字經濟、綠色金融、高端制造、教育科研、文化旅游等支柱產業。草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.2 國土空間開發保護新格局“一核、兩心、兩軸、三區”總體格局一核紅楓湖生態綠核兩心城市服務中心、衛城-王莊產業中心兩軸城鎮發展軸、同城發展軸。三區東部生態旅游發展區、中部城鎮發展區、西部山地農業發展區圖例12草案公示清鎮市國土空間總體13、規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.3 嚴守三條控制線生態保護紅線維系區域生態安全的底線，確保面積不減少，功能不降低、性質不改變，實行最嚴格的管控，除規定外原則上禁止占用，劃定生態保護紅線面積106.08平方公里。永久基本農田保障區域糧食安全和重要農產品供給的底線，永久基本農田實行永久特殊保護，不得擅自占用或改變用途，劃定永久基本農田面積263.88平方公里。城鎮開發邊界城鎮開發邊界是一定時期內可以集中進行城鎮開發建設，以完善城鎮功能、提升空間品質，保障國家、省、市重大戰略空間需求，劃定城鎮開發邊界面積111.58平方14、公里。科學劃定生態保護紅線嚴格劃定永久基本農田合理劃定城鎮開發邊界13草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.4 山清水秀的生態空間“一核、兩帶、三廊、多點”生態空間格局一核一核兩帶兩帶三廊三廊多點多點紅楓湖生態綠核烏江生態景觀帶、貓跳河生態景觀帶高峰山脈廊道、鳳凰山脈廊道、暗流河生態廊道黔中竹海省級森林公園、索風湖、東風湖、戈家寨水庫、暗流河省級風景名勝區等14圖例草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhe15、n 依法嚴格控制采礦活動對生態環境的影響，提高礦產開發、采選、環保準入條件合理確定資源開采總量；合理配置礦產資源，加強鋁土礦資源的開發，設立礦產資源重點項目。礦產資源保護與利用提高資源保護利用水平3.4 山清水秀的生態空間 實施貴陽烏江供水工程，加快實施鄉鎮供水設施建設，保證城區和鄉鎮的生活、生產用水需求；嚴格控制地下水開采，逐年壓采地下水開采量，保障農業灌溉用水。水資源保護與利用 加強老馬河、紅楓湖沿線濕地保護，利用生態修復工程，優化濕地系統，建設老馬河兩側濕地公園。濕地保護與利用 強化公益林和天然林管理，嚴格控制轉為其他用途；積極發展林業產業和林下經濟，充分利用各類適宜林下空間發展種植業和16、養殖業。林業資源保護與利用15草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen 清鎮市境內主要的十條河流生態廊道，包括貓跳河、鴨池河、暗流河、東門河、長沖河、麥西河、羊叉河、烏沙河、油菜河及干河等十條河流生態廊道。以恢復自然岸線形態特征和生態功能為目標的河流湖泊岸線修復。3.4 山清水秀的生態空間推進全域生態修復工程堅持山水林田湖草生命共同體理念，構建清鎮市“兩屏四區多廊”國土空間生態修復格局的目標。多廊四區 紅楓湖生物多樣性保護重點區域、麥格-衛城片區礦山生態修復重點區域、犁倭-流長片區水土保持重點區域、新17、店-王莊片區石漠化治理重點區域。圍繞四區生態修復的重點目標，部署綠色礦山建設、歷史遺留廢棄礦山治理、破損受損山體修復、森林質量提升、水土流失和石漠化綜合治理、高標準農田建設等工程。清鎮市西南部天然林集中保護屏障、東部天然林集中保護屏障。開展森林保護修復工作，包括低產林改造、退化林修復、森林撫育等。