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1、寧 明 縣 國 土 空 間 總 體 規 劃（2021-2035年）公示版 寧明縣自然資源局2023年4月寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2前 言寧明縣地處桂西南邊陲，南與越南接壤，陸地邊境線 212 公里，是一帶一路”有機銜接的重要樞紐，西部陸海新通道上的重要門戶，獨具駱越風情的特色邊境城市。為貫徹落實黨中央和國務院總體部署要求，寧明縣人民政府組織編制寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃），現已形成草案。規劃立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，做好國土空間總體規劃，提升全縣國土空間開發保護利用水平，統籌各類資源與要素配置，為建成邊關風情與駱越文2、化相融共生的生態宜居城市提供空間保障和要素支撐。為廣泛凝聚社會共識，充分吸收公眾意見，現面向社會公眾開展意見征詢，公示時間為2023年4月3日至 2023 年5月3日，共 30 天。寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）3目錄CONTENTS明確戰略引領，推動區域協同發展2立足區位優勢，夯實空間發展基礎1強化底線約束，優化國土空間格局3加強要素配置，完善配套支撐體系4塑造魅力空間，開展國土整治修復5提升功能品質，營建駱越風情城市6落實管控體系，強化實施監督機制7寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）401立足區位優勢夯實空間發展基礎1.1 指導思想1.2 規劃范圍與期限1.3 3、自然地理格局1.4 經濟發展基礎寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）51.1 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹“五個更大”指示精神，牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的歷史任務，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，按照高質量發展要求和“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的總目標總要求，落實崇左市委市政府“兩篇大文章”“四大攻堅戰”戰略部署，緊扣新時代國土空間發展戰略和目標，發揮國土空間規劃在規劃體系中的基礎性作用，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，立足寧明縣資源環境4、稟賦和經濟社會發展階段特征，加快轉變國土空間開發保護利用方式，提升國土空間開發保護質量和效率，提高國土空間治理能力和水平，指引各類開發保護建設活動有序開展，促進寧明縣經濟社會發展更高質量、更有效率、更加公平、更可持續，為奮力譜寫中國式現代化寧明篇章提供國土空間保障。寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）6規劃范圍規劃范圍包括市域和中心城區兩個層級，市域面積3704.99平方公里，中心城區面積43.85平方公里。規劃期限近期目標年至2025年，遠期目標年至2035年，遠景展望至2050年。亭亮鎮城中鎮明江鎮寨安鄉東安鄉北江鄉海淵鎮那堪鎮板棍鄉那楠鄉峙浪鄉愛店鎮桐棉鎮1.2 規劃范圍與期限5、寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）71.3 自然地理格局林地255090.66公頃，占國土總面積68.87%交通運輸用地6782.49公頃，占國土總面積1.83%城鎮村及工礦用地8517.03公頃，占國土總面積2.30%水域及水利設施用地9595.81公頃，占國土總面積2.59%耕地76322.65公頃，占國土總面積20.60%園地7979.09公頃，占國土總面積2.15%七分山林二分田，半分水城半分園(寧明縣第三次國土調查)寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）8湘桂鐵路、南友高速公路和322國道貫穿全境，明江自東向西，迂回穿越縣城，具有沿邊、沿江、沿路，且靠近南寧市、崇6、左市、越南河內市的區位優勢。