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1、定襄縣國土空間總體規劃OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY2021-2035 年 2023 年 05 月公示稿DINGXIANG為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見精神，落實自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發201987 號）要求，開展定襄縣國土空間規劃編制工作。定襄縣國土空間總體規劃（2021-2035）結合定襄縣實際情況，在資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價、國土空間開發保護實施評估及城市總規實施評估的基礎上，識別全縣國土空間本底條件和資源特征，以落實國家、省、市級2、要求和重大區域戰略協同發展為導向，積極落實優化主體功能區布局，明確國土空間保護開發總體格局、空間戰略和總體目標；統籌優化三類空間布局，明確劃定三條控制線；明確全縣的基本分區及用途分類；加強自然和人文資源要素保護利用，提升國土空間品質，完善基礎支撐體系，制定國土空間整治和生態修復任務；優化中心城區空間布局，明確發展方向；提出規劃傳導指引和近期建設計劃，完善規劃實施保障機制，為提升定襄縣的建設發展提供國土空間保障。本規劃是定襄縣可持續發展的總體安排和綜合部署，是全縣國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領。定襄縣國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱規劃）是對山西省國土3、空間規劃（2021-2035 年）及忻州市國土空間總體規劃（2021-2035 年）的落實和深化，是定襄縣為推進國土空間治理能力和治理體系現代化，實現第二個百年奮斗目標而制定的空間發展藍圖。2021-2035定襄前言目錄Contents060703080901 總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 現狀基礎1.4 規劃范圍與期限02 城市定位與發展目標2.1 城市性質2.2 城市核心功能定位2.3 目標愿景總體格局與結構3.1 優化國土空間保護開發格局3.2 落實主體功能區定位3.3 區域協調發展格局3.4 底線約束與空間管控3.5 國土空間規劃分區3.6 國土空間結構用途調整優化國土空4、間支撐體系6.1 綜合交通體系規劃6.2 公共服務設施配置6.3 市政基礎設施構建6.4 安全韌性與綜合防災歷史文化保護與城鄉風貌塑造中心城區規劃規劃傳導與近期建設7.1 歷史文化保護7.2 城鄉風貌塑造8.1 發展方向8.2 城市功能布局與功能優化8.3 地下空間8.4 城市更新9.1 規劃傳導9.2 實施保障0405國土綜合整治與生態修復4.1 國土綜合整治4.2 生態修復城鄉統籌與鄉村振興5.1 優化城鎮空間格局5.2 統籌產業體系布局5.3 城鄉公共服務一體化5.4 鄉村振興發展1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 現狀基礎1.4 規劃范圍與期限01總則定襄縣國土空間總體規劃(2025、1-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記視察山西的重要講話和重要指示為元為綱，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，統籌全域空間資源，堅定不移走生態優先、綠色發展、以人民為中心的高質量發展之路，統籌國土空間的保護利用和整治修復，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，不斷提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。底線約束，堅持保護優先原則區域協調，優化城鄉融合格局綠色發展，6、推進綠色經濟轉型開放發展，融入新發展格局建設1.1 指導思想1.2 規劃原則定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄1.3 現狀基礎區位概況：人口規模：經濟發展：定襄縣位于東經112.9，北緯38.4，在山西省中部偏北，太原市以北，忻州東南部。