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1、隆化縣自然資源和規劃局2023年3月隆化縣國土空間總體規劃TERRITORY SPATIAL PLANNING OF LONGHUA COUNTY（20212035年）草案公示前言本規劃是隆化縣為實現“兩個一百年”奮斗目標制定的空間發展藍圖和戰略部署，是落實新發展理念，實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是承德市國土空間總體規劃的深化落實，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃的基本依據。FOREWORD目錄01 規劃背景CONTENTS1.1 規劃編制意義1.2 規劃范圍和期限02 目標戰略2.12、 發展定位與城市性質2.2 規劃目標2.3 國土空間開發保護戰略03 總體空間格局3.1 區域協同3.2 國土空間開發保護總體格局3.3 三條控制線04 農業發展空間4.1 塑造農業發展格局4.2 嚴格耕地資源管護05 生態保護空間5.1 構筑生態安全格局5.2 建立自然保護地體系5.3 推動山水林田湖草系統修復06 城鄉發展空間6.1 建設集約高效城鎮空間6.2 美麗鄉村建設6.3 加快城鄉產業提質升級6.4 構建全域旅游格局07 中心城區規劃7.1 總體格局7.2 功能分區7.3 城市交通網絡7.4 城市公共服務設施布局7.5 城市市政基礎設施布局08 歷史文化保護和基礎設施支撐8.1 歷3、史文化保護格局8.2 綜合交通規劃8.3 城鄉公共服務體系8.4 城鄉市政基礎設施8.5 城鄉安全防災體系09 實施保障體系9.1 規劃傳導9.2 配套政策1.1 指導思想1.2 規劃范圍和期限規劃背景1.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記對河北、承德工作重要指示批示和黨中央決策部署，按照河北省第十次黨代會和省委十屆二次、三次全會要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持“生態優先、綠色發展”，堅持以人民為中心的發展思想，堅持可持續發展，堅持一切從實際出發，積極服務和融入新發展格局，以高質量發展推進中國式現代化4、，著力構建國土空間開發保護總體格局，提升國土空間品質和利用效率，推進國土空間治理能力和治理體系現代化，促進國土空間開發保護更高質量、更高效率、更加公平、更可持續，為全面建設高質量發展的“經濟強縣、美麗隆化”提供空間支撐和保障。本次規劃分為縣域和中心城區兩個規劃層次：縣域：隆化縣域行政區劃范圍，總面積5473.49平方公里。中心城區：中心城區范圍涉及安州街道辦事處、苔山鎮及藍旗鎮的部分區域。規劃范圍規劃期限本次規劃期限為2021年至2035年，近期目標年為2025年，規劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。行政區劃圖圖例1.2 規劃范圍和期限2.1 發展定位與城市性質2.2 規劃目標2.35、 國土空間開發保護戰略目標戰略2.1 發展定位與城市性質愿景定位京津冀水源涵養功能區和生態環境支撐區國家級現代農業綜合示范區京北森林溫泉文旅康養新城承德中部崛起的英雄之城“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地經濟強縣、美麗隆化2.2 規劃目標京津冀水源涵養功能區和生態環境支撐區建設取得重大進展；京北森林溫泉文旅康養新城初步形成?！