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1、2023年4月11日呦呦呦呦鹿鹿鳴鳴 寨寨美一方美一方鹿寨縣縣級(jí)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）（公眾征求意見稿）前 言規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“427”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興鹿，開放強(qiáng)鹿”戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，旨在滿足人們對(duì)美好生活的向往，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣。規(guī)劃是對(duì)柳州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)的落實(shí)和深化，是對(duì)鹿寨縣域范圍內(nèi)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是指2、導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、開展國(guó)土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。本公示稿力求以通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的方式，為公眾充分展示規(guī)劃內(nèi)容、描繪鹿寨未來美好藍(lán)圖。鹿寨印象 桂中寶地鹿寨縣位于柳州東部，地處柳州、桂林、來賓三市交界處，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，是西南工業(yè)重鎮(zhèn)柳州市的東大門，素有“桂中寶地”之稱。鹿寨縣歷史悠久，建制沿革追溯秦漢，礦產(chǎn)資源和旅游資源豐富，是一座以工業(yè)為主導(dǎo)、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展特色鮮明的城市。國(guó)土總面積2974.82平方千米地區(qū)生產(chǎn)總值191.22億元森林覆蓋率70.07%常住人口33.73萬人常住人口城鎮(zhèn)化率553、.35%p 全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（2022年）p 廣西特色旅游名縣（2019年）p 廣西壯族自治區(qū)文明城市（2020年）p 廣西書法之鄉(xiāng)p 廣西山歌之鄉(xiāng)p 廣西民間藝術(shù)之鄉(xiāng)p 榮獲稱號(hào)數(shù)據(jù)來源：森林覆蓋率數(shù)據(jù)源于 鹿寨縣2021年政府工作報(bào)告，其他指標(biāo)數(shù)據(jù)源于鹿寨縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。20規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為鹿寨縣行政轄區(qū)，包括鹿寨鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)、寨沙鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)、黃冕鎮(zhèn)、四排鎮(zhèn)6個(gè)鎮(zhèn)，江口鄉(xiāng)、導(dǎo)江鄉(xiāng)、拉溝鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)。國(guó)土總面積：2974.82平方千米?；谀赀h(yuǎn)景展望年規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃期限圖 例縣域邊界中心城區(qū)邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界縣城級(jí)行政駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政駐地鹿寨縣規(guī)劃范圍圖中心城區(qū)縣域規(guī)劃近期4、年0 2 6km目 錄 CONTENTS精準(zhǔn)定位，明確發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略1.1 城市發(fā)展定位1.2 開發(fā)保護(hù)目標(biāo)1.3 開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略1.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展筑牢底線，構(gòu)建集約高效開發(fā)保護(hù)格局2.