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1、草案公示凱里市人民政府2023年03月凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI規(guī)劃依據(jù)“兩個(gè)一百年”發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家、省域、黔東南州宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略要求、貴州省國(guó)土空間規(guī)為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，落實(shí)貴州省省委省政府戰(zhàn)略部署，評(píng)估現(xiàn)行規(guī)劃與凱里市實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀取得的成就、存在的問(wèn)題，綜合地方特色和發(fā)展階段判斷，明確下個(gè)階段的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，并轉(zhuǎn)化為空間發(fā)展訴求，我市組織編制了凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2、2035）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）劃（2021-2035年）、黔東南苗族侗族自治州國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）等上位規(guī)劃，結(jié)合自身發(fā)展條件和趨勢(shì)，深入研究凱里市在區(qū)域中的地位、作用和核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推凱里市構(gòu)建國(guó)土空間新格局。規(guī)劃是未來(lái)凱里市國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)、剛性約束、空間保障等基礎(chǔ)作用。凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI規(guī)劃范圍與期限01 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為凱里市全域，市域面積為1569.71平方公里（以2020變更調(diào)查為基礎(chǔ)），包含11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)街道3、。02 規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為2020年近期目標(biāo)年為2025年規(guī)劃末期年為2035年P(guān)ART 1區(qū)域協(xié)同，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)1.1 區(qū)域協(xié)同1.2 目標(biāo)定位1.3 規(guī)劃策略PART 2全域統(tǒng)籌，優(yōu)化國(guó)土空間格局 2.1 優(yōu)化國(guó)土空間格局 2.2 嚴(yán)守三條控制線 2.3 明確國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)要素保護(hù)利用3.1 打造優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)空間3.2 營(yíng)造山清水秀的生態(tài)空間3.3 建設(shè)宜居適度的城鎮(zhèn)空間3.4 實(shí)施生態(tài)修復(fù)與綜合整治凝聚動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展4.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局 4.2 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 4.3 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 4.4 創(chuàng)新文旅融合發(fā)展強(qiáng)化支撐，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施安全6.1 構(gòu)建高4、效暢達(dá)交通體系 6.2 完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系6.3 建立安全韌性防災(zāi)體系提升品質(zhì)，建設(shè)宜居幸福城市5.1 優(yōu)化城市空間布局5.2 完善城市道路體系5.3 提升公共服務(wù)設(shè)施5.4 彰顯苗侗山水城市 5.5 推進(jìn)老城全面更新保障實(shí)施，完善規(guī)劃傳導(dǎo)管控7.1 規(guī)劃編制與傳導(dǎo)7.2 規(guī)劃實(shí)施與管控7.3 制定近期行動(dòng)計(jì)劃PART 3PART 4PART 5PART 6PART 7區(qū)域協(xié)同明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) 區(qū)域協(xié)同 目標(biāo)定位 規(guī)劃策略凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI2生態(tài)共建環(huán)境共治共筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同，分工協(xié)作設(shè)施共建，互聯(lián)5、互通公服共享，協(xié)同治理統(tǒng)籌凱都協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)周邊發(fā)展1強(qiáng)化東向協(xié)同發(fā)展；增強(qiáng)中部聯(lián)系，融入貴陽(yáng)核心；共保苗嶺生態(tài)屏障，構(gòu)建清水江生態(tài)屏障；共建民族文化魅力區(qū)；重大設(shè)施共建。融入黔中城市群，勇?lián)鷸|翼增長(zhǎng)級(jí)3共建凱麻同城化，打造凱里-麻江中心城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。共連產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶，共建兩大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展共建共享、互聯(lián)互通。共建凱麻聯(lián)系通道，共享公服設(shè)施。西向共建凱麻同城化，強(qiáng)化增長(zhǎng)極核凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI1.1區(qū)域協(xié)同凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATI6、AL PLANNING OF KAILI國(guó)家全域旅游示范區(qū)貴州省承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡和東大門(mén)黔東區(qū)域中心城市目標(biāo)定位苗侗明珠山水凱里1.2 目標(biāo)定位p戰(zhàn)略定位p形象定位凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI1.2 目標(biāo)定位2025年2035年極核引領(lǐng)上：強(qiáng)化凱麻同城和凱都一體化的交通聯(lián)系，州府核作用凸顯；城鄉(xiāng)融合上：打造城鄉(xiāng)融合先行示范區(qū)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上：推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)株潭城市群在新興產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易上 的合作；宜居環(huán)境上：城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。