皟蓞^兩城一基地”功能全面實現，高標準建成京津冀水源涵養功能區和生態環境支撐區；高品質建成熱河皇家溫泉旅游度假區；展現具有隆化特色的中國式現代化場景。生態文明建設達到更高水平，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土6、空間格局；全面建成國內知名的森林溫泉旅游區與康養勝地。目標2025年2035年2050年2.3 國土空間開發保護戰略落實生態文明理念，以保護生態安全格局為基礎，合理劃定生態功能分區，實施差異化的區域生態管制策略，維護京津上游地區生態安全。構建保護有力、開發高效、結構合理、層次分明的國土空間開發保護新格局。生態優先深入落實京津冀協同發展戰略，對接京津，加大全面對外開放和協同發展力度，構建高水平開放格局。依托自身生態環境、交通區位、歷史文化等優勢，重點建設便捷互通的區域通道，融入京津冀世界級城市群發展格局。開放協調以生態保護和資源集約利用為前提，堅持走集中型城鎮化道路，促進人口和產業向縣城和中心鎮7、集聚，提高水、土地等資源的利用效率。加快發展縣城，提升中心鎮在城鎮化進程中的輻射帶動能力。城鄉統籌堅持以人民為中心，通過發展特色產業、強化就業創業、增加城鎮就業容納能力、提高居住環境品質、補齊基礎設施和公共服務短板、加快城鄉基本公共服務均等化等措施，提高生活空間宜居品質，實現高質量發展和高品質生活。品質提升總體空間格局3.1 區域協同3.2 國土空間開發保護總體格局3.3 三條控制線加強區域生態保護與修復共管共治，落實主體功能定位。積極開展以水源涵養為目的的生態修復工程，以流域治理、水土保持、水污染防治為重點，嚴格控制入河污染物總量，改善供水水質，統籌區域水資源分配。3.1 區域協同生態環境協8、同：加強生態環境共建共享，共育京津冀水源涵養功能區和生態環境支撐區。加強武烈河水域生態整治，提高區域水資源涵養能力。加強農業用水、生活污水、地熱尾水等方面水污染治理，提升區域水安全保障。區域水安全協同：加強生態保護與修復，筑牢武烈河上游重要生態屏障，構建區域水安全保障體系。充分銜接重大交通基礎設施建設，以鐵路高速公路為主要骨架，國省干線公路為支撐，構成高效便捷的區域交通網絡體系。加強與承德市、灤平縣、圍場縣的交通聯系，構建高標準對接，高水平聯通的交通體系。區域交通協同：融入京津冀綜合交通體系；加強與承德中心城區的交通聯系，推動城鎮群發展。把握京津冀協同發展的戰略機遇，積極承接北京非首都功能疏解9、和京津產業轉移。3.1 區域協同產業發展協同：實現產業功能互耦，空間協調發展戰略。積極融入京津冀旅游協同發展格局，加快實現京津冀旅游“組織、市場、管理、協調”四個一體化步伐，搶抓機遇，全面推動隆化旅游的快速發展。區域旅游協同：整合文化資源，構建區域文化旅游特色發展帶，積極融入京津冀旅游協同發展格局。在京津冀區域協同發展的大背景下，圍繞康養、醫療、養老等重點領域，探索建立共建共享共用機制。公共資源協同：基礎設施共建共享，一體化發展戰略。3.2 國土空間開發保護總體格局構建“一主四副、兩軸四區、多點支撐”的國土空間開發保護總體格局，強化底線管控，優化生產、生活、生態空間，形成藍綠交織自然和諧的國土10、空間總體格局。中心城區，引領隆化縣新型城鎮化進程?？h域國土空間開發保護總體格局規劃圖一主四個中心鎮，分別是韓麻營鎮、張三營鎮、郭家屯鎮、茅荊壩鎮。四副御路城鎮發展軸、鄉村振興發展軸。兩軸西部生態休閑農業集中發展區、北部設施農業集中發展區、中部綠色產業集中發展區、東部文旅康養融合發展示范區。