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”2.2 落實(shí)細(xì)化主體功能分區(qū)2.3 構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局2.4 打造現(xiàn)代特色的農(nóng)業(yè)空間2.5 維育山清水秀的生態(tài)空間2.6 建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)空間要素保障，完善國(guó)土空間支撐體系3.1 打造綠色高效的產(chǎn)業(yè)空間3.2 構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通體系3.3 建立普惠均等的公共服務(wù)體系3.4 構(gòu)筑安全韌性的市政設(shè)施體系3.5 保護(hù)歷史文化塑造城鄉(xiāng)魅力空間010302縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)5、濟(jì)新格局5.1 寨沙鎮(zhèn)發(fā)展格局5.2 中渡鎮(zhèn)發(fā)展格局5.3 平山鎮(zhèn)發(fā)展格局5.4 四排鎮(zhèn)發(fā)展格局5.5 黃冕鎮(zhèn)發(fā)展格局5.6 拉溝鄉(xiāng)發(fā)展格局5.7 導(dǎo)江鄉(xiāng)發(fā)展格局5.8 江口鄉(xiāng)發(fā)展格局實(shí)施監(jiān)督，提升現(xiàn)代化國(guó)土空間治理水平6.1 建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制6.2 制定近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃6.3 健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制0506聚能提質(zhì)，提升中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)4.1 優(yōu)化中心城區(qū)空間布局4.2 構(gòu)建便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)4.3 打造幸福宜居的社區(qū)生活圈4.4 營(yíng)造藍(lán)綠交融的綠地開敞空間04精準(zhǔn)定位，明確發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略1.1 城市發(fā)展定位1.2 開發(fā)保護(hù)目標(biāo)1.3 開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略1.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展01柳州市域副中心6、城市、柳州市新興工業(yè)制造基地1.1 城市發(fā)展定位發(fā)展定位2025年年2035年年鹿寨現(xiàn)代化國(guó)土空間治理體系基本建成，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、水城共生的縣域空間高質(zhì)量發(fā)展典范城市。以同城化建設(shè)為重點(diǎn)，基本建成環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)高效的柳州市域副中心城市、新型工業(yè)制造業(yè)基地。2050年年1.2 開發(fā)保護(hù)目標(biāo)西江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)湘桂走廊新型工業(yè)城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)推進(jìn)鹿寨新發(fā)展格局下的國(guó)土空間體系建設(shè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略，加快城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升，初步實(shí)現(xiàn)西江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)、湘桂走廊新型工業(yè)城市的發(fā)展定位。鹿寨全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，培育多個(gè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，全7、面實(shí)現(xiàn)柳州市同城化發(fā)展；全面建成宜居宜業(yè)的山水城市、可持續(xù)發(fā)展的品質(zhì)城市。城市性質(zhì)1.3 開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略一戰(zhàn)略一三類空間，聚焦底線管控“戰(zhàn)略引領(lǐng)，全域統(tǒng)籌”三戰(zhàn)略三全域空間，聚焦均衡優(yōu)化四戰(zhàn)略四特色空間，聚焦在地文化二戰(zhàn)略二高效空間，聚焦設(shè)施便捷嚴(yán)格實(shí)施“三區(qū)三線”保護(hù)和管控政策。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，錨固城市生態(tài)基底。加強(qiáng)水資源、能源、生態(tài)等重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障，提升城市生命線安全運(yùn)行能力。構(gòu)建鹿寨“外聯(lián)內(nèi)通”的高效山水綜合交通城市樣板。以“社區(qū)生活圈”高質(zhì)量配置城、鎮(zhèn)、村服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施均等化，營(yíng)造健康、舒適、便利的人居環(huán)境與高品質(zhì)的公共空間。全8、面優(yōu)化縣域空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展格局。促進(jìn)鹿寨南部、北部、中部空間協(xié)同發(fā)展。