北面以將軍山五臺山余脈與原平市、五臺縣毗鄰，東南以文山、系舟山與盂縣、陽曲縣接壤，西與忻府區相鄰。2020 年，定襄縣常住人口 19.39 萬人，其中城鎮人口 8.58 萬，鄉村人口 10.81 萬，城鎮化率 44.24%。2020 年7、全縣地區生產總值 56.55 億元，其中第一產業增加值 5.09 億元，第二產業增加值 27.48 億元，第三產業增加值 23.98 億元，三產比重為 9.3：48.6：42.4。44.24%城鎮化率：第三產業比重：9.3%48.6%42.4%第二產業比重：第一產業比重：定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄規劃范圍規劃期限縣域：850.53 平方公里中心城區：14.81 平方公里縣域規劃范圍為定襄縣行政管轄區域范圍，包括 5 個建制鎮（晉昌鎮、河邊鎮、宏道鎮、蔣村鎮、季莊8、鎮）、3 個鄉（受祿鄉、神山鄉、南王鄉）。中心城區范圍位于晉昌鎮范圍內，涉及城市建成區有北關村、西關村、南關村、待陽村、城內村等村莊。2020 年基期年2035 年規劃目標年2050 年遠景展望2025 年近期定襄縣行政區劃圖下轄鄉鎮中心城區范圍1.4 規劃范圍與期限中心城區晉昌鎮南王鄉受祿鄉季莊鎮宏道鎮河邊鎮蔣村鎮神山鄉城市定位與發展目標022.1 城市性質2.2 城市核心功能定位2.3 目標愿景定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄2.1 城市性質2.2 城市核心功能定9、位世界級先進制造業集群引領生產基地山西省高質量發展專業鎮樣板示范縣全國現代農業示范縣民營經濟高質量發展示范縣面向京津冀的全域旅游示范區 太忻一體化發展帶重要城鎮節點。與忻府區、原平市經濟發展互聯互動，實現分工協作、錯位競合。以智慧創新為核心的先進制造承載地。建設世界級法蘭鍛造和精密鑄造產業示范基地建設，實現京津冀產業轉移承接地和協調創新提升區，創建先進鍛造產業鏈集聚區?！疤亍薄皟灐鞭r業高質量發展示范區。探索循環農業發展模式，建設規?；r業產業基地，落實國家級現代農產品生產示范區建設。忻州市域宜業宜居先導區。聚力以產興城、以城聚人、以人興業，打造宜居宜業宜游的生態幸福之城。京津冀溫泉康養文化旅游10、目的地。圍繞打造“忻州全域旅游基地”，緊跟“全市全域旅游示范區”建設步伐，大力推進定襄的精品旅游項目建設。世界級先進制造業集群引領生產基地面向京津冀的全域旅游示范區全國現代農業示范縣山西省高質量發展專業鎮樣板示范縣民營經濟高質量發展示范縣定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄2.3 目標愿景到 2025 年：國土空間格局進一步優化，土地集約節約利用水平進一步提升，生態環境、人居環境明顯改善，基本形成區域協調和高質量發展的良好局面，并形成帶動周邊區縣的重點發展極核。到 20511、0 年：全面建立形成開放包容、和諧繁榮、特色彰顯的國土格局，全面建成彰顯生態文明與高質量發展的社會主義現代化特色城市，打造實力定襄、開放定襄、數字定襄、智慧定襄、生態定襄、誠信定襄、幸福定襄，實現中國式現代化的定襄場景。到 2035 年：縣域、城鄉空間統籌協調發展，城市功能與結構趨于完善，城市治理能力和社會管理實現現代化，山城田水交融的景觀格局更加穩固，全域魅力格局更加彰顯，成為產業創新示范先行區、高品質旅游區及高品質生活區，地域特色化發展格局初步形成，全面建成綜合實力領先的社會主義現代化強縣。03總體格局與結構3.1 優化國土空間保護開發格局3.2 落實主體功能區定位3.3 區域協調發展格局12、3.4 底線約束與空間管控3.5 國土空間規劃分區3.6 國土空間用途調整優化定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄3.1 優化國土空間保護開發格局總體格局規劃構建“一核兩極，兩屏兩廊”的國土空間開發保護總體格局縣域中心城區“一核”“兩屏”“兩極”“兩廊”系舟山生態屏障五臺山生態屏障滹沱河生態廊道牧馬河生態廊道河邊鎮和季莊鎮一核兩極兩屏兩廊縣域國土空間總體格局規劃圖定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SP13、ACE IN DINGXIANG COUNTY定襄3.2 落實主體功能區定位 保持省級農產品主產區定位細化鄉鎮主體功能區定位 定襄縣整體屬于省級農產品主產區，分布在農產品主產區的城鎮開發鄉鎮有晉昌鎮、宏道鎮、河邊鎮，農產品主產區應著力保護耕地，穩定糧食生產，提高農業綜合生產能力，增加農民收入，優化農業產業結構，著力提高品質和產量，保障農產品供給，重點發展糧食生產、油料作物生產和養殖業生產；推廣優勢農產品生產、優質雜糧生產、優質水果種植以及特色農產品生產，將定襄建設成為山西優質玉米、雜糧生產重點區域。