四區一般鄉鎮、縣域重大產業發展平臺、自然保護地、重要生態空間、重要農業空間共同構成多點支撐的國土空間開發保護格局。多點圖例3.3 三條控制線按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序，統籌劃定落實三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線?？h域國土空間控制線規劃圖永久11、基本農田：是為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。生態保護紅線：是生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動。城鎮開發邊界：是在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域。城鎮開發邊界以外不得進行城鎮集中建設，不得設立各類開發區，嚴格控制政府投資的城鎮基礎設施資金投入。圖例農業發展空間4.1 塑造農業發展格局4.2 嚴格耕地資源管護4.1 塑造農業發展格局嚴格落實12、上位規劃確定的耕地和永久基本農田保護任務，結合縣域內不同種養植結構需求和現代農業發展方向，將縣域農業空間劃為“兩帶四區”。淺山區肉?？焖儆十a業帶：以縣域中部張三營鎮、唐三營鎮、偏坡營鎮等7個鄉鎮為重點，打造淺山區肉?？焖儆十a業帶。深山區基礎母牛繁育產業帶：以縣域北部郭家屯鎮、步古溝鎮、山灣鄉等14個鄉鎮為重點，打造深山區基礎母牛繁育產業帶。休閑農業示范區：將旅游資源豐富的七家鎮、茅荊壩鎮等地區劃為休閑農業示范區。設施果蔬功能區：將承圍公路、鸚鵡河流域、伊遜河流域等沿線區域劃為設施果蔬功能區。中藥材種植功能區：將蟻螞吐河流域沿線區域劃為中藥材種植功能區。生態農業功能區：將灤河流域沿線生態敏感13、脆弱區域劃為生態農業功能區?？h域農業布局規劃圖圖例4.2 嚴格耕地資源管護實施耕地“三位一體”保護。落實最嚴格的耕地保護制度：劃定永久基本農田、落實耕地保護目標，全方位夯實糧食安全根基，實現藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食產能；保護好現狀穩定利用耕地，加強農業面源污染防控，改善農田生態環境。堅持占補平衡，確保補充耕地數量、質量：嚴格控制新增建設占用耕地，嚴格落實耕地占補平衡制度，確保耕地保護目標不減少；開展高標準農田改造提升和新建項目，強化耕地建設性保護，全面提升耕地質量。施行進出平衡，防止耕地“非糧化”：嚴格管控、穩妥實施耕地“進出平衡”，有序引導耕地空間置換，促進耕地集中連片；持續推進 農14、用地整治，提高利用效益，通過經濟補償機制、市場手段引導農業結構調整向耕地增加的 方向進行。生態保護空間5.1 構筑生態安全格局5.2 建立自然保護地體系5.3 推動山水林田湖草系統修復5.1 構筑生態安全格局規劃構建“兩區、五廊、多點”的生態保護格局。兩區：生物多樣性保護區、水源涵養功能區。五廊：構建灤河生態廊道、伊遜河生態廊道、蟻螞吐河生態廊道、鸚鵡河生態廊道、茅溝河生態廊道，依托區域河流水系，串聯生態斑塊，提高生態系統聯通性。多點：以河北茅荊壩國家級自然保護區、河北茅荊壩國家森林自然公園、河北郭家屯省級森林自然公園、河北隆化蓮花山省級地質自然公園、河北隆化伊遜河國家濕地自然公園、河北隆化縣15、伊瑪吐河省級濕地自然公園及縣域內重要山體為節點。縣域生態系統保護規劃圖圖例1個自然保護區河北茅荊壩國家級自然保護區5.2 建立自然保護地體系全縣自然保護地體系由“自然保護區-自然公園”組成，包括自然保護地6處，其中自然保護區1處，自然公園5處。