中部以提升空間利用效率為重點(diǎn)，引導(dǎo)土地高效使用，南部、北部以鎮(zhèn)區(qū)空間為核心載體，著力提升經(jīng)濟(jì)密度及空間特色，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、形成均衡發(fā)展的空間格局。彰顯鹿寨以中渡古鎮(zhèn)等為代表的特色文化魅力，高品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)魅力空間建設(shè)。推動(dòng)中心城區(qū)功能完善和風(fēng)貌更新。利用智慧化、數(shù)字化新技術(shù)，加快重點(diǎn)民族村寨旅游發(fā)展。推進(jìn)集鎮(zhèn)社區(qū)綜合治理。1.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展積極參與西部陸海新通道建設(shè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)川渝地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及東盟的產(chǎn)業(yè)合作，將鹿寨縣打造成為西部陸海新通道樞紐城市的重要腹地。主動(dòng)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域格局優(yōu)化全方位融入中歐區(qū)域政策合作9、積極引進(jìn)歐洲高水準(zhǔn)教育資源，推動(dòng)鹿寨高校、職校教學(xué)發(fā)展水平提升。爭(zhēng)取自治區(qū)、柳州市合力支持建設(shè)中歐區(qū)域政策合作示范高地，力爭(zhēng)開放合作相關(guān)政策支持。加快柳州市“兩翼”同城發(fā)展步伐深度融入大桂林旅游圈，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)融入?yún)^(qū)域旅游發(fā)展格局推進(jìn)建立“柳州-三江-桂林-陽朔-鹿寨-柳州”環(huán)高速公路旅游經(jīng)濟(jì)帶和“千里西江”黃金旅游走廊，初步形成旅游業(yè)在鹿寨縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的地位，并逐步打造成為柳州及周邊城市市民休閑旅游首選地、廣西特色旅游名縣。推動(dòng)鹿寨縣與柳州市區(qū)同城化發(fā)展鹿寨縣以積極承接柳州中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合為抓手，大力發(fā)展汽車零部件、林木深加工、新材料等主導(dǎo)10、產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與柳州中心城區(qū)在市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的緊密銜接。筑牢底線，構(gòu)建集約高效開發(fā)保護(hù)格局2.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”2.2 落實(shí)細(xì)化主體功能分區(qū)2.3 構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局2.4 打造現(xiàn)代特色的農(nóng)業(yè)空間2.5 維育山清水秀的生態(tài)空間2.6 建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)空間022.1 統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，防止城鎮(zhèn)無序蔓延。在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線 鹿11、寨縣國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖0 2 6km2.2 落實(shí)細(xì)化主體功能分區(qū)縣級(jí)主體功能定位：城市化地區(qū)城市化地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)平山鎮(zhèn)、四排鎮(zhèn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中渡鎮(zhèn)、黃冕鎮(zhèn)、拉溝鄉(xiāng)鹿寨鎮(zhèn)、寨沙鎮(zhèn)江口鄉(xiāng)、導(dǎo)江鄉(xiāng)鹿寨縣主體功能分區(qū)圖能源資源富集區(qū)鹿寨鎮(zhèn)0 2 6km注：鹿寨鎮(zhèn)既是城市化地區(qū)，也是能源資源富集區(qū)。2.3 構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局構(gòu)建“四帶、八區(qū)、多核心”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、鹿寨-黃冕城鎮(zhèn)發(fā)展帶、鹿寨-寨沙城鎮(zhèn)發(fā)展帶、江口-導(dǎo)江港口物流發(fā)展帶。鹿寨綜合型城鎮(zhèn)、寨沙工貿(mào)型城鎮(zhèn)、中渡旅游型城鎮(zhèn)、以及江口工貿(mào)物流型城鎮(zhèn)四個(gè)一級(jí)空間核心，平山商貿(mào)型城鎮(zhèn)、導(dǎo)江工貿(mào)物流型城鎮(zhèn)、黃冕農(nóng)業(yè)12、型城鎮(zhèn)、四排農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)、拉溝旅游型城鎮(zhèn)五個(gè)二級(jí)空間核心。