兩屏16草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.5 提質高效的農業空間一核九園桑葚蜜桔酥李產業園、禽果蔬高效農業產業園、韭黃蔬菜產業園、獼猴桃優質水稻產業園、生態畜牧產業園、高山牧場刺梨產業園、玉冠山精品18、果蔬產業園、元寶楓產業園、濱湖有機茶產業園清鎮紅楓中國農業公園紅楓湖核心區圖例17立足“以生態家禽為主、以綠色蔬菜為輔”打造“一核九園”農業空間格局圖例草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen發展現代山地特色高效農業打造四季餐桌穩固農業壩區和高標準蔬菜保供基地發展，穩住清鎮的“菜籃子”打造繽紛果園以桃、李、葡萄、刺梨等為重點擴大精品果園種植規模，推動精品果業發展打造最美楓景帶依托現有基礎，形成種植、加工、體驗、銷售一條龍產業鏈打造生態農場做好以肉雞養殖為主，以豬、牛養殖為輔的特色養殖，推進產業鏈延伸和19、農旅融合發展打造茶文旅體驗區打造清鎮茶品牌，優化品相、促進茶文旅體驗，加快推動茶產業轉型升級楓楓蔬蔬果果茶茶畜畜山地特色高效農業3.5 提質高效的農業空間18草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen構建“兩級五類”村莊體系一般村完善職能，改造提升城郊融合類（18個）特色保護類（4個）整治提升類（98個）搬遷撤并類（1個）集聚發展類（32個）中心村要素集聚，功能集成根據村莊所處區位、自身資源稟賦、發展方向和建設條件等因素的綜合考量，將市域內所有行政村分為“中心村”、“一般村”等兩個發展等級；因地制宜的將20、行政村分為“集聚發展類”、“特色保護類”、“城郊融合類”、“整治提升類”和“搬遷撤并類”五個建設類型。3.5 提質高效的農業空間19草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.6 宜居宜業的城鎮空間“主中心-重點鎮-特色鎮”的城鎮體系1個主中心中心城區5個重點鎮衛城鎮、站街鎮、新店鎮、紅楓湖鎮、王莊布依族苗族鄉4個特色鎮犁倭鎮、暗流鎮、流長苗族鄉、麥格布依族苗族鄉圖例20草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhe21、n3.6 宜居宜業的城鎮空間工業“一主一特”、服務業“一主一品”的現代產業體系21：以鋁及鋁加工為主導、以新型建材為特色的特色產業體系。打造經開區主戰場主陣地，全力支持中鋁、廣鋁、華仁、華錦等龍頭企業足額釋放產能；聚焦低碳邏輯下新一代建筑產品，推動新型保溫材料廠項目二期建設，配合鋁及鋁加工產業發展，推動赤泥、再生鋁等下游綠色建材行業。：以物流為主導，以人力資源服務為品牌的現代服務產業。依托國家級物流園區優勢，打造立足貴陽貴安、面向全省、服務全國的商貿服務型物流樞紐；圍繞職教城院校畢業生培育一批人力資源服務企業和團隊，打通學校與企業的人才供需渠道，打造人力資源服務產業化。“一主一特”“一主一品”22、草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen3.6 宜居宜業的城鎮空間“一區三園一基地”的產業空間布局一區三園一基地清鎮經濟開發區王莊鋁及鋁加工產業園、衛城產城融合示范園、站街綠色建材產業園貴安清鎮協同配套產業基地22構建新支撐04草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen4.1 綜合交通體系圖 例兩橫：成貴高鐵、滬昆高鐵一縱：貴陽環城鐵路兩橫一縱高鐵系統三橫：貴黔高速、滬昆高速、滬昆高速擴容線三縱：烏長高速、貴陽23、環城高速西擴線、廈蓉高速三橫三縱高速系統以中心城區為中心，高速公路、快速路、國道、省道、縣道為骨架的縣域公路網體系；構建市域城鄉交通快速道路系統，以“四橫五縱”的城鄉骨架路網實現鄉鎮之間快速聯通。全域骨干路網體系24草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen4.2 基礎設施體系給排水工程設施規劃擴建水廠1座、新建水廠6座；規劃擴建污水廠2座、新建污水廠3座。電力電信工程設施規劃新建2座220kV變電站、新（擴）建8座110kV變電站；規劃城區及主要鄉鎮5G無線網絡通信覆蓋率100%。燃氣工程設施新建1條24、高壓燃氣管道；新建8座中高壓調壓站，實現管道天然氣“鄉鄉通”。