綜合考慮各鄉鎮的產業特征、主要服務功能、范圍和強度，繼續強化晉昌鎮（中心城區）縣域中心的作用，加14、快縣城的基礎設施和服務設施的配套建設；培育河邊鎮和季莊鎮為縣域的第二發展核心，通過中心城區和第二發展核心的共同帶動促進縣域經濟的整體發展；同時重點開發鄉鎮的產業與自然條件相適應，“集中與均衡”相協調的城鎮空間結構，也是融入區域戰略的重要門戶和載體。定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄3.3 區域協調發展格局123城鎮開發互補協作格局旅游開發互補協作格局強化交通互補協作格局積極融入區域發展戰略，立足于發揮自身比較優勢和潛力謀劃發展路徑，優化布局，根據資源環境承載能力，構建科15、學合理的城鎮化宏觀布局，把城鎮作為主體形態，促進各鄉鎮合理分工、功能互補、協同發展。借助五臺山和忻州古城旅游業的影響和輻射，積極融入以五臺山佛教圣地為中心的山西旅游格局，以太原大都市圈建設及忻定原城市群發展為契機，大力推進定襄的精品旅游項目建設。依托高速公路、鐵路、五臺山機場，構建多種交通方式有機銜接，推動對外交通重大項目建設，提升區域公路通達能力，加密高速公路骨干路網，有效銜接京津冀發展戰略、雄安新區建設等國家重大戰略發展區域，促進地區社會經濟發展和對外交往；開通農村公交，服務縣域百姓生產生活，加強城鄉交通一體化建設，形成覆蓋全縣的客貨便捷的公路網，引導和帶動城鄉統籌發展；進一步完善“航空、16、鐵路、公路”立體交通網絡設施建設。定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄3.4 底線約束與空間管控永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界落實最嚴格的耕地保護制度，對永久基本農田實行特殊保護，堅決防止永久基本農田“非農化”，積極開展永久基本農田儲備區劃定并嚴格管理。強化永久基本農田對各類建設布局的約束，完善永久基本農田保護補償機制。生態保護紅線劃定遵循科學性原則、整體性原則、協調性原則、動態性原則。按禁止開發區域的要求進行管理，嚴禁任何不符合主體功能定位的開發活動，任何單位和個17、人不得擅自占用或改變原國土用途，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。城鎮開發邊界劃定原則：科學劃定，優化布局；堅守底線，“三線”協調；部門協同，多規融合；剛彈結合，科學管控。城鎮開發邊界劃定總體技術思路：總體采取“底線判定、盤整存量、預期增量、彈性預留、結構優化和合理劃定邊界”為技術路線。城鎮開發邊界的空間分布與全域國土開發格局相吻合，強化城鎮開發邊界對開發建設行為的剛性約束作用，框定總量，限定容量，防止城鎮無序蔓延。考慮城鎮未來發展的不確定性，科學預留具有兼容性的留白區，為未來發展留有開發空間。定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF L18、AND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄3.6 國土空間結構用途調整優化3.5 國土空間規劃分區一級規劃分區鄉村發展區城鎮發展區生態控制區生態保護區優化農林用地結構：優先保護耕地、林地等重要農業和生態功能用地，落實最嚴格的耕地保護，切實加強永久基本農田建設和高標準農田建設。合理確定建設用地結構：合理增加城鎮建設用地，加大農村空閑、閑置和低效用地整治；優化農村建設用地結構，保障農業生產、農民生活必需的建設用地；加大存量低效用地盤活，增加優質空間有效供給，促進土地利用方式向存量發展轉變，加強城鄉建設用地集約利用。建立規劃留白監督管理機制：健全全縣規劃留白機制，將留白用19、地使用情況納入全縣國土空間規劃“一張圖”，進行動態監督和管理，對不符合使用條件和相關程序的留白用地，應及時督促糾正。