鹿寨寨沙集聚開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展區(qū)、江口導(dǎo)江集聚開發(fā)區(qū)、西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、中部特色農(nóng)業(yè)區(qū)、南部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、巖溶風(fēng)貌風(fēng)景區(qū)和林業(yè)生態(tài)保育區(qū)。均衡引導(dǎo)多個(gè)特色化空間發(fā)展核心構(gòu)建四條重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展帶引導(dǎo)形成八個(gè)差異化發(fā)展地區(qū) 八區(qū)四帶多核鹿寨縣國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局圖0 2 6km圖 例2.4 打造現(xiàn)代特色的農(nóng)業(yè)空間構(gòu)筑“一圈兩帶三區(qū)”的農(nóng)業(yè)空間格局一圈“城郊型”農(nóng)業(yè)發(fā)展保障核心圈：保障“米袋子”和“菜籃子”，主要位于提升鹿寨鎮(zhèn)西南部、江口鄉(xiāng)、導(dǎo)江鄉(xiāng)。兩帶三區(qū)特色優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)高效桑蠶產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)質(zhì)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)、優(yōu)質(zhì)種植業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)林13、木主產(chǎn)區(qū)鹿寨縣農(nóng)業(yè)空間格局圖0 2 6km2.4 打造現(xiàn)代特色的農(nóng)業(yè)空間全面開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地提質(zhì)改造、低效園林地開發(fā)，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的保護(hù)，農(nóng)用地整治項(xiàng)目主要分布在平山鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)。開展全域國(guó)土綜合整治積極推進(jìn)低效建設(shè)用地整治推進(jìn)低效建設(shè)用地再開發(fā)，治理閑置及碎片化村莊建設(shè)用地，盤活存量建設(shè)用地，提高建設(shè)用地集約節(jié)約利用水平，建設(shè)用地整治主要分布在鹿寨鎮(zhèn)。適度開發(fā)后備耕地資源根據(jù)耕地后備土地潛力空間，在相對(duì)集中連片區(qū)域，開展宜耕后備資源開發(fā)利用，后備耕地資源開發(fā)主要分布在四排鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制 嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)落14、實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地提質(zhì)改造全力開展農(nóng)用地整治2.5 維育山清水秀的生態(tài)空間錨固“一屏雙核多廊”的生態(tài)安全保護(hù)格局一屏 北部生態(tài)屏障由北部天平山余脈、架橋嶺西側(cè)的山地丘陵區(qū)形成的生態(tài)屏障，是鹿寨縣域內(nèi)重要的水源涵養(yǎng)和生物多樣性集中分布區(qū)域。雙核 兩個(gè)自然保護(hù)地核心多廊 河流生態(tài)廊道、森林山地生態(tài)廊道由全縣重要河流水系、森林生態(tài)廊道、生態(tài)極重要區(qū)域組成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，連通山林屏障、水源涵養(yǎng)區(qū)以及城市生態(tài)斑塊，形成系統(tǒng)性生態(tài)骨架，包括洛清江及其支流古賞河、石榴河、洛江等河流廊道、北部連綿森林山地生態(tài)廊道、導(dǎo)江-江口生態(tài)廊道。以廣西拉溝自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣西鹿寨香橋巖溶國(guó)家15、地質(zhì)公園為核心。鹿寨縣生態(tài)空間保護(hù)格局圖0 2 6km2.5 維育山清水秀的生態(tài)空間科學(xué)統(tǒng)籌保護(hù)與管控水資源保護(hù)利用能源開發(fā)利用林地資源保護(hù)利用濕地資源保護(hù)利用礦產(chǎn)資源保護(hù)利用嚴(yán)控用水總量，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水資源供需平衡，保障供水安全。大力開發(fā)新能源，有序引進(jìn)風(fēng)力、水電和生物質(zhì)能等項(xiàng)目，構(gòu)建多元化能源供給，保證能源穩(wěn)定、可靠和有效供給，提高資源利用效率。以自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林為保護(hù)重點(diǎn)，加強(qiáng)天然林保護(hù)和公益林管護(hù)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)建綠色礦山建成率達(dá)100%。重點(diǎn)維護(hù)壩底洲草本沼澤濕地、大周弄湖湖泊濕地、桃花湖湖泊濕地、洛清江江口段濕地、大洲公園濕地16、等五大濕地功能區(qū)。