極核引領(lǐng)上：凱里市成7、為貴州省東部區(qū)域發(fā)展的極核；打造城鄉(xiāng)融合先行示范區(qū)；城鄉(xiāng)融合上：成為大灣區(qū)輻射帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上：建成貴州省東部的現(xiàn)代物流商貿(mào)樞紐、知名的國(guó)際旅游城市；宜居環(huán)境上：城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步提升，城市軟環(huán)境全面升級(jí)，全市人民擁有更高的收入水平。凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作；農(nóng)產(chǎn)供保，面向大灣區(qū)的“米袋子”“果籃子”及其配送中心和冷8、鏈中心；旅游融入，供給大灣區(qū)游客高品質(zhì)旅游康養(yǎng)服務(wù)。強(qiáng)化州府核心，相鄰縣融入“強(qiáng)州府”行動(dòng)協(xié)同發(fā)展；提升州府城市品質(zhì)，提升城市首位度；提升鏈接能力，強(qiáng)化凱里區(qū)域中心城市功能。苗侗文化+魅力風(fēng)貌；苗侗文化+全域旅游；苗侗文化+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑山水相映的生態(tài)空間；構(gòu)筑綠色高效的農(nóng)業(yè)空間。城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建三級(jí)城鄉(xiāng)生活圈；塑造特色產(chǎn)業(yè)和特色功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)好“東門(mén)戶”，協(xié)同融入粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)株潭的橋頭堡0 1凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI1.3規(guī)劃策略0 2做強(qiáng)“州府核”,提升區(qū)域性中心9、城市的產(chǎn)業(yè)能級(jí)和功能品質(zhì)0 3彰顯“文化蘊(yùn)”，塑造全域苗侗文化旅游新格局打好“生態(tài)牌”，生態(tài)優(yōu)先構(gòu)建增值賦能的國(guó)土空間格局0 40 4做足“一體化”，特鎮(zhèn)美村開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合振興新局面全域統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)土空間格局 優(yōu)化國(guó)土空間格局 嚴(yán)守三條控制線 明確國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI2.1 優(yōu)化國(guó)土空間格局構(gòu)建“三山兩脈三水一城三區(qū)多點(diǎn)”國(guó)土空間格局三山兩脈筑屏障，三水縱貫匯苗嶺苗侗名城清江側(cè)，三區(qū)多點(diǎn)共繁榮 三山兩脈三水一城三區(qū)多點(diǎn) 以凱里市石仙山、香爐山、筆尖山三大高山結(jié)合帶型山脈，共同構(gòu)建成為凱10、里市生態(tài)安全屏障。以清水江、重安江、巴拉河三條河流為主動(dòng)脈，形成縱貫苗嶺，城水相依的城景格局。形成北部高效農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)、西部現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、南部民族文化田園休閑康養(yǎng)區(qū)及多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)城共融發(fā)展格局。凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI2.2 嚴(yán)守三條控制線市域國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖（1）嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田 嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者擅自改 變其用途，落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)，牢牢守住耕地保護(hù)底線。（2）科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線 嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域用途管制，自11、然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，核心區(qū)外僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用 的底線約束作用，保障生態(tài)安全。（3）合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界 按照高質(zhì)量發(fā)展要求，合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃 +規(guī)劃許可”的管制方式，引導(dǎo)城市科學(xué)布局與合理增長(zhǎng)。凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI2.3 明確國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的陸地自然區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)位于生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開(kāi)發(fā)12、建設(shè)的陸地自然區(qū)域。農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田相對(duì)集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，以保障國(guó)家糧食安全。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界圍合的區(qū)域，以滿足各類城鎮(zhèn)發(fā)展需求、優(yōu)化城鎮(zhèn)功能和空間布局為目的。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外重點(diǎn)發(fā)展的村莊用地區(qū)域，以及以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)模化林業(yè)生產(chǎn)等為主要利用導(dǎo)向。