自然保護區實行分區管控，核心保護區內禁止人為活動，一般控制區內限制人為活動。自然公園原則上按一般控制區管理，限制人為活動。縣域自然保護地規劃圖5個自然公園河北茅荊壩國家森林公園河北隆化伊遜河國家濕地公園河北郭家屯省級森林公園河北隆化蓮花山省級地質公園河北隆化縣伊瑪吐河省級濕地公園圖例5.3 推進山水林田湖草系統修復按照“山水林田湖草”系統修復治理要求，對16、遭受威脅和破壞的國土空間，以自然恢復為主、人工修復為輔，確定生態修復重點區域和重點工程，提升生態系統功能。濕地生態修復：以伊遜河國家級濕地自然公園、伊瑪吐河省級濕地自然公園等濕地生態修復為主。水域生態修復：以灤河、小灤河、蟻螞吐河、伊遜河、武烈河為水環境和水生態修復為主。水土流失治理：以伊遜河和蟻螞吐河流域為水土流失治理重點區域。礦山生態修復：以縣城周邊、景區周邊、慢行道沿線、主要交通干線兩側和可視范圍內的礦山作為修復重點，將隆化縣礦山企業相對集中的區域作為礦山生態修復重點區。森林和草原生態修復：以草原修復、雙重造林工程、京津風沙源治理為主?？h域生態修復和國土綜合整治規劃圖圖例城鄉發展空間6.17、1 建設集約高效城鎮空間6.2 美麗鄉村建設6.3 加快城鄉產業提質升級6.4 構建全域旅游格局6.1 建設集約高效城鎮空間引導產業和人口向發展條件好、承載能力高的縣城適度集中，強化中心鎮對周邊地區的綜合服務功能，一般鄉鎮堅持組團式、生態化理念，將自然生態要素作為城鎮功能空間的組成部分，打造“小而美”精品城鎮。規劃期末，縣域鎮村體系為五級：“縣城中心鎮一般鄉（鎮）中心村基層村”?？h域鎮村體系規劃圖圖例縣城：隆化縣中心城區，包括安州街道辦事處、苔山鎮及藍旗鎮的部分區域。中心鎮：共4個，分別為韓麻營鎮、張三營鎮、郭家屯鎮、茅荊壩鎮。一般鄉（鎮）：共19個，分別為中關鎮、唐三營鎮、湯頭溝鎮、藍旗鎮、18、七家鎮、步古溝鎮、章吉營鎮、荒地鎮、偏坡營鎮、八達營蒙古族鄉、韓家店鄉、山灣鄉、尹家營滿族鄉、太平莊滿族鄉、舊屯滿族鄉、灣溝門鄉、廟子溝蒙古族滿族鄉、堿房鄉、西阿超滿族蒙古族鄉。中心村：共50個。基層村：共277個。6.2 美麗鄉村建設分類引導美麗鄉村建設。根據村莊發展現狀、區位、資源稟賦等條件，將全域村莊劃分為城中村、城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并、保留改善六大類?？h域村莊布局規劃圖圖例城中村城郊融合型集聚提升型特色保護型搬遷撤并型保留改善型分類說明：分類說明：此類村莊是指縣中心城區（含開發區、工礦區）建成區以內的村莊。規劃舉措：規劃舉措：加快城市更新，融入中心城區開發建設。村莊數量19、：村莊數量：共9個，占村莊總數的2.52%。分類說明：分類說明：此類村莊區位條件較好，周邊城鎮級配套設施較為齊全。規劃舉措：規劃舉措：保留鄉村田園風貌，承接城市外溢功能，逐漸納入城區范圍或向新型農村社區轉變。村莊數量：村莊數量：共20個，占村莊總數的5.60%。分類說明：分類說明：此類村莊發展條件良好，基礎設施完善。規劃舉措：規劃舉措：在鎮村體系中應以其為中心，對周邊基層村進行合理的整合，集聚發展。對此類村莊完善基礎設施和公共服務設施。村莊數量：村莊數量：共91個，占村莊總數的25.49%。分類說明：分類說明：歷史遺存豐富，文化特色突出，景觀資源豐富，村莊風貌極具特色的村莊。規劃舉措：規劃舉措20、：在保護特色資源特色的同時，進行開發利用。村莊數量：村莊數量：共35個，占村莊總數的9.80%。分類說明：分類說明：此類村莊規模較小或自然災害頻發交通條件差的村莊。