持續優化空間布局，逐步引導實現集中連片：鼓勵各鄉鎮人民政府按照總量不減少、布局更優化、用地條件更合理的原則，通過用地置換的方式，逐步實現減量騰退后的非建設用地與戰略留白用地統籌規劃和集中連片分布。其他用地區農田保護區0102030404國土綜合整治與生態修復4.1 國土綜合整治4.2 生態修復定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄4.1 國土綜合整治根據定襄縣20、耕地、農村居民點及未利用地情況，以資源環境承載能力和農業生產適宜性為約束條件，落實忻州市下達任務指標，以鄉鎮為基本實施單元，將山水林田湖草沙等全要素作為實施對象，開展農用地綜合整治、農村建設用地整治工程等工程任務，推進農用地整理和建設用地整治,優化農村生產、生活和生態空間格局，解決耕地碎片化、空間布局無序化、資源利用低效化、生態質量退化等問題，為推進全縣高質量發展提供有力支撐。依據定襄縣生態地理格局，結合各區域的生態系統特征和重大戰略要求，以自然恢復為主，按照突出安全和生態功能、兼顧景觀功能的次序，針對現狀生態系統功能整體不強、生態廊道不連通、生態屏障脆弱等問題，從生態系統內在機理和演替規律出21、發，統籌山水林田湖草沙各生態要素，整體謀劃林地資源保護、濕地水域資源保護修復、生物多樣性保護、礦山綜合治理、水土保持等措施建設生態空間，維護定襄縣的生物多樣性及其生態系統穩定性。國土綜合整治目標生態修復目標國土綜合整治范圍生態修復范圍農用地綜合整治 礦山生態修復濕地水域生態修復水土流失治理農村建設用地綜合整治山體生態修復林地生態保護與修復4.2 生態修復05城鄉統籌與鄉村振興5.1 優化城鎮空間格局5.2 統籌產業體系布局5.3 城鄉公共服務一體化5.4 鄉村振興發展定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DI22、NGXIANG COUNTY定襄5.1 優化城鎮空間格局5.2 統籌產業體系布局1122確定城市建設發展方向構建現代化產業體系完善新型城鎮等級體系落實產業用地保障實行“北優、西聯、南拓、東展”的城市建設思路，繼續加強北城區舊城整治，規劃期內重點建設縣城南部地區和西部地區。規劃打造“一都四基地”的現代產業體系，“一都”即中國法蘭鍛造之都；“四基地”即全國特色農產品基地、忻州電力裝備制造基地、忻州全域旅游基地、晉北現代物流基地。以“三產”促“二產”帶“一產”，逐步形成“三產融合協同發展”產業體系。構建“中心城區重點鎮一般鄉（鎮）”三級城鎮等級結構。重點鎮指城鎮化水平較高，具有良好產業發展基礎的城鎮23、，包括季莊鎮、河邊鎮2 個鎮。一般鎮指城鎮化水平較低的城鎮，包括南王鄉、蔣村鎮、神山鄉、宏道鎮、受祿鄉 5 個鎮。精準配建城鎮建設用地增量空間，優先保障經濟開發區等重要地區發展。規范利用和盤活農村建設用地，推進村莊建設用地集約利用。定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄5.3 城鄉公共服務一體化構建城鄉生活圈體系按照回歸“以人為本”的基本理念，基于居民使用某類公共服務設施而愿意承受的最大時間距離，構建“城鎮生活圈（一級服務中心）-社區生活圈（二級服務中心）”兩個層級的城鄉生24、活圈體系。城鎮生活圈（一級服務中心）：以重點城鎮為核心、空間服務功能和經濟社會活動緊密關聯的城鄉一體化區域，一般為半小時通勤圈，是統籌城鄉空間組織和資源配置的基礎單元，體現城鄉融合和公共服務的共建共享。社區生活圈（二級服務中心）：保證城鄉居民最基本生活需求的行為界限。5.4 鄉村振興發展合理布局“三生空間”1、發展綠色生產空間 2、建設宜居生活空間 3、堅守優美生態空間 1、集聚提升類村莊 2、城郊融合類村莊 3、特色保護類村莊分類推進鄉村發展 1、“清拆建管改”五措并舉 2、產業賦能打造美麗鄉村 3、保障鄉村建設合理用地提升農村人居環境6.1 綜合交通體系規劃6.2 公共服務設施配置6.3 25、市政基礎設施構建6.4 安全韌性與綜合防災06國土空間支撐體系定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄6.1 綜合交通體系規劃構建安全便捷高效綠色經濟的現代綜合交通運輸體系，重點構建“1 機場、3 鐵、3 高、1 快、城鄉多網”的公鐵空綜合交通網，形成“安全、開放、集約、便捷”的交通運輸體系，全面支撐定襄主導產業和經濟社會全面高質量發展。