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)國(guó)家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量區(qū)等區(qū)域劃定“六類”國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)保護(hù)優(yōu)先推動(dòng)要素保護(hù)利用 打造優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)空間 營(yíng)造山清水秀的生態(tài)空間 建設(shè)宜居適度的城鎮(zhèn)空間 實(shí)施生態(tài)修復(fù)與綜合整治凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING13、 OF KAILI3.1 保護(hù)山地農(nóng)業(yè)空間打造“一軸、兩線、三類、四字、五產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)空間格局p 一軸引領(lǐng)凱里下司中心城區(qū)一體化發(fā)展軸 p 兩線推進(jìn)東線產(chǎn)業(yè)帶:打造“十里林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”西線產(chǎn)業(yè)帶：建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)博覽園p 三類布局林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)種植區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展精品水果、辣椒、酸系原料。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展糧油、精品果蔬。p 四字戰(zhàn)略實(shí)施“小、特、精、多”四字戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)精品、示范基地建設(shè)和品牌化。p 五產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展“雞、豬、漁、菌、菜”五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。市域農(nóng)業(yè)空間格局圖凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SP14、ATIAL PLANNING OF KAILI（1）錨固森林生態(tài)屏障 根據(jù)凱里市現(xiàn)有的森林公園和具有保護(hù)意義的山體，并結(jié)合生態(tài)保護(hù)重要區(qū)域。重點(diǎn)保護(hù)四類區(qū)域環(huán)境。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)。自然形態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)完整、景觀原生獨(dú)特的區(qū)域。重要交通廊道、風(fēng)景旅游通道兩側(cè)的區(qū)域。具有文化、文物保護(hù)價(jià)值的山林。4123省級(jí)河道清水江。（2）強(qiáng)化流域生態(tài)管控 依托現(xiàn)有河流水系形成“一江兩河多點(diǎn)”的流域生態(tài)安全格局。兩條市級(jí)河道巴拉河和白水河。飲用水水源保護(hù)地及水庫(kù)設(shè)施等。一江兩河多點(diǎn)3.2 營(yíng)造山清水秀的生態(tài)空間凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL15、 SPATIAL PLANNING OF KAILI一帶 以清水江為主體的濱江生態(tài)保護(hù)帶。兩核 石仙山省級(jí)森林公園和羅漢山省級(jí)森林公園兩個(gè)綠核。三區(qū) 中部濱江景觀區(qū)、西北部生態(tài)屏障區(qū)和東南部水土保持區(qū)。多廊 以山林綠地為主體的山廊和以河湖水系為主體的水廊。（4）構(gòu)筑市域生態(tài)保護(hù)格局 以山林生態(tài)屏障為基底，以藍(lán)綠廊道為脈，構(gòu)建“一帶兩核三區(qū)多廊”的多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的生態(tài)空間格局。3.2 營(yíng)造山清水秀的生態(tài)空間市域生態(tài)保護(hù)格局圖凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI3.3建設(shè)宜居適度的城鎮(zhèn)空間p 中心城區(qū)：含凱16、里市區(qū)七個(gè)街道、三棵樹(shù)鎮(zhèn)、萬(wàn)朝鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、碧波鎮(zhèn)p 重點(diǎn)鎮(zhèn)：旁海鎮(zhèn)、舟溪鎮(zhèn)p 一般鎮(zhèn)：大風(fēng)洞鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、灣水鎮(zhèn)、凱棠鎮(zhèn)p 一城：按照老城有機(jī)更新、新城“西進(jìn)”擴(kuò)容、工業(yè)“北移”集聚的總體思路，提升主城區(qū)核心帶動(dòng)力。p 一圈：以凱里主城區(qū)為龍頭，以下司鎮(zhèn)、碧波鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、萬(wàn)潮鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)為支撐，形成凱里市新型城鎮(zhèn)化核心圈。p 多點(diǎn)：以旁海鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)，聯(lián)動(dòng)灣水鎮(zhèn)、凱棠鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)和大風(fēng)洞鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)。優(yōu)化“一城一圈多點(diǎn)”新型城鎮(zhèn)空間格局構(gòu)建有機(jī)聯(lián)動(dòng)的三級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)體系凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI3.417、 實(shí)施生態(tài)修復(fù)與綜合整治（1）國(guó)土綜合整治目標(biāo) 以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，結(jié)合村莊布局優(yōu)化要求，全面推進(jìn)農(nóng)用地整治，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)用地整理，低效用地再開(kāi)發(fā)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地格局。（2）國(guó)土綜合工程推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及旱地改水田工程建設(shè)，引導(dǎo)耕地集中連片；科學(xué)合理開(kāi)發(fā)宜耕后備資源，增加有效耕地面積。以農(nóng)村土地節(jié)約集約為原則，開(kāi)展農(nóng)村閑置低效以及碎片化建設(shè)用地整理。