規劃舉措：規劃舉措：引導向區位、交通條件較好村莊轉移，需搬遷村莊，通過易地扶貧、農村集聚搬遷。村莊數量：村莊數量：共1個，占村莊總數的0.28%。分類說明：分類說明：此類村莊發展條件一般，配套設施較為齊全。規劃舉措：規劃舉措：保留其現狀鄉村風貌，逐步完善提升基礎設施和公共服務設施。村莊數量：村莊數量：共201個，占村莊總數的56.30%。6.3 加快城鄉產業提質升級重點落實“1+2+N”特色產業體系。規劃構建“一心、三帶、四區、多平21、臺”的產業空間格局。以“一心”為依托，以“三帶”為骨架，培育壯大一批主業突出、特色鮮明、市場競爭力強的特色產業。一心：隆化縣中心城區，充分發揮龍頭帶動作用，帶動周邊地區快速發展。三帶：溫泉康養文旅發展帶；休閑農業與鄉村旅游發展帶；京承御道文化產業帶。四區：綠色產業集中發展區、生態休閑農業集中發展區、設施農業集中發展區、文旅康養融合發展示范區。多平臺：河北隆化經濟開發區、鈦產業聚集區、以“中心城區”為核心的國家級現代農業產業園、以“七家-茅荊壩”為核心的省級休閑旅游農業示范區、以“張三營-偏坡營”為核心的省級現代農業產業園、以“尹家營-湯頭溝”為核心的國家農村產業融合發展示范園、熱河皇家溫泉旅游22、度假區等產業平臺?？h域產業布局規劃圖圖例6.4 構建全域旅游格局根據隆化縣旅游資源空間分布情況,結合道路網結構,確定全域旅游格局為：“一心引領、三帶聯動、四區協調、多點支撐”。一心引領：以中心城區為載體，建設集休閑、游樂、購物、接待等為一體的游客服務中心。三帶聯動：以公路和河道為載體，形成御路文化體驗帶、森林溫泉體驗帶、濱水休閑體驗帶。四區協調：以紅色文化、歷史遺跡、森林溫泉、生態景觀為載體，構建紅色文化示范區、歷史文化體驗區、森林溫泉度假區、特色農業游覽區。多點支撐：以董存瑞烈士陵園、土城子城址公園、熱河皇家溫泉旅游度假區、木蘭圍場總管衙門、皇家狩獵行宮、白云山旅游區、郭家屯溫泉旅游區、西廟23、宮旅游區等重點項目為基礎，推進文化旅游精品演藝、文旅融合產業示范基地、自駕車旅居車營地、特色旅游小鎮、文旅商業街區、非遺工坊等新業態項目建設，支撐隆化縣文旅產業發展。全域旅游格局規劃圖圖例中心城區規劃7.1 總體格局7.2 功能分區7.3 城市交通網絡7.4 城市公共服務設施布局7.5 城市市政基礎設施布局7.1 總體格局以生態宜居為出發點，梳理河流水系、主要交通視廊，增加水系綠地，強化藍綠廊道構建，優化居住用地，合理布局公共服務設施。根據整體用地特征，規劃形成“兩帶、兩軸、四區”的城市總體格局。兩帶：指依托蟻螞吐河-苔山公園-董存瑞烈士陵園-土城子城址-東山公園形成的歷史文化景觀發展帶和依托24、伊遜河形成的城市濱河景觀帶。兩軸：依托建設街形成的南北向城市功能拓展軸和依托興洲路形成的東西向城市綜合發展軸。四區：綜合服務區；城南新區；濱水居住區；產業發展區。中心城區功能結構規劃圖圖例7.2 功能分區“四區”：綜合服務區、城南新區、濱水居住區、產業發展區。綜合服務區結合城中村改造提質，逐步完善老城功能，改善人居環境，提升綜合服務能力，重點打造縣級行政服務中心、紅色旅游中心、文化體育中心，增強傳統商業、居住品質，煥發老城新活力。城南新區延展城市空間，承接老區功能，集中布局商貿服務和公共服務設施，塑造明快、繁華的現代城市風貌，建設生態宜居新區。濱水居住區以苔山為景觀標志物，提升濱河空間品質，優25、化城市天際線，塑造良好的山水城關系，讓歷史資源與城市完美融合并得到充分展現，打造隆化西部城區濱河生態宜居的城市客廳。