2.5 維育山清水秀的生態(tài)空間推進(jìn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理工程提高森林生態(tài)功能、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、提升生態(tài)保育功能，實(shí)施森林撫育和人工造林等工程。森林生態(tài)修復(fù)強(qiáng)化石漠化區(qū)域林草封育，實(shí)施水土流失治理、石漠化綜合治理、小流域綜合治理、坡耕地水土綜合整治等工程。水土流失及石漠化治理水環(huán)境和水生態(tài)修復(fù)實(shí)施水環(huán)境綜合治理、濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升等工程，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。礦山生態(tài)修復(fù)開展礦山植被修復(fù)、損毀山體治理、廢棄工礦用地復(fù)墾，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，廢棄礦山綜合治理率達(dá)100%。2.6 建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)空間構(gòu)建全域發(fā)展、差異協(xié)同的鹿寨縣城鄉(xiāng)空間格局1 1個(gè)個(gè)3 3個(gè)個(gè)217、020個(gè)個(gè)5 5個(gè)個(gè)6767個(gè)個(gè)中心城區(qū)中心城區(qū)一般鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)基層村基層村重點(diǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心村中心村縣域城鎮(zhèn)體系鹿寨縣城鎮(zhèn)空間格局圖0 2 6km圖 例構(gòu)建鹿寨縣域“中心城區(qū)-重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-中心村-基層村”的鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化鹿寨縣城的綜合服務(wù)與輻射帶動(dòng)作用，完善重點(diǎn)鎮(zhèn)與中心村的公共服務(wù)職能，完善服務(wù)設(shè)施配套，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧共生的城鄉(xiāng)關(guān)系。分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范，實(shí)施縣域全域村莊分類引導(dǎo)，優(yōu)化村莊空間布局。規(guī)劃將縣域行政村劃分為特色保護(hù)類、城郊融合類、集聚提升類、控制發(fā)展類、搬遷撤并類共5種類型，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建18、共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)社區(qū)的轉(zhuǎn)變。合理選址建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，引導(dǎo)行政村內(nèi)人口集聚，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)魅力村莊。嚴(yán)格控制不具備發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f規(guī)模，引導(dǎo)收縮發(fā)展，減少公共設(shè)施投入，逐步引導(dǎo)人口遷出。以恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)功能為主，嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，有序推進(jìn)村莊搬遷撤并。切實(shí)保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村、重要?dú)v史文化遺存村落格局，合理利用村莊特色資源，適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。特色保護(hù)類城郊融合類集聚提升類控制發(fā)展類搬遷撤并類2.6 建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)空間5 5個(gè)3636個(gè)3030個(gè)1 17 7個(gè)2020個(gè)要素保障，完善國(guó)土空間支撐體系033.1 打造綠色高效的產(chǎn)業(yè)空間3.2 構(gòu)建互19、聯(lián)互通的綜合交通體系3.3 建立普惠均等的公共服務(wù)體系3.4 構(gòu)筑安全韌性的市政設(shè)施體系3.5 保護(hù)歷史文化塑造城鄉(xiāng)魅力空間3.1 打造綠色高效的產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)建“三大片區(qū)、八大分區(qū)”的全域產(chǎn)業(yè)空間布局林木加工業(yè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)非金屬制造業(yè)紡織業(yè)化工產(chǎn)業(yè)農(nóng)副食品加工制造業(yè)金融商貿(mào)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)旅游服務(wù)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育創(chuàng)建都市農(nóng)業(yè)鹿寨縣產(chǎn)業(yè)空間布局圖0 