東南為土山區、中部為丘陵區，北部為巖溶丘陵，主要以山地丘陵為主。總體地勢東、南部高，北和西北部稍低，中部明江河谷平原低平，呈“U”型的地貌特征。1.3 自然地理格局8地處西南邊陲，擁有“三沿三近”區位優勢山地丘陵為主，呈現“U”型地貌格局水系東西貫穿、交錯縱橫寧明屬于西江流域，境內最大水系為明江，明江自東向西貫穿境內直達左江、邕江，全長315公里，其支流有公安河、思州河、浦下河和派連河等，均于南北兩岸注入明江，境內流域面積50km以上河流有25條。寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）91.4 經濟發展基礎寧明歷史悠久、山川秀麗，2016年花山巖畫成功列入世7、界遺產名錄，花山景區為國家4A級景區。寧明入選“2018錦繡中國榜”“2020魅力文旅目的地”，榮獲“廣西全域旅游示范區”“中國生態優秀旅游縣”等殊榮。2022年全縣游客接待272.48萬人次，旅游總消費29.79億元，品牌影響力進一步擴大。旅游業快速發展，品牌影響力明顯提升寧明有愛店國家一類口岸和愛店、板爛、北山3個邊民互市點。愛店加工貿易區、憑祥-寧明貿易加工園區（東區）產業規模加快擴大，口岸經濟發展進入快車道。2022年全縣實現進出口貨物28.27萬噸，貨值170.07億人民幣，外貿進出口總額完成244億人民幣，同比增長40%，進出口貿易總量不斷增加。口岸等級提升，進出口貿易總量不斷壯大8、寧明三次產業結構進一步優化，由2020年的29.1：25.0：45.9優化為2022年的29.4：28.5：42.1。工業發展勢頭良好，工業產業項目建設進展加快，二產占GDP比重比2020年提升3.5個百分點。2022年新增規上工業企業10家、新增上規入統服務業企業13家。工業化進程加速，產業結構持續優化寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）1002明確戰略引領推動區域協同發展2.1 發展定位2.2 城市性質2.3 規劃目標2.4 空間戰略寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）112.1 發展定位中國-東盟沿邊經濟合作帶的戰略節點西部陸海新通道上的重要門戶廣西面向東盟開放合作的9、核心城市崇左縣域中心城市區域性交通物流樞紐區域性邊境貿易加工基地生態宜居的特色邊境城市2.2 城市性質寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）122025支撐高質量發展與新發展格局的國土空間開發保護格局基本成型，糧食安全得到有效保障，生態安全屏障更加牢固，空間結構效率和空間品質穩步提升，城市核心功能進一步完善，構建駱越文化新高地，開創社會建設新局面。美麗國土空間格局全面形成，國土空間治理體系和治理能力得到全面提升；形成對外開放新格局，參與東盟經濟合作和競爭新優勢明顯增強，實現基層社會治理體系和治理能力現代化，建成文化旅游強市，打造成為駱越文化新高地。成為引領廣西縣域高質量發展和新型城鎮化10、道路的佼佼者，書寫生態優美、經濟發達、文化繁榮、人民富裕、社會和諧的大美寧明篇章。203520502.3 規劃目標寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）132.4 空間戰略國土安全保障戰略開放合作升級戰略口岸經濟推動戰略城市品質提升戰略構建沿邊國土安全、生態安全、糧食安全、資源安全、流域安全和屏障安全體系，打造高韌性、高風險抗力的國土空間安全格局。積極融入西部陸海新通道戰略，保障戰略實施用地，推進“東融”、加強“西合”、拓展“南向”、加快“北聯”，積極國際國內多區域合作，建設沿邊開放強市。發揮“口岸+商貿物流”、“口岸+邊境旅游”、“口岸+特色城鎮”優勢，創新產業運行模式，推動口岸經濟11、產業集群發展。堅持高品質生活為引領的理念，塑造高質量國土空間兩大路徑推進品質升級。實施城市更新行動，充分盤活城市存量空間，完善基礎設施建設和城鎮功能結構。寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）1403強化底線約束優化國土空間格局3.1 統籌劃定三條控制線3.2 國土空間開發保護格局3.3 農業發展格局3.4 生態發展格局3.5 城鎮空間格局寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）15統籌劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。