產業發展區建設食品藥品產業園、循環經濟產業園、綜合服務產業園、高新技術產業園，圍繞產業發展綜合服務中心、商貿物流集散中心，打造綠色高效、產城融合的產業集聚區，形成隆化經濟增長極。7.3 城市交通網絡對外交通：“一環六射”一環：即西外環路、南環路、SLK2、G233克黃線共同形成的城市環路。六射：即S214塞長線、S352隆鳳線、S257張隆線、S305岔鳳線、G233克黃線（城區北側）、G233克黃線（城區南側）。對內交通：“八橫四縱”八橫：北環路、筆架峰路、北安路、興洲路、振興26、路、順康路、開化路、南環路。四縱：河西大街、西環城大街、建設街、東環城大街。中心城區道路交通規劃圖圖例7.4 城市公共服務設施布局中心城區公共服務設施體系規劃圖構建“15分鐘社區生活圈”在中心城區構建4個15分鐘社區生活圈，形成總量適宜、步行可達、系統化、網絡化的公共空間布局，滿足居民便捷使用公共空間的需求。家中學小學幼托幼兒園菜市場日間照料中心青少年文化活動中心養老院生活服務站社區商業網點室外健身場地文化活動站社區食堂文化活動中心多功能運動場地衛生服務中心商場社區服務中心圖例7.5 城市市政基礎設施布局中心城區市政基礎設施規劃圖供水設施排水設施燃氣設施供電設施熱力設施環衛設施新建高新技術區水27、廠；擴建阿拉營第二水源廠。新建藍旗110千伏變電站、新城110千伏變電站。新建藍旗鎮污水處理廠；擴建廟山污水處理廠。新建2處供熱中心。新建3處LNG氣化站；新建1處燃氣門站。新建1處垃圾轉運站。圖例歷史文化保護和基礎設施支撐8.1 歷史文化保護格局8.2 綜合交通規劃8.3 城鄉公共服務體系8.4 城鄉市政基礎設施8.5 城鄉安全防災體系8.1 歷史文化保護格局建立縣域歷史文化遺產保護名錄，對已有各級文物保護單位補充劃定保護范圍和建設控制地帶界線，并對文物古跡周邊地區開展整修、整治等改建、治理活動，整體性地保護隆化的歷史風貌。規劃建立“一核、兩帶、多層次”的歷史文化資源保護體系?？h域歷史文化保28、護規劃圖一核：是以安州古城（土城子城址）、皇姑屯老街、董存瑞烈士陵園為核心的中心城區。兩帶：是指兩條清帝北巡御路為紐帶的歷史文化發展帶。多層次：歷史文化名鎮名村、文物保護單位、古樹名木、非物質文化遺產的保護層次。圖例8.2 綜合交通規劃到規劃期末，基本實現交通強縣戰略目標，形成“外聯內暢、貨暢其流、人便于行”的綜合交通運輸體系，著力構建隆化至北京2小時交通廊道、至承德主要交通樞紐1小時交通廊道、縣城至最遠鄉鎮1小時交通廊道，為隆化縣經濟社會和城鄉統籌發展提供強有力的交通保障。公路網規劃：形成布局合理、功能完善、銜接順暢的“一環多聯，三橫七縱”的干線公路和“縱深發展、網狀通達”的農村公路路網新格29、局。鐵路網規劃：形成“一主一支一城”鐵路網，“一主”為京通鐵路；“一支”為承隆支線；“一城”為張承城際鐵路，三條鐵路在縣域內形成“H”型結構。交通樞紐規劃：在縣城東部、北部、西部地區布設韓麻營客運站、湯頭溝客運站、白虎溝客運站、郭家屯客運站四處三級客運站。縣域綜合交通規劃圖圖例縣域城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖8.3 城鄉公共服務體系建設“縣級鄉（鎮）級社區（村）級”三級公共服務設施體系，形成多功能、全覆蓋、均等化的基本公共服務網絡，實現學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶?？h級公共服務設施社區（村）級公共服務設施鄉（鎮）級公共服務設施車行30-60分鐘步行5-15分鐘車行15-30分鐘縣級30、：車行30-60分鐘城市公共生活鄉（鎮）級：車行15-30分鐘鄉鎮公共生活社區（村）級：步行5-15分鐘鄰里公共生活尺度：1000-2000平方公里，10萬人以上。