環衛設施新建1座垃圾焚燒發電廠、1座濕垃圾處理廠，城區配置1座分揀轉運中心以及每個鄉鎮配置1座垃圾轉運站。圖 例25草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen4.3 公共安全體系防洪排澇中心城區防洪標準達到100年一遇，市域其它鎮區防洪標準達到50年一遇，農村地區防洪標準達到20年一遇。中心城區城市主體排澇標準為30年一遇，市域其他區域排澇標準為20年一遇。消防規劃城區及產業園區按照“5分鐘救援圈”要求布局一級普通或特勤消防站；重點鎮布局二級25、鄉鎮專職消防隊，特色鎮布局鄉鎮志愿消防隊。人防規劃建設種類齊全、布局合理、功能配套、互聯互通、防護可靠的人防工程防護體系，全面提升清鎮綜合防護能力。人均人防工程面積指標1.0平方米/人。抗震規劃新建、改建、擴建工程按基本烈度6度進行設防，重大建設工程、人員密集的建設工程應當按照基本烈度提高1檔進行地震設防設計。地災規劃全面提升采礦塌陷和地面沉降的防御能力，完善地質安全管控，強化清鎮市地質災害風險防控能力。防疫規劃堅持“預防為主，防治結合”的衛生工作方針。至2035 年，各類突發公共衛生事件及其他突發事件醫療衛生救援處置率達100%。26草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Te26、rritorial Spatial Planning of Qingzhen1個縣級公共服務設施完善提升縣級文化、教育、體育、醫療、福利等設施4.4 提升公共服務改善養老服務設施體系健全醫療服務設施體系構建文化服務設施體系完善文化教育設施體系優化體育健身設施體系5min10min15min文以惠民幼有善教體有所健病有所醫老有所養完善無障礙服務設施體系弱有眾扶構建“縣級-鎮級-村級”三級公共服務設施布局體系完善公共服務設施布局體系，構筑全齡友好的社區生活圈9個鎮級公共服務設施提升初中、小學、幼兒園、文體活動中心、衛生院、中心養老院等設施153個村級公共服務設施重點配套文化活動室、幼兒園、老人照料27、中心等設施“十五分鐘”社區生活圈27縣級綜合服務核心鎮級服務中心鎮級服務中心鎮級服務中心村級服務點村級服務點村級服務點村級服務點鎮級服務中心村級服務點村級服務點村級服務點村級服務點草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen縣級非物質文化遺產35項省級非物質文化遺產7項4.5 傳承歷史文化推進歷史文化名鎮的整體保護，保持傳統空間格局、歷史風貌、空間尺度和生活方式，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境；各級文物保護單位、歷史建筑應堅持真實性原則，不改變建筑原狀，加強各級文物保護單位和歷史建筑的空間保護；加強28、非物質文化遺產保護傳承，通過精品旅游路線的串聯，實現非物質文化遺產創新轉化和價值實現。市級非物質文化遺產23項國家級文保單位黑泥哨古道，省級文保單位3處菖蒲堂、紅二、紅六軍團鴨池河戰斗遺址、貓跳河觀游渡口遺址省、市級非物質遺產項目代表傳承人4+16人市縣級文保單位51處梯青塔、姬昌橋、巢鳳寺等國家級非物質文化遺產1項省級歷史文化名鎮衛城古鎮建立文化遺產豐富、價值體系多元歷史文化保護體系28釋放新魅力05草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen5.1 中心城區發展方向以生態培育和完善城市服務配套為目標，29、協同城市中心發展公共服務配套，有效利用建設用地資源。與貴安新區無縫銜接，在道路規劃、市政建設、功能布局等方面充分融合共享，共同推動貴安清鎮協同發展。東聯與觀山湖區城市建設銜接，尋求城市公共設施共建共享，加強與觀白中心的配套聯動和公交互通。西優以紅楓湖生態保護為前提，職教城以產城教景融合發展為目標，構建高質量發展人才新高地。