優先劃定永久基本農田應保盡保，應劃盡劃，嚴格落實永久基本農田保護任務，永久基本農田12、在長期穩定利用耕地上劃定，劃定永久基本農田68436.89公頃，保障糧食安全和重要農產品供給。科學劃定生態保護紅線落實國家和自治區生態保護要求，優先將縣域國家級自治區級公益林、自然保護區、自然公園、飲用水水源一級保護區納入生態保護紅線范圍，劃定生態保護紅線面積為34103.72公頃。合理劃定城鎮開發邊界以國土空間開發適宜性評價為基礎、資源承載力為約束，避讓永久基本農田與生態保護紅線，劃定城鎮開發邊界2479.69公頃。3.1 統籌劃定三條控制線15寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）163.2 國土空間開發保護格局縣域國土空間總體格局規劃圖構建“一核四心，四軸四區”的國土空間開發保護13、格局形成農業、生態、城鎮空間協調有序，安全底線保障有力新發展格局一核四心四軸四區寧明縣城發展核重點鄉鎮明江鎮、愛店鎮、海淵鎮、桐棉鎮城鎮主要發展軸東西向城鎮次發展軸南北向城鎮次發展軸沿邊城鎮次發展軸明江河谷糧食-糖料蔗保障區中部特色農業發展區花山-弄崗生態涵養區十萬大山生態涵養區寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）17縣域農業空間規劃圖構建“五區多基地”現代農業發展格局糧食生產功能區糖料蔗生產保護區近郊特色農業區花山-明江生態休閑農業區中部特色農業發展區農業核心示范點3.3 保障農業生產空間寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）183.3 保障農業生產空間開展耕地保護行動，守14、好“米袋子”，端牢“糖罐子”加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護嚴格耕地用途管制，遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”推進高標準農田建設，提升耕地質量和產能提升耕地保護監督信息化管理水平，嚴格執法監督實施鄉村分類引導，提振鄉村發展能力助推鄉村振興嚴格保護耕地18寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）19構建“兩區多廊多點”的生態安全格局縣域生態空間規劃圖依托寧明獨特的地形特征、豐富的水系廊道、重要自然保護地和生態敏感區等區域，構建縣域“兩區多廊多點”生態安全格局，保持左江上游生態廊道連通性，分片區保障生態系統功能。多廊明江生態廊道為主，派連河、公安河等多條支流廊道為支撐兩區花山-15、弄崗生態涵養區和十萬大山生態涵養區多點廣西弄崗國家級自然保護區、白頭葉猴國家級自然保護區、派陽山自治區級森林公園、獅子頭自治區級森林公園等多個重要生態節點3.4 保護特色生態空間寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）20完善自然保護地體系，保護關鍵生態空間強化現有自然保護地保護和建設，落實自然保護地整合優化成果，建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地體系，保護生物多樣性，維護區域生態安全。風景名勝區1處自然保護區2處花山國家級風景名勝區森林自然公園2處白頭葉猴國家級自然保護區廣西弄崗國家級自然保護區派陽山自治區級森林公園獅子頭自治區級森林公園3.4 保護特色生態空間2016、寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）21構建“一核、四心、四軸”的縣域城鎮空間發展格局即以寧明縣中心城區作為全縣發展核心。一 核即明江鎮、愛店鎮、海淵鎮、桐棉鎮4個中心城鎮。四 心即南友高速公路發展軸、崇愛高速發展軸、北流至憑祥高速發展軸、沿邊高速發展軸。四 軸3.5 城鎮空間格局寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）22形成“1+4+8”城鎮規模等級結構 注：城鎮規模結構劃分為I級(10萬人)，II級(5-10萬人)，III級(1-5萬人)，IV級(1萬人)。城中鎮（I級）明江鎮（III級）、愛店鎮（II級）、海淵鎮（III級）、桐棉鎮（III級）那堪鎮（III級）、亭亮鎮17、（III級）、北江鄉（IV級）、板棍鄉（IV級）那楠鄉（IV級）、東安鄉（IV級）、寨安鄉（IV級）、峙浪鄉（IV級）1個縣域中心城鎮4個縣域重點鄉鎮8個縣域一般城鎮統籌優化城鎮職能結構，劃分為綜合型、工貿型、邊貿型、農貿型四大類。