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)施舊城改造，充分挖掘城市存量土地、對(duì)閑置土地的開(kāi)發(fā)和權(quán)屬進(jìn)行調(diào)整，提高土地利用的綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治意識(shí)，圍繞污水管網(wǎng)、廁所革命、垃圾處理等改善農(nóng)村面貌和人居環(huán)境。凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-203518、）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI（3）生態(tài)修復(fù)目標(biāo) 筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障：凱里市河流屬長(zhǎng)江流域，是保障長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的主要區(qū)域。加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理：開(kāi)展“山水林田湖草“生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，面提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。（4）生態(tài)修復(fù)指引森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)主要采用“保護(hù)+培育”模式水體生態(tài)保護(hù)修復(fù)主要采用“防洪+治理”模式石漠化土地生態(tài)保護(hù)修復(fù)主要采用“治理+管制”模式水土流失生態(tài)保護(hù)修復(fù)主要采用“治理+監(jiān)測(cè)”模式市域生態(tài)修復(fù)重要性分布圖3.4 實(shí)施生態(tài)修復(fù)與綜合整治凝聚動(dòng)力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振19、興 創(chuàng)新文旅融合發(fā)展凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI4.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局構(gòu)筑強(qiáng)心聚勢(shì)、外聯(lián)，推動(dòng)凱里市城鎮(zhèn)核心放異彩，外圍增引力形成城鎮(zhèn)合力發(fā)展大勢(shì) 依托凱里市中心城區(qū)打造成為凱里市強(qiáng)心聚勢(shì)城市 發(fā)展核心.一核城鎮(zhèn)發(fā)展帶：依托滬昆高速、滬昆高鐵及城市主干道，構(gòu)建凱里市東西向城鎮(zhèn)發(fā)展帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：依托G551、G243，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高品質(zhì)發(fā)展。兩帶 依托凱里市北、西、南區(qū)域顯著的發(fā)展特色和潛力，打造民族文化田園休閑旅游 片區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展片區(qū)、高效農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)三個(gè)功能片區(qū)。三片 20、以三棵樹(shù)鎮(zhèn)、舟溪鎮(zhèn)、碧波鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、萬(wàn)潮鎮(zhèn)、大風(fēng)洞鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、灣水鎮(zhèn)、凱棠鎮(zhèn)、旁海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為依托的活力特色小城鎮(zhèn)支點(diǎn)。多點(diǎn)凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI4.2保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間圍繞千億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，構(gòu)建高效能、可持續(xù)的“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將凱里市打造成為：旅游產(chǎn)業(yè)金屬材料加工產(chǎn)業(yè)非金屬材料加工產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合凱里市顯著具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源，加快推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、金屬材料加工產(chǎn)業(yè)和非金屬材料加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，形成凱里市三大支柱產(chǎn)業(yè)。3大特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接粵港澳、珠21、三角客源市場(chǎng)，加強(qiáng)信息共享、資源共享，利用外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建凱里市特色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意與特色民族手工藝產(chǎn)業(yè)三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。3大新興產(chǎn)業(yè)著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，集成創(chuàng)新資源，積極構(gòu)建電子信息與裝備制造、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、智慧物流產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，形成凱里市綠色未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI4.2保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間“三區(qū)”精致高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)高質(zhì)量制造業(yè)集聚區(qū)、特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；“四平臺(tái)”三產(chǎn)融合的示范平臺(tái)、現(xiàn)代化展示平臺(tái)、產(chǎn)城融合平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)；“十22、三片”大風(fēng)洞萬(wàn)潮高效農(nóng)業(yè)片區(qū)、龍場(chǎng)凱棠高效果蔬供保片區(qū)、巴拉河休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、云谷田園休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、下司精致水果農(nóng)業(yè)片區(qū)、碧波精致水果農(nóng)業(yè)片區(qū)、萬(wàn)潮中藥材農(nóng)業(yè)片區(qū)、爐碧工業(yè)園片區(qū)、高新工業(yè)園片區(qū)、下司古鎮(zhèn)服務(wù)片區(qū)、濱江新城康旅服務(wù)片區(qū)、大學(xué)城高鐵會(huì)展服務(wù)片區(qū)、城市服務(wù)片區(qū)構(gòu)建“三區(qū)四平臺(tái)十三片”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI 引導(dǎo)村莊分類發(fā)展 發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化利用土地資源，促進(jìn)文化創(chuàng)新與融合。