類型：滿足所在區域的綜合服務功能。尺度：50-100平方公里，1萬人以上。類型：滿足基本城市公共服務；滿足工作人群周末休閑生活。尺度：服務半徑500-2000米，1-2千人。類型：滿足老人和孩子安全性需求；滿足工作人群24小時便利生活。圖例縣域基礎設施規劃圖8.4 城鄉市政基礎設施供水設施排水設施燃氣設施供電設施通信設施環衛設施采用地下水與地表水聯合供水的方式，保障城鄉供水安全。完善供水設施，采用集中與分散相結合的供水方式。中心城區31、中心鎮和有條件的鄉鎮采用雨污分流的排水體制，其他鄉鎮和村莊可視情況采用分流制或截流式合流制。推進隆化縣與大唐天然氣長輸管道聯通，建設郭家屯天然氣分輸站，預留至中心城區和鄉鎮政府駐地的高壓天然氣走廊。提高隆化縣供電可靠性和供電質量，建設“結構完善、技術領先、高效互動、靈活可靠”的現代化智能電網。統籌推進通信設施建設，促進城鄉智慧化發展。建設“戶分類-村收集-鄉鎮分揀及預處理-縣集中末端處置”的轉運處理模式，促進垃圾減量化、無害化和資源化處置。圖例縣域綜合防災減災規劃圖8.5 城鄉安全防災體系防洪排澇防震減災地質災害防治消防規劃森林草原防火人防工程中心城區按照20年一遇防洪標準設防，建制鎮、鄉駐32、地及人口密集的連片村莊按照10年一遇防洪標準設防。規劃隆化縣地震設防烈度為度，一般建設工程按度進行抗震設計，特殊公共建筑及生命線工程提高1度設防。已識別地質災害包括滑坡、崩塌、泥石流等，至規劃期末，均得到有效治理。中心城區、中心鎮建設普通消防站；其他鄉鎮建設小型普通消防站或成立鄉鎮專職消防隊。建立以縣森林草原消防大隊為核心，鄉鎮消防隊為補充的兩級森林草原消防專業隊伍。采用“山體工程+地下室”相結合的方式，高標準、高質量建設各類人防工程。圖例實施保障體系9.1 規劃傳導9.2 配套政策9.1 規劃傳導縣鄉鎮總詳總專縣級規劃鄉鎮級規劃總體規劃詳細規劃總體規劃專項規劃傳導傳導傳導規劃確定除苔山鎮、藍33、旗鎮以外，縣域所轄12個鎮、10個鄉需單獨編制鄉（鎮）國土空間規劃。并從分區傳導、底線管控、指標約束、名錄管理、清單管理等五大方面，明確本次規劃對鄉（鎮）級總體規劃的主要傳導要求。在城鎮開發邊界內編制詳細規劃。嚴格落實城鎮建設用地規模、各類用地比例上限、開發強度、建筑高度等約束性指標，保證用地全覆蓋、指標不突破。提出專項規劃編制清單，重點對產業發展、城市風貌、綠地景觀、歷史文化保護、公共服務設施、綜合交通、市政設施、綜合防災、地下空間、低效用地利用等專項規劃進行傳導。9.2 配套政策接入統一的國土空間信息系統接入河北省“國土空間規劃一張圖信息系統”，健全規劃信息科技管控手段，對規劃確定的重要指34、標進行智能監控，確保落實規劃強制性指標，維護規劃的嚴肅性和權威性。加強縣、鄉鎮與部門協同加強各鄉鎮及相關部門在編制管理、實施監督、評估維護等規劃全流程的聯動協作，建立“規劃建設管理一體化”的實施機制。加強屬地內規劃管理和監督檢查，推進屬地內規劃任務和指標的分解落實，做好規劃指導協調和執法監督。加強公眾參與，健全規劃公開制度逐步建立并完善貫穿規劃編制、管理、實施、監督考核及城市治理全過程的公眾參與機制，保障市民及時有效獲取規劃信息和反饋規劃意見，逐步鼓勵和引導社會組織成為代表市民參與規劃實施的主體。建立健全相關配套政策與機制圍繞高質量發展的需要，結合國土空間總體規劃的實施需要，強化各項政策的協調配合，促進實現高質量發展的土地資源調配、土地規模與指標獎勵、財政與稅收激勵與引導政策與機制。