職能類型城鎮重點及特色產業引導綜合型城中鎮統籌優化城鎮職能結構工貿型海淵鎮加工業(農產品加工、制糖加工)、商貿物流亭亮鎮加工業(礦產資源加工、農副產品深加工、邊境出口加工)寨安鄉加工業(農產品加工、林產品加工)、商貿物流邊貿型愛店鎮旅游服務、加工業(中草藥加工、邊貿加工)桐棉鎮邊境貿易、邊貿加工業(農產品加工、林產品加工)峙浪鄉加工業(中藥材加工、林產品加工)、商貿18、物流農貿型明江鎮特色種養殖(水稻、蔬菜、甘蔗)東安鄉特色種養殖業(甘蔗、八角、水稻和水果)、商貿物流板棍鄉特色種養殖業(木材、松脂、八角、藥材)、商貿物流北江鄉特色種養殖業(水稻、甘蔗、桑蠶、水產)那堪鎮特色種養殖業(水稻、果林)那楠鎮特色種養殖業(水稻、果林)、加工工業(林產品加工)3.5 城鎮空間格局寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2304加強要素配置完善配套支撐體系4.1 打造現代綠色產業體系4.2 構建現代綜合交通體系4.3 統籌市政設施保障體系4.4 構筑公共安全防災體系寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）244.1 打造現代綠色產業體系做大產業集群，推進一二19、三產融合發展旅游服務業現代農業特色工業圍繞“強蔗”“壯林”“穩糧”“培新”目標，全縣范圍內加快農業集聚區建設和農業一二三產融合建設。以縣城、愛店為核心，發揮資源和區位優勢，著力打造林產品加工、林產化工、農副產品加工、農林機械及配套產品制造、口岸落地加工、新能源電動車產業及配套產業集群。做大文化旅游產業，發揮花山壁畫世界文化遺產優勢，抓好一江兩岸、兩山一泉、中越寧明跨境旅游合作區等景區建設，打造一批具有標志性的文化旅游項目，打造花山景區旅游精品示范帶、邊關旅游示范帶和一批鄉村旅游目的地。現代農業特色工業旅游服務業寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）25規劃縣域綜合交通形成“三鐵四高一江20、一機場”的格局。三鐵：湘桂鐵路（寧明段）、水口-龍州-寧明城際鐵路和寧明愛店鐵路支線3條鐵路線。四高：南友高速公路（寧明段）、崇左愛店（水口明江愛店）高速公路、北流憑祥高速公路、鐵山港憑祥高速公路4條高等級公路。一江：明江內河航道。一機場：明江機場。4.2 構建現代綜合交通體系寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）26給水：構建城鄉統籌、安全優質的供水系統 縣城規劃設置2座給水廠，各鄉鎮鎮區建設1座小型給水廠排水：構建健康水循環體系 規劃擴建現狀縣城污水處理廠，各鄉鎮鎮區建設1處小型污水處理廠，逐步完善污水排放和處理系統。電力：構建安全可靠電力網絡體系 建設馱英水電站，規劃以220千伏21、花山變為核心，向寧明各鄉鎮供電。環衛：合理布局環衛設施 規劃設置1座中型垃圾轉運站，9座小型垃圾轉運站，到2035年城鎮垃圾無害化處理率達到100%，農村垃圾無害化處理率達到95%以上。燃氣：構建連續穩定燃氣系統 銜接崇左天然氣管網，在中心城區西部工業園內規劃一座天然氣門站。通信：建設高效便捷通信系統 移動通訊合理布置設施用地，完善組網結構，集約利用移動資源，移動通信基站覆蓋縣域各鄉鎮。4.3 統籌市政設施保障體系寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）27防洪排澇 明江的城區防洪標準達到50年一遇洪水標準，內澇防治標準達到1020年一遇。抗震減災 一般建筑按照抗震設防烈度6度進行抗震設22、防，重要公共建筑應按照相關文件和規范提高抗震設防要求。消防安全 規劃期末中心城區共有一級消防站 1 座，二級消防站 4 座。新建二級消防站占地不超過 2300 m。人防安全 結合縣政府駐地規劃中心城區人防總指揮所一座，按四等指揮所標準建設。規劃中心城區人均人防工程建設面積 2.0 m。緊急避難場所 服務半徑標準：300-500 M 人均占地:1 建立緊急、固定和中心避震疏散場地相結合的疏散場地體系固定避難場所 服務半徑標準：1-2Km 人均占地:2 中心避難場所 將蓉峰公園作為縣城中心避震疏散場所 醫療救護工程以寧明縣人民醫院作為醫療救護中心。人防掩蔽工程按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地23、下室。人防疏散通道人防疏散通道主要利用中心城區主要干路、環路及與城市對外交通設施相聯系的道路，修建向城市東、南、西、北四個方向延伸的疏散干路，形成通暢的快速疏散體系。