對外交通策略：以高速公路為骨架，強化國省干線公路改造升級，提升定襄對外公共交通聯系，構筑縣域多層次多方式的復合通道，強化區域間產業間聯系，提26、供多樣化市民出行方式?？h域交通策略：確保至少二級以上公路聯系各重點鎮，三級以上公路聯系各建制鎮，形成功能層次分明、級配合理的縣域公路網體系。交通發展目標交通發展策略6.2 公共服務設施配置公共服務設施體系體育設施布局文化設施布局社會福利設施布局醫療衛生設施布局教育設施布局定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄6.3 市政基礎設施構建6.4 安全韌性與綜合防災基礎設施體系熱力工程規劃燃氣工程規劃環衛工程規劃電信工程規劃電力工程規劃排水工程規劃給水工程規劃城市安全韌性與綜合防災27、體系地質災害防治規劃防震減災規劃人防設施規劃消防設施規劃防洪工程應急救援設施體系衛生防疫規劃7.1 歷史文化保護7.2 城鄉風貌塑造07歷史文化保護與城鄉風貌塑造定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄7.1 歷史文化保護 規劃形成“一心支撐、一核引領、一軸帶動、五板塊共振”的定襄特色歷史文化旅游格局?！耙恍摹笔侵付ㄏ迓糜尉C合服務中心，中心城區作為全縣的中心，主要承擔旅游集散功能，重點打造 六館一院、完善配套服務設施和景觀提升。一核 是指以河邊民俗博物館（閻錫山故居）為核心的28、民國風情吸引核，聯動周邊村鎮發展。一軸 為晉北文化旅游發展軸，依托東西向交通，串聯河邊民俗博物館、西河頭地道戰遺址、遺山書院、薄一波故居等核心資源。五板塊 以河邊文化小鎮為核心，打造東部文化旅游板塊；以七巖山景區為核心，打造南部戶外旅游板塊；以湯頭溫泉為核心，打造西部康養旅游板塊；以村連云生態水稻基地、吉福寺生態蘆筍基地為核心，打造北部鄉村旅游板塊；以西河頭地道戰遺址為核心，打造中部紅色旅游板塊，全縣“五大板塊協同發展”的全域旅游大格局已初步形成。構建和完善歷史文化資源保護傳承利用體系。以全域旅游為理念，以政策為指導，加強文旅融合建設，打造定襄文化品牌，推動文旅產業融合發展；科學保護利用文化遺29、產，以民國文化、民俗文化、紅色文化、歷史文化為核心，凝聚文化認同，將定襄打造為山西中部地區文化體驗度假目的地。格局目標定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄7.2 城鄉風貌塑造現代宜居風貌區010203文化旅游風貌區生態秀美風貌區以定襄中心城區西部休閑生活區為代表的定襄現代城市風貌展示區。采用淺灰色和米色為建筑主色調，并且融入定襄傳統民居建筑樣式，傳承地域建筑文化。增加室外開放空間，建立生活化共享街道、打造多個口袋公園，完善公共服務設施。在滿足原居民現代生活需求的同時又保留30、傳統慢節奏的休閑生活文化氛圍，塑造現代、繁榮的城市形象。塑造“定襄文韻，古城新生”的特色風貌，依托西河頭地道戰遺址、定襄抗日民主政府舊址、革命烈士紀念館等紅色文化文物保護區以及展示民俗文化的河邊民俗文化村，深入挖掘文化旅游資源所承載的豐富內涵，促成縣城文化傳承風貌空間格局初步形成。在色彩上以飽和度較低的暖色調為主，營造輕松、清新、典雅的建筑風格。在風貌上從連續性和層次性兩個方面進行控制，加強濱水界面的連續性和生態綠色的延續性。在風格上保持并延續綠色的、溫馨的、樸實的城鄉風貌。建筑形式體現個性與時代特征的同時，注重內涵的發掘，融入地域文化，營造現代化的生態秀美風貌區。8.1 發展方向8.2 城市31、功能布局與功能優化8.3 地下空間8.4 城市更新08中心城區規劃定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄 構建以大格局帶動新空間的高效發展模式，增強系統性，推進老城空間活力再造。以生態為基底構筑南北生態大格局，確定中心城區空間拓展方向為“北優、西聯、南拓、東展”。