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，開(kāi)展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施23、建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以外的農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，維育自然生態(tài)基底，保育傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)空間，打造村美民富、業(yè)興人旺的新田園。分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)村莊精準(zhǔn)發(fā)展。縣級(jí)以行政村為單元，確定集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、基本城鎮(zhèn)化城市化類等村莊分類類型，形成不同分類的村莊發(fā)展體系，合理配置建設(shè)資源、有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。基本城鎮(zhèn)化城市類圖 例城郊融合類特色保護(hù)類集聚提升類 鄉(xiāng)村振興村莊分類指引圖4.3 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 激發(fā)村莊發(fā)展活力，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)010203凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL24、 PLANNING OF KAILI4.4創(chuàng)新文旅融合發(fā)展 加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)傳承，展現(xiàn)凱里市苗侗文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化非遺文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，活化實(shí)體文物的保護(hù)利用，構(gòu)建特色歷史文化空間。非遺保護(hù)傳承載體101個(gè)強(qiáng)化歷史文化保護(hù)空間加大市域非遺文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，構(gòu)建傳承基地、展示館、民俗館等非遺傳承載體，提升非遺+旅游、非遺+元宇宙等創(chuàng)新發(fā)展水平活化古遺址、古建筑、近代遺址遺跡等實(shí)體文物的保護(hù)利用，在保護(hù)前提下，適度發(fā)展休閑文化旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)凱里市重要?dú)v史文化資源與山水格局、苗侗文化風(fēng)貌的整體保護(hù)性開(kāi)發(fā)，構(gòu)建代表性強(qiáng)、內(nèi)涵價(jià)值高的歷史文化保護(hù)與利用空間。01非遺保護(hù)與傳承構(gòu)建特色歷史25、文化空活化化實(shí)體文物物保護(hù)利用間文物保護(hù)單位37處不可移動(dòng)文物162處凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI4.4創(chuàng)新文旅融合發(fā)展 以凱里市濃厚的文化底蘊(yùn)和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)”苗鄉(xiāng)侗寨、醉美凱里“的城市魅力空間建設(shè)，以苗侗風(fēng)情園、嘎醉河風(fēng)情小鎮(zhèn)、南花苗寨、季刀苗寨、青曼苗寨、麻塘革家寨等民族村寨為核心，創(chuàng)新文旅融合發(fā)展，打造凱里市高品質(zhì)的人文魅力空間。突出“苗侗明珠”文化形象，以苗侗文化、田園為核心要素，以文化休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿體驗(yàn)為主要功能，做強(qiáng)苗侗風(fēng)情園、下司古鎮(zhèn)、南花苗寨核心景區(qū)吸引力，整合人文旅游資26、源，深度開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，擦靚“苗侗明珠，山水凱里”旅游城市名片。擦靚“苗侗明珠，山水凱里”旅游城市名片打造“苗鄉(xiāng)侗寨、醉美凱里”人文魅力空間推動(dòng)文旅魅力空間塑造02提升品質(zhì)建設(shè)宜居幸福城市 優(yōu)化城市空間布局 完善城市道路體系 提升公共服務(wù)設(shè)施 彰顯苗侗山水城市 推進(jìn)老城全面更新凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI5.1優(yōu)化城市空間布局04030201 形成城鎮(zhèn)發(fā)展軸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，串連銜接各功能片區(qū)二軸 二 帶 濱江大道城市旅游發(fā)展帶、南部民族文化田園休閑旅游發(fā)展帶三 片 凱里老城片區(qū)、凱里新城片區(qū)、爐碧工業(yè)27、片區(qū)開(kāi)懷組團(tuán)、老城組團(tuán)、高鐵組團(tuán)、濱江新城組團(tuán)、鴨塘組團(tuán)、大學(xué)城組團(tuán)、巴拉河組團(tuán)、下司組團(tuán)、高新區(qū)、爐山工業(yè)區(qū)、碧波工業(yè)區(qū)和萬(wàn)潮工業(yè)區(qū)十二組團(tuán) 構(gòu)建中心城區(qū)“二軸二帶三片十二組團(tuán)”的城市發(fā)展格局凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI5.2完善城市道路體系 構(gòu)建能級(jí)合理，功能完善的城市道路系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)城高速南段建設(shè)，加強(qiáng)城市組團(tuán)快速通道，完善城市主干路路網(wǎng)，加密城市支路路網(wǎng)。高速公路 城市快速路城市主干道推進(jìn)環(huán)城高速南段建設(shè)，優(yōu)化道路線型，形成”一環(huán)多向“高速路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障便捷高效的對(duì)外通道建設(shè)。加強(qiáng)城市組團(tuán)的28、互通互聯(lián)，規(guī)劃新增南部快速通道，強(qiáng)化開(kāi)懷高新區(qū)下司組團(tuán)聯(lián)系，減輕城區(qū)交通壓力；新增高新區(qū)至爐碧工業(yè)園區(qū)快速通道。