2 6km圖 例3.2 構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合交通體系“7”高速公路：在現(xiàn)狀泉南高速、陽鹿高速、柳梧高速公路基礎(chǔ)上，新增桂林至欽州港公路（永福三皇至柳州段）、鹿寨至羅城高速、鹿寨至欽州港公路（20、鹿寨至魚峰段）、柳金高速；“4”干線公路：國(guó)道G322、國(guó)道G323、省道S208、省道S507；“10”公路客貨運(yùn)站：9個(gè)客運(yùn)站+1個(gè)貨運(yùn)站；7+2鐵路規(guī)劃形成由公、鐵、水聯(lián)運(yùn)的縣域綜合交通網(wǎng)絡(luò)公路網(wǎng)規(guī)劃“7”高鐵/城際：南寧經(jīng)桂林至衡陽高鐵、柳州至賀州城際鐵路（昆夏高鐵）、新湘桂線；普鐵：湘桂鐵路、柳州經(jīng)賀州至廣州鐵路；市郊（域）鐵路：柳州至鹿寨市域（郊）鐵路、城市軌道S2號(hào)線；“2”火車站：鹿寨站、鹿寨北站；“2”航道：柳江II級(jí)航道、洛清江III級(jí)航道；“2”港口：江口碼頭、相思江作業(yè)區(qū)。7+4+10公路規(guī)劃2+2水運(yùn)規(guī)劃鹿寨縣綜合交通規(guī)劃圖0 2 6km圖 例3.3 建立普惠均等的公21、共服務(wù)體系文有惠民幼有善育病有良醫(yī)老有所養(yǎng)體有康達(dá)學(xué)有優(yōu)教建立“三級(jí)六類公共服務(wù)設(shè)施體系落實(shí)柳州市級(jí)規(guī)劃的傳導(dǎo)，配置“縣級(jí)-鎮(zhèn)級(jí)（街道級(jí)）-社區(qū)級(jí)（村級(jí)）”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，均衡布局文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)及商業(yè)等六類設(shè)施。給水完善設(shè)施建設(shè)，滿足供水需求，保證供水安全，發(fā)展智慧供水，提高供水保證率。3.4 構(gòu)筑安全韌性的市政設(shè)施體系完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)排水推動(dòng)城市控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)為目標(biāo)，完善城市排水系統(tǒng)，提高污水廠系統(tǒng)受納能力，保障城市水系健康發(fā)育。供電適度超前建設(shè)供電系統(tǒng)，發(fā)展大電源和110千伏以上的變電站；改善和優(yōu)化電網(wǎng)的線路結(jié)構(gòu)，提高22、電網(wǎng)的可靠性、靈活性和經(jīng)濟(jì)性。燃?xì)鈽?gòu)建以天然氣能源為主導(dǎo)，液化石油氣為補(bǔ)充的燃?xì)夤?yīng)格局，建立全縣燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，保障城市燃?xì)饽茉窗踩－h(huán)衛(wèi)構(gòu)建以固體廢棄物分類收集，分類轉(zhuǎn)運(yùn)，多種終端處理方式為一體的城鄉(xiāng)廢棄物處理系統(tǒng)。通信集約安排通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)共建共享，深化電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)融合，構(gòu)建融合、安全、泛在的通信基礎(chǔ)設(shè)施。3.5 保護(hù)歷史文化塑造城鄉(xiāng)魅力空間歷史文化資源保護(hù)魅力空間總體格局構(gòu)建鹿寨縣“4+2+4+N”魅力空間總體格局。包括4類特色魅力空間、2條水系魅力廊道、4條依托山地資源及交通構(gòu)成的景觀魅力廊道和N處魅力體驗(yàn)節(jié)點(diǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自23、治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位1處縣級(jí)文物保護(hù)單位29處自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項(xiàng)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)27項(xiàng)鹿寨縣魅力空間總體格局圖0 2 6km圖 例聚能提質(zhì)，提升中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)044.1 優(yōu)化中心城區(qū)空間布局4.2 構(gòu)建便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)4.3 打造幸福宜居的社區(qū)生活圈4.4 營(yíng)造藍(lán)綠交融的綠地開敞空間4.1 優(yōu)化中心城區(qū)空間布局構(gòu)建“一帶一軸三區(qū)，一主多心多片”總體空間結(jié)構(gòu)沿國(guó)道G322聯(lián)系柳州和桂林的城鎮(zhèn)發(fā)展帶（一級(jí)）一帶中心城區(qū)聯(lián)系中渡城鎮(zhèn)發(fā)展軸（二級(jí)）一軸東部生產(chǎn)生活行政服務(wù)區(qū)、中部生活行政綜合服務(wù)區(qū)、西部高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)三區(qū)中心城區(qū)綜合服務(wù)核一主鹿寨縣中心城區(qū)總體空24、間結(jié)構(gòu)圖綜合生活行政服務(wù)片區(qū)、廣西桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、洛清江西岸產(chǎn)業(yè)片區(qū)、經(jīng)開區(qū)一區(qū)二區(qū)三區(qū)、呦呦鹿鳴葡萄核心示范片區(qū)、戰(zhàn)略預(yù)留發(fā)展區(qū)多片北部生活服務(wù)中心、東部生活商務(wù)服務(wù)中心、西部生產(chǎn)配套服務(wù)中心、中部生產(chǎn)配套服務(wù)中心、東部生產(chǎn)配套中心、東部科教文衛(wèi)服務(wù)中心。