4.4 構筑公共安全防災體系寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2805塑造魅力空間開展國土整治修復5.1 構建魅力空間格局5.2 塑造城鄉特色風貌5.3 推進國土綜合整治與生態修復寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）295.1 構建魅力空間格局構建“一核四區多節點”的魅力空間格局整合多元魅力要素，在花山風景名勝區予以展示，形成文化資源聚集核心駱越文化魅力區、紅色精神魅力區、邊關風情魅力區、山水田園魅力區依托自24、然歷史人文景觀，維護原真性，延續資源價值，形成多個魅力節點魅力單元重點塑造自然景觀單元、歷史人文單元及歷史自然復合單元等魅力單元，保留自然景觀單元優越的生態環境，豐富文化體驗，保護歷史人文單元的歷史風貌，保持完整的街巷空間體系、景觀通廊，構建別具特色的開敞空間、高度控制體系、色彩系統等。魅力游道依托219國道打造沿邊風情景觀廊道，串聯愛店口岸、北山邊貿點、板爛邊貿點等重要節點；沿明江重點建設生態綠道網，串聯花山風景名勝區、文物保護單位、特色村鎮等節點，形成貫穿東西、富有駱越文化、壯鄉文化等文化資源特色的多元文化廊道。魅力節點以資源品質、旅游發展優先度、接待設施規模、交通影響力作為指標綜合評價，25、打造多個城鄉魅力節點。包括花山風景區、派陽山森林生態旅游區、大王山旅游景區、馱英水庫生態旅游區、北山邊貿文化山寨、愛店邊境風情旅游小鎮、順風坳森林公園等。寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）305.2 構建全域旅游發展格局形成“一核兩區四帶”的全域旅游格局縣域旅游系統規劃圖以花山巖畫景觀為核心邊境風情旅游片區、生態農業旅游片區明江生態休閑旅游發展帶、中越邊關風情旅游發展帶、高速公路旅游發展帶、休閑農業養生旅游發展帶一核兩區四帶寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）31傳承駱越文化風情的邊關山水名城塑造駱越文化風貌區包括寧明中心城區、城中鎮、明江鎮、亭亮鎮和左江花山巖畫景區，設26、計時需融入地方特色文化元素，建設集中反映寧明駱越文化、花山巖畫文化的核心區域。塑造魅力邊城風貌區以跨國文化旅游資源以及古軍事遺跡等資源優勢為依托，打造集邊境貿易、居住、物流、行政管理等功能于一體的綜合景觀區，主要體現寧明歷史風情與邊貿特色風情。塑造山地景觀風貌區以南部山脈為重點，保護塑造寧明縣整體山地景觀。對區域內山體、森林、植被等自然資源進行生態保育，打造生態安全屏障，保持原生態自然環境風貌特色。塑造明江田園風貌區保護傳統鄉村風貌和歷史文脈，維持田林村自然景觀格局，開展全域綜合整治，將村落與山水林田湖草作為整體進行格局保護與鄉村風貌塑造，凸顯怡人的田園特色。5.2 塑造城鄉特色風貌寧明縣國土27、空間總體規劃（2021-2035年）32礦山生態修復開展礦山復綠、礦山地質災害治理、礦山損毀土地修復復墾，推進綠色生態修復治理，改善和恢復礦山自然景觀和地貌。國土綜合整治通過高標準農田建設、耕地提質改造、宜耕后備資源開發、速生林整治、城鄉建設用地增減掛鉤、土壤污染防治等手段開展全域國土綜合整治，全面推進“美鄉村”與“優生態”工程，優化生產、生活、生態空間格局，促進鄉村振興戰略實施和生態文明建設。山水林田湖草沙生態修復加大水土流失預防治理與坡耕地綜合治理力度；明確造林綠化空間，加強植樹造林、森林生態修復與儲備林基地建設；加強飲用水源地與中小河流整治，改善水環境促優水生態；科學規劃地質災害防治工作28、；改善巖溶地區生態環境狀況；全面開展生態保護修復，綜合提升縣域生態系統水源涵養、生物多樣性維護、水土保持功能。5.3 推進國土綜合整治與生態修復31寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）3306提升功能品質營造駱越風情城市6.1 中心城區空間結構6.2 中心城區道路交通6.3 中心城區設施共享6.4 中心城區藍綠網絡6.5 中心城區更新盤活寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）346.1 中心城區空間結構形成“兩帶交織、六軸串聯、四心六組團”的空間結構。兩帶：依托明江和同溪形成的兩條串聯中心城區各組團的濱水生態景觀帶。六軸：沿中心城區主要干路形成的串聯各團體及中心的綜合性城市發29、展軸，為駱越大道發展軸、城中大道發展軸、花山大道發展軸、蓉峰大道發展軸、興寧大道發展軸和產業大道322國道發展軸。四心：老城商貿服務中心、城南行政服務中心、園區綜合服務中心和城北旅游服務中心。