以城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界為基礎(chǔ)，完善城市路網(wǎng)，增加城市道路的連通性和可達(dá)性，推進(jìn)BRT系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)的建設(shè)，深化綠色交通出行理念。城市支路通過(guò)尺度宜人的城市支路，打造活力開(kāi)發(fā)的城市街區(qū)，通過(guò)城市支路的加密，構(gòu)建城市內(nèi)部道路的微循環(huán)。凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI5.3提升公共服務(wù)設(shè)施p 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施多層次、均等化配置，提升基本公服的便利性與覆蓋度。以中心城區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)圈、社區(qū)生活圈和鄉(xiāng)村生活圈29、為單元配置公共服務(wù)設(shè)施。到2035年，文化、教育、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)覆蓋率達(dá)到100%。p 構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的十五分鐘社區(qū)生活圈，推動(dòng)基本公共服務(wù)設(shè)施滿覆蓋，匹配人群結(jié)構(gòu)和分布特征，實(shí)現(xiàn)特色公共服務(wù)設(shè)施差異化精準(zhǔn)配置，把人文關(guān)懷落實(shí)到“衣食住行育教醫(yī)養(yǎng)”每個(gè)細(xì)微處。文化休閑病有所醫(yī)健康養(yǎng)老以公共文化服務(wù)均等化為原則，滿足人口增長(zhǎng)的設(shè)施配套需求。文化設(shè)施布局按照“市級(jí)-區(qū)級(jí)-社區(qū)級(jí)-街道級(jí)”四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。優(yōu)化市級(jí)各類教育設(shè)施用地空間布局，保障各類教育設(shè)施用地需求，并滿足凱里市城市建設(shè)發(fā)展需要。充分利用閑置用地、拆除舊房危房騰挪用地的辦法建設(shè)社會(huì)福利設(shè)施，同時(shí)，在大健康30、的環(huán)境下，通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老結(jié)合的形式，促進(jìn)達(dá)到老年全面健康的目標(biāo)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，構(gòu)建面向全民、覆蓋全生命周期的醫(yī)療衛(wèi)生體系，促進(jìn)以治病為中心向大健康為中心的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展苗侗醫(yī)藥。優(yōu)質(zhì)教育凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI5.4彰顯苗侗山水城市01彰顯”山水融城“的生態(tài)特色02彰顯”民族風(fēng)情凱里“的城鄉(xiāng)風(fēng)貌 “二嶺橫貫、一河穿城、山城相融“的總體風(fēng)貌格局，保護(hù)延續(xù)”山水林田湖“和諧共生的格局，重點(diǎn)推進(jìn)清水江沿岸生態(tài)旅游、城市公園和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，以水為脈，以山為廊，串珠成鏈，彰顯凱里市31、苗侗山水。緊密?chē)@凱里市作為國(guó)際型原生態(tài)民族文化特色旅游城市的職能定位，融合凱里市的優(yōu)勢(shì)山水生態(tài)格局，以及特色鮮明的地形地貌資源條件，以“宜居、宜游”為目標(biāo)，塑造景城相融、富有傳統(tǒng)少數(shù)民族文化風(fēng)情特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。彰顯”山水融城“的生態(tài)特色02凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI5.5推進(jìn)老城全面更新 城市更新旨在優(yōu)化城市功能布局，提升城市品質(zhì)，合理調(diào)整各片區(qū)功能結(jié)構(gòu)，完善各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善城市生活環(huán)境。優(yōu)化舊城，盤(pán)活存量合理更新強(qiáng)度控制補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施 優(yōu)化老城城市功能格局，重點(diǎn)關(guān)注城市服務(wù)功能32、，更新城市功能業(yè)態(tài)，盤(pán)活存量用地用房，挖掘老城改造可經(jīng)營(yíng)空間，植入便民商業(yè)、文旅、公共服務(wù)等業(yè)態(tài)，盤(pán)活低效空間，拉動(dòng)城市內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)老城活力。嚴(yán)格控制舊城區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，合理疏散舊城人口，結(jié)合各片區(qū)發(fā)展功能、交通、市政和公服等配套設(shè)施的服務(wù)能力情況,確定城市更新地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，通過(guò)更新強(qiáng)度的有效引導(dǎo)控制，實(shí)現(xiàn)老城片區(qū)疏密有度、集約高效的、品質(zhì)便捷的居住環(huán)境。堅(jiān)持以人民為中心，以”應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)“為原則，統(tǒng)籌配置和優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施用地，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化道路交通及配建設(shè)施，導(dǎo)入功能業(yè)態(tài)，營(yíng)造文化魅力空間，推進(jìn)城市人居環(huán)境品質(zhì)提升。強(qiáng)化支撐鞏固基礎(chǔ)設(shè)施安全 構(gòu)建高效暢達(dá)交通體系 完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體33、系 建立安全韌性防災(zāi)體系凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI6.1構(gòu)建高效暢達(dá)交通體系01融入國(guó)家陸海新通道，提升城市開(kāi)放度p 加快凱都、凱翁城際高鐵建設(shè)，接入國(guó)家縱向通道節(jié)點(diǎn)城市，融入國(guó)家陸海新通道，加速聯(lián)系北部灣、大灣區(qū)、成渝城市群。p 積極爭(zhēng)取涪柳鐵路過(guò)境，打通“黔貨出山”縱向通道，依托涪柳鐵路，建設(shè)現(xiàn)代化物流中心，實(shí)現(xiàn)黔中門(mén)戶的貨運(yùn)樞紐地位。