8.1 發展方向方向發展策略布局結構融合山水格局，構建藍綠網絡三軸一條南北方向的新開路生活發展軸、兩條東西方向的晉昌大街功能發展軸和解放大街功能發展軸綜合商務區、行政文化區、北部生活服務區、西部休閑生活區、東部休閑32、生活區生態通風廊道行政文化中心與商貿中心拓展新區空間，完善城市職能五區延續軸向推進，帶狀組團布局一廊實現宜居宜游，生活旅游并重堅持生態優先的發展理念城市空間拓展與結構調整帶動人口集聚依托交通軸線拓展，形成多中心帶狀組團布局完善城市功能，提升群眾獲得感、幸福感雙核中心城區定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄8.2 用地布局與功能優化居住用地結構和布局公共服務設施用地布局商業服務業設施用地布局綠地和開敞空間用地布局綜合交通布局0102030405居住用地布局：堅持以人為本，著33、力提高住房資源利用效率，支持和滿足合理的住房需求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應和保障體系，保障性住房應按照分散布局、適度集中原則合理選址，主要選擇交通便利、公共設施較為完善的地段建設。優化教育、醫療、文化、體育等設施配置標準，實現公共服務設施合理配置和布局優化。構建中心城區“15分鐘-10分鐘-5分鐘”三級生活圈。商業服務業設施布局規劃采用“小集中、大分布，街、區結合”的布局原則。小集中布局，對相對集中的商業用地規模進行控制，避免盲目發展;大分布布局基于對中心城區城市形態的考慮，滿足服務各居住區單元的要求，避免過于集中造成人流擁擠。構建“山水林田城”一體的藍綠網絡，打造具34、有地域特色的公園城市。修復牧馬河水系，呼應縣域邊緣區域的山體特色，規劃觀山廊道與山體滲透廊道，在主要節點打造開放空間，使山水相連，山水城有機相融。完善城市主干路網，精細化道路交通設計，優化配置街道空間，打通各類斷頭路。按照“小街區、密路網”的理念，優化中心城鎮城市道路網結構和布局。原則模式8.3 地下空間分層分區利用原則分層開發綜合利用原則復合開發公共優先原則分期建設原則地上、地下空間協調開發定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄8.4 城市更新城中村、老舊小區改造更新0135、工業用地整治更新02 針對建成區內平房密度大、使用年限久，房屋質量差、基礎設施配套不齊全、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的城中村和老舊小區實施更新改造，拆除重建再開發地塊的核心控制指標需嚴格按照控制性詳細規劃所確定的要求執行。盤活城鎮低效工業用地，增加城鎮建設用地有效供給，推進工業用地“退二進三”，優化土地利用結構，增強城鎮經濟發展動力、科學劃定工業用地整治更新單元。9.1 規劃傳導9.2 實施保障09規劃傳導與近期建設定襄縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN DINGXIANG COUNTY定襄9.1 規36、劃傳導9.2 實施保障建立“區縣鎮鄉”國土空間規劃體系強化鄉鎮規劃傳導明確規劃指標約束 按照“區縣鎮鄉”空間層級編制國土空間總體規劃，發揮國土空間總體規劃對各類國土空間規劃的統籌協調作用。詳細規劃以總體規劃為依據，對具體地塊用途、開發建設強度和管控要求等作出實施性安排，可根據實際情況探索詳細規劃編制審批管理創新做法。建立分區管控、指標約束、界線管控、名錄管理、政策要求等五類傳導管控方式，對鄉鎮級規劃編制提出指導約束要求。建立下位規劃編制事先指導制度。各鄉鎮國土空間規劃在規劃編制前，定襄縣國土空間規劃主管部門應加強事前指導，將本規劃提出的規范性規劃條件作為規劃編制的重要依據和指導。落實定襄縣國土37、空間規劃和相關專項規劃的約束性指標、剛性管控要求和指導性要求，具體包括：落實目標定位與發展戰略、主體功能分區；落實生態保護紅線面積、耕地和永久基本農田面積、城鎮開發邊界等約束性指標。實施保障建設完善國土空間基礎信息平臺科學搭建規劃實施監督信息系統建立規劃動態監測評估預警和考核制度建設完善統一的國土空間基礎信息資源管理與服務體系，形成統一、全面、準確的自然資源一體化數據庫，為自然資源調查監測、監管分析和政務服務等應用體系提供數據支撐。搭建上下貫通、橫向聯通、可拓展、安全可靠的國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，有效支撐國土空間規劃審批、實施、監測、評估和預警全過程。強化公眾參與和服務，實現“多規合一”業務協同。構建智慧規劃監測評估預警體系。實時采集多源數據，聚焦各類管控邊界、約束性指標等內容，對國土空間保護和開發利用行為進行動態監測。優化規劃實施績效考核體系。將規劃實施監督評估預警結論納入領導干部績效考核體系，健全問責機制。