六組團：結合用地主導屬性及自然水系、道路等邊界劃分的六個組團，分別為城西組團、城北組團、城中組團、城南組團、貿易加工組團和城東組團。中心城區空間結構圖寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）35構建“1干+1支”的對外鐵路交通體系構建“1高+4線”的對外公路交通體系構建“四橫七縱”的城市主干骨架網絡“1干+1支”“1高+四線”“四橫七縱”湘桂鐵路，遠期擴能改造工程愛店口岸鐵路支線，加快貨物集散南友高30、速公路322國道南繞線一級公路崇寧一級公路寧愛二級公路寨密橋頭至派陽山二級公路四橫：高嶺大道、蓉峰路、興寧大道、產業大道七縱：駱越大道、花山大道-江濱路、城中大道、寧四北路、馬六甲路、中印路、中新路6.2 中心城區道路交通中心城區道路交通系統規劃圖寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）36構建“縣級社區級”兩級公共服務設施體系，打造宜居生活圈。中心城區公共服務設施體系規劃圖 規劃1處縣級公共服務中心，位于城中濕地公園及周邊區域，重點設置商業娛樂、文化休閑、體育運動、行政辦公和社會福利等服務功能。構建4個15分鐘社區生活圈，配置健康管理、為老服務、文化活動、體育健身、商業服務和行政管理等31、基礎保障型服務要素，并在條件較好的社區加強品質提升型服務要素配套。縣級公共服務中心15分鐘社區生活圈社區生活圈布局示意圖6.3 中心城區設施共享寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）37綠地與廣場 郊野公園 4座 綜合公園 2座 社區公園 9座 游園 2座 廣場 3處將寧明縣縣城建設成為一個生態系統良性循環、人居環境優良的生態宜居城市。“四橫四縱”的城市綠道網絡 建設服務中心和綠道驛站設施 連通水系，形成城區水系骨干結構 綜合治理水體水質，保證水體利用安全城市綠道水網系統6.4 中心城區藍綠網絡寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）38開展全方位的城市更新，發揮土地經濟效益，優32、化城市功能結構。6.5 中心城區更新盤活舊廠房改造遵循政府引導、市場運作、利益共享原則，采取拆除重建、綜合整治等方式，對用地進行再開發，合理確定用地功能，注重完善周邊地區配套設施。舊城鎮改造優先消除危舊建筑安全隱患，完善部分地區公共服務與市政配套設施，實現老城區品質和功能的提升。舊村莊改造更新針對布局散亂、利用粗放、建筑危舊、設施落后、用途不合理的城中村進行全面改造。城市更新重點區域寧明火車站、花山路、福仁街、東麟街、新寧路、等城市更新重點區域。寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）3907落實管控體系強化實施監督機制7.1 健全規劃傳導及管控體系7.2 完善規劃實施監督機制寧明縣國土33、空間總體規劃（2021-2035年）407.1 健全規劃傳導及管控體系建立兩級三類的國土空間規劃體系兩級包括縣市級和鄉鎮級。三類包括國土空間總體規劃、詳細規劃和專項規劃。有序推動專項規劃、控制性詳細規劃的編制，研究制定規劃實施方案。專項規劃資源利用類安全保護類要素配置類城市特色類行動實施類如耕地、林地、濕地等自然資源要素的保護利用如水資源保護、地質災害防治等突出安全和保護要求如交通、水利、市政等重要設施專項規劃如城市風貌、城市色彩、歷史文化保護等專項規劃如近期規劃、年度計劃等體現時序安排的專項規劃誰組織編制、誰負責實施，誰審批、誰監督中心城區詳細規劃鄉鎮級國土空間總體規劃開發邊界內詳細規劃村莊34、規劃城鎮開發邊界內：詳細規劃+規劃許可指標傳導結構傳導分區傳導邊界傳導名錄傳導目標指標空間布局管控要求寧明縣國土空間總體規劃 體現上級國土空間規劃管控要求 體現戰略性、科學性、權威性、操作性縱向傳導橫向統籌寧明縣國土空間總體規劃（2021-2035年）41加強黨對國土空間規劃的全面領導，落實黨委和政府國土空間規劃管理主體責任，建立健全國土空間規劃編制審批體系、實施監督體系，完善國土空間用途管制制度、資源高效利用和優化配置制度、國土空間監測預警和績效考核機制。強化組織領導加強用途管制建設信息平臺完善法規政策實施檢測評估落實國土空間規劃實施主體責任制度發揮人大、政協的監督作用完善規劃實施統籌決策機制制定技術標準與規范完善公眾參與機制應用國土空間基礎信息平臺形成國土空間規劃“一張圖”建立長效管控機制從嚴管控三條開工資線分區分類制定用途管制制度指標實施檢測機制規劃定期評估機制動態維護機制7.2 完善規劃實施監督機制