02強(qiáng)化州府交通引力，支撐強(qiáng)州府戰(zhàn)略實(shí)施p 建設(shè)凱里鎮(zhèn)遠(yuǎn)高速路，連接北部黃平縣、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣，縮短與北部城市通行時(shí)間；規(guī)劃建設(shè)凱都城際高鐵，連通貴廣、滬昆2條高鐵線34、，可打通凱里榕江從江快速連接線，1小時(shí)20分鐘，除黎平縣外，基本構(gòu)建凱里市輻射各縣1.5小時(shí)交通圈，大大加強(qiáng)。03加強(qiáng)區(qū)域快速通道建設(shè)，助力凱里都市圈戰(zhàn)略發(fā)展p 加快高速環(huán)線南段建設(shè)，連通凱里市都市圈丹寨、雷山、麻江等城市的重要通道，對(duì)融入強(qiáng)省會(huì)，支撐強(qiáng)州府交通支撐意義重大，通過(guò)高速環(huán)線的建設(shè)，凱里都市圈城市可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)互通互聯(lián)，通過(guò)構(gòu)建1小時(shí)交通圈，助力凱里都市圈戰(zhàn)略發(fā)展。凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI6.1構(gòu)建高效暢達(dá)交通體系高速公路城市快速路p 形成”一環(huán)多向“的高速路網(wǎng)體系，建設(shè)新增環(huán)城高速南段、凱35、里貴定高速，凱里鎮(zhèn)遠(yuǎn)高速，將凱里至貴定高速與環(huán)城高速南段銜接，構(gòu)建貴陽(yáng)貴定麻江凱里通道，對(duì)融入強(qiáng)省會(huì)，支撐強(qiáng)州府交通支撐意義重大。p 規(guī)劃新增南部快速通道、高新區(qū)爐碧工業(yè)園區(qū)快速通道，提升城市組團(tuán)通達(dá)能力。城鄉(xiāng)通達(dá)道路p 規(guī)劃新增G342灣水-三棵樹(shù)段、改擴(kuò)建X800、G551、X861、S204等城鄉(xiāng)通道建設(shè)，構(gòu)建城市組團(tuán)30分鐘通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)路網(wǎng)，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI6.2完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系供水工程建立起一體化的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水，水資源共享，提高水資源的36、利用率，使得城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)供水。排水工程推進(jìn)城市污水處理和再生利用，緩解水資源短缺，解決水環(huán)境污染，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)水環(huán)境。加快輸變電工程建設(shè)，推動(dòng)電網(wǎng)升級(jí)改造，提高供電穩(wěn)定性；提高常規(guī)電源及新能源建設(shè)使用效率，逐步建設(shè)智能電網(wǎng)、數(shù)字電網(wǎng)。提高城市燃?xì)庖?guī)劃的科學(xué)性、合理性，貫徹節(jié)能減排政策，保障供氣安全。提高燃?xì)夤?yīng)覆蓋面積，優(yōu)化地區(qū)能源結(jié)構(gòu)。共建生活垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性環(huán)衛(wèi)設(shè)施共享。提高垃圾資源化利用率，建成綠色可持續(xù)的垃圾管理體系。優(yōu)化現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域通信能力，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高速安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系。電力工程燃?xì)夤こ掏ㄐ殴こ汰h(huán)衛(wèi)工程凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2037、20-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI6.3建立安全韌性防災(zāi)體系提升城市韌性防洪排澇中心城區(qū)防洪按100年一遇設(shè)防，鎮(zhèn)區(qū)按20年一遇設(shè)防，農(nóng)村地區(qū)按10年一遇設(shè)防。中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇最大24小時(shí)暴雨4小時(shí)排出，鎮(zhèn)區(qū)為20年一遇最大24小時(shí)暴雨2小時(shí)排出。城市消防開(kāi)展凱里市地質(zhì)災(zāi)害工程治理，建立地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，凱里市人防工程規(guī)模應(yīng)大于27萬(wàn)平方米。到 2035 年，凱里市人均防護(hù)面積達(dá)到 1.5 平方米以上。設(shè)置凱里市全市多級(jí)應(yīng)急指揮設(shè)施，構(gòu)建覆蓋凱里市全市的應(yīng)急急救網(wǎng)絡(luò)，設(shè)凱里市多級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備站，解決應(yīng)急物38、資缺統(tǒng)籌、更新不及時(shí)等問(wèn)題。地震地災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)完善城鄉(xiāng)消防站布局，按照5分鐘到達(dá)消防轄區(qū)邊緣要求建設(shè)消防站。優(yōu)化調(diào)整化工園區(qū)消防安全布局，加快建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。p 完善防洪排澇工程p 提升城市工程建設(shè)p 加強(qiáng)抗震地災(zāi)治理體系p 完善城市應(yīng)急管理體系綜合防災(zāi)體系保障實(shí)施完善規(guī)劃傳導(dǎo)管控 規(guī)劃編制與傳導(dǎo) 規(guī)劃實(shí)施與管控 制定近期行動(dòng)計(jì)劃凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI7.1規(guī)劃編制與規(guī)劃傳導(dǎo) 按照“全域統(tǒng)一、上下銜接、分級(jí)管理”的原則，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的發(fā)展定位、目標(biāo)指標(biāo)和管控要求,對(duì)下層級(jí)總體規(guī)劃提出戰(zhàn)略引導(dǎo)、39、指標(biāo)約束、底線管控、空間布局、系統(tǒng)指引等方面的要求。構(gòu)建“兩級(jí)三類”的國(guó)土空間規(guī)劃體系。