多心為新柳大道、鹿寨城北-雒容第二通道、柳東新區(qū)-鹿寨第三通道，加強(qiáng)鹿寨城區(qū)與柳州市區(qū)的快速聯(lián)系。4.2 構(gòu)建便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)形成鹿寨城區(qū)“三橫六縱雙環(huán)”的道路交通網(wǎng)絡(luò)三橫六縱為西南大道、新勝大道、興園一路、政軍路-廣場(chǎng)路-迎賓大道、鹿寨大橋、陶家坪路-元寶大道，重點(diǎn)解決跨江及跨湘桂鐵路的城區(qū)內(nèi)部連通。建設(shè)城區(qū)“雙環(huán)“。內(nèi)環(huán)25、為聯(lián)系城中、城東、城北、城西片區(qū)的環(huán)線，由鹿寨二橋、磷銨大橋-鹿寨城北-雒容第二通道、新勝大道、飛鹿大道組成；外環(huán)為城區(qū)對(duì)外聯(lián)系、交通疏解兼具的交通性環(huán)線，由國(guó)道322（南環(huán)路）、國(guó)道323（北環(huán)路）、省道208（西環(huán)路）、西南大道組成。雙環(huán)鹿寨縣中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖圖 例重點(diǎn)強(qiáng)化鹿寨中心城區(qū)內(nèi)部各組團(tuán)及鹿寨中心城區(qū)與柳州市區(qū)交通聯(lián)系，形成“三橫六縱雙環(huán)”結(jié)構(gòu)合理、便捷高效的城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。4.3 打造幸福宜居的社區(qū)生活圈打造15分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈15min居民日常生活出行時(shí)間鹿寨縣中心城區(qū)公共服務(wù)體系規(guī)劃圖圖 例建設(shè)鹿寨縣中心城區(qū)“縣級(jí)-街道級(jí)-社區(qū)級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)體系。按照步行15分鐘26、可達(dá)的要求，合理布局商業(yè)/文化/體育/衛(wèi)生/教育/娛樂/休閑等共享設(shè)施，形成面向兒童和老人友好的一體化“社區(qū)生活圈”，按照宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜學(xué)、宜購(gòu)要求，為中心城區(qū)的各項(xiàng)生產(chǎn)生活提供“一站式”的便捷服務(wù)。4.4 營(yíng)造藍(lán)綠交融的綠地開敞空間構(gòu)建點(diǎn)-線-面三類藍(lán)綠開敞空間，建設(shè)生態(tài)城區(qū)規(guī)劃新增3處點(diǎn)狀中小型街頭綠地。補(bǔ)充中心城區(qū)點(diǎn)狀綠地，提升城區(qū)品質(zhì)，主要分布在城東、城北片區(qū)；點(diǎn)狀綠地布局線狀綠地布局完善鹿寨中心城區(qū)線狀綠地，強(qiáng)化城區(qū)景觀性。主要為飛鹿大道、新柳大道、建中路、政軍路、建中東路、興鹿路等道路兩側(cè)布局及城南片區(qū)、城東片區(qū)布局；推進(jìn)山體、郊野公園建設(shè)，塑造鹿寨城區(qū)景觀名片。主要包括城南27、片區(qū)的龍嶺公園、城西南片區(qū)的鹿寨山公園、城西片區(qū)的洛清江西部郊野公園、城北片區(qū)的洛清江北部濱河公園等。面狀綠地布局鹿寨縣中心城區(qū)綠地體系規(guī)劃圖縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新格局055.1 寨沙鎮(zhèn)發(fā)展格局5.2 中渡鎮(zhèn)發(fā)展格局5.3 平山鎮(zhèn)發(fā)展格局5.4 四排鎮(zhèn)發(fā)展格局5.5 黃冕鎮(zhèn)發(fā)展格局5.6 拉溝鄉(xiāng)發(fā)展格局5.7 導(dǎo)江鄉(xiāng)發(fā)展格局5.8 江口鄉(xiāng)發(fā)展格局一帶一軸三區(qū)四核心鹿寨東部綜合服務(wù)城鎮(zhèn)柳州市特色農(nóng)工發(fā)展城鎮(zhèn)5.1 寨沙鎮(zhèn)發(fā)展格局總體定位5.2 中渡鎮(zhèn)發(fā)展格局鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)一帶一軸三區(qū)三核心國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)柳州市高鐵文旅目的地總體定位鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)5.3 平山鎮(zhèn)發(fā)展格局5.4 