南融北控東聯南融西優北控30西優北控東聯南融草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen5.2 打造15分鐘生活圈提升居住品質，完善15分鐘生活圈配套加快構建與城市發展相適應的公共服務體30、系，提高公共服務水平。應對人口增長、就業結構多元化趨勢，按照全齡友好、功能復合、職住平衡的原則，以15分鐘生活圈為單元配置社區公共服務設施和公共開敞空間。25類配置要素教育3項醫療衛生1項養老1項文體活動3項便民服務13項其他設施4項31草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen5.3 推進城市更新節約優先、盤活存量，補齊城市功能短板規劃重點針對老舊小區、棚戶區、背街小巷和城鎮管網，分時序、分區域有序推進，重點考慮城市基礎設施及公共服務設施更新，鼓勵用地功能復合優化，提高土地使用效率，解決城市發展中的突31、出問題和短板，推動城市結構調整優化和品質提升。老舊小區改造閑置空間、消極空間改造建筑功能置換為配套設施完善市政基礎設施完善停車場設施配建低效空間導入需求業態營造文化魅力空間安全隱患治理道路設施改造環衛設施改造門頭牌匾改造外墻立面改造架空管線改造綠化景觀改造依法拆違控違落實生活圈配套設施優化規劃用地布局完善市政基礎設施優化道路交通設施加大支路路網密度導入需求功能業態營造文化魅力空間提升城市居住環境棚戶區改造地下管線普查排害推進管網改造工作燃氣管網建設改造生活污水管網改造雨水管網建設改造供水管網建設改造電信通信線網改造地下管網質量監管城鎮管網強化規劃引領著力推進四改優化交通體系完善城市綠化補齊設施32、短板完善城市功能提升城市風貌增強城市韌性加強城市治理重點任務背街小巷改造32草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen5.4 完善公共空間山水共融、藍綠共生發揮清鎮市自然環境資源優勢，構建類型豐富、體系完整的“公園+”綠地系統，建設綜合公園、專類公園、社區公園、游園等，將清鎮市建設為山水共融、藍綠共生、綠色宜居的現代化公園城市。綜合公園：包含半山城市公園、老馬河濕地公園、水晶工業遺址公園等6個；專類公園：包含東門河河濱公園、青龍山山體公園等15個；社區公園：包含茶馬文化公園、壹號大院社區公園等14個；游33、園：包含觀清路、百花路、興安大道路旁游園等8個。圖例33完善新機制06草案公示清鎮市國土空間總體規劃（2021-2035年）Territorial Spatial Planning of Qingzhen控制性詳細規劃（城鎮開發邊界內）鎮級國土空間總體規劃市政設施與綜合防災專項規劃專項規劃6.1完善建立國土空間規劃體系清鎮市國土空間總體規劃全域土地綜合整治規劃6.3近期實施機制6.2 建立健全實施監督機制承接上位要求：縣級國土空間總體規劃落實上級國土空間規劃的要求，指導和約束清鎮市各級各類國土空間規劃的編制和實施。向下傳導落實：各鄉鎮（街道）國土空間總體規劃落實縣域層面的國土空間開發保護戰略和34、剛性管控要求，明確各項約束性指標，細化空間要素配置，制定單元劃分方案和指引。逐級編制縣-鎮-村三級國土空間總體規劃建立信息平臺：整合全市國土空間現狀、規劃、管理數據，建設縱向貫通、橫向協同的國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統，推動“多規合一”業務協同。建立監督機制：完善“一年一體檢，五年一評估”的規劃實施監督機制，實現規劃審批、實施、監測、評估和預警全過程管理，全面提升空間治理體系和治理能力的現代化水平。梳理項目清單項目分級分類制定實施計劃梳理清鎮市“十四五”重點項目清單，摸底各部門規劃期間重點建設訴求，合理納入國土空間規劃體系。按照項目類別及實施時間，對重點項目進行分類分級，優先保障民生以及基礎設施類項目。根據項目選址范圍或擬選址范圍，銜接國土空間規劃，保障重點項目建設訴求。全域土地綜合整治規劃綜合交通專項規劃村莊規劃（城鎮開發邊界外）35