橫向統(tǒng)籌、強(qiáng)化管控縱向傳導(dǎo)、層層落實(shí)凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃凱里市鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（可多個(gè)鎮(zhèn)合并編制鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，其中城區(qū)范圍涉及的鎮(zhèn)可不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃）凱里市國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)外編制控制性詳細(xì)規(guī)劃編制修建性詳細(xì)規(guī)劃編制村莊規(guī)劃（可根據(jù)需要，多個(gè)連片編制）凱里市國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃歷史文化保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃地下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃水利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃城市風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃公園城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃.凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATI40、AL PLANNING OF KAILI7.2規(guī)劃實(shí)施與管控 依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)突破剛性管控要求、約束性指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早解決。安全運(yùn)維保障七大業(yè)務(wù)智能自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)自然資源確權(quán)登記自然資源所有者權(quán)益管理自然資源開(kāi)發(fā)利用管理國(guó)土空間用途管制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)國(guó)土空間規(guī)劃三大應(yīng)用體系規(guī)劃和自然資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)管決策應(yīng)用體系自然資源調(diào)查與共建共享應(yīng)用體系政務(wù)服務(wù)于業(yè)務(wù)審批應(yīng)用體系業(yè)務(wù)融合政策機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用融合一個(gè)平臺(tái)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)（41、軟件基礎(chǔ)設(shè)施）技術(shù)融合一張圖規(guī)劃和自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)（數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施）一張網(wǎng)數(shù)據(jù)融合硬件融合信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施（硬件基礎(chǔ)設(shè)施）凱里市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF KAILI7.3制定近期行動(dòng)計(jì)劃 銜接凱里市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，對(duì)近期需實(shí)施的重大基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房、國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目給予落實(shí)。“11類46項(xiàng)”近期重大項(xiàng)目表產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造三大百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)（玻璃產(chǎn)業(yè)、鋁加工產(chǎn)業(yè)電子信息）區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展加快凱里麻江同城化產(chǎn)業(yè)融合培育壯大兩個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)（健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)）健42、全凱里麻江同城化綜合交通體系同步推進(jìn)其他六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展（先進(jìn)裝備制造、新能源汽車(chē)、特色輕工、冶金產(chǎn)業(yè)、表面處理產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈應(yīng)用工程）強(qiáng)化凱里麻江同城化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)）加快凱里都勻一體化產(chǎn)業(yè)融合A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)凱里都勻一體化綜合交通體系建設(shè)旅游公共服務(wù)建立凱里都勻一體化公共服務(wù)保障機(jī)制批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)優(yōu)化提升特色街區(qū)建設(shè)城鎮(zhèn)供應(yīng)設(shè)施安全保障現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)城鎮(zhèn)房屋保障工程一體化智慧交通體系城市文化發(fā)展公共文化建設(shè)內(nèi)河水運(yùn)體系（清水江平寨、旁海杭電樞紐等）體育設(shè)施建設(shè)水利體系項(xiàng)目糧食安全保障基本農(nóng)田保護(hù)優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)稻田綜合種養(yǎng)殖加油加氣網(wǎng)建設(shè)糧食現(xiàn)代化儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施（5G基站建設(shè)）糧食生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目公共服務(wù)體系保障高質(zhì)量教育體系住房保障經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改、人才公寓社會(huì)保障體系生態(tài)治理天然林資源保護(hù)、石漠化綜合治理、生態(tài)公益林建設(shè)、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)衛(wèi)生健康保障體系森林資源監(jiān)測(cè)平安凱里建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)體系構(gòu)建森林康養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全市應(yīng)急保障體系構(gòu)建鄉(xiāng)村村寨綠化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果黨建扶貧產(chǎn)業(yè)城市公園建設(shè)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)污染防治