四排鎮(zhèn)發(fā)展格局鹿北特色高鐵小鎮(zhèn)28、高鐵經(jīng)濟(jì)帶上的甘蔗、蜜桔種植示范區(qū)總體定位鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)一軸三區(qū)四核心柳州生態(tài)宜居門戶蜜橙特色旅游小鎮(zhèn)總體定位鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)兩軸兩區(qū)兩核心5.5 黃冕鎮(zhèn)發(fā)展格局5.6 拉溝鄉(xiāng)發(fā)展格局洛清江畔生態(tài)福地桑蠶特色旅游小鎮(zhèn)總體定位鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)一軸兩區(qū)兩核鹿寨縣東部生態(tài)旅游服務(wù)城鎮(zhèn)柳州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范城鎮(zhèn)總體定位鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)一軸三區(qū)一核心5.7 導(dǎo)江鄉(xiāng)發(fā)展格局柳江航道上重要的臨港工業(yè)基地鹿寨縣生態(tài)旅游宜居名鎮(zhèn)總體定位西江經(jīng)濟(jì)帶上的物流窗工業(yè)鹿寨聯(lián)動(dòng)區(qū)柳江江畔山水明珠總體定位5.8 江口鄉(xiāng)發(fā)展格局鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)一帶兩軸三區(qū)兩核心鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)一帶一軸兩區(qū)兩核實(shí)施監(jiān)督，提升國(guó)土空間治理水平6.1建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制6.2制定近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃29、6.3健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制066.1 建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制鹿寨縣國(guó)土空間規(guī)劃體系框架圖縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)約束引導(dǎo)指導(dǎo)落實(shí)落實(shí)“五級(jí)三類”中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃“三類”規(guī)劃上下銜接、相互支持。落實(shí)“五級(jí)三類”中縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系推動(dòng)縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃提出戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、底線管控、空間布局、要素配置等方面的要求?！翱h鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃引導(dǎo)制定詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐址桨负蛦卧?guī)劃指引，建立詳細(xì)規(guī)劃分層編制審批機(jī)制。明確各30、專項(xiàng)要素需要統(tǒng)籌的重點(diǎn)，制定重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制目錄清單。指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃03030201落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目 梳理自治區(qū)、柳州市的重點(diǎn)項(xiàng)目清單，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。梳理十四五項(xiàng)目 梳理鹿寨縣各部門、各鎮(zhèn)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，形成十四五重點(diǎn)項(xiàng)目清單項(xiàng)目分級(jí)分類 按照項(xiàng)目類別及實(shí)施時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)分類編制近期計(jì)劃 滾動(dòng)編制年度計(jì)劃 編制近期計(jì)劃6.3 健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)體系框架，支撐規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估等全過程，保障空間管制要素精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期評(píng)估，為國(guó)土空間規(guī)劃全過程管理提供基礎(chǔ)支撐。6.2 制定近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，滾動(dòng)編制近期行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，分級(jí)分類，制定重大項(xiàng)目清單。國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”呦呦鹿鳴呦呦鹿鳴 寨美一方寨美